第1篇 工程總承包安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和方向

1、確定項目各方職責(zé)

無論是業(yè)主還是監(jiān)理，對總承包商選擇分包均沒有干涉權(quán)，也不與分包單位存在利益關(guān)系，分包商在工程實施過程和結(jié)果只對總承包商負(fù)責(zé)，應(yīng)按此原則確定各方責(zé)任。

2、分包商選擇和控制

分包商選擇是對分包商進(jìn)行安全管理的源頭，重點(diǎn)要做好分包商選擇、招投標(biāo)控制和合同簽訂管理三方面的工作。應(yīng)通過對供方履約能力、信譽(yù)和業(yè)績的考察，選擇在安全管理方面水平高的供方錄入合格供方數(shù)據(jù)庫，作為工程總承包項目分包商選擇的優(yōu)先對象。尤其要關(guān)注項目經(jīng)理在招標(biāo)投標(biāo)控制時，發(fā)布施工分包招標(biāo)文件時就明確安全管理要求和工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用報價要求；評標(biāo)時考察施工安全措施是否合理、有針對性，并驗證其安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用報價，確保響應(yīng)招標(biāo)文件要求；合同簽訂時，則應(yīng)根據(jù)分包商投標(biāo)文件的承諾，在簽訂施工分包合同時將承發(fā)包雙方安全職責(zé)、消防安全管理協(xié)議及安全管理獎罰辦法等作為合同附件一并簽署，使得在項目實施過程中安全管理有據(jù)可依。

3、安全管理計劃

工程總承包項目的安全管理計劃是指導(dǎo)開展項目實施階段安全管理工作的主要依據(jù)，在合同簽訂和項目組織機(jī)構(gòu)確定之后由安全經(jīng)理組織編制。主要內(nèi)容包括工程概況、安全管理目標(biāo)、依據(jù)、組織機(jī)構(gòu)、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃、應(yīng)急預(yù)案，等等。

在考慮危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃時，作為工程總承包商，更多的應(yīng)是從監(jiān)督管理分包商按照合同和法規(guī)要求實施工程的角度進(jìn)行危險源識別，并進(jìn)行風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃，制定系列措施充分調(diào)動和發(fā)揮分包商自身安全管理體系的有效運(yùn)行。

編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)針對項目需要總承包商綜合協(xié)調(diào)的重大危險源和緊急情況制訂應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織和人員職責(zé)，落實應(yīng)急資源配備，制訂應(yīng)急救援措施。重點(diǎn)是在安全事故發(fā)生時，工程總承包商如何啟動相關(guān)分包商的應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)其他分包商的應(yīng)急資源和行動。

4、實施安全管理的過程控制

項目實施和調(diào)試過程的安全管理應(yīng)嚴(yán)格按照制訂的安全管理計劃執(zhí)行，此階段工程總承包方安全管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)動和發(fā)揮施工分包商自身安全管理體系的有效運(yùn)行上，以監(jiān)督和管理為主，采用主動式和被動式相結(jié)合的控制措施實施安全管理，動態(tài)控制分包商施工過程安全，及時消除項目施工過程中出現(xiàn)的各類風(fēng)險，以實現(xiàn)項目安全目標(biāo)。

第2篇 建設(shè)工程總承包模式安全管理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條規(guī)定建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。由此看來,建設(shè)工程中總承包單位的安全責(zé)任是非常重大的,在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的今天,在重視經(jīng)濟(jì)利益的今天,總承包安全管理尤為重要,針對目前全國多數(shù)大型企業(yè)走總承包發(fā)展路線的策略,我對目前所從事總承包模式下的安全管理工作提出幾點(diǎn)認(rèn)識:

一、明確目標(biāo)管理

每個項目伊始,都建立明確的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo),然而目標(biāo)的制訂與管理確是兩會事,很多項目都有大而化之的目標(biāo),如何實現(xiàn)很多時候都是空談。首先我們應(yīng)當(dāng)從目標(biāo)的分解與落實入手,切實的落實到每一個人。比如說“死亡事故為零”,那么我們在實際的運(yùn)行中如何將這個目標(biāo)實現(xiàn),這就要求我們針對目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分解,針對各自的施工特點(diǎn)制定簡單而精細(xì)的執(zhí)行措施,措施制定后應(yīng)組織進(jìn)行宣傳,要使每一個作業(yè)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識項目如何實現(xiàn)目標(biāo)的各項管理方法、手段、技術(shù)等要求;其次針對目標(biāo)我們要有一定的獎勵機(jī)制。中國這個社會,每年都要有一定百分比的gdp增長,在現(xiàn)實的施工管理過程中,尤其是對作業(yè)人員的管理尤為欠缺,事兒是作業(yè)人員干出來的,如何讓作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程辦事是我們管理的核心,獎勵機(jī)制如果能很好的深入作業(yè)人員,將對我們實現(xiàn)目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。

