建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部安全員管理機(jī)制探討

目前，在我國(guó)職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)傷害事故僅次于礦山、位居第二，從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故，從高空墜落到觸電事故，從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等，這些事故無(wú)不觸目驚心，讓人警醒。

如何應(yīng)對(duì)頻繁發(fā)生的生產(chǎn)安全事故？這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的龐大命題。建立與當(dāng)前建筑企業(yè)生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的安全管理機(jī)制，越來(lái)越得到了各方面的重視和研究。筆者結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目部安全員管理機(jī)制進(jìn)行探討。

安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，而加強(qiáng)項(xiàng)目部安全員的管理，對(duì)提高安全員的責(zé)任心，搞好項(xiàng)目安全工作起著至關(guān)重要的作用。目前，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部安全員的管理基本上是由項(xiàng)目部聘用、考核、發(fā)放工資。應(yīng)該說(shuō)，如果遇到一個(gè)重視安全、關(guān)心安全工作的項(xiàng)目經(jīng)理，安全員是可以放心大膽的開(kāi)展安全工作，對(duì)違章行為可以毫無(wú)顧慮地加以糾正、教育和處罰，而無(wú)須考慮違章行為人是誰(shuí)。對(duì)于防護(hù)不到位、存在重大隱患的部位可以要求立即停工整改，而無(wú)需考慮是否會(huì)影響工程施工進(jìn)度。在這種情況下，項(xiàng)目部安全員的管理體制基本能夠符合安全管理要求。

但是如果遇到一個(gè)不重視安全或?qū)Π踩匾暡粔虻捻?xiàng)目經(jīng)理，那么結(jié)果就有可能相反，這樣，安全員就可能有顧慮，開(kāi)展工作時(shí)就可能縮手縮腳，怕這怕那，安全工作力度可能就不大。這樣的安全員管理機(jī)制就存在著一定問(wèn)題，不能滿足安全管理要求，制約著安全管理工作，存在著重大隱患。

江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司沈陽(yáng)分公司針對(duì)這種情況，借鑒國(guó)家政府安全管理的模式，結(jié)合公司的體制，試行了這樣一種安全員管理機(jī)制：

1、聘用：每年年初由公司對(duì)安全員進(jìn)行考試，考試合格后，建立安全員花名冊(cè)。項(xiàng)目開(kāi)工前，公司根據(jù)項(xiàng)目具體情況，推薦給項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部聘用。

2、考核：年終考核分兩部分：基礎(chǔ)工資和安全業(yè)績(jī)工資（或叫安全獎(jiǎng)金）。基礎(chǔ)工資根據(jù)項(xiàng)目部效益和安全員的工作情況及工作天數(shù)考核，這部分的考核主要由項(xiàng)目部進(jìn)行考核，公司監(jiān)督進(jìn)行。同時(shí)，公司從安全員基礎(chǔ)工資中提取1萬(wàn)元進(jìn)行考核，考核主要依靠公司的日常檢查和季度檢查。

安全業(yè)績(jī)工資主要根據(jù)每個(gè)安全員現(xiàn)場(chǎng)管理情況、內(nèi)外審貫標(biāo)情況、公司季度檢查情況、省市檢查情況、安全創(chuàng)優(yōu)情況及負(fù)責(zé)項(xiàng)目有無(wú)發(fā)生責(zé)任事故等6項(xiàng)進(jìn)行考核，前一項(xiàng)考核依據(jù)公司安全管理日常檢查以及不良記錄等考核，后5項(xiàng)根據(jù)全年實(shí)際完成情況考核。安全業(yè)績(jī)考核由公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部參與進(jìn)行。對(duì)基礎(chǔ)工資部分考核不及格、工作發(fā)生嚴(yán)重失責(zé)或連續(xù)兩年考核排在末位的，取消下一年其安全員資格。

需要強(qiáng)調(diào)的是，安全業(yè)績(jī)工資的發(fā)放，與項(xiàng)目部對(duì)安全員另行發(fā)放獎(jiǎng)金并不相抵觸。相反，公司積極鼓勵(lì)項(xiàng)目部對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)、工作有突出表現(xiàn)和成績(jī)的安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)。

公司參與對(duì)安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績(jī)工資的考核發(fā)放，較大地提高了安全員的責(zé)任心，解決了安全員的顧慮，增強(qiáng)了安全員的積極性。同時(shí)，公司也進(jìn)一步強(qiáng)化了安全員的管理，從而夯實(shí)平安企業(yè)和和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。

去年，某工地吊裝鋼柱，兩噸多重的鋼柱超過(guò)了塔機(jī)的承載能力，工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人極力主張拆除塔機(jī)的重量限位和力矩限位，進(jìn)行吊裝，工地項(xiàng)目安全員堅(jiān)決不同意，并向公司反映，要求塔機(jī)司機(jī)禁止吊裝鋼柱。后來(lái)，在公司的監(jiān)督要求下，工地租用汽車吊進(jìn)行吊裝，雖然多花了一部分錢，但排除了一個(gè)重大事故隱患，確保了安全。

工作實(shí)踐表明，通過(guò)公司參與對(duì)安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績(jī)工資的考核發(fā)放，取得了一定的效果，江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司沈陽(yáng)分公司年施工面積達(dá)150萬(wàn)平方米，未發(fā)生一起重傷以上事故。但是，這個(gè)制度實(shí)施過(guò)程中，也存在一些困難和問(wèn)題，需要在今后運(yùn)行過(guò)程中注意和加以解決：

1、項(xiàng)目部安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全員的安全管理，需要項(xiàng)目部全體員工共同參與，尤其需要項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員的重視和支持，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理人員的安全責(zé)任制的考核。

2、通過(guò)公司參與對(duì)安全員基礎(chǔ)工資的考核以及組織進(jìn)行安全員安全業(yè)績(jī)工資的考核發(fā)放，提高了安全員的工作責(zé)任心和積極性。但考核有3個(gè)方面需要注意：（1）考核辦法要科學(xué)，需進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化；（2）考核人員必須公正，考核必須經(jīng)得起推敲；（3）安全業(yè)績(jī)工資必須達(dá)到一定數(shù)額，但不能過(guò)高。否則可能會(huì)引起項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的不穩(wěn)定，造成不和諧，反而會(huì)起反作用。