第1篇 設(shè)計管理部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
計劃管理部門主要負(fù)責(zé)人對建設(shè)項目和裝置（設(shè)施）的設(shè)計的安全性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其安全生產(chǎn)職責(zé)如下：
1.?????????? 負(fù)責(zé)組織制定本部門各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進行考核管理。
2.?????????? 負(fù)責(zé)在新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目設(shè)計時，貫徹執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范，保證安全生產(chǎn)“三同時”。
3.?????????? 在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇，并負(fù)責(zé)落實職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價提出的要求。
4.?????????? 負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施項目的設(shè)計工作，確保安全生產(chǎn)資金投入。
5.?????????? 嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)的相關(guān)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保所選工藝、設(shè)備、材料安全可靠。
6.?????????? 對設(shè)計項目的安全性終身負(fù)責(zé)。
第2篇 大型浮頂儲罐安全設(shè)計施工管理規(guī)定
1、總則
1.1 目的
為保障大型浮頂儲罐(以下簡稱大型儲罐)的運行安全,防止火災(zāi)事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。
1.2 適用范圍
本規(guī)定適用于中國石化集團公司所屬企業(yè)新建的單罐儲量大于等于50000m3的大型儲罐。其它現(xiàn)有大型儲罐,除涉及土地使用和密封結(jié)構(gòu)改變的內(nèi)容外,原則上應(yīng)按本規(guī)定要求進行整改。
大型儲罐安全設(shè)計、施工及管理除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及中國石化集團公司相關(guān)技術(shù)和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
2 平面布置
2.1庫址選擇
在進行大型儲罐的選址時應(yīng)對當(dāng)?shù)乩纂娗闆r調(diào)查,應(yīng)盡量避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2 防火堤
2.2.1大型儲罐的防火堤宜采用土堤。
2.2.2在防火堤的不同方位上應(yīng)設(shè)置人行臺階或坡道,同一方位上兩相鄰人行臺階或坡道之間距離不宜大于60m;隔堤應(yīng)設(shè)置人行臺階。
2.2.3 防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個最大儲罐的容積;當(dāng)大型儲罐組不能滿足此要求時,應(yīng)設(shè)置事故存液池儲存剩余部分,但罐組防火堤內(nèi)的有效容積不應(yīng)小于罐組內(nèi)1個最大儲罐容積的一半。
2.2.4 隔堤內(nèi)有效容積不應(yīng)小于隔堤內(nèi)1個最大儲罐容積的10%。
2.3 安全間距
2.3.1大型儲罐的安全間距不應(yīng)小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2 單罐容積大于或等于100000m3的大型儲罐罐組宜采用四罐一組布置。
2.3.3大型儲罐罐組應(yīng)設(shè)寬度不小于6米的環(huán)形消防道路,且轉(zhuǎn)彎半徑不小于12米。
2.3.4每個儲罐的中心至兩條不同方向消防車道的距離均不應(yīng)大于120 m;當(dāng)不能滿足此要求時,任何儲罐的中心與最近的消防車道之間的距離,不應(yīng)大于80m,且最近消防車道的路面寬度不應(yīng)小于9 m。
3、防雷防靜電
3.1 防雷
3.1.1大型儲罐應(yīng)做防雷接地。
3.1.2罐體基礎(chǔ)自然接地體應(yīng)與罐區(qū)接地裝置相連,連接點不少于兩處。
3.1.3大型儲罐接地體應(yīng)采用耐腐蝕且導(dǎo)電性能優(yōu)良的材料.引下線應(yīng)采用不小于4×40mm熱鍍鋅扁鋼。
3.1.4 引下線宜在距離地面0.3m至1.0m之間裝設(shè)斷接卡。斷接卡應(yīng)采用4×40mm不銹鋼材料,斷接卡用2個m12的不銹鋼螺栓連接并加防松墊片固定。
3.1.5大型儲罐上不應(yīng)裝設(shè)避雷針。浮頂應(yīng)與罐體做電氣連接,連接導(dǎo)線不少于2根,每根導(dǎo)線應(yīng)選用截面積不小于50mm2扁鍍錫軟銅復(fù)絞線,連接點用銅接線端子及2個m12的不銹鋼螺栓連接并加防松墊片固定;宜采用可靠的連接方式將浮盤與罐體沿罐周做均布的電氣連接。
3.1.6 與罐體相接的電氣、儀表配線應(yīng)采用金屬管屏蔽保護。配線金屬管上下兩端與罐壁應(yīng)做電氣連接。在相應(yīng)的被保護設(shè)備處,應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的浪涌保護器。
3.2 防靜電
3.2.1 在儲罐扶梯口處,應(yīng)設(shè)置安全有效的人體靜電消除裝置。
3.2.2 在罐頂取樣操作平臺上,操作口的兩側(cè)一米之外應(yīng)各設(shè)一組接地端子,為消除人體靜電、取樣繩索、檢尺等工具接地用。
3.2.3 應(yīng)控制油品輸入輸出的初始流速和最大流速。浮盤未完全浮起前流速不大于1m/s,完全浮起后最大流速不大于4.5m/s。
3.2.4 儲罐內(nèi)壁如使用導(dǎo)靜電防腐涂料,涂料體電阻率應(yīng)低于 108ω·m (面電阻率應(yīng)低于109ω)。
3.2.5 浮頂與罐體之間的密封應(yīng)使用導(dǎo)靜電材料。
3.2.6 大型儲罐二次密封應(yīng)設(shè)置不銹鋼板導(dǎo)電靴(間隔小于1.5m),且與罐體可靠連接。
4儲罐密封
4.1 大型儲罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間隙應(yīng)符合表4.1-1的規(guī)定。
表4.1-1
儲罐容積(m3)環(huán)形密封間隙(mm)
≥50000,<100000200-250
≥100000250-300
4.2 大型儲罐應(yīng)設(shè)置二次密封裝置。
4.3當(dāng)一次密封選用軟密封時,應(yīng)選擇浸入液面的安裝方式。如環(huán)形空間中裝有加熱除蠟裝置,應(yīng)提高對軟密封橡膠件的耐溫性能的要求。
4.4 二次密封應(yīng)采用帶油氣隔膜的密封結(jié)構(gòu);其結(jié)構(gòu)應(yīng)能保證橡膠刮板與罐壁之間形成良好的面接觸。一次密封和二次密封之間不應(yīng)有金屬突出物。
4.5 一次密封的安裝位置設(shè)計應(yīng)考慮有利于消除油氣空間或形成液封。
