創(chuàng)建六小體系提升班組安全管理能力

在創(chuàng)建“本質(zhì)安全型礦井”活動(dòng)中，肥礦集團(tuán)公司白莊礦工會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)班組建設(shè)作為工會(huì)參與煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作來抓，緊緊結(jié)合實(shí)際，著眼于加強(qiáng)提升班組安全管理能力，狠抓了班組建設(shè)，探索出了一套以“文化力”提升“安全力”的班組“六小”創(chuàng)建體系文化，提升了班組安全管理能力，促進(jìn)了礦井安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、提升境界抓認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新班組管理模式

班組是煤礦安全生產(chǎn)的最基層組織，煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，以及先進(jìn)適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用都要落實(shí)到班組、體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。近年來，隨著創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的不斷深入，我們感到：傳統(tǒng)的班組管理已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求，要實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安，必須創(chuàng)新管理模式，提升管理水平，用更高層次的管理打造本質(zhì)安全型礦井。為此，根據(jù)本單位及班組安全生產(chǎn)的具體實(shí)際，尊重班組安全生產(chǎn)規(guī)律，按照由淺入深、由易到難、上下結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)、逐步推進(jìn)、層層深入的方法創(chuàng)建“六小”體系。這一管理模式的創(chuàng)建和實(shí)施，有力提升了班組管理水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，精心打造班組安全文化

要使班組“六小”體系落地生根，真正成為安全發(fā)展的持久推動(dòng)力，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力在促進(jìn)班組文化與實(shí)際管理的有效融合上下功夫。為此，我們著力在“六個(gè)方面”下功夫。

（一）制訂“小愿景”，構(gòu)建班組安全目標(biāo)愿景體系。要求各單位班組根據(jù)“百年基業(yè)、平安和諧”的企業(yè)總體安全目標(biāo)愿景，結(jié)合班組實(shí)際，確立本班組安全目標(biāo)愿景，班組安全目標(biāo)的確立要高于礦及班組所在單位的安全目標(biāo)。同時(shí)，班組安全管理者（工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）和安全操作者（職工）也要結(jié)合各自實(shí)際，制定個(gè)人安全目標(biāo)愿景，使之與所在班組安全目標(biāo)愿景協(xié)調(diào)一致，形成“寶塔式”班組安全目標(biāo)愿景體系，以此引領(lǐng)班組及全體成員向著共同的安全目標(biāo)奮進(jìn)。

（二）提煉“小理念”，構(gòu)建班組安全文化理念體系。各單位結(jié)合本單位班組實(shí)際，精心提煉班組安全文化理念。內(nèi)容主要包括：核心理念、責(zé)任理念、作風(fēng)理念、管理理念、作業(yè)理念、質(zhì)量理念等。核心理念要體現(xiàn)以人為本、安全為天、質(zhì)量為基、預(yù)防為主；責(zé)任理念要體現(xiàn)生命高于一切、責(zé)任重于泰山；作風(fēng)理念要體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行；管理理念要體現(xiàn)全員參與、全過程控制、全方位加強(qiáng)；作業(yè)理念要體現(xiàn)正規(guī)操作、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活；質(zhì)量理念要體現(xiàn)質(zhì)量是形象、質(zhì)量是效益、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是根本。各單位要采取各種行之有效的措施，確保各班組職工熟知、熟記、熟用各種安全理念，不斷規(guī)范職工的安全操作行為。

（三）實(shí)行“小立法”，構(gòu)建班組安全考核獎(jiǎng)懲體系。班組進(jìn)一步細(xì)化量化所在單位各項(xiàng)安全規(guī)章制度，結(jié)合本班組的具體實(shí)際，制定出相應(yīng)的班組安全管理規(guī)范及配套措施。其內(nèi)容主要包括：班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、班組安全行為規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)交接班制度、安全動(dòng)態(tài)考核辦法、材料管理辦法、設(shè)備管理及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、工程質(zhì)量施工標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法等,做到內(nèi)容具體、職責(zé)明確、操作可行，使之真正成為規(guī)范班組安全行為，促進(jìn)班組安全生產(chǎn)的持續(xù)保證。同時(shí)，要加大班組安全考核力度，區(qū)隊(duì)要給予班組特別是工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)更大的自主權(quán)，使班組做到自主考核、自主獎(jiǎng)懲、自主分配，促使其加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)責(zé)任感。班組要結(jié)合安全、生產(chǎn)、任務(wù)、質(zhì)量、消耗、成本等方面的實(shí)際，制訂詳細(xì)的考核辦法、獎(jiǎng)懲細(xì)則、責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格考核，切實(shí)構(gòu)建起職工對(duì)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)，工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)班組，班組對(duì)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)的逐級(jí)負(fù)責(zé)、相互負(fù)責(zé)的安全責(zé)任考核體系。

