安監(jiān)部作業(yè)安全管理

安監(jiān)部安全管理工作:作業(yè)安全管理

六、重點放在各單位的《作業(yè)安全》管理行為的監(jiān)督

作業(yè)安全是各類型企業(yè)生產(chǎn)管理中的重中之重,包括:危險化學(xué)品作業(yè)、電氣作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)、防火防爆作業(yè)、機(jī)械操作作業(yè)、動火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)等。相關(guān)特種作業(yè)的安全管理技術(shù)和管理手段在此不詳述。

作業(yè)安全的管理可從以下5個方面入手實施

1、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和作業(yè)過程控制

生產(chǎn)現(xiàn)場管理和作業(yè)過程控制就是對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、作業(yè)通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患加以分析和控制,通過不斷的提高人---機(jī)---料---法---環(huán)的本質(zhì)安全性水平,對危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理制度,消除、減弱或是控制作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)過程存在的危險有害因素《生產(chǎn)過程危險有害因素分類與代碼》

具體措施:

1.1各單位針對所轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)過程、使用的物料、設(shè)備設(shè)施、工作中使用的器材工具、作業(yè)現(xiàn)場的通道、作業(yè)環(huán)境等存在的安全隱患進(jìn)行分析控制,對危險化學(xué)品作業(yè)、電氣作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)、防火防爆作業(yè)、機(jī)械操作作業(yè)、動火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可制度,并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。略

1.2各單位所開具的作業(yè)許可證上必須包括危險有害因素種類、危險有害因素存在的部位、可能引發(fā)的事故類型、

安全控制措施(安全技術(shù)措施、安全管理措施)、事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和應(yīng)急救援預(yù)案名稱。

1.3各單位加強(qiáng)許可證管理嚴(yán)格按照熱力機(jī)械工作票制度執(zhí)行,安監(jiān)部安全管理人員在日常隨機(jī)安全檢查中一經(jīng)查出有權(quán)要求立即停止作業(yè),消除作業(yè)安全隱患的決定上報主管領(lǐng)導(dǎo),并按照安全生產(chǎn)責(zé)任制給以從嚴(yán)考核。

2、作業(yè)行為管理

1931年美國人海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中闡述了事故因果連鎖理論,并經(jīng)過科學(xué)7.5萬起工業(yè)事故調(diào)查,發(fā)現(xiàn)98%的事故可以預(yù)防2%的事故超出了人的能力不可預(yù)防,在可預(yù)防的工業(yè)中,以人的不安全行為為主要原因占了88%,以物的不安全狀態(tài)占了10%。因此海因里希認(rèn)為事故的主要原因是由于人的不安全行為或是物的不安全狀態(tài)造成的。但是“二戰(zhàn)”后博德在海因里希的事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上提出了現(xiàn)代事故因果連鎖理論認(rèn)為:控制不足---管理失誤、個人原因和工作條件、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的主要原因。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作業(yè)行為管理,對作為行為隱患、設(shè)備設(shè)施和使用的工具的隱患、工藝技術(shù)隱患等分析,制定出安全控制措施是消除、減少和控制事故的根本措施。

具體措施:

2.1各單位組織實施聲勢浩大反“三違”安全督察活動,對習(xí)慣性違章、三違進(jìn)行徹底的糾察整治。要在本單位抓出幾個平時工作中習(xí)慣性違章問題突出的典型人物,從嚴(yán)處理。

2.2各單位對所轄的生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、使用的物料、使用的工器具、安全設(shè)備設(shè)施器具、生產(chǎn)工藝過程中存在的危險有害因素進(jìn)行辨識,列出危險有害因素的種類、存在的部位和形式、可引發(fā)的事故類型以及次生事故類型并建立詳細(xì)的隱患目錄。制定出安全控制措施包括(安全教育培訓(xùn)措施、安全技術(shù)措施、安全管理措施),編制安全技術(shù)措施計劃審批執(zhí)行。對于危險性較高的、事故危害程度后果較高的編制出事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的管理執(zhí)行按照預(yù)案要求綜合預(yù)案每年最少演練一次,桌面預(yù)案和現(xiàn)場處置方案每半年最少演練一次。

對于重大事故隱患的報告必須包括:隱患的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因;隱患的危害程度和整改難易度的分析;隱患治理方案。重大隱患的種類。略

隱患治理方案的編制必須按照以下要求編制:

a隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)

b隱患治理的方法和措施

c隱患治理的經(jīng)費來源和物料落實

d負(fù)責(zé)隱患治理的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人

e隱患治理的要求和時限

f安全措施和應(yīng)急預(yù)案

2.3各單位的根據(jù)危險有害因素目錄、安全控制措施、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)放置于易于取用的地方。并加強(qiáng)危險有害因素存在部位的管理控制措施,消除管理上的缺失。

2.3安監(jiān)部安全管理人員在日常隨機(jī)安全檢查中將隱患部位作為必成一經(jīng)查出有權(quán)要求立即停止作業(yè),消除作業(yè)安全隱患的決定上報主管領(lǐng)導(dǎo),并按照安全生產(chǎn)責(zé)任制給以從嚴(yán)考核。

3、安全警示標(biāo)志

具體措施:

3.1各單位根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況,在有較大危險的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做到有險必有警示牌

3.2警示牌上必須包括:危險有害因素的種類、存在的部位、可能發(fā)生的事故類型和次生事故類型、安全措施和應(yīng)急處置措施、專責(zé)人姓名及聯(lián)系電話。

安監(jiān)部安全管理工作簡述,作業(yè)安全管理部分

3.3在進(jìn)行設(shè)備維修、施工、吊裝、拆除、高處作業(yè)電器作業(yè)、受限空間作業(yè)等作業(yè)場所現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢修現(xiàn)場的地坑、井、洼、溝、陡坡等作業(yè)環(huán)境存在安全隱患的場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

