淺談水利工程質量與安全管理

近年來，隨著我國政府投資水利項目建設力度的不斷加大，水利建設項目規(guī)模迅速擴大。但對于施工單位來講，面對越來越大、越來越多的工程項目，如何有效地進行管理，應著力做好哪些管理方面的事情，才能有效地完成進度計劃、保證工程質量、杜絕安全事故、提高管理效益目標，在水利工程建設施工管理中，怎樣處理好質量管理和安全管理之間的關系，是我們共同探討的一個話題，本文結合這次二級建造師繼續(xù)教育培訓以及在實際施工中的管理經驗，簡單論述在水利工程中的質量管理和安全管理極其相互之間的關系。

百年大計，質量第一！水利工程質量的內涵：一是工程的保證率，即為服務對象提供工程設計的防洪、供水等功能和服務的能力。二是工程的可靠度，即工程自身安全可靠程度，在設計標準內不能出現安全問題，要保證結構完整和效益發(fā)揮。三是工程的耐久性，即在運用工況和自然環(huán)境作用下，工程長期滿足預定功能的能力。

在實際施工質量管理中，首先是建立健全質量管理體系，樹立牢固質量管理意識，提高工程質量管理水平，加強質量管理工作領導，編制施工組織設計，做好施工前期、中期、后期的質量管理相關工作。

其次是搞好施工過程質量監(jiān)控。在施工過程中質量監(jiān)控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質量處于預控狀態(tài)。

第一，對原材料、半成品的質量監(jiān)控是質量監(jiān)控的關鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量，因而要對其進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質保書，看其型號、規(guī)格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規(guī)定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。第二，分部、單元、工序工程做好“三檢制”是質量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、單元工程質量是單位工程質量的基礎，因而質量監(jiān)控工作應把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在單元及各工序施工過程中，做到班組初檢，施工隊復檢，項目部終檢，各部門嚴格把關，出現問題應立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。第三，區(qū)分質量控制點。單位工程的關鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是質量控制的重點，要與一般的控制項目進行區(qū)分。質量控制點主要有兩類，一是新技術、新工藝，因是第一次施工，質量無把握，因此要重點控制；二是易發(fā)生問題的部位，如模板接縫、鋼筋間距、鋼筋保護層、以及混凝土表面錯臺、掛簾、蜂窩、氣泡等質量通病。對這些關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

再次是抓項目質量必須安排好交叉作業(yè)，注重細部處理和成品保護。在施工中，往往是多工種、全方位交叉作業(yè)，管理難度大。俗話說“細節(jié)決定成敗”，就說明細部結構的施工質量，對實現項目總質量目標是至關重要的。管理的重點應放在合理安排交叉作業(yè)，抓好細部處理和成品保護上。合理安排交叉作業(yè)，一是要合理安排工序，解決好各分項工程施工的先后順序，不影響施工質量；二是要合理安排時間和空間，保證各分項工程必要的技術間歇；三是要合理安排人力以保證工期。成品保護在細部處理施工階段尤為重要，要在一開始就制定措施、落實責任，做好有利于成品保護的交叉作業(yè)安排，防止相互破壞或污染，減少翻修或返工損失，確保工程質量目標的實現。

質量第一，安全至上！什么是安全？安全是什么？安全就是平安，是幸福，是快樂，是責任，是妻子的笑臉，是兒女的歡笑，是父母的欣慰，是朋友的祝福，是企業(yè)的效益。安全是人們對生產、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認識。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為safety，意指健康與平安。廣義的安全，是泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。安全生產是指通過人-機-環(huán)境三者的和諧運作，使社會生產活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。

在實際施工安全生產管理中，安全生產，一個永恒的話題。安全生產管理是針對人們生產過程中的安全問題，運用安全科學的理論與方法，通過人們的努力，充分利用各種可利用的資源，進行安全決策、計劃、組織、領導和控制等活動的總稱。其目的是實現生產過程中人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧，使人能安全健康的從事生產經營活動。生產安全，事關大局，其責任重于泰山。如何確保安全生產，重在抓好基礎管理。而基層工作著重在于生產現場管理。強化生產現場的施工管理，是做好安全生產工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。

一是事前——講究一個“細”字。我們在工程施工前，一定要把各項準備工作做好、做細。任何分項工程施工方案都有安全技術措施，工作計劃要細，防范措施要細，人員分工要細，機械設備準備要細，施工工具安檢要細等等，不能在準備工作上留有事故隱患。二是事中——講究一個“實”字?，F場安全管理是一項實實在在的工作。在施工中，要對安全防范措施進行實實在在地落實，對施工方案進行實實在在的實施和完成。首先在施工中要強化監(jiān)控工作，落實專人監(jiān)管，要全神貫注，精心施工，精心操作，來不得半點馬虎，來不得半點僥幸麻痹，更容不得留下半點事故隱患，加強隱患和危險源排查，不留死角。其次要提高處理突發(fā)事件的應變能力。最后要充分發(fā)揮安全組織網絡作用，扎扎實實落實安全責任制。提倡互相監(jiān)督、互相關照、互相保護、團結友愛的精神，使項目部形成一個人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。領導者要經常深入現場，單位的領導者深入施工現場，是對職工勞動的一種肯定，這在相當程度上能起到鼓舞士氣的作用。三是事尾——講究一個“善”字。每項分部工程后期，雖然施工的工作量在逐步減少，但是在安全管理上一點都不能放松。要善于做好和完善掃尾工作，把握好整個施工過程和結果，這樣才能真正做到善始善終。首先要加強安全教育，因為施工后期職工往往在心理上放松了對安全的重視程度，容易滋生麻痹松懈情緒；思想上的壓力也沒有開工時那么大，都以為工作快結束了，可以松口氣了。往往此時此刻，最容易發(fā)生一些“低級”事故。其次要善于進行總結和提高，做好總結工作，對施工工作中出現的好人好事要進行表揚；對吃苦耐勞、忠于職守的施工人員要進行獎勵，同時要對施工過程出現的經驗和教訓進行總結，總結出來的經驗和教訓就是未來的財富。要真正做到總結一次前進一步。

質量與安全，是兩個在施工中同時存在的事物，二者相互制約又互為補充，是辯證的統一。隨著社會主義現代化建設進程的加快，水利行業(yè)已經成為國民經濟的基礎產業(yè)，水利工程項目建設的好壞直接關系整個國民經濟的發(fā)展，我們在實際的施工管理中既要保證質量合格，同時又要保證不出安全事故，既要抓質量、抓進度，同時又要抓安全，做到管質量必須管安全，管生產必須管安全的“一崗雙責”制度，遵守國家及行業(yè)頒布的相關法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，質量方面做到“三檢制”，安全方面做到“三同時”，并做到“四不放過”原則，切實加強施工現場的安全生產和質量的交叉作業(yè)管理。