（四）培育“小文化”，構(gòu)建班組安全行為養(yǎng)成體系。班組文化是企業(yè)文化的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)我礦“百安文化”的落地生根，班組必須著眼于培育“三個(gè)文化”，著力在規(guī)范職工安全行為養(yǎng)成上下功夫。一是培育班組安全思想文化。著重加強(qiáng)黨的安全生產(chǎn)方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)精神及安全理念的學(xué)習(xí)、宣灌和滲透，使職工牢固樹立起“安全為天，生命至上”的思想。二是培育班組技術(shù)文化。采取多種形式加強(qiáng)班組技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高職工隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)班組成員圍繞現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)難題，自動(dòng)自發(fā)地開展qc攻關(guān)、小改小革等活動(dòng)。三是培育班組安全行為文化。通過宣傳灌輸安全理念，深入實(shí)施定置管理、編碼管理、走動(dòng)管理、“手指口述”操作法等，不斷規(guī)范班組成員的安全行為，使之養(yǎng)成安全習(xí)慣，切實(shí)做到想安全、會(huì)安全、能安全。

（五）做好“小市場(chǎng)”，構(gòu)建班組安全核心價(jià)值體系。班組要立足于安全生產(chǎn)實(shí)際，自覺進(jìn)行全面的成本核算，在確保必要安全投入、安全生產(chǎn)的前提下，嚴(yán)細(xì)班組臺(tái)帳管理和材料使用情況分析，通過預(yù)算、核算、分析、兌現(xiàn)，形成班組成員“責(zé)任共負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的格局，增強(qiáng)職工在安全生產(chǎn)中的“經(jīng)營(yíng)意識(shí)”和“危機(jī)意識(shí)”，促進(jìn)全體職工主動(dòng)節(jié)約，降低成本，提高績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全價(jià)值的升華發(fā)展。

（六）開展“小競(jìng)賽”，構(gòu)建班組安全技術(shù)競(jìng)賽體系。各班組要經(jīng)常性地組織班組職工開展安全模擬演練、行為糾偏訓(xùn)練、技術(shù)比武和勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高職工的安全技能水平和應(yīng)急應(yīng)變能力。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選樹各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在安全生產(chǎn)中感召人、鼓舞人、帶動(dòng)人的作用，讓班組職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要重視發(fā)揮班組成員參與安全生產(chǎn)管理、開展技術(shù)攻關(guān)的積極性，鼓勵(lì)班組職工積極開展小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議等活動(dòng)，使之形成制度，做到經(jīng)?；?、制度化、長(zhǎng)期化。

三、建章立制抓保證，確保“六小”體系發(fā)揮實(shí)效

班組安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是關(guān)系企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)工程，要確保順利實(shí)施，必須要有制度作保障，我們著力做到了“四個(gè)加強(qiáng)”。

（一）加強(qiáng)班組安全素質(zhì)培訓(xùn)。職工安全素質(zhì)的提高及安全行為的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程，必須通過不斷培訓(xùn)和持續(xù)的行為養(yǎng)成訓(xùn)練才能實(shí)現(xiàn)。我們采取除了抓好礦及上級(jí)組織的各類培訓(xùn)外，內(nèi)部也采取以會(huì)代訓(xùn)、模擬演練、現(xiàn)身說法、崗前培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、行為糾偏、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等各種有效形式，抓好職工安全素質(zhì)的培訓(xùn)。形成了有效的班組安全培訓(xùn)機(jī)制，既要抓好定期培訓(xùn)，又要抓好動(dòng)態(tài)培訓(xùn)；既要抓好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，又要抓好思想教育培訓(xùn)；既要抓好普通職工培訓(xùn)，又要抓好班組長(zhǎng)培訓(xùn)。特別是精心提煉班組安全文化理念，進(jìn)一步規(guī)范各類安全管理制度及操作規(guī)程，用先進(jìn)的安全理念和操作規(guī)程，引導(dǎo)和規(guī)范職工安全行為的養(yǎng)成，使之成為想安全、會(huì)安全、能安全。

