全面提升供電所安全管理水平

規(guī)范化管理農(nóng)村供電所活動中，江蘇省電力公司制定了創(chuàng)建活動目標、計劃和方案。重點抓了'四個加強'，一是加強農(nóng)村供電所統(tǒng)一管理，著重加強人員統(tǒng)一管理、財務(wù)統(tǒng)一管理和規(guī)章制度的統(tǒng)一；二是加強農(nóng)電專業(yè)管理，著重加強農(nóng)電安全管理、生產(chǎn)管理、農(nóng)電營銷管理；三是加強農(nóng)電隊伍建設(shè)，著重加強農(nóng)電職工職業(yè)道德、職業(yè)技能的教育培訓；四是加強農(nóng)電精神文明建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，著重抓黨群組織建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機制建設(shè)。

大力推進安全性評價

全面提升管理水平

江蘇省電力公司根據(jù)'兩改一同價'工作基本完成后,農(nóng)電安全管理責任加大、風險系數(shù)提高的新情況，在全省農(nóng)電系統(tǒng)適時啟動了安全性評價工作。

1.創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念。'兩改一同價'后，供電企業(yè)的農(nóng)電安全管理范圍和責任明顯加大，經(jīng)營風險也比以前增強許多，針對變化的新情況，省公司領(lǐng)導認為開展農(nóng)電安全性評價工作，是降低經(jīng)營風險的最有效措施。因此，公司農(nóng)電系統(tǒng)及時轉(zhuǎn)變思維定式，創(chuàng)新管理模式，在農(nóng)電安全管理工作中，積極引進主業(yè)安全性評價的成功經(jīng)驗，在農(nóng)電系統(tǒng)全面開展安全性評價工作。

首先是從防止農(nóng)電員工人身傷亡事故、農(nóng)村觸電死亡事故和農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運行事故及其它頻發(fā)性農(nóng)電事故出發(fā)，對設(shè)備健康、勞動保護、作業(yè)環(huán)境和安全管理中存在的主要危險因素進行辨識。其次是以農(nóng)電安全管理中的人員、設(shè)備、管理三大要素為基礎(chǔ)，對照安全性評價標準和依據(jù)，客觀地、科學地進行自我診斷，摸清農(nóng)電系統(tǒng)中威脅安全的危險因素，揭示安全隱患的危險度，有計劃、有重點地開展反事故工作，按輕重緩急采取措施，超前預防事故的發(fā)生。第三是通過在農(nóng)電系統(tǒng)開展安全性評價工作，推進農(nóng)電安全管理標準化、規(guī)范化，促進農(nóng)電安全管理水平的提高。

農(nóng)電安評工作是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一項全新課題。針對農(nóng)電資產(chǎn)量大面廣、分散性大、農(nóng)電職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以勝任等情況，省電力公司及基層主要領(lǐng)導組織召開安委會進行研究討論，統(tǒng)一思想，提高認識，通過反復學習、熱烈討論，增強了大家的信心和決心，使他們充分認識到開展農(nóng)電安全性評價是抓好公司系統(tǒng)農(nóng)電日常安全管理的最重要、最基礎(chǔ)的工作，是保證農(nóng)電安全的重要手段，也是規(guī)避因電引起系統(tǒng)法律賠付責任的有效措施之一。思維的創(chuàng)新、觀念的轉(zhuǎn)變、認識的統(tǒng)一，為農(nóng)電安全性評價工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

2.制定標準，搞好試點。開展農(nóng)電安全性評價是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，紛繁復雜，江蘇省電力公司參照主業(yè)安全性評價工作的成功做法，通過實踐、認識、再實踐、再認識的過程，各級領(lǐng)導協(xié)調(diào)指揮，相關(guān)職能部門通力協(xié)作，抓好試點，以點帶面，推動了安全性評價工作的全面開展。

（1）成立工作組織機構(gòu)。公司上下對農(nóng)電安全性評價工作十分重視，各市、縣（市）公司成立了領(lǐng)導小組和工作小組，并把這項活動列為公司抓好安全管理的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)一流縣供電企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作。