二、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)、狠抓項目管理

工程項目施工,必須要有一個運(yùn)作規(guī)范、職能健全的組織機(jī)構(gòu),才能對施工的全過程進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和控制。總承包必須根據(jù)規(guī)范要求、合同要求,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。承包單位也必須按照91號文的要求設(shè)置各自的安全管理組織機(jī)構(gòu),同時如何抓好班組安全管理將是承包單位安全管理的核心。這樣整個項目形成完好的安全管理組織體系,實行分級管理、分級控制。同時在項目的實際管理中,各級領(lǐng)導(dǎo)必須賦予安全管理人員較高的管理權(quán)限,確?，F(xiàn)場各項事情能做到“5個凡事”:即凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有查必果。在安全生產(chǎn)管理方面,總承包項目部全員必須保持清醒的頭腦,通過組織召開安全專題會議、監(jiān)督班組職工開展安全知識學(xué)習(xí)等多種形式,監(jiān)督承包單位對全體職工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育,從而不斷提高職工對安全文明施工重要意義的認(rèn)識,我們必須以安全生產(chǎn)為前提,在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位,要求所有職工要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)安全工作責(zé)任心,不能只重工期,也不能只求進(jìn)度,華能前董事長李小鵬曾說過:“沒有安全的質(zhì)量和進(jìn)度是沒有意義的,沒有進(jìn)度的質(zhì)量和安全也是沒有意義的。”我們在項目的實際運(yùn)行中,各級都應(yīng)切實抓好項目的各項管理工作,確保生產(chǎn)安全。

三、建立完善的安全管理體系、定期組織體系運(yùn)行的監(jiān)察

建立項目安全生產(chǎn)長效機(jī)制,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。為保證安全管理系統(tǒng)有效運(yùn)行,確保工程安全施工,工程項目在開工之初,首先必須著手建立健全安全管理體制,并隨著項目進(jìn)程的不斷變化和施工人員的不斷調(diào)整進(jìn)一步完善安全保證體系;其次針對項目施工特點(diǎn),必須建立項目安全管理各項程序,同時隨著工程的進(jìn)展,事實針對工程特點(diǎn)對各項程序進(jìn)行升版、頒布,逐漸提高項目安全管理水平。多年的經(jīng)驗告訴我們,安全管理是管理科學(xué)的一項分支,它是一門復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多個部門、承包單位密切配合及相互協(xié)作的結(jié)果,要依靠科技進(jìn)步才能逐漸提高安全管理水平,使安全管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。再次,要將分包安全管理人員納入總承包安全管理范圍中,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,加強(qiáng)各級安全管理人員責(zé)任心的意識培訓(xùn),充分調(diào)動各級安全管理人員的積極性。同時各承包單位也必須建立各自的安全管理體系,確保整個項目大體系有效運(yùn)行。最后對于項目體系的運(yùn)行,我們必須制定體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查程序,對自身及各承包商體系運(yùn)行的情況定期組織檢查及現(xiàn)場施工的各項定期檢查、專項檢查等,對檢查提出的問題必須及時、有效的進(jìn)行整改,確?，F(xiàn)場各項隱患處于萌芽狀態(tài)。

四、確保安全資金投入和使用

安全經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格按照建設(shè)部89號令執(zhí)行,項目安全資金的有效投入將是項目安全管理工作能否做好的必要因素,在以總承包模式下的安全管理中,我們?nèi)绾伪O(jiān)督做好資金的投入、確認(rèn)是管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)。首先我們應(yīng)制定項目安全經(jīng)費(fèi)的使用管理規(guī)定,實行單獨(dú)管理,分階段使用,做到?？顚Ｓ?其次各承包商要對工程施工有一定的預(yù)想,按照項目進(jìn)度制定詳細(xì)的投入計劃,在審核中我們也應(yīng)要有一顆清晰的頭腦,結(jié)合項目施工實際確保安全費(fèi)用真正的投入,為安全施工創(chuàng)造必要條件;再次,對各承包商上報的每一筆安全費(fèi)用的支出要監(jiān)督做到使用明確、票據(jù)完整、性質(zhì)準(zhǔn)確、賬目清晰。