4.6 對密封元件和材料應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)要求和安裝驗收技術(shù)條件。
4.7 油品進出口罐內(nèi)分布要均勻,以使浮盤升降平穩(wěn),防止浮盤偏移損壞密封或造成密封處泄漏。
5、消防系統(tǒng)
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 大型儲罐應(yīng)設(shè)置固定式低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)和固定式消防冷卻水系統(tǒng)。
5.1.2 大型儲罐泡沫滅火系統(tǒng)控制方式應(yīng)采用手動遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。
5.2 消防水源
5.2.1大型儲罐區(qū)的消防水量,應(yīng)滿足撲救最大著火罐火災(zāi)配置泡沫最大用水量與儲罐最大固定冷卻用水量及120 l/s的移動消防用水量之和。
5.2.2當(dāng)儲罐區(qū)附近有合適水源時,可設(shè)置為消防備用水源。消防備用水源上應(yīng)設(shè)可靠的取水設(shè)施。
5.3 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1 泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應(yīng)采用平衡壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵和比例混合器應(yīng)為1用1備。
5.3.2 著火罐滅火所需泡沫混合液供給強度不應(yīng)小于12.5l/(min·m2),連續(xù)供給時間不應(yīng)小于60min。
5.3.3用于撲救液體流散火災(zāi)的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設(shè)計,每支泡沫槍的流量按480l/min設(shè)計,其泡沫混合液連續(xù)供給時間按30min設(shè)計。
5.3.4 泡沫噴射口設(shè)置在罐壁頂部時,泡沫堰板高度應(yīng)高于二次密封0.3m,且不小于0.9m;泡沫堰板與罐壁的間距宜為1.0-1.2 m。泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應(yīng)少于四處。
5.3.5 大型儲罐的梯子平臺及對稱位置上,應(yīng)設(shè)置二分水器和操作平臺。二分水器應(yīng)由dn100管道沿罐壁引至防火堤外,在距地面0.7m處設(shè)置半固定管牙接口;根據(jù)需要,也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
5.4 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1 消防給水泵和泡沫液泵應(yīng)采用電動泵,并宜采用柴油泵作為備用。
5.4.2 消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外,應(yīng)滿足150%額定流量時,水泵揚程不低于65%額定揚程。
5.5 移動式消防設(shè)施
5.5.1 單罐容量大于或等于100000m3大型儲罐且罐區(qū)總?cè)萘看笥?00000m3,或單罐容量大于或等于150000m3時,應(yīng)在消防站內(nèi)設(shè)置高噴車和泡沫運輸車,高噴車流量不小于 60 l/s。
5.5.2 消防站應(yīng)配備不少于二臺移動式泡沫/水兩用消防炮,單臺流量32-40 l/s。
6、火災(zāi)報警系統(tǒng)
6.1 大型儲罐應(yīng)設(shè)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。
6.2大型儲罐浮盤的密封圈處應(yīng)設(shè)置無電檢測的火災(zāi)自動檢測報警裝置,且每罐報警裝置應(yīng)獨立設(shè)置。當(dāng)采用光纖光柵感溫火災(zāi)傳感器時,光柵傳感器間距不大于3m。
6.3 大型儲罐罐組的四周道路邊應(yīng)設(shè)置手動火災(zāi)報警按鈕,其間距不宜大于100m。
6.4 火災(zāi)區(qū)域報警控制器和消防聯(lián)動控制器應(yīng)設(shè)在24h有人值班的控制室或值班室內(nèi)。
6.5火災(zāi)自動報警系統(tǒng)宜聯(lián)動控制電視監(jiān)視系統(tǒng)進行火災(zāi)確認(rèn)。
6.6電視監(jiān)視系統(tǒng)攝像頭的位置設(shè)置應(yīng)能保證當(dāng)儲罐浮盤處于最高罐位一半時監(jiān)控?zé)o盲點;且每臺罐應(yīng)處于不少于兩臺攝像頭的監(jiān)控范圍內(nèi)。
6.7火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源應(yīng)采用ups。
7 施工與安裝
7.1密封的安裝應(yīng)符合以下要求:
7.1.1一次密封與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密。當(dāng)一次密封采用軟密封,密封安裝后下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象,上部應(yīng)平整,與罐壁應(yīng)有良好的面接觸。
7.1.2二次密封安裝后應(yīng)平整,承壓板之間應(yīng)間隙均勻、搭接嚴(yán)密。橡膠刮板與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密,無縫隙,且具有足夠的調(diào)節(jié)能力以適應(yīng)罐壁周長上的偏差。
7.1.3 施工單位應(yīng)對罐壁和浮盤的焊接變形嚴(yán)加控制,減少局部變形和尺寸偏差來確保密封效果。
7.2 板材預(yù)制
7.2.1 壁板滾弧后,立置于平臺檢查。垂直方向上用直線樣板檢查,間隙不得大于1mm;水平方向上用弧形樣板檢查,間隙不得大于4mm。
7.2.2 預(yù)制后的壁板在存放及運輸過程中,應(yīng)使用專用胎具,胎具的弧度與壁板弧度保持一致。壁板之間墊上木塊,且木塊的擺放位置相同,以避免造成板材局部變形。
7.3 浮頂安裝
浮頂施工應(yīng)制定合理的施工工藝,預(yù)留出足夠的焊接收縮量,以控制浮頂?shù)氖┕べ|(zhì)量。
7.4 罐壁安裝
7.4.1 第一圈壁板圍板后,應(yīng)嚴(yán)格控制上口水平度,以確保第一圈環(huán)縫焊接時間隙的大小。
7.4.2 每次圍板前應(yīng)對罐體整體的垂直度和罐周長進行測量,應(yīng)滿足設(shè)計要求。
7.4.3 罐壁內(nèi)表面不得存在有影響密封的凸出物,焊縫應(yīng)打磨圓滑且余高不應(yīng)大于1mm。
7.5量油導(dǎo)向管安裝
7.5.1施工現(xiàn)場應(yīng)控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
7.5.2量油導(dǎo)向管安裝后垂直度不應(yīng)超過10mm。
8、采購與監(jiān)理
8.1大型儲罐的采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計提出的技術(shù)要求。
8.2采購質(zhì)量應(yīng)確保儲罐控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
8.3大型儲罐的監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照安裝驗收技術(shù)條件從嚴(yán)監(jiān)理,達(dá)不到設(shè)計要求不得進入下道工序,以保證大型儲罐和浮盤的安裝、施工質(zhì)量。