3.4對于危險有害因素的安全措施可采取以方法例:

a隔離程序:工作票制度,防止工具和設(shè)備意外或無準(zhǔn)備啟動;保障設(shè)備部動作,避免人員傷害;當(dāng)在電器系統(tǒng)作業(yè)時防止電路突然通電;按照有洞必有蓋、有臺必有欄、有輪必有罩、有軸必有套的要求加裝防護(hù)設(shè)施。

安監(jiān)部安全管理工作簡述,作業(yè)安全管理部分

需要隔離的部位:機(jī)械的轉(zhuǎn)動和成切線運動的部位(如動力傳輸?shù)钠Ш推л?、鏈條和鏈輪、齒條和齒輪等)

旋轉(zhuǎn)的軸:連接器、卡盤、絲桿、靠背輪等

旋轉(zhuǎn)的凸塊和孔處:風(fēng)扇葉、凸輪、飛輪等

對向旋轉(zhuǎn)的部位:齒輪、混合輥等

旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合處:輻條手輪和車床床身、旋轉(zhuǎn)的攪拌機(jī)、無防護(hù)外殼的攪拌裝置等

接近類型:鍛錘的錘體、

通過類型:金屬非金屬刨床的工作臺和床身、剪切機(jī)的刀刃等

單向滑動類型:帶鋸機(jī)、鋸床邊緣的齒等

b阻斷:斷路器、高壓隔離開關(guān)、高壓負(fù)荷開關(guān)、管道上的閥門、盲板等。在設(shè)備維護(hù)檢修作業(yè)中,不能夠啟動和接通能量。

c鎖定:用鎖鎖定,這樣除了授權(quán)人員以外沒有人可以接通電源或是打開閥門。

d懸掛標(biāo)志牌:標(biāo)牌上必須清楚的說明禁止啟動鎖定裝置,并且保證標(biāo)準(zhǔn)牌懸掛的安全可靠,防止被風(fēng)或是其他人員無意碰落,標(biāo)準(zhǔn)牌上寫清楚你的名字聯(lián)系電話、開始作業(yè)的時間日期、作業(yè)安全時間,這樣可以告訴其他人,誰在設(shè)備上工作和工作的內(nèi)容是什么以及什么時間開始什么時間結(jié)束,緊急

情況可以根據(jù)電話聯(lián)系。

e驗證:已經(jīng)實施的隔離和阻斷措施是否有效可靠在設(shè)備上開始工作之前,可遵循以下步驟驗證:驗證設(shè)備的能源已經(jīng)被隔離或是阻斷,確認(rèn)設(shè)備周圍沒有工作人員;按下啟動按鈕或是設(shè)備正常操作控制設(shè)備,確認(rèn)設(shè)備不啟動、不動作、沒有能源;驗證阻斷隔離的裝置處于關(guān)閉狀態(tài)并且可靠。

f工作結(jié)束后恢復(fù)正常狀態(tài):移走鎖定和標(biāo)志牌。

3.5在易發(fā)生故障和危險性較大的部位,設(shè)置醒目的安全色、標(biāo)準(zhǔn)牌、聲光電子警示裝置等,發(fā)出警示警告。

4、相關(guān)方管理

對于相關(guān)方的安全管理主要有四個方面:明確雙方責(zé)任;嚴(yán)格審查相關(guān)方的安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力;做好現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險分析;加強(qiáng)對相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。(aq/t9006---2010)

具體措施:

4.1公司與相關(guān)方依法簽訂工程合同,簽訂安全協(xié)議,在開工前向相關(guān)方收取安全風(fēng)險抵押金,一般為工程總造價的5%,工程應(yīng)發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)的單位,在簽訂合同前對相關(guān)方的資質(zhì)和證書進(jìn)行審查,并復(fù)印或是掃描有關(guān)見證性材料備案:

4.1.1營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,安全資格證書。施工簡歷和近3年的安全施工記錄。

4.1.2人員年齡、工種、健康狀態(tài)燈是否符合要求;工程管理人員、工程技術(shù)人員、安全管理人員和施工人員的技術(shù)素質(zhì)是否符合要求;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。

4.1.3相關(guān)方的保證安全施工的安全管理組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期檢定的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品是否有合格檢驗報告。

4.1.4相關(guān)方的施工隊伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)、專、兼職安全管理人員是否持有安全資質(zhì)證書。

4.2安全管理協(xié)議的主要內(nèi)容必須符合以下要求:

4.2.1公司提出的確保施工安全的組織措施、安全措施、技術(shù)措施的要求。

4.2.2相關(guān)方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施、技術(shù)措施。

4.2.3相關(guān)方應(yīng)遵守的安全文明生產(chǎn)、治安、防火防盜等方面的制度。

4.2.4公司對相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定。

4.2.5有關(guān)的事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定。

4.2.6對于相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)履行的手續(xù)的要求。

4.2.7相關(guān)方必須按照公司的要求提供的相關(guān)材料,接受安全資質(zhì)和證書的條件審查。

4.2.8相關(guān)方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包,在工作中遇到特殊情況確實需要公司相關(guān)單位配合的工作,應(yīng)書面提出申請,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派相關(guān)部門配合。

4.2.9相關(guān)方不得擅自在施工中更換工程技術(shù)人員、管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員,如遇特殊情況確實需要換人的須書面提出申請經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,并對新參加人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考試合格后方可使用。

4.2.10相關(guān)方不得使用童工、施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。

5、變更管理

變更管理制度就是對安全管理機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制