（二）加強(qiáng)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的管理。我們注重工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)、選拔任用和日常管理，著力在完善工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競(jìng)聘上崗、職能落實(shí)、激勵(lì)約束等“四個(gè)機(jī)制”上下功夫，在嚴(yán)把“三道關(guān)口”上做文章：一是把好“入口”關(guān)。通過采取公開競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用的方式選拔任用班組長(zhǎng)，嚴(yán)格競(jìng)聘制度，規(guī)范錄用程序，組干部門參與，真正把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬且富有知識(shí)性、創(chuàng)造性和經(jīng)驗(yàn)性的人選拔到班組長(zhǎng)位置。二是把好“充電”關(guān)。按照礦制定的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)，不斷提高班組長(zhǎng)的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。三是把好“考核”關(guān)。定期對(duì)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核要與工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)個(gè)人及所在班組安全生產(chǎn)、材料使用等情況相掛鉤，根據(jù)考核情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)隊(duì)伍。同時(shí)，單位（區(qū)隊(duì)）要給予工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)充分的自主權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)職責(zé)”、“十大權(quán)利”，讓工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)有職、有責(zé)、有權(quán)，真正做到“四抓四不走”，切實(shí)履行好班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的職責(zé)。

（三）加強(qiáng)安全管理制度的落實(shí)。把精確化管理引入班組管理中，做到班組工作標(biāo)準(zhǔn)精確化、班組現(xiàn)場(chǎng)管理精確化、班組績(jī)效考核精確化，切實(shí)形成班組現(xiàn)場(chǎng)管理的運(yùn)行體系。一是嚴(yán)格落實(shí)“六預(yù)”管理。通過預(yù)知預(yù)想、預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防預(yù)備，激發(fā)班組職工自主安全生產(chǎn)的潛能，提高職工時(shí)時(shí)、事事、處處預(yù)知危險(xiǎn)、防范事故的意識(shí)，使之做到班前預(yù)知預(yù)想、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警、安全隱患預(yù)防預(yù)查、事故預(yù)控。特別是把握危險(xiǎn)預(yù)知的基本方法和“三步程序”，其基本方法是：系統(tǒng)危險(xiǎn)預(yù)知、班組危險(xiǎn)預(yù)知、崗位危險(xiǎn)預(yù)知、工序危險(xiǎn)預(yù)知等；“三步程序”是：第一步查找潛在危險(xiǎn)，第二步明確危險(xiǎn)點(diǎn)，第三步采取有效措施，確保職工所在現(xiàn)場(chǎng)、崗位始終處于可控狀態(tài)，最大限度的減少事故的發(fā)生。二是嚴(yán)格落實(shí)走動(dòng)式管理。要把握走動(dòng)管理的“三個(gè)基本要領(lǐng)”：即確定走動(dòng)式管理內(nèi)容，明確走動(dòng)巡查的區(qū)域、次數(shù)、時(shí)間、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)走動(dòng)式管理流程控制，形成銜接緊密、運(yùn)行閉合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)走動(dòng)無盲區(qū)，管理零漏洞。要把握“現(xiàn)場(chǎng)的改善”這一中心環(huán)節(jié)。通過走動(dòng)巡查，對(duì)每個(gè)職工的安全工作狀態(tài)和績(jī)效，實(shí)施精確、細(xì)致、規(guī)范、嚴(yán)格的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決問題。三是嚴(yán)格落實(shí)定置管理。各單位要設(shè)計(jì)出定置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、物品、設(shè)備、工具等定置圖，使職工一目了然，知道物品、設(shè)備、工具怎么放、放在哪、人員怎么走動(dòng)，避免物品亂堆亂放、人員亂走亂動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要素的科學(xué)化、合理化、秩序化、文明化。四是嚴(yán)格落實(shí)崗位禮儀。要制定崗位禮儀考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范井下文明行為和文明用語，使崗位禮儀做到有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有落實(shí)，確保各項(xiàng)工作文明有序，推動(dòng)班組安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)“手指口述”操作法的推進(jìn)落實(shí)。規(guī)范“手指口述”操作程序，班組每一名員工都要根據(jù)各自工種、工序的不同特點(diǎn)和實(shí)際，熟知、數(shù)記、熟練操作規(guī)范，做到安全操作、正規(guī)操作、規(guī)范操作、確認(rèn)到位。要把好“手指口述”現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)關(guān)，班組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，以身作則，率先垂范，帶頭貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好“手指口述”操作法，并督促班組其他成員規(guī)范執(zhí)行，通過嚴(yán)抓細(xì)管、狠抓落實(shí)，不斷規(guī)范班組員工的安全操作行為。