8.4應(yīng)對罐壁和浮盤的焊接變形嚴(yán)加控制,對罐體整體的垂直度進行檢測,減少局部變形和尺寸偏差來確保密封效果。
9、維護與管理
9.1應(yīng)定期對大型儲罐的一、二次密封進行檢查,并對密封圈處的可燃?xì)怏w濃度進行檢測,確保密封運行的安全可靠性。
9.2滅火作戰(zhàn)方案應(yīng)對滅火時消防水及泡沫液的使用進行合理安排。
9.3 大型儲罐區(qū)應(yīng)在每年雷雨季節(jié)前組織專業(yè)人員對等電位和接地系統(tǒng)進行檢查和維護,經(jīng)評估必要時,應(yīng)挖開地面抽查地下隱蔽部分銹蝕情況,如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。接地網(wǎng)的接地電阻應(yīng)每年進行一次測量。
9.4 大型儲罐區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時有人負(fù)責(zé)監(jiān)視。
9.5 大型儲罐區(qū)的火災(zāi)報警系統(tǒng)應(yīng)定期進行檢查、檢測,以確保其運行正常。
9.6大型儲罐區(qū)應(yīng)制定安全設(shè)施檢查維護管理制度,確保各項安全設(shè)施完好有效。
9.7大型儲罐檢修時,不得破壞防火堤結(jié)構(gòu)。
9.8 設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)等有關(guān)部門應(yīng)在此規(guī)定基礎(chǔ)上制定相關(guān)細(xì)則。
第3篇 石化大型浮頂儲罐安全設(shè)計施工運行管理規(guī)定
1 基本要求
1.1 大型浮頂儲罐是指單罐容積不小于5萬m3的鋼制外浮頂原油儲罐(以下簡稱大型儲罐)。
1.2大型儲罐安全設(shè)計、施工與運行管理除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及中國石油化工集團公司、中國石油化工股份有限公司相關(guān)技術(shù)和安全監(jiān)督管理規(guī)定。
1.3 大型儲罐建設(shè)項目必須符合國家和所在地區(qū)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)的有關(guān)法規(guī)和報批程序;其中安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災(zāi)技術(shù)措施和設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時建成投用。
2選址及平面布置
2.1庫址選擇
大型儲罐選址時,應(yīng)對當(dāng)?shù)乩纂娗闆r進行調(diào)查,盡可能避免布置在雷電多發(fā)區(qū)域。
2.2 防火堤
2.2.1 大型儲罐組的防火堤宜采用土堤。當(dāng)受條件限制時,可采用國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的其他結(jié)構(gòu)型式的防火堤,其耐火極限不得小于3h。
2.2.2 在防火堤的不同方位上應(yīng)設(shè)置人行臺階或坡道,同一方位的人行臺階或坡道不宜少于2處;隔堤應(yīng)設(shè)置人行臺階。
2.2.3 單罐容積不小于1 0萬m3的大型儲罐罐組宜采用4罐一組布置。
2.3 安全間距和消防道路
2.3.1 大型儲罐之間的安全間距不應(yīng)小于相鄰較大罐直徑的0.4倍。
2.3.2 大型儲罐罐組應(yīng)設(shè)路面寬度不小于6m的環(huán)形消防道路,且轉(zhuǎn)彎半徑不小于12 m。
3 電氣
3.1 罐區(qū)照明
大型儲罐罐組的照明宜采用燈具沿走道、平臺、扶梯布置。
3.2 防雷措施
3.2.1 大型儲罐接地點沿罐壁周長的間距不宜大于18 m,罐體周邊的接地點分布應(yīng)均勻,沖擊接地電阻不應(yīng)大于1 0 ω;大型儲罐與罐區(qū)接地裝置連接的接地線,當(dāng)采用熱鍍鋅扁鋼時,規(guī)格應(yīng)不小于4 0mmx4 mm。
3.2.2 引下線宜在距離地面0. 3m至1.om之間裝設(shè)斷接卡,斷接卡與引下線的連接應(yīng)可靠。
3.2.3大型儲罐不應(yīng)裝設(shè)避雷針,應(yīng)對浮頂與罐體用2根導(dǎo)線做電氣連接。浮頂與罐體連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50 mm2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護套軟銅復(fù)絞線,連接點用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.4 大型儲罐轉(zhuǎn)動扶梯與罐體及浮頂各兩處應(yīng)做電氣連接,連接導(dǎo)線應(yīng)采用橫截面不小于50衄2扁平鍍錫軟銅復(fù)絞線或絕緣阻燃護套軟銅復(fù)絞線,連接點用銅接線端子及2個m12不銹鋼螺栓加防松墊片連接。
3.2.5 大型儲罐應(yīng)利用浮頂排水管線對罐體與浮頂做電氣連接,每條排水管線的跨接導(dǎo)線應(yīng)采用1根橫截面不小于50 mm2鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.2.6 與罐體相接的電氣、儀表配線應(yīng)采用金屬管屏蔽保護。配線金屬管上下兩端與罐壁應(yīng)做電氣連接。在相應(yīng)的被保護設(shè)備處,應(yīng)安裝與設(shè)備耐壓水平相適應(yīng)的浪涌保護器。
3.2.7 宜采用有效可靠的連接方式對浮頂與罐體沿罐周做均布的電氣連接并應(yīng)滿足國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
3.3 防靜電措施
3.3.1 大型儲罐的自動通氣閥、量油孔應(yīng)與浮頂做電氣連接。
3.3.2 二次密封采用i型刮板的每個導(dǎo)電片與浮頂均應(yīng)做電氣連接。
3.3.3 電氣連接的導(dǎo)線應(yīng)選用1根橫截面不小于10 mm鍍錫軟銅復(fù)絞線。
3.3.4 在大型儲罐盤梯進口處,應(yīng)設(shè)置安全有效的消除人體靜電接地設(shè)施。
3.3.5 大型儲罐浮頂上取樣口的兩側(cè)1.5 m之外應(yīng)各設(shè)1組消除人體靜電設(shè)施,取樣繩索、檢尺等工具應(yīng)與設(shè)施連接。該設(shè)施應(yīng)與罐體做電氣連接并接地。
3.3.6 儲罐內(nèi)壁如使用導(dǎo)靜電防腐涂料,涂層表面電阻率應(yīng)為108-1011ω。
3.3.7 浮頂與罐體之間的密封帶應(yīng)使用導(dǎo)靜電材料。
3.3.8 防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護接地、信息系統(tǒng)接地等應(yīng)共用接地網(wǎng),實測的工頻接地電阻應(yīng)不大于4 ω。
4罐體設(shè)備
4.1 密封結(jié)構(gòu)
4.1.1 大型儲罐應(yīng)設(shè)置一次密封和二次密封。在雷雨多發(fā)區(qū)域,一次密封宜采用軟密封。
4.1.2 儲罐罐壁與浮頂之間的環(huán)形密封間距宜按附表的規(guī)定選取。
4.1.3 在浮頂外邊緣板與罐壁之間的環(huán)形密封間距偏差為土100 mm的條件下,一次密封和二次密封的密封件應(yīng)保持與罐壁良好接觸。
4.1.4 應(yīng)盡可能減小一次密封和二次密封之間的油氣空間。