（2）研究制定評價標準。由于農(nóng)電安全性評價是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一種嘗試，在制定評價標準和查評依據(jù)時有不少困難和問題，江蘇省電力公司先后多次組織人員進行調(diào)研，查詢了大量的技術(shù)資料，通過現(xiàn)場實地調(diào)查，并結(jié)合省農(nóng)電管理的實際情況，經(jīng)過數(shù)易其稿、反復會審，編印出臺了《農(nóng)村供電所安全性評價標準和查評依據(jù)》。

（3）認真搞好試點工作。為使農(nóng)電安全性評價工作順利推進、不斷深入，江蘇省各市、縣電力公司本著先易后難、循序漸進的原則，有選擇性地進行試點，以點帶面，再全面鋪開。各試點單位堅持先行一步，研究制定實施計劃、探索工作方法，認真進行自查自評，為全系統(tǒng)開展農(nóng)電安全性評價工作積累了豐富經(jīng)驗，創(chuàng)造了有利條件。

3.掌握標準，嚴格查評。《農(nóng)村供電所安全性評價標準和查評依據(jù)》是依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)程編制的，為了增強農(nóng)電人員對安全性評價標準的理解，使農(nóng)電系統(tǒng)廣大員工能熟悉查評過程，掌握查評方法，省公司把開展這項工作的重點放在學習掌握標準、提高人員素質(zhì)上，著力做好查評人員學習掌握安全性評價查評標準的培訓和輔導工作。省公司多次組織舉辦了農(nóng)村供電所有關(guān)人員培訓班，對評價的目的、內(nèi)容、標準、要求等進行宣講、釋疑。在查評工作中，廣大農(nóng)電員工依據(jù)標準嚴格檢查現(xiàn)場和資料，通過學習對照、現(xiàn)場核對，既是對《安規(guī)》等大量安全、技術(shù)規(guī)范的復習，又潛移默化地達到了安全教育的目的。農(nóng)電職工安全意識的提高和查評方法的正確領(lǐng)會，保證了查評和消缺工作的順利開展。

精心應(yīng)用管理信息系統(tǒng)

著重提高供電所管理科技含量

規(guī)范化管理的實質(zhì)是用人制度的管理和規(guī)范人的行為，提高企業(yè)效率，建立科學的管理機制和管理體制，進而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造出更大的效益。江蘇省首先利用已建成的縣級電力信息網(wǎng)提供的信道和光纖資源，組建供電所系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，并作為電力信息網(wǎng)的一部分。然后與蘇源高科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了'江蘇省電力公司農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)'，該系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用分散處理的模式進行設(shè)計，在縣公司端設(shè)置唯一的數(shù)據(jù)庫，基本上滿足了通過實施信息化工程達到農(nóng)電管理規(guī)范化、自動化，通過信息化管理降低運行成本、提高運行效率和更好的為電力用戶服務(wù)的目的。

農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的投運，將原本分散在各供電所的業(yè)擴、計量、設(shè)備、安全、物資、工程、電費、財務(wù)等錯綜復雜的日常工作納入統(tǒng)一的管理平臺，實實在在地為縣公司全面提升農(nóng)電管理水平創(chuàng)造廣闊的空間。該系統(tǒng)的正常運用，有利于農(nóng)村供電所對客戶資料、日常工作的計算機管理，有利于各種統(tǒng)計資料的匯總，為縣公司領(lǐng)導科學決策提供了依據(jù)。

江蘇省電力公司于2003年9月在太倉市對農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)組織了驗收，隨后在連云港市召開了系統(tǒng)推廣應(yīng)用會議，制訂下發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的意見》、《農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)推廣培訓計劃》。到2003年底全省有5個縣已全面推廣應(yīng)用了該系統(tǒng)。同時，還統(tǒng)一了營銷管理系統(tǒng)，2004年在全省8個地區(qū)的供電所逐步安裝運行，使農(nóng)村供電所營銷管理逐步進入規(guī)范化流程管理的時代，大大提升了供電所管理的科技含量。