五、危險源的辨識和過程監(jiān)控

各種危險源,處于各自的實際管理狀態(tài)或監(jiān)控狀態(tài)。由于人為干預(yù)不同,即便是同一類的危險源,現(xiàn)實危險度也會截然不同?？偝邪鼏挝辉陧椖恳潦紤?yīng)根據(jù)項目施工特點(diǎn)、結(jié)合實際從工程的基礎(chǔ)、主體、安裝、裝飾等階段編制項目危險源清單并頒布,各承包單位在各自主項開始施工前因根據(jù)總承包項目危險源清結(jié)合各自施工特點(diǎn)對施工存在的危險源進(jìn)行辨識并上報總承包單位。在實際的工程施工過程中,總承包單位還應(yīng)結(jié)合工程施工進(jìn)展定期對項目危險源進(jìn)行辨識并頒布。加強(qiáng)項目危險源辨識的監(jiān)控,通過靜態(tài)的隱患排查和動態(tài)監(jiān)管工作,才能更加有效地達(dá)到防患于未然的目的。

六、完善事故/事件應(yīng)急機(jī)制

目前我國的應(yīng)急管理機(jī)制還有所欠缺,隨著69號令的頒布,各大企業(yè)均建立健全本單位應(yīng)急管理機(jī)制,但很多時候應(yīng)急管理仍然流于形式,每起事故/事件的發(fā)生均有處理措施不當(dāng)?shù)那闆r,或根本不知道應(yīng)急處置的基本原則,個別單位連應(yīng)急預(yù)案的編制審批都不清楚等等,各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視應(yīng)急體系的建立、實施。首先我們應(yīng)該按照aqt9002嚴(yán)格編制本項目應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)會同多個部門進(jìn)行編制、審批;其次應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育我們應(yīng)該定期組織學(xué)習(xí),確保每一個項目相關(guān)人員都能知道應(yīng)急預(yù)案的處置流程及處置措施;再次,項目在實際運(yùn)行中應(yīng)該定期組織演練,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,定期組織修訂升版。

以上是我對總承包項目安全管理工作一些比較淺的認(rèn)識,當(dāng)然以上6點(diǎn)只是幾方面內(nèi)容,還有計劃管理、安全意識的加強(qiáng)、施工組織設(shè)計(方案)的編審批、安全內(nèi)業(yè)的管理、現(xiàn)場管理等等,在此不予細(xì)說。隨著建筑行業(yè)日趨發(fā)展的趨勢,社會對建筑施工安全管理的關(guān)注程度將越來越高,我們在實際的施工過程中會有更多管理理念、管理方式、管理技術(shù)的產(chǎn)生,項目的安全管理是我們不斷學(xué)習(xí)、不斷探討、不斷深入的一門綜合學(xué)科。

第3篇 工程總承包消防安全管理辦法

1、目的

為加強(qiáng)消防安全管理，防止火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)施工局職工生命和財產(chǎn)安全，制定本制度。

2、職責(zé)

2.1項目部經(jīng)理是本項目的消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定消防安全的管理制度，為消防安全提供資金和組織保證。

2.2項目部主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理是本工程消防安全的領(lǐng)導(dǎo)管理者，對消防安全管理工作直接負(fù)責(zé)。

2.3項目部安全部是消防安全管理工作的歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)消防安全工作管理和檢查工作。

2.4項目部各部門、作業(yè)班組負(fù)責(zé)人具體落實各項消防安全管理措施。

3、消防方針和原則：預(yù)防為主、防消結(jié)合、群防群治。

4、重點(diǎn)消防控制部位

4.1生活營地

4.2辦公室

4.3油庫

4.4機(jī)電物資倉庫

4.5乙炔瓶、氧氣瓶庫

4.6木工廠

4.7配電房

4.8拌和站

5、主要消防安全措施

5.1嚴(yán)格實行動火審批管理制，凡消防重點(diǎn)部位嚴(yán)禁煙火，確須動火時，必須經(jīng)過動火單位負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、主管安全副局長的分級審批，經(jīng)同意后才準(zhǔn)動火。