4.1.5 一次密封的橡膠包帶、橡膠充液管應(yīng)符合現(xiàn)行化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《浮頂油罐軟密封裝置橡膠密封帶》hg/t 2809要求,除具有良好的耐油性能外,還應(yīng)滿足強度、耐老化等要求。
4.1.6 一次密封的軟泡沫塑料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《輕質(zhì)聚氨酯泡沫塑料》中jm30優(yōu)等品的要求,應(yīng)具有良好的彈性和耐老化性能。
4.1.7 一次密封和二次密封所用緊固件、二次密封的壓條等材料應(yīng)為不銹鋼。
4.1.8 一次密封的橡膠包帶和二次密封的油氣隔膜接頭的物理性能、耐油性能以及機械性能等應(yīng)不低于對橡膠包帶和油氣隔膜的性能要求。
4.1.9 二次密封的支撐板應(yīng)采用不銹鋼,橡膠刮板宜采用l型結(jié)構(gòu),以保證刮板與罐壁之間形成良好的面接觸;當(dāng)采用其他結(jié)構(gòu)時,密封油氣空間不應(yīng)存在金屬凸出物。
4.1. 10 二次密封的橡膠刮板應(yīng)具有良好的耐磨性、耐候性和耐油性。
4.1. 11 一次密封應(yīng)采用浸液安裝的方式。
4.1. 12 一次彈性泡沫密封安裝后,下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象,上部應(yīng)平整。
4.2 浮頂限位要求
4.2.1 儲罐浮頂限位除設(shè)置兩根量油導(dǎo)向管外,在浮頂下方,還應(yīng)設(shè)置限位器,浮頂限位器沿徑向伸出浮頂外邊緣板的長度應(yīng)滿足密封間隙允許偏差的要求,并對一次密封和二次密封提供極限位置保護,其安裝位置應(yīng)避開其他部件。
4.2.2 罐內(nèi)附件的設(shè)置造成浮頂漂移(旋轉(zhuǎn)或平移)時,附件應(yīng)盡可能對稱布置,使產(chǎn)生漂移的外力相互抵消或盡可能減小。
5消防系統(tǒng)
5.1 一般規(guī)定
大型儲罐的消防水噴淋和泡沫系統(tǒng)應(yīng)采用遠(yuǎn)程手動啟動的程序控制系統(tǒng),同時具備現(xiàn)場手動操作的功能。
5.2消防水源
5.2.1 大型儲罐的消防水應(yīng)儲存在固定的消防水罐或消防水水池中。當(dāng)儲罐區(qū)附近有合適水源時,可設(shè)置為消防備用水源,消防備用水源上應(yīng)設(shè)可靠的取水設(shè)施。
5.2.2 廠區(qū)內(nèi)大型儲罐區(qū)和裝置區(qū)的消防水儲備宜統(tǒng)一設(shè)置,消防水源除滿足企業(yè)的消防補水需要外,還應(yīng)滿足大型油罐的消防需要。
5.3 泡沫滅火系統(tǒng)
5.3.1 大型儲罐的泡沫站內(nèi)泡沫混合裝置應(yīng)采用平?壓力式泡沫比例混合流程。泡沫液泵、比例混合器及平衡閥應(yīng)為一用一備;泡沫站應(yīng)具有快速灌裝設(shè)施。
5.3.2 大型油罐滅火所需泡沫混合液供給強度不應(yīng)小于12.5 l (min*m2),連續(xù)供給時間應(yīng)為60 min。用于撲救液體流散火災(zāi)的輔助泡沫槍數(shù)量按不小于3支設(shè)計,每支泡沫槍的流量應(yīng)按480 l/min設(shè)計,其泡沫混合液連續(xù)供給時間應(yīng)按30 min設(shè)計。
5.4 消防冷卻水系統(tǒng)
5.4.1 大型儲罐區(qū)的消防水量,由撲救最大罐火災(zāi)配置泡沫用水量、儲罐固定冷卻用水量、以及移動消防用水量組成。固定冷卻用水量按著火油罐外壁面積保護,噴淋強度不小于2.0l/ (min*m2),并應(yīng)按實際配置校核噴淋水量;移動水量應(yīng)為120 l/s。
5.4.2消防給水泵應(yīng)采用電動泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵,且應(yīng)考慮100%流量備用。消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外,還應(yīng)滿足150%額定流量時,水泵揚程不低于65%額定揚程的要求。
5.4.3 泡沫消防給水泵應(yīng)采用電動泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵,且應(yīng)考慮100%流量備用。泡沫消防給水泵供水能力除滿足額定工況要求外,還應(yīng)滿足150%額定流量時,水泵揚程不低于65%額定揚程的要求。
5.4.4 泡沫液泵應(yīng)保證在設(shè)計流量下泡沫液供給壓力大于最大水壓力,宜采用齒輪泵,密封或填充類型應(yīng)適宜輸送所選的泡沫液,其材質(zhì)應(yīng)耐泡沫液腐蝕且不影響泡沫液的性能;泡沫液泵應(yīng)耐受時長不低于10 min的空載運行。泡沫液泵應(yīng)采用電動泵,備用泵應(yīng)采用柴油泵。
5.4.5 消防水應(yīng)儲存于兩個設(shè)有聯(lián)通管的水罐或水池中。當(dāng)和生產(chǎn)用水合并儲存時,應(yīng)保證消防水不被使用。
5.5 輔助消防設(shè)施
5.5.1 大型儲罐區(qū)服務(wù)的消防站應(yīng)配備不少于兩臺移動式泡沫和水兩用消防炮,單臺流量為32 l/s一40 l/s。
5.5.2在防火堤外臺階邊、油泵房、泵棚或露天油泵邊上應(yīng)設(shè)置沙池,儲存不少于2 m3消防沙。
5.5.3大型儲罐頂部平臺上,可設(shè)置滅火器材箱,放置2根水帶和2支泡沫槍。
5.6 消防站
單罐容量不小于1 0萬m3大型儲罐且罐區(qū)總?cè)萘看笥? 0萬m3,或單罐容量不小于15萬m3時,應(yīng)在消防站內(nèi)設(shè)置高噴車、泡沫運輸車,高噴車流量不應(yīng)小于60 l/s。
5.7其他要求
5.7.1 泡沫堰板高度應(yīng)高于二次密封0. 3m,且不小于0.9 m;泡沫堰板與罐壁的間距宜為0.9 m~l.2 m;泡沫堰板與罐壁間的人行通道不應(yīng)少于4處。
5.7.2單罐容量大于5萬m3儲罐,應(yīng)在罐頂梯子平臺的對稱位置上設(shè)置二分水器和操作平臺。二分水器應(yīng)由dnloo管道沿罐壁引至防火堤外,在距地面0.7 m處設(shè)置半固定管牙接口;根據(jù)需要,從二分水器上引出的泡沫混合液管道也可與固定泡沫系統(tǒng)連通。
6火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
6.1 大型儲罐應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。在儲罐上應(yīng)設(shè)置無電檢測的火災(zāi)自動探測裝置,在罐區(qū)四周通道旁應(yīng)設(shè)置手動報警按鈕。
6.2儲罐上的光纖型感溫探測器應(yīng)設(shè)置在儲罐浮頂二次密封圈處。當(dāng)采用光纖光柵型感溫探測器時,光柵探測器的間距不應(yīng)大于3m。
6.3儲罐的光纖感溫探測器應(yīng)根據(jù)消防滅火系統(tǒng)的要求進行報警分區(qū)。每臺儲罐至少應(yīng)設(shè)置1個報警分區(qū)。
7 電視監(jiān)視系統(tǒng)
7.1 大型儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)置電視監(jiān)視系統(tǒng),對儲罐浮頂?shù)戎攸c防火部位的安全情況進行監(jiān)視。攝像機應(yīng)設(shè)置在罐區(qū)外圍較高的建筑物或構(gòu)筑物處,實現(xiàn)對罐區(qū)的遠(yuǎn)距離全景監(jiān)視;當(dāng)有條件時,宜能夠監(jiān)視到處于最高罐位一半位置的浮頂。
