第1篇 如何做好建筑工程安全管理

近年來，隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點：一是高處作業(yè)多；二是露天作業(yè)多；三是手工勞動及繁重體力勞動多；四是立體交叉作業(yè)多；五是臨時員工多。這些特點的存在導致其安全管理問題一直沒有得到很好的解決，安全事故發(fā)生頻率較高，給國家和人們的利益帶來很大損害，建筑事故造成的直接和間接利益損失占項目成本的比例較大，也對建筑行業(yè)本身帶來很大的負面影響。

一、承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作

現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設(shè)單位說了算，承包價格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委曲求全，一旦中標，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省；二是施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進度無法顧及安全，導致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價與工期都合理的情況下，有部分項目負責人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實力承攬工程項目，項目負責人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。

二、建立安全管理組織機構(gòu)，配備專職安全管理人員

項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責人及項目班組長為成員的項目安全領(lǐng)導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應基本具備以下三點要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關(guān)人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，責任心強。嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L就是要“勤快和細致”。三是要有服務的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。

三、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，嚴格落實

安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責任制就是對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關(guān)責任。同時項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。

四、明確安全生產(chǎn)目標，編制安全施工組織設(shè)計

項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標，明確現(xiàn)場安全管理要達到的標準，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術(shù)負責人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導性作用。組織設(shè)計及方案的編制必須要有針對性。

五、加強教育培訓，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動

施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生?！氨R未動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負責人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。具此，不過值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實在太大。有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應與班組安全活動相結(jié)合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全。

六、開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改

建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應根據(jù)有關(guān)規(guī)范標準結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。

七、定期做好現(xiàn)場安全考核工作

施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內(nèi)容要盡量采用量化，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

八、營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍

有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出的結(jié)論是：氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設(shè)工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠，我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感。多一份投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災難，增加企業(yè)一點效益。何樂不為，抓好安全而為呢。

第2篇 淺談如何做好建筑工程的安全管理

摘要建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來的勞務工，管理的目標就是通過加強工人主動防護意識和被動防護措施，從而保證施工安全。通過筆者多年的工作經(jīng)驗，本文淺談如何做好建筑工程的安全管理。

關(guān)鍵詞建筑工程安全管理措施

筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)，當前一些地方建筑工程施工現(xiàn)場存在不少安全隱患，歸納起來主要有以下幾點：一是工人安全思想認識淡薄，憑經(jīng)驗、僥幸心理蠻干，而忽視各種安全技術(shù)操作規(guī)程，不考慮生產(chǎn)過程中經(jīng)常變化的復雜因素，放松警惕，容易引發(fā)事故；二是現(xiàn)場的安全管理不到位，安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，現(xiàn)場工地上雖配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責任心不強，業(yè)務素質(zhì)差，沒有真正履行職責、起到巡查糾錯的作用；三是個別參建單位的安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、電箱等只有使用權(quán)利，沒有維護管理的責任；四是現(xiàn)在不少建設(shè)單位將裝飾裝修、設(shè)備安裝、外墻保濕、防水施工、門窗安裝、地暖工程等分部分項工程分包給多個施工單位，這些分包單位由于人員少，工程量不大往往不按要求設(shè)置專職安全員，工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現(xiàn)象突出，而土建單位對這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同，發(fā)生經(jīng)濟往來的施工單位無法管理，造成安全管理混亂；五是各分包單位進入施工現(xiàn)場后，各自為政，安全責任不明確，造成現(xiàn)場混亂、隱患較多，且無人予以整改落實，普遍隱患存在如：腳手架連墻件被室內(nèi)外抹灰，幕墻等裝飾安裝單位擅自拆除，任意搬走腳手板，腳手架超載使用等現(xiàn)象時有發(fā)生。施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均勻。有的無插頭直接用電線塞入插孔，電線、電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行三級配電二級保護，一機、一閘、一漏、一箱、一鎖的規(guī)定，直接從分箱接至用電設(shè)備。有的漏電保護器失靈，嚴重影響用電安全?，F(xiàn)場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊，甚至在明火作業(yè)區(qū)存放易燃易爆品。在同一立體作業(yè)區(qū)有多個施工單位同時作業(yè)，人多手雜，管理無序，多人不帶安全帽作業(yè)。

那么，面對上述問題，如何做好建筑工程的安全管理呢？

一、抓好安全教育

1．安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題。安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務市場的現(xiàn)狀就像一個多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽視了一個現(xiàn)實情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。其次，目前勞務工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性，往往是為了應付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會收到好的效果。再次，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容浮淺，起不到應有的作用。

2．安全教育實施措施。針對這種現(xiàn)狀，應徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實行分級負責分級教育。(1)政府應勇于挑起對農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責任。農(nóng)民工應有一個準入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當?shù)卣鳛槭芤嬲呃響撈疬@個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。建設(shè)主管部門應負起監(jiān)管和指導的責任，要達到兩個目的：一是了解建筑業(yè)的安全風險；二是掌握防范安全風險的基本技能，達到初級濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。(2)大力培育專業(yè)勞務公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質(zhì)評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。(3)建筑施工企業(yè)在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業(yè)安全要求。(4)改進安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。

二、建立安全預警機制

首先，建筑施工企業(yè)應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的項目。其次，每個項目要根據(jù)企業(yè)下達的安全預警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。

1．分層規(guī)劃安全平面防護圖。圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區(qū)分防護的重要性。現(xiàn)場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。

2．建立安全動態(tài)防護和檢查制度。項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。

3．根據(jù)動態(tài)防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態(tài)的。應根據(jù)動態(tài)防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。

三、嚴格市場準入，保障安全生產(chǎn)投入

對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項目施工時在安全防護設(shè)施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，如何在實施中不變樣、不流于形式。首先，建設(shè)主管部門要保證安全防護費用的投入，并從源頭抓建設(shè)單位。在項目報建時，按照規(guī)模、類型、投資額等計算出安全防護費并上繳到政府主管部門，等到項目施工承包企業(yè)確定后，再返到施工承包企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。

四、結(jié)束語

綜上所述，安全管理是一個系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位，才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。