5.2各防火部位掛設(shè)防火警示牌和制定防火管理制度。

5.3各防火部位配置足夠的性能相宜的滅火器。

5.4生活區(qū)、辦公區(qū)、木工場等處配置消防水源、消防砂。

5.5各消防重點(diǎn)部位要有消防通道。

5.6凡動火處，消防火星源后，作業(yè)人員才準(zhǔn)離開。

5.7建立義務(wù)消防隊，隨時準(zhǔn)備消防應(yīng)急。

6、消防安全檢查

6.1各重點(diǎn)消防部位設(shè)置兼職防火安全員，負(fù)責(zé)每日安全檢查。

6.2作業(yè)班組、部門負(fù)責(zé)人督促本單位部位安全員做好防火安全檢查并每周進(jìn)行一次防火安全檢查。

6.3安全部門進(jìn)行消防安全巡查工作。

6.4項目部不定期進(jìn)行消防專項安全檢查。

6.5消防檢查內(nèi)容：

6.5.1火災(zāi)隱患及整改落實情況

6.5.2消防器材性能及消防通道暢通情況

6.5.3違章動火、違章用電情況

6.5.4對檢查出的消防隱患及時整改和限期整改，要下整改通知書，要定責(zé)任人、定措施、定整改完成時間。確保消防隱患的根除，嚴(yán)防火災(zāi)事故。

第4篇 工程總承包安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理辦法

一、總則

1、為了加強(qiáng)貴州xx水庫工程epc總承包聯(lián)合體項目部安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，依據(jù)國家安全生產(chǎn)法和有關(guān)安全管理法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合epc總承包聯(lián)合體項目部施工生產(chǎn)實際情況。貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。堅持“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理原則。

2、建立epc總承包聯(lián)合體項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督體系及保證體系，建立各部門、各單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證epc總承包聯(lián)合體項目部在施工過程中的安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障員工安全健康，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等，結(jié)合聯(lián)營體實際，特制定本辦法。

二、安全產(chǎn)管理目標(biāo)

根據(jù)貴州水頭雷山有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，結(jié)合epc總承包聯(lián)合體項目部實際，制定epc總承包聯(lián)合體項目部安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)控制目標(biāo)如下：

1、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)

1）特別重大事故0起

2）重大事故0起

3）較大事故0起

4）一般事故造成千人負(fù)傷率 ≤3‰

5）事故死亡0起

2、施工生產(chǎn)場所塵、毒、噪聲和環(huán)?！叭龔U”排放合格率不低于90﹪；

3、不發(fā)生群體性健康事件；

4、員工崗前安全培訓(xùn)達(dá)到100%；

5、 施工廢水ph值，總懸浮物濃度（ss）排放合格率不低于85%；

6、施工場界噪聲（居民居住區(qū)域）達(dá)標(biāo)率100%；

7、在規(guī)定的時間內(nèi)安全生產(chǎn)隱患整改（控制）率100%。

三、安全監(jiān)督管理

1、epc總承包聯(lián)合體項目部建立安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理體系和監(jiān)督體系，對各部門、各單位施工生產(chǎn)過程實行全面安全文明生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

2、各部門、各單位選定一名至二名專(兼)職安全員，具體負(fù)責(zé)本部門(單位)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，協(xié)助安全環(huán)保部做好各作業(yè)點(diǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。

3、各外協(xié)隊選派2名以上的專（兼）職安全員，具體負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)過程及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督。

四、進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理規(guī)定

有下列行為之一者處交納100元~200元安全教育基金；相關(guān)管理人員和負(fù)責(zé)人交納100元~400元安全教育基金。

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須戴好安全帽及扣好帽帶，沒戴安全帽和沒扣帽帶者；

2、穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋到施工現(xiàn)場者；

3、雨天打傘作業(yè)者；

4、在已設(shè)立危險部位警示牌處休息或逗留者；

5、作業(yè)時不穿上衣或長褲者；

6、在作業(yè)時未把長發(fā)盤在安全帽內(nèi)者；

7、在2米以上高處作業(yè)未拴（不配帶）安全帶者；

8、將安全帶低掛高用或安全帶掛鉤未拴在牢固構(gòu)件上者；

9、從高處向下拋擲工具、材料、廢渣等物者；

10、酒后從事施工作業(yè)者；

11、皮帶機(jī)運(yùn)行時，不走過橋直接跨越桁架者；

五、 道路交通安全管理

有下列行為之一者處交納安全教育基金100元～2000元處罰，對相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元~200元處罰。

1、無證駕駛機(jī)動車輛的；

2、酒后駕駛機(jī)動車輛及操作施工機(jī)械的；

3、不按安全管理規(guī)定在場內(nèi)公路超速行駛的；

4、駕駛安全機(jī)件損壞機(jī)動車輛上路行駛的；

5、下坡空檔滑行的；

6、自卸車車箱內(nèi)載人的；

7、貨運(yùn)汽車車箱內(nèi)載人的；

8、裝載機(jī)及行走機(jī)械駕駛室以外載人的；

9、駕駛機(jī)動車及上機(jī)操作施工機(jī)械穿拖鞋的；

10、不隨身攜帶駕駛證、操作證的。

六、施工安全用電

1、施工用電線路實行架空線路，距地面不得低于4.5m，線材必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線，禁止使用鐵絲或其它金屬線作為電源線路；

