第1篇 搞好施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任

自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來，越來越覺得“安全生產(chǎn)”絕不是一句口號，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個施工企業(yè)的前途和命運，應(yīng)引起高度重視。結(jié)合當(dāng)前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。

一、?確立企業(yè)、項目安全管理目標

一個建筑工地就是一個建筑企業(yè)的“窗口”，一個項目的安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到到一個企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。企業(yè)在一個項目開始施工前，在合同（公司與項目）中首先明確項目的安全管理目標，這個目標與公司的安全管理總體目標相結(jié)合，目標的劃分根據(jù)武漢市安全質(zhì)量標準化實施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格（達標）工地、優(yōu)良工地、達標示范工地（同為黃鶴杯），作為一級建筑企業(yè)，要求每年竣工項目的安全合格率要達到100%，優(yōu)良率達到安全質(zhì)量標準化的要求，并把管理能力突出的項目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項目重點管理，并在一定階段在全公司內(nèi)組織進行交流、學(xué)習(xí)，形成以點帶面的管理模式，推動公司整體安全管理水平的提高。

項目的安全管理目標又是與企業(yè)的總體安全管理目標緊密連系在一起的，項目的安全管理是重點也是難點。

二、?建立各級安全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了落實安全管理目標的實現(xiàn)，一個健全的、高效的安全組織機構(gòu)體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門是一個最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立各級安全職能部門，負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識、法律意識還要有豐富的實際施工管理經(jīng)驗。

安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的一項重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，它是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動制度化的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標準，有時還要高于以上標準。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對性、實效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

在組織機構(gòu)建立完善的同時，還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，它包括企業(yè)各級管理人員的責(zé)任制，還包括項目所有管理人員的責(zé)任制，并簽定責(zé)任狀，將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門、項目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。

三、?加強安全生產(chǎn)的檢查，重點抓好安全隱患的排查治理工作

安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實安全產(chǎn)措施，及時排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀態(tài)。

安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項重要手段。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計劃，檢查形式應(yīng)是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；專項性的安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，它根據(jù)當(dāng)前的項目的工作特點，對反映突出的問題進行檢查；不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

安全檢查時我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項目負責(zé)人特別是安全負責(zé)人介紹情況，對當(dāng)前安全管理工作特點的看法，以及項目采取了哪些有效措施，并認真聽取項目的一些建議、要求；“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項目的各種安全技術(shù)措施的落實情況，看是否存在安全隱患；“講”就是檢查完后組織項目全體管理人員對項目的安全管理工作作系統(tǒng)的評價，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當(dāng)場監(jiān)督整改。

第2篇 如何搞好施工項目的安全生產(chǎn)管理

施工企業(yè)屬于安全生產(chǎn)高風(fēng)險企業(yè)，項目的安全管理貫穿于項目的整個始終。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，安全問題也越來越受到政府及公眾的重視。目前，施工項目參與施工的人員復(fù)雜，大部分是農(nóng)民工，人員的素質(zhì)參差不齊，安全意識差，對施工生產(chǎn)的安全帶來嚴重的隱患。如果不加強管理，勢必造成安全事故不斷，影響企業(yè)的社會聲譽，影響企業(yè)的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)難以在社會競爭中占得一席之地，甚至危害職工的生命安全和社會穩(wěn)定發(fā)展。如何提高安全生產(chǎn)和文明施工的管理工作，實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)的標準化、規(guī)范化，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全與身體健康，是全體員工更是每個施工企業(yè)及項目第一負責(zé)人日常管理工作的重中之重和首要職責(zé)。

一、抓規(guī)章，健全制度

沒有規(guī)矩，不成方圓。首先要做好施工前的準備工作。一是根據(jù)項目涉及的施工范圍及所在地的政府要求，收集相關(guān)資料、規(guī)定、管理辦法及法規(guī)；二是制定項目安全管理制度及各部門安全管理職責(zé)，明確項目部各部門及成員在安全管理中的責(zé)任和義務(wù)，制定現(xiàn)場安全管理制度并上墻公示；三是根據(jù)合同要求及進場人員計劃提出滿足現(xiàn)場要求的安全管理人員計劃；四是根據(jù)當(dāng)?shù)卣蠹皣野踩炇找?guī)范《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），對現(xiàn)場臨時設(shè)施、臨時用電及臨時用水合理設(shè)置，并對埋地管線進行標識以保證今后在施工過程中的安全和施工的持續(xù)性；五是對施工現(xiàn)場的辦公區(qū)域、生活區(qū)、加工場地、用電集中區(qū)域以及易燃物集中區(qū)設(shè)置合理消防設(shè)施，并在臨時設(shè)施平面圖上標識。其次要根據(jù)國家的各項法律法規(guī)、規(guī)范、標準建立各項安全生產(chǎn)制度。主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全會議、安全值班、安全交底、安全檢查、危險性較大項目專項施工方案管理、消防、安全生產(chǎn)違章處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等規(guī)章制度。做到用規(guī)范的管理代替隨意管理，使安全生產(chǎn)管理走上安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、程序化、標準化的“四化”道路。