7.2 室外安裝的攝像機應(yīng)置于接閃器有效保護范圍之內(nèi);攝像機的視頻線、信號線宜采用光纜傳輸,電源應(yīng)采用ups供電,各類電纜兩端應(yīng)加裝浪涌保護器;攝像機應(yīng)有良好的接地,接至接地網(wǎng)。
7.3 電視監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動。當(dāng)火災(zāi)報警系統(tǒng)報警時,自動聯(lián)動相關(guān)的攝像機轉(zhuǎn)向火災(zāi)報警區(qū)域,以便確認(rèn)火情。
8環(huán)境保護
廢棄的密封材料屬危險廢物,應(yīng)按危險廢物處置。
9施工與安裝
9.1 密封的安裝
9.1.1 一次密封與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密。當(dāng)一次密封采用軟密封,密封安裝后下部突出應(yīng)規(guī)則,無扭曲現(xiàn)象;上部應(yīng)平整,與罐壁應(yīng)有良好的面接觸。
9.1.2 二次密封安裝后應(yīng)平整,承壓板之間間隙均勻、搭接嚴(yán)密。橡膠刮板與罐壁應(yīng)貼合嚴(yán)密,無縫隙,且具有足夠的調(diào)節(jié)能力以適應(yīng)罐壁與浮頂周邊環(huán)向間隙尺寸上的偏差。
9.1.3 對密封元件和材料應(yīng)提出詳細(xì)的技術(shù)要求和安裝施工技術(shù)條件。
9.2板材預(yù)制
9.2.1 壁板滾弧后,立置于平臺檢查。垂直方向上用直線樣板檢查,間隙不得大于1 mm;水平方向上用弧形樣板檢查,間隙不得大于4 mm。
9.2.2 預(yù)制后的壁板在存放及運輸過程中,應(yīng)使用專用胎具,胎具的弧度與壁板弧度保持一致。壁板之間墊木塊,且木塊的擺放位置相同,以避免造成板材局部變形。
9.3浮頂安裝
浮頂施工應(yīng)制定合理的施工工藝,預(yù)留出足夠的焊接收縮量,以保證浮頂?shù)氖┕べ|(zhì)量。
9.4罐壁安裝
9.4.1 第一圈壁板圍板后,應(yīng)嚴(yán)格控制上口水平度,以確保第一圈環(huán)縫焊接間隙的大小。
9.4.2 每次圍板前應(yīng)對罐體整體的垂直度和罐周長進行測量,滿足設(shè)計要求。
9.4.3 罐壁內(nèi)表面不得存在有影響密封的凸出物,焊縫應(yīng)打磨圓滑且余高不應(yīng)大于1 mm。
9.5 量油導(dǎo)向管安裝
9.5.1 施工現(xiàn)場應(yīng)控制量油導(dǎo)向管接管的直線度不超過5mm。
9.5.2 量油導(dǎo)向管安裝后垂直度不應(yīng)超過10 mm。
9.6其他
9.6.1 大型儲罐的材料采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計提出的技術(shù)要求。
9.6.2 采購的量油導(dǎo)向管接管材料直線度不應(yīng)超過5 mm。
9.6.3 大型儲罐的監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照安裝驗收技術(shù)條件從嚴(yán)監(jiān)理,凡達(dá)不到設(shè)計要求的,不得進入下道工序,以保證大型儲罐和浮頂?shù)陌惭b、施工質(zhì)量。
9.6.4應(yīng)對罐壁和浮頂?shù)暮附幼冃螄?yán)加控制,對罐體整體的垂直度進行檢測,減少局部變形和尺寸偏差,確保密封效果。
1 0運行管理
10.1檢測制度
10.1.1 雷雨季節(jié),每月檢測每個儲罐二次密封內(nèi)、外部可燃?xì)怏w的濃度。容積大于等于10萬m3儲罐檢測點不少于8個(周向均布),小于1 0萬m3儲罐檢測點不少于4個(周向均布)。對可燃?xì)鈾z測濃度超過爆炸下限25%的儲罐應(yīng)及時查找原因,具備條件的應(yīng)立即采取整改措施;不能立即整改的,應(yīng)在雷雨天重點加強消防監(jiān)護。
10.1.2 在每年的雷雨季節(jié)前,組織專業(yè)人員對大型原油儲罐的等電位和接地系統(tǒng)進行檢測。經(jīng)評估必要時,應(yīng)挖開地面抽查地下隱蔽部分銹蝕情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
10.2檢查、維護制度10.2.1 消防系統(tǒng) 10.2.1.1 泡沫混和液管線和泡沫比例混和器使用后應(yīng)及時清洗、放空。
10.2.1.2 每季度清理1次泡沫發(fā)生器過濾網(wǎng)內(nèi)的雜物,確保泡沫發(fā)生器暢通。
10.2.1.3 雷雨季節(jié)前至少試驗1次泡沫系統(tǒng)和噴淋水系統(tǒng),確保管路和噴淋水系統(tǒng)暢通。試驗后,應(yīng)及時補充消耗的消防水和泡沫液。
10.2.1.4 每月檢查1次罐頂平臺消防箱內(nèi)消防器材是否齊全,消防水帶是否老化、破損,不合格的水帶應(yīng)及時更換。
10.2.2罐體設(shè)備
10.2.2.1 罐頂操作平臺應(yīng)保持清潔,不得遺留原油和其他雜物;取樣口平時應(yīng)處于密閉狀態(tài)。
10.2.2.2每月檢查1次浮頂上和浮頂密封裝置內(nèi)是否有積油,并及時清理。
10.2.2.3 雷雨季節(jié),每2周檢查1次浮頂排水系統(tǒng)和泡沫堰板底部排水孔是否暢通,及時清除浮頂?shù)碾s物。
10.2.2.4 每2周檢查1次浮頂密封裝置的密封狀況,如有異常情況及時處理。
10.2.2.5 在儲罐進出油過程中,應(yīng)定期檢查浮頂運行是否正常,如有異常情況及時處理。
10.2.2.6 雷雨季節(jié)應(yīng)每周檢查二次密封上的導(dǎo)電片與罐壁的壓接情況,確保導(dǎo)電片與罐壁接觸良好。
10.2.3 電視監(jiān)控系統(tǒng)10.2.3.1 大型儲罐區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時有人負(fù)責(zé)監(jiān)視。
10.2.3.2確保電視監(jiān)控系統(tǒng)運行良好,如有故障及時維修。
10.2.3.3保持?jǐn)z像鏡頭清潔,圖像清晰。
10.2.3.4 電視監(jiān)控記錄應(yīng)至少保存1周。
10.2.4 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)
火災(zāi)自動報警系統(tǒng)每月應(yīng)試驗1次,雷雨季節(jié)每2周試驗1次。若發(fā)現(xiàn)自動報警系統(tǒng)不能正常運行,應(yīng)及時采取措施進行整改,確?；馂?zāi)報警的準(zhǔn)確、及時和有效。
10.2.5 電氣系統(tǒng)
10.2.5.1 雷雨季節(jié)每月至少檢查1次浮頂、扶梯、罐壁之間的電氣連接線有無斷裂和纏繞,如有問題及時修復(fù)。
10.2.5.2 雷雨季節(jié)每月至少檢查1次密封裝置與浮頂、配線金屬管與罐壁的電氣連接情況,如有連接線松動、斷裂等情況及時修復(fù)。
10.3安全運行制度(合作業(yè)要求、進油管道口的流速和液位等)
10.3.1 雷雨天原則上避免進油和出油作業(yè)。若生產(chǎn)工藝要求不能中斷操作,應(yīng)降低流速并加強監(jiān)護。
10.3.2 應(yīng)控制油品輸入輸出的初始流速和最大流速。在浮頂未完全浮起前應(yīng)控制進油管口處的流速不大于1m/s,待浮頂完全浮起后最大流速不大于4.5 m/s。
10.3.3 采用蒸汽除蠟的大型原油儲罐,應(yīng)隨季節(jié)和氣溫變化適時調(diào)節(jié)蒸汽用量。10.3.4 大型儲罐在進油、出油和調(diào)和作業(yè)時,除標(biāo)準(zhǔn)要求之外,不應(yīng)進行采樣、檢尺和測溫。