2、橫跨場內(nèi)公路的電源線路離地面距離不得低于6 m；

3、架空線路必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上。電纜線路一律采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明敷，在有灰塵或潮濕低洼的地方敷設(shè)電纜必須采用橡皮電纜；

4、移動式配電箱、開關(guān)箱不準(zhǔn)置于地面上隨意拖拉，必須固定在專用支架上，移動式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)出線必須采用橡皮絕緣電纜。導(dǎo)線束不得與箱體進(jìn)出口直接接觸；

5、配電箱、開關(guān)箱箱門應(yīng)配鎖，并懸掛警示標(biāo)牌。對配電箱、開關(guān)箱及其它帶電設(shè)備進(jìn)行檢查維修和搭接電源線路時，必須將其前一級相應(yīng)電源開關(guān)分閘斷電，并指派專人監(jiān)護(hù)或懸掛停電警示牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)；

6、各種電器（用電機(jī)械）必須按設(shè)備要求配置接地或接零，杜絕疏漏。施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁利用大地作相線或零線；

7、所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處安裝漏電保護(hù)裝置；

8、露天裝設(shè)的照明燈具應(yīng)采用防水式燈具，距地面高度不低于3m，室內(nèi)燈具距地面高度不得低于2.4m。

9、施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設(shè)施、辦公區(qū)和生活設(shè)置足夠的照明，其照明度應(yīng)不低于照明數(shù)值表的規(guī)定。

照明數(shù)值最低照明度的規(guī)定數(shù)值

違反上述規(guī)定的處交納100元-2000元安全教育基金，相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元-500元。

七、易燃、易爆、危險物品安全管理

1、易燃、易爆、危險物品倉庫必須單獨(dú)設(shè)置，其設(shè)置遠(yuǎn)離生產(chǎn)、生活區(qū)域和重要設(shè)施，符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批；

2、易燃、易爆、危險物品必須儲存在專用庫房內(nèi)，儲存的方式、數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸的物品（如：炸藥與雷管、氧氣和乙炔等）混存在一個庫房內(nèi)；

3、易燃、易爆、危險物品倉庫和部位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)牌，禁止攜帶火源進(jìn)入倉庫；

4、易燃、易爆、危險物品倉庫專職保管員，安全保衛(wèi)人員必須進(jìn)行24小時值班，不得擅離職守。

違反上述規(guī)定的處交納教育基金200元-5000元，相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元-2000元。

八、防火安全管理

1、各單位（部門）第一負(fù)責(zé)人是防火安全第一責(zé)任人，對本單位的防火安全工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)及施工局防火安全管理規(guī)定，對本單位應(yīng)及時掌握防火安全動態(tài)，建立防火安全管理制度，配備必須的消防器材及防火設(shè)施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、各單位不得在施工區(qū)域內(nèi)亂搭亂建房屋。嚴(yán)禁私拉亂接電源線路，不得使用電爐、明火在室內(nèi)進(jìn)行取暖及做飯。

3、嚴(yán)禁任意堵塞消防安全通道，擅自挪用消防器材、設(shè)施、故意損壞、丟失、拆除。

4、下列部位禁止使用明火及吸煙：

（1）炸藥庫房、油庫、易燃易爆和化學(xué)物品等倉庫、堆料場；

（2）乙炔、氧氣儲存處；

（3）配電房、制冷系統(tǒng)、木材加工車間；

（4）員工集中住宿處；

（5）具有易燃設(shè)備運(yùn)行場所；

（6）在裝填火工產(chǎn)品作業(yè)現(xiàn)場及現(xiàn)場臨時堆放火工產(chǎn)品處；

（7）其它懸掛防火警示場所等；

違反上述規(guī)定的處交納安全教育基金200元-1000元。相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元-500元

九、安全生產(chǎn)投入管理

1、為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；具有潛在危險的工藝改造費(fèi)用；各種警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用；安全課題研究費(fèi)用；臨時性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。

2、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等國家規(guī)定的重大危險源和可能造成人員傷亡的危險因素進(jìn)行評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。

3、安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費(fèi)用

對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（包括新員工入場三級安全教育，工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓(xùn)教育、安全知識講座等）、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動所發(fā)生的投入費(fèi)用。

4、勞動防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用

為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個人、集體、專項的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用。（勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測或報警儀器、專項安全用具等）