二、抓機構(gòu)，落實責(zé)任

制度建立健全以后，項目部應(yīng)按建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〈2008〉91號），配齊配全安全檢查人員。建立安全管理機構(gòu)，保證安全管理體系完整，安全管理的指令能夠傳達到操作人員，不能中斷。項目對各部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標，要定期進行考核。一是項目經(jīng)理心中時刻裝著安全，本著對員工生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，把安全工作當(dāng)做份內(nèi)之事。不能只簽字，沒有行動，只發(fā)文，沒有落實。安全檢查人員要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹立規(guī)范行為，督促項目落實安全主體責(zé)任，實現(xiàn)長效管理；二是項目各部門和管理人員為抓好安全管理工作必須制定安全生產(chǎn)工作計劃，明確工作目標，在施工過程中，安全管理要把好“七關(guān)”，即：安全生產(chǎn)教育關(guān)、安全措施關(guān)、安全交底關(guān)、安全防護關(guān)、安全驗收關(guān)、安全檢查關(guān)、文明施工關(guān)。形成齊抓共管的良好局面，達到全員參與安全管理的目的；三是抓好安全責(zé)任的落實，使項目所有人員都有自我安全榮譽感和參與感。激發(fā)全體人員的安全工作熱情，為減少違章、減少隱患、減少事故奠定堅實的基礎(chǔ)；四是考核與經(jīng)濟掛鉤。項目對各部門及管理人員責(zé)任的履行狀況進行考核，對安全目標的實現(xiàn)進行檢驗，與工資和獎金掛鉤，激勵搞好安全管理的積極性，真正做到項目的安全工作是自身的本職工作的體現(xiàn)。

三、抓教育，增強意識

項目應(yīng)充分利用各種手段如閉路電視、企業(yè)刊物、民工夜校、黑板報、知識競賽、安全會議、工會活動、班組活動、文藝活動等宣傳安全生產(chǎn)知識，進行安全生產(chǎn)教育，增強安全生產(chǎn)意識，使安全生產(chǎn)深入廣大員工心。

安全教育分新職工進場“三級教育”、開工教育、定期教育、經(jīng)常教育、季節(jié)教育、四新教育、復(fù)工教育、換崗教育、違章教育、高危教育、參觀教育、入場教育等。

三級教育：三級教育包括公司、項目和班組三級安全教育。公司級安全教育是進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育。項目部安全教育是對新職工或調(diào)動工作的職工，被分配到項目以后，未上崗以前所進行的安全教育。班組安全教育是新工人被分配到班組固定崗位后，未開始工作前要進行安全生產(chǎn)教育。

開工教育：①本工程項目的施工生產(chǎn)特點、入場須知。②所從事工作的性質(zhì)、注意事項和事故教訓(xùn)。③有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法。

定期教育：應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)措施計劃和施工生產(chǎn)特點以及員工生產(chǎn)的思想近況，定期進行安全教育。

經(jīng)常教育：經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育形式可采用安全活動日、班前班后會、各種安全會議、安全技術(shù)交底、黑板報、標語、簡報、電視、播放錄像安全知識講座等，結(jié)合市場、施工任務(wù)開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。

季節(jié)教育：結(jié)合季節(jié)特征、節(jié)假日前后，員工容易疏忽而放松安全生產(chǎn)的規(guī)律，抓住主要環(huán)節(jié)，進行安全教育。凡是自然條件變化，大風(fēng)、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節(jié)，應(yīng)抓住氣候變化的特點，進行安全教育。

四新教育：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新品種投產(chǎn)使用前，各主管部門和項目要制定出新的安全操作規(guī)程，對崗位和有關(guān)人員進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可從事新的崗位工作。

復(fù)工教育：對脫離操作崗位（如產(chǎn)假、病假、學(xué)習(xí)、外借、待崗等）六個月以上重返崗位的操作者，應(yīng)進行崗位復(fù)工教育。

換崗教育：員工調(diào)動工作崗位，接受單位應(yīng)對其進行二、三級教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新的工作。

違章教育：對嚴重或多次違章違紀員工，由所在單位安排停工，進行單獨再教育，經(jīng)檢查認定后，再回崗工作。被停工受教育的員工，不得參加本月評獎，并給予處罰。

高危教育：參加特殊區(qū)域、高危場所作業(yè)（如腳手架、塔機、升降機、高支撐模板、爆破等）的人員，在作業(yè)前必須進行有針對性的安全教育。

參觀教育：對進入施工現(xiàn)場參觀人員的安全教育，由項目負責(zé)人負責(zé)，教育內(nèi)容為有關(guān)項目的安全規(guī)定及安全注意事項，并安排專人陪同。

入場教育：本班組作業(yè)特點及施工安全基本知識，班組活動制度；本工程（包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、勞動紀律及安全注意事項；工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識；防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況下安全防范自救；愛護和正確使用安全防護裝置（設(shè)施）及個人勞動防護用品；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。

四、抓方案，防范風(fēng)險

施工組織設(shè)計是工程項目施工的指導(dǎo)性文件，施工安全專項方案是對施工組織設(shè)計的細化，是對具有較大危險性工程施工具體實施的指導(dǎo)性文件。

專項方案應(yīng)該內(nèi)容詳細、全面，能用圖表表達的應(yīng)盡量用圖表表達，計算要有根據(jù)，針對分部分項工程的特點進行編制。專項方案是防范重大質(zhì)量、安全風(fēng)險的重要手段，是保證施工順利進行的不可缺少的環(huán)節(jié)。

每個分項工作開工前必須提交安全方案及工作危險分析。主要包含：人員及材料進場、安全控制要點、各工序安全管理思路及方法、安全管理人員設(shè)置及安全防護用品計劃等。

施工安全專項方案不但編制要詳細，還要把好審核關(guān)，各有關(guān)部門和人員要根據(jù)工程實際進行認真審核，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，要組織不少于5名的相關(guān)專家進行論證。

工作危險分析覆蓋該分項工作的每一道工序，分析每一道的安全隱患，并提出相應(yīng)的安全防護措施。防護措施的做法需詳細描述。因為任何一道工序都會有其安全隱患，所以工作危險分析要求專業(yè)工程師和安全工程師根據(jù)工作中的每一道工序的隱患進行詳細分析，并提出詳細可操作的安全防護措施。