10.3.5其他操作要求應(yīng)參照相關(guān)安全操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行。
10.4其他要求
10.4.1 應(yīng)制定大型儲罐區(qū)安全設(shè)施檢查維護管理制度,確保各項安全設(shè)施完好有效。
10.4.2 大型儲罐檢修時,不得破壞防火堤結(jié)構(gòu)。
10.4.3 制定滅火作戰(zhàn)方案時,應(yīng)對滅火時消防水及泡沫液的使用進行合理安排。
10.5 應(yīng)急救援預(yù)案
各單位應(yīng)按照總部關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案編制的有關(guān)要求,結(jié)合本單位實際編制雷雨季節(jié)的專項應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)評審?fù)ㄟ^后執(zhí)行。
第4篇 煤礦安全管理對策體系設(shè)計
第一章? 煤礦安全管理對策體系設(shè)計
第一節(jié)? 采掘系統(tǒng)安全管理對策設(shè)計
為確保安全生產(chǎn)，杜絕事故發(fā)生，必須制訂安全管理對策的保證體系，以保證安全管理對策的認(rèn)真執(zhí)行。
安全管理工作涉及煤礦管理的全過程，滲透在每一項具體工作中。因此，安全管理工作必須按職責(zé)大小、風(fēng)險程度等實行全員、全方位、全系統(tǒng)、全過程的綜合管理。
安全對策是安全管理工作的重要內(nèi)容，是在針對引起煤礦事故的各種因素而采用的預(yù)防性措施，它是杜絕事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)正常進行而采取的必要措施。煤礦事故的發(fā)生，往往是與多種因素相聯(lián)系的，因此在制訂安全對策時，必須針對任一相關(guān)因素制訂切實可行的預(yù)防性措施，以達(dá)到系統(tǒng)本質(zhì)安全的目的，提高其本身的避災(zāi)能力，防止重大災(zāi)害的發(fā)生。
采掘系統(tǒng)是煤炭企業(yè)的最重要的生產(chǎn)系統(tǒng)，其主要特點是：地質(zhì)條件復(fù)雜、工作環(huán)境惡劣、設(shè)備笨重而龐大、危險因素多。根據(jù)安全原理的有關(guān)要求，在對大量煤礦事故進行分析、評價的基礎(chǔ)上，提出以下安全管理對策。
一、采煤系統(tǒng)安全管理對策
（一)冒頂傷人事故管理對策
1．正確地進行支護控制設(shè)計，工作面全部使用初撐力大、工作阻力高的單體液壓支柱。
2．(工作面回采作業(yè)規(guī)程)中要正確地計算出工作面的支護密度。
3．根據(jù)不同工作面的地質(zhì)條件，采取不同的支護方式，保證安全生產(chǎn)。
4．針對工作面初、末采時的特殊情況，制定出特殊的支護形式和防范措施。
5．借助于先進的管理手段，搞好工作面頂板活動情況預(yù)測、預(yù)報工作，做到防患于未然。
6．針對工作面事故的多發(fā)地段，加強上、下端頭及上、下順槽超前的特殊支護方式。
7．針對事故易發(fā)生的時間，加強工作面的初次放頂、初次來壓及周期來壓期間的支護工作。
8．加強工作面的打跟、爆破工作，保證爆破后不破壞頂板的完整性。
9．在工作面放炮前要首先加固工作面支架，防止崩裂、崩歪支架，導(dǎo)致頂板的冒落。
10．職工在工作面操作過程中，要時刻堅持“敲幫問頂”制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
11．放炮結(jié)束后，及時掛梁支護，不得出現(xiàn)空項現(xiàn)象，臨時支柱的支護嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程)執(zhí)行，不得塊粱少柱。
12．工作面掛粱時，要保證其鉸接辜在90％以上，背板要符合規(guī)程要求。頂板破壞或片幫嚴(yán)重時，必須提前掛粱。
13．加強移溜時的臨時支護，改拴時必須班組長統(tǒng)一指揮，不能使完好的頂板再次冒落。
14．在底板松軟的工作面，必須有特殊的支護方式(如“穿鞋”)，防止支柱下陷，造成回柱困難。
15．采煤工作面如遇到斷層和破壞帶時，要采取特殊的支護方式，制訂專門的安全措施。
16．工作面應(yīng)堅持先支后回的順序，不應(yīng)出現(xiàn)先回后支、邊回邊支的現(xiàn)象。
17．采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離不能超過作業(yè)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。
首先觀察頂板情況，對作業(yè)點附近不合格的支架，必須及時加固維護好，在頂板破碎和壓力大的地方，必須補打臨時支柱加強維護。
18．一般回柱都應(yīng)由下往上，由老塘向采面逐步回收，當(dāng)工作面收尾時，應(yīng)另制訂安全措施。
19．各回料小組必須由2-3人組成，一人回料，一人觀察頂板和運料，禁止一人單獨操作。
20．在回料過程中，若發(fā)現(xiàn)頂板有可能大面積冒落時，除本人注意外，還要及時提醒附近的工作人員。
21．采用密集支柱切頂和擋矸，必須超前補柱，后回料，并每隔一定距離留有0.5m寬的安全出口。
22．采用回柱絞車回料時，人員要站在頂板完整的地點指揮回柱。
23．工作面每移回最后一棵承壓柱時，要在該柱的兩邊各打-棵輔助安全柱，并且要清理好退路。
24．工作面要保證其頂板的完整性，必須堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，縮短頂板懸露的時間。
25．采煤工作面使用的支護材料和設(shè)備必須合乎要求并且定期進行檢修，對于失效材料必須更換。
(二)放炮傷人事故管理對策
1．井下放炮，必須由專職的放炮員擔(dān)任，放炮員必須持有經(jīng)過專門訓(xùn)練后考核合格的上崗證。
2．在有透水預(yù)兆的地點放炮要先探放水，確認(rèn)無危險時，才可放炮。
3．在有煤與瓦斯突出危險的煤層中放炮要時刻觀察突出前預(yù)兆，一旦有突出預(yù)兆，不能裝藥放炮。
4．工作面放炮必須執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖放炮制度”。
5．打眼前必須首先檢查煤電鉆、電纜線有無損壞和漏電現(xiàn)零，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
6．打眼時，電鉆的電纜線應(yīng)放在老塘一側(cè)，不得放人溜子內(nèi)；打眼不得套殘眼，以防有未爆的雷管、炸藥而發(fā)生事故。
7．打完眼，必須將煤電鉆放回顧槽內(nèi)，同時把電纜線盤好。
8．放炮員必須將炸藥、雷管分3，j存放在專用的藥包和雷管箱內(nèi)，并加鎖，放在頂板完好、支架完整、避開電器設(shè)備的地點；每次放炮時，都必須把雷管放到警線以外的安全地點。
9．放炮員裝配炸藥，必須在頂板完好、支架完整、避開電器設(shè)備和導(dǎo)電體的放炮工作地點附近進行。引藥，炸藥要分開堆放。
10．裝配引藥時，必須防止電雷管受震動、沖擊、折斷腳線和損壞腳線絕緣層，引藥的裝配量，以當(dāng)時當(dāng)?shù)厥褂玫臄?shù)量為限。
11．電雷管只許由藥卷的頂部裝入，不得用屯雷管代替竹簽扎跟。
12．不同廠家、不同型號的電雷管不得混用。；
13．電雷管插入藥卷后，應(yīng)用腳線將藥管纏住，以便把電雷管固定在藥卷內(nèi)，還必須把腳線扭結(jié)。
14．炮眼的深度和封泥長度要嚴(yán)格按(作業(yè)規(guī)程》做。
15．放炮前，放炮員必須檢查起炮器及放炮母線，發(fā)炮器必須完好，炮線長度不得低于55m。