上一頁12下一頁5、日常安全管理費(fèi)用

安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需要的投入，包括安全生產(chǎn)檢查、評價、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。

6、應(yīng)急救援投入費(fèi)用

為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用，包括應(yīng)急救援設(shè)施費(fèi)用，應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用，應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費(fèi)用等。

7、不得納入安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：

為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、野外等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，直接將所需保險費(fèi)用列入成本費(fèi)用中，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

8、員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費(fèi)用不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

9、各單位在發(fā)生安全成本時，按成本費(fèi)用項目歸集，并及時逐筆登記，建立“安全成本輔助臺帳”，需經(jīng)安全部門簽字確認(rèn)方可作為安全投入費(fèi)用。

十、特種作業(yè)人員管理

1、特種作業(yè)人員應(yīng)持國家頒發(fā)的“特種作業(yè)人員ic卡操作證”才能獨(dú)立從事特種作業(yè)崗位的相應(yīng)工作，必須持證上崗。

2、特種作業(yè)范圍：

（1）電工作業(yè)；

（2）金屬焊接切割作業(yè)；

（3）起重機(jī)械作業(yè)；

（4）場內(nèi)外機(jī)動車輛駕駛；

（5）登高架設(shè)作業(yè)；

（6）制冷作業(yè)；

（7）壓力容器及鍋爐作業(yè)；

（8）推、挖、裝機(jī)械作業(yè)；

（9）爆破施工作業(yè)。

3、施工區(qū)域內(nèi)行駛的各型機(jī)動車輛駕駛員，必須持有國家主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國機(jī)動車輛駕駛證》方可駕駛機(jī)動車輛。

4、從事特種危險作業(yè)及其它作業(yè)者，必須年滿18周歲。

違反上述規(guī)定的個人處交納100元～1000元安全教育基金，相關(guān)單位責(zé)任人處交納安全教育基金200元～2000元。

十一、員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1、強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)，提高員工遵章守紀(jì)的安全意識及安全生產(chǎn)知識，防止事故的發(fā)生，是各級單位的職責(zé)，各單位每月必須組織員工進(jìn)行不少于一次安全知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄交安全部存檔。

2、各施工生產(chǎn)班組必須堅持班前五分鐘安全講話，將安全講話內(nèi)容進(jìn)行文字記錄，受話人員在記錄本簽名，按月將“班前五分鐘安全講話記錄本”交安全部存檔。

3、各單位對特種工作崗位的作業(yè)人員必須送政府有關(guān)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得證件后方可進(jìn)入單獨(dú)特種作業(yè)崗位。特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。

違反上述規(guī)定的單位處交納安全教育基金1000元，單位第一責(zé)任人處交納安全教育基金500元。

十二、高邊坡施工安全管理規(guī)定

1、為規(guī)范高邊坡施工安全管理，杜絕高邊坡施工生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害事故，各施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求及安全技術(shù)措施要求進(jìn)行高邊坡各項施工。

2、高于6米以上的高邊坡施工及高邊坡下的施工生產(chǎn)，都屬于高邊坡施工作業(yè)，必須嚴(yán)格按高邊坡施工技術(shù)措施和施工技術(shù)規(guī)范施工，嚴(yán)格遵守高邊坡施工操作規(guī)程，熟悉高邊坡施工工藝，預(yù)知高邊坡施工危險源（點(diǎn)）。

3、高邊坡開挖必須分層，分梯段進(jìn)行，覆蓋層開挖時，不得將預(yù)留高度（垂直坡比）不超過4米，開挖施工必須要進(jìn)行削坡，翻渣等工序控制垂直坡面高差。

4、高邊坡施工處理松渣、覆蓋層和危石應(yīng)由內(nèi)向外、自上而下進(jìn)行、嚴(yán)禁自下而上的處理方式，嚴(yán)禁站在危石下方或危石上施工作業(yè)，防止危石滾動墜落傷人。

5、施工時應(yīng)做好開挖邊坡的防護(hù)及截、排水設(shè)施，保證雨季、汛期施工邊坡有足夠的截、排水能力。

6、定期對高邊坡進(jìn)行檢查，消除高邊坡附近雜物、石塊、嚴(yán)禁高邊下拋雜物、石塊等。

7、對巖石松散的邊坡，可能發(fā)生塌方危害的，根據(jù)巖石情況采取相應(yīng)支護(hù)措施。

8、高邊坡在開挖施工作業(yè)時，必須設(shè)置專門施工警戒人員，高邊坡下嚴(yán)禁人員、設(shè)備通行、停放及逗留。

9、高邊坡施工期馬道、邊界及臨挖面必須設(shè)置安全欄桿、擋渣板、安全立網(wǎng)，安全欄桿高度不得低于1.2m 擋渣板高度不得低于50cm，并設(shè)置警示、標(biāo)識牌。

