風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在用電安全管理中的應(yīng)用

現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

要預(yù)防和控制工業(yè)事故的發(fā)生，首先必須發(fā)現(xiàn)和辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和隱患，然后再采取措施加以消除或防范?，F(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的完全表述應(yīng)該是“工作前危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析與工作中危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的控制”。人類從事的每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)都存在著包括勞動(dòng)者本身、工具設(shè)備、勞動(dòng)對(duì)象及作業(yè)環(huán)境等方面不同程度的危險(xiǎn)性和不安全因素。危險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具或行為等。危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、設(shè)備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。工作前經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)遠(yuǎn)之所在，在工作中采取隔離、警示、個(gè)人防護(hù)等有力措施加以防范，達(dá)到超前控制和預(yù)防事故的目的。現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)該跟隨現(xiàn)場(chǎng)的工作同步進(jìn)行。電力生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)工作可以分為：設(shè)備消缺、計(jì)劃?rùn)z修和設(shè)備緊急搶修等3種情況。其中，計(jì)劃?rùn)z修占據(jù)了設(shè)備檢修工作的絕大部分。而無(wú)論何種設(shè)備，其狀態(tài)安全措施的布置應(yīng)該只和檢修要求及工作范圍有關(guān)，通常和設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修要求是一致的。當(dāng)前提倡開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”活動(dòng)，旨在使這項(xiàng)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，通過(guò)規(guī)范化的措施，使一線員工在工作現(xiàn)場(chǎng)形成預(yù)警的思維方式和良好的工作習(xí)慣，形成一種有效控制“人的不安全行為”的安全機(jī)制。

現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的一般方法

工作人組織并主持對(duì)將要進(jìn)行的工作情況進(jìn)行認(rèn)真分析，查找危險(xiǎn)點(diǎn)。 制定控制措施，必要時(shí)召集有經(jīng)驗(yàn)的老工人或工程技術(shù)人員研究預(yù)防對(duì)策。在辦理“兩票”的同時(shí)，填寫(xiě)“危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制單”向所有工作人員交底，每個(gè)工作人員需要確定簽字。工作中認(rèn)真落實(shí)控制措施，工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人、安全員等）認(rèn)真監(jiān)督。 保留危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制單以備查詢，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成各崗位典型的危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制資料。

在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的活動(dòng)中要特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》（簡(jiǎn)稱《安規(guī)》），因?yàn)椤栋惨?guī)》中不僅指出了有關(guān)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)，還指出了控制措施和方法。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，在許多用電企業(yè)一線員工中，相當(dāng)多的人距離自覺(jué)執(zhí)行《安規(guī)》還有差距，少數(shù)人甚至有抵觸情緒，這是違章作業(yè)屢禁不止的根本原因，應(yīng)引起管理者高度重視。，要求對(duì)每一座變電站、每一個(gè)間隔、每一種設(shè)備的每一件計(jì)劃?rùn)z修工作，從工作布置到工作票的生成簽字，再到工作負(fù)責(zé)人、許可人及現(xiàn)場(chǎng)站班會(huì)等每個(gè)責(zé)任節(jié)點(diǎn)都必須進(jìn)行各自層面上的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并做好布置、傳達(dá)、預(yù)控措施及記錄。在工作完畢后，工作負(fù)責(zé)人要將記錄輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，以便下次在同一間隔進(jìn)行同樣任務(wù)時(shí)，可以得到

分享。如果以計(jì)劃?rùn)z修為主線，按每種設(shè)備、每項(xiàng)工作任務(wù)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，那么在一段時(shí)間以后就能夠覆蓋所有的工作任務(wù)和所有的設(shè)備，可供共享的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行臨時(shí)性工作的辨識(shí)和預(yù)防工作就更加容易。 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)除了應(yīng)該考慮設(shè)備的具體布置，更要遵照工作任務(wù)的工藝流程，在每一個(gè)工藝流程節(jié)點(diǎn)上，從人、機(jī)、料、方、環(huán)等五方面對(duì)可能發(fā)生的人為責(zé)任事故或人身事故進(jìn)行辨識(shí)。在變電站內(nèi)進(jìn)行通常檢修工作時(shí)，要考慮的主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該集中在觸電、高處墜落和物體打擊等三大傷害上，當(dāng)然，如現(xiàn)場(chǎng)施工確有大量機(jī)械設(shè)備或車輛，那么還應(yīng)有相關(guān)地補(bǔ)充辨識(shí)。