16．放炮時，必須堅持使用三保險制度，即拉線、掛牌、吹哨，并且班組長要安排責(zé)任心強的人員擔(dān)任警戒，警戒線一般應(yīng)距放炮地點30~50m，即上拉30m，下拉50m。
17：放炮器鑰匙必須由放炮員保管，不得轉(zhuǎn)交他人；放炮后應(yīng)立即把鑰匙取下，摘掉放炮母線，并加以扭結(jié)。
18．放炮、連線、檢查線路和起爆工作只許放炮員一人擔(dān)任；放炮時，放炮員應(yīng)先發(fā)出警號，最后觀察一下放炮點是否有人，然后再放。
19．放炮員必須在頂板較好、支架完整的隱蔽地點進行放炮。
20．放炮后，放炮員和隊長必須檢查頂板、支架、瞎炮、殘炮、通風(fēng)、瓦斯、煤塵等情況，
發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。
21．發(fā)現(xiàn)瞎炮要及時處理，其具體方法是在距瞎炮0．3m處，另打和瞎炮眼平行的新炮眼重新裝藥放炮，嚴(yán)禁用鎬或從炮眼內(nèi)強拉出引藥、雷管。
22．采煤工作面禁止明火，普通導(dǎo)爆索或非導(dǎo)爆管放炮和放糊炮。
23．為防止炮煙過濃熏人，作業(yè)人員在較濃的炮煙區(qū)通過，要用濕毛巾堵住口、鼻，迅速撤到安全地點。
24．瓦斯礦井中放炮作業(yè)，放炮員、班組長、瓦斯檢查員都必須在現(xiàn)場執(zhí)行“一炮三檢制”和”三人連鎖放炮制”。
第5篇 企業(yè)安全管理檢查表、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計安全檢查表
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計安全檢查表
說明
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計安全檢查是一種“治本”的安全檢查,作用十分重要。本表還可應(yīng)用于產(chǎn)品驗收檢查和在用生產(chǎn)設(shè)備安全評價。對于鍋爐壓力容器除應(yīng)符合本檢查表有關(guān)設(shè)計要求外,《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》等有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1. 生產(chǎn)設(shè)備必須具有適應(yīng)環(huán)境的足夠能力,特別是防腐蝕,耐腐損和抗疲勞的能力;
2. 生產(chǎn)設(shè)備的受力件必須有合理的結(jié)構(gòu)、材料、工藝和安全系數(shù),在規(guī)定的使用壽命內(nèi)不得產(chǎn)生斷裂和破碎;
3. 生產(chǎn)設(shè)備的材料,必須能承受可能出現(xiàn)的各種物理的,化學(xué)的和生物的作用。例如:對人有危害的材料,因材料老化或疲勞可能引起危險;易被腐蝕或空蝕;與工件介質(zhì)發(fā)生反應(yīng)而造成危險(爆炸造成有害物質(zhì)等)的材料;
4. 生產(chǎn)設(shè)備不得在振動、風(fēng)力或其它預(yù)期的外載荷作用下傾復(fù),或產(chǎn)生不應(yīng)有的位移。要求采取特別措施的應(yīng)標(biāo)出和詳加說明;
5. 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)設(shè)計成沒有易傷人的銳角、利棱、凸凹不平的表面和較突出的部分;
6. 操縱器一般應(yīng)有(電氣或機械等)聯(lián)鎖裝置,可能出現(xiàn)誤動作的操縱器必須有保護措施;功能應(yīng)明確可辨,在設(shè)備上給出正確動作次序示意圖;操縱力和操縱器的行程應(yīng)符合人的生理特點和控制任務(wù);操縱動作、設(shè)備的響應(yīng)和信息顯示應(yīng)相適應(yīng),操縱器應(yīng)滿足安全可靠、便于操作和舒適的要求;
7. 信號和顯示器應(yīng)在安全、清晰、迅速的原則下,根據(jù)工藝流程、重要程度和頻度布置在人員容易看到和易聽到的范圍內(nèi)。與操作者的距離,角度和對比度要適宜。易發(fā)生故障和危險性較大的地方,必須配置聲的、光的或聲、光組合的報警裝置;
8. 生產(chǎn)設(shè)備的操作位置高度在離地面20~30m以上時,宜配置和必須配置安全可靠的載人升降設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備上的操作位置應(yīng)能保證操作者交替采用坐姿和立姿,座位應(yīng)適合人體需要和功能的發(fā)揮并應(yīng)滿足工作需要和舒適的要求;
9. 操作室必須保證操作者安全、方便和舒適,并使其具有良好的視野;應(yīng)具有防御外界有害作用(如噪聲、振動、塵、毒和熱輻射等)的良好性能;需采用防火材料制造,門窗應(yīng)采用透明、易清洗的安全材料;
10. 常常變換的操作位置,必須在設(shè)備上配置寬度不小于500mm的安全走板;操作、維修的工作位置離墜落基準(zhǔn)面2m以上時,必須配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全圈及防護板等。梯子、平臺和欄桿應(yīng)符合gb4053.1—83、gb4503.2—83、gb4503.3—83和gb4053.4—83等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);走板、梯子、平臺均應(yīng)具有良好的防滑性能;
11. 照明設(shè)計按tj34—79《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》檢查,必須保證操作點和操作區(qū)域有充足的照度,無頻閃效應(yīng)和眩光現(xiàn)象;生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部經(jīng)常進行觀察的部位,應(yīng)備有照明裝置或電源插座;
12. 生產(chǎn)設(shè)備上的相對運動部位應(yīng)具有良好的潤滑條件,應(yīng)選擇合適的油品。重型機械和重要設(shè)備,應(yīng)采用強迫潤滑方式并設(shè)有聯(lián)鎖裝置,在油壓達(dá)到一定值后,才能起動設(shè)備;
13. 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)便于吊裝,必須能避免在吊裝時發(fā)生傾復(fù),超過1t的組裝件要在適當(dāng)部位標(biāo)出重量;
14. 生產(chǎn)設(shè)備需要進行檢查和維修的部位必須處于安全狀態(tài)、維修檢查必須方便;需進入內(nèi)部檢修的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有安全技術(shù)措施,對運動的設(shè)備必須有聯(lián)鎖裝置;
15. 操作者需要接近的可動零部件必須配置必要的安全防護裝置,為了防止超過極限位置,應(yīng)配置可靠的限位裝置;具有動能或勢能的可動零部件必須配置限速,防墜落或防逆轉(zhuǎn)裝置;
16. 安全防護裝置應(yīng)滿足下列要求:
(1) 在可能發(fā)生危險的緊急情況下,設(shè)備應(yīng)不能起動或立即自動停機、制動;
(2) 保證操作者不接觸到運轉(zhuǎn)的零部件;
(3) 便于調(diào)節(jié)、檢查和維修。
17. 凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等危險零部件及危險部位都必須設(shè)置防護裝置;固定式防護罩應(yīng)設(shè)計得堅固耐用;可動式防護罩應(yīng)有聯(lián)鎖裝置,一旦開啟防護罩,應(yīng)能立即自動停機;