違反此規(guī)定的，處單位交納安全教育基金1000元～5000元對相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元～1000元。

十三、高處作業(yè)安全管理規(guī)定

1、基準(zhǔn)面（離地）2m以上，有可能發(fā)生墜落的高處進(jìn)行的施工作業(yè)，稱高處作業(yè)。

2、從事高處施工作業(yè)人員要進(jìn)行體檢后方可上崗，對患有防礙高處作業(yè)疾病的人員，不得從事高處作業(yè)。

3、各施工單位必須為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽，安全帶、安全網(wǎng)等必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。

4、從事高處作業(yè)的人員，在施工作業(yè)前必須要戴好安全帽、扣好安全帽帶、拴好安全帶、安全帶不得低掛高用。施工作業(yè)單位應(yīng)對所用的安全用具每日進(jìn)行仔細(xì)的檢查，對發(fā)現(xiàn)損壞的安全用具不得使用。

5、腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時，作業(yè)層下方必須掛設(shè)安全平網(wǎng)，防止作業(yè)人員發(fā)生高處墜落事故。安全平網(wǎng)隨工作面升高，而升高或降低，安全網(wǎng)距工作面的最大高差不得超過1m。

6、腳手架搭設(shè)要按設(shè)計要求搭設(shè)，立桿間距不大于2m，橫桿間距不大于1.2m,按規(guī)定設(shè)置剪刀撐和斜撐腳手架要與堅固物體聯(lián)接,腳手架工作平臺要滿鋪腳手板,必須將滿鋪腳手板分塊與架體固定，作業(yè)平臺必須設(shè)置不低于1.2m的安全欄桿,同時腳手架必須設(shè)置上下爬梯。

7、腳手架（高排架）搭設(shè)完畢，需經(jīng)施工局有關(guān)部門驗收合格后，方可設(shè)入施工作業(yè)。

違反本規(guī)定的單位處交納安全教育基金1000元～3000元，違反本規(guī)定的作業(yè)人員處交納安全教育基金100元～500元，相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金100元～500元。

十四、爆破施工作業(yè)規(guī)定

1、火工產(chǎn)品的領(lǐng)用人員必須是持有國家頒發(fā)的爆破證，身份證復(fù)印件（在領(lǐng)料時備案）和經(jīng)總工、工程部、安全部、質(zhì)檢辦、部位領(lǐng)導(dǎo)及部位工程師聯(lián)合審批的申領(lǐng)單辦理領(lǐng)用手續(xù)。

2、火工產(chǎn)品到達(dá)施工現(xiàn)場后，使用單位必須派專人進(jìn)行看管，嚴(yán)禁雷管與炸藥堆放一處。雷管、炸藥嚴(yán)禁堆放在有明火、焊接作業(yè)、照明燈具及供風(fēng)管線等部位，杜絕丟失火工產(chǎn)品。

3、裝填炮孔作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、烤火取暖，嚴(yán)禁使用金屬物件做炮棍裝填炸藥。

4、施工現(xiàn)場當(dāng)天使用剩余的火工產(chǎn)品必須立即退庫，禁止將火工產(chǎn)品滯留在施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁任何單位與個人私存。

5、火工產(chǎn)品退庫和再次領(lǐng)用，過程應(yīng)嚴(yán)格控制，退庫必須辦理退庫手續(xù)，再次領(lǐng)用也必須辦理再次領(lǐng)用手續(xù)。

6、各單位在爆破作業(yè)前4小時前通知安全環(huán)保部，有便于安全環(huán)保部及時通知爆破部位半徑在400m以內(nèi)的各作業(yè)單位及友鄰單位做好人員及設(shè)備的撒離與防護(hù)工作，各單位要嚴(yán)格爆破作業(yè)時間，爆破時間為：早上7：00～7：30；中午12：00～12：30；下午18：00～18：30，除洞內(nèi)爆破外，其他不得進(jìn)行爆破作業(yè)。

7、爆破作業(yè)單位必須做起爆點(diǎn)半徑400m內(nèi)的人員、設(shè)備的撒離工作加強(qiáng)警戒，封閉警戒區(qū)域，其他單位必須無條件的提前20分鐘將本單位人員、設(shè)備撒離警戒區(qū)域，如設(shè)備不能及時撒離的單位，設(shè)備所有單位自我進(jìn)行設(shè)備防護(hù)，如不按爆破作業(yè)時段通知做好本單位設(shè)備防護(hù)，造成損壞的由設(shè)備所有單位自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

8、各單位警戒人員在進(jìn)行安全警戒工作中要有高度的責(zé)任感，并佩戴安全員標(biāo)志，認(rèn)真清查爆破作業(yè)點(diǎn)半徑在400m內(nèi)的警戒區(qū)域，不允許任何人員在警區(qū)域內(nèi)逗留，各道路（村民便道）必須派人員進(jìn)行封閉值守，不得疏漏。

9、各單位人員不得故意在爆破警戒區(qū)域內(nèi)滯留，要主動配合警戒人員撒離到安全地帶，服從指揮及管理，嚴(yán)禁故意刁難警戒人員。

違反上述規(guī)定的，對單位處以交納安全教育工基金2000元～5000元，對個人處以交納教育基金100元～500元，相關(guān)管理人員及負(fù)責(zé)人處交納安全教育基金200元～500元。

十五、安全文明生產(chǎn)管理

1、施工現(xiàn)場要做到布置合理、通暢、平坦、整潔、無積水。根據(jù)不同時期施工生產(chǎn)實際的需要，合理使用場地。對施工中關(guān)鍵區(qū)域和危險區(qū)域應(yīng)采取封閉措施；

2、現(xiàn)場材料設(shè)備擺放整齊、穩(wěn)固、標(biāo)識清楚、不亂堆亂放。對廢物、廢渣應(yīng)及時收拾清理、放置指定位置，不亂丟亂扔垃圾、保持場地整潔衛(wèi)生，做到“工完場清”；

3、施工現(xiàn)場的各種施工設(shè)施，管道線路，大型設(shè)備等，應(yīng)結(jié)合場地實際情況符合防洪、防火、防爆、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊、防坍塌及工業(yè)衛(wèi)生要求；

4、施工場地應(yīng)有足夠的照明，主要通道裝設(shè)路燈，用電設(shè)備及線路設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)范要求；

5、多層作業(yè)必須制定多項防護(hù)措施，設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施和專人監(jiān)護(hù)、指揮；

6、壩肩馬道、陡坡、高排架及高處臨空邊緣等，臨邊必須設(shè)置不底于1.2m的欄桿和警告標(biāo)志；

7、施工現(xiàn)場道路要路基牢固、路面平坦、不積水。橫跨公路的電源線、設(shè)施等不得低于4.5米；

8、倒渣場、出渣地段應(yīng)保持平坦。在固定卸料臨空邊緣必須設(shè)置車擋和派專人指揮；

9、任何單位與個人不得任意挪動和損壞施工現(xiàn)場懸掛、設(shè)置的安全警告提示標(biāo)牌，如因施工所需要挪動警示標(biāo)牌時，經(jīng)安全部門同意，并指定重新設(shè)置部位，恢復(fù)其警示作用。損壞標(biāo)識標(biāo)牌的單位應(yīng)按價賠償；

10、滑坡體、石流區(qū)域，爆破警戒區(qū)域及其他危險區(qū)域不準(zhǔn)搭設(shè)人員居住房屋；

11、外協(xié)單位必須履行合同責(zé)任對安全管理人員、安全警戒人員配備足且應(yīng)到位；

12、各項目及施工生產(chǎn)單位（包括外協(xié)單位）應(yīng)經(jīng)常對施工作業(yè)場所，周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)及時消除事故隱患。凡接到“環(huán)境、職業(yè)健康安全隱患整改通知書”，應(yīng)立即按通知書要求在按規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改。

違反上述規(guī)定的處交納安全教育基金2000元～5000元，相關(guān)人員及責(zé)任人交納安全教育基金200元～2000元。

十六、獎勵

1、在危險關(guān)頭，排除險情，避免了人身傷害和重大經(jīng)濟(jì)損失者；

2、積極宣傳，模范執(zhí)行安全有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、堅決同“三違”行為作斗爭有特殊表現(xiàn)者；

3、克服各種困難，積極按期進(jìn)行事故隱患整改，成績突出者；

4、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患有事故征兆及時采取措施消除事故隱患，避免事故發(fā)生者；

5、積極研制、革新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對施工安全、塵、毒、噪音治理效果顯著者；

6、在各類事故（指揮生產(chǎn)經(jīng)營有直接關(guān)聯(lián)的工傷、機(jī)電設(shè)備、中毒、火災(zāi)及爆破等事故）中奮力搶救和采取了有效措施，避免和減少人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失者。