18. 高速旋轉(zhuǎn)零部件或工具、工件、緊固件、切屑等有飛甩的危險應(yīng)采取防松脫設(shè)施、配置防護罩或防護網(wǎng)等安全防護裝置;
19. 人員可能觸及的生產(chǎn)設(shè)備過冷或過熱部件必須配置防接觸屏蔽;
20. 存在有可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵或其它易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)實行密閉,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏,根據(jù)具體情況配置監(jiān)測報警、防爆泄壓裝置及消防安全設(shè)施;避免摩擦撞擊,消除電火花和靜電積聚等,有爆炸危險場所的電氣應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定;
21. 鍋爐、壓力容器除應(yīng)符合本檢查表有關(guān)設(shè)計要求外,還必須符合《蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》及(82)油設(shè)字第384號《鋼制石油化工壓力容器設(shè)計規(guī)定》的要求;
22. 可燃?xì)怏w的燃燒設(shè)備,應(yīng)避免氣體偶然排出,要具有可靠的燃燒安全性,能阻止向可燃?xì)怏w輸送部分回火;要有可靠的燃燒安全防護裝置(如截止閥、安全閥、防爆膜、防爆閥、自動報警等);
23. 液體、固體燃料的燃燒設(shè)備,應(yīng)保證供給燃料不致發(fā)生危險;燃燒所需的空氣供應(yīng)充足:排出的煙氣應(yīng)符合本表第40條的要求;易燃易爆燃料貯油庫的防火間距必須符合tj—16—74《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定;
24. 燃燒設(shè)備必須保證泄漏的燃料不致達(dá)到危險的量值。使用動力燃料的設(shè)備必須保證防止發(fā)生意外危險;
25. 使用液壓或氣壓的生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)能避免排出帶壓液體或氣體造成危險,同時隔離能源的裝置必須安全可靠;
26. 控制裝置必須保證當(dāng)能源發(fā)生異常時,也不會造成危險,最好能自動切換到備用能源和設(shè)備系統(tǒng)上;
27. 自動或半自動的開關(guān)和控制程序必須按功能順序排列,并有保護裝置;
28. 復(fù)雜的生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)配置自動監(jiān)控裝置;
29. 對于某些開車時看不見控制點全貌的生產(chǎn)設(shè)備,必須有開車預(yù)警信號裝置;
30. 控制線路必須保證線路發(fā)生故障或損壞時不致造成危險;
31. 生產(chǎn)設(shè)備的離合器、制動裝置或聯(lián)鎖裝置必須能起強制性作用;
32. 調(diào)節(jié)部分要采用防止誤操作,誤通、誤斷的自動聯(lián)鎖裝置;
33. 發(fā)生事故時不能迅速停車、不能通過總開關(guān)中斷運轉(zhuǎn)或切斷某個單元出現(xiàn)其它危險的生產(chǎn)設(shè)備,必須配置緊急開關(guān);
34. 緊急事故開關(guān)為安全紅色,必須能迅速無危險地觸及到;
35. 生產(chǎn)設(shè)備在緊急事故開關(guān)動作后,必須迅速制動。只有當(dāng)事故排除后,方能再運行;
36. 危險區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備必須防止誤啟動。要有機械保護,能強制切斷控制和能源;有多重鎖閉的開關(guān);
37. 可能有意外啟動的生產(chǎn)設(shè)備,必須配置起強制作用的安全防護裝置;
38. 能源偶然切斷又重新接通時,生產(chǎn)設(shè)備必須能避免危險運轉(zhuǎn);
39. 必須采取措施控制噪聲和振動,使其達(dá)到產(chǎn)品允許的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);
40. 產(chǎn)生粉塵、有害氣體或蒸氣的生產(chǎn)設(shè)備要用自動加料、卸料裝置、凈化排放裝置,保證工作場所和排放的有害物符合tj36—79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)“三廢”排放式行標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求;
41. 有害物的密閉系統(tǒng),應(yīng)避免跑、冒、滴、漏,必要時配置監(jiān)測、報警裝置,對劇毒物質(zhì)應(yīng)有應(yīng)急措施;
42. 凡能產(chǎn)生放(輻)射的生產(chǎn)設(shè)備必須具有有效的屏蔽、吸收措施,應(yīng)盡量采用遠(yuǎn)距離操作和自動化作業(yè)、設(shè)置監(jiān)測報警和聯(lián)鎖裝置;
43. 每臺生產(chǎn)設(shè)備必須有標(biāo)牌,使用安全色;易發(fā)生危險的部位,必須有安全標(biāo)志。設(shè)計需按《安全色》標(biāo)準(zhǔn)和《安全標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
44. 鍋爐、壓力容器、起重機、機械壓力機、木工機械等生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)文件必須有國家指定的安全檢查機構(gòu)審批手續(xù);
45. 說明書內(nèi)容包括安裝、搬運、貯存、使用、維修和安全衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
第6篇 具有沖擊地壓危險的采掘工作面設(shè)計及安全管理
1 引言
沖擊地壓也就是我們俗稱的巖爆，它是一種巖體中聚積的彈性變形勢能在一定條件下的突然猛烈釋放，導(dǎo)致巖石爆裂并彈射出來的現(xiàn)象，常伴有煤巖體拋出、巨響及氣浪等現(xiàn)象。沖擊地壓發(fā)生條件一般是在硬脆巖體高地應(yīng)力地區(qū)，硐室開挖過程中發(fā)生巖爆；發(fā)生原因一般是圍巖強度適應(yīng)不了集中的過高應(yīng)力而突發(fā)的失穩(wěn)破壞。它具有很大的破壞性，是煤礦重大災(zāi)害之一。本文主要就具有沖擊地壓危險的采掘工作面的設(shè)計及安全管理進行簡要地介紹，在文章的最后簡要地介紹了具有沖擊地壓危險的采掘工作面需要采取的的安全防護措施。
2.1 具有沖擊地壓危險采掘工作面的設(shè)計
2.1.1 沖擊地壓危險采區(qū)巷道布置的一般原則
（1）主要巷道應(yīng)布置在巖層或無沖擊地壓危險的煤層中。
（2）煤層群開采時，巷道布置應(yīng)有利于首先開采無沖擊地壓危險或沖擊地壓危險性小的煤層，并以此作為保護層開采鄰近煤層，條件具備時應(yīng)優(yōu)先開采上保護層，條件適宜時優(yōu)先考慮跨上山開采。
（3）根據(jù)沖擊地壓危險影響因素，優(yōu)化采區(qū)巷道布置。
（4）巷道布置應(yīng)盡可能保持直線，盡量減少因地質(zhì)構(gòu)造等影響產(chǎn)生的彎折，應(yīng)避開高原巖應(yīng)力及構(gòu)造應(yīng)力的影響范圍。
2.1.2 采區(qū)煤柱的留設(shè)
（1）采區(qū)間隔離煤柱寬度應(yīng)不小于50m。
（2）區(qū)段間應(yīng)采用無煤柱護巷或采用小于6m 的小煤柱，或50m 以上的大煤柱。
（3）上（下）山與工作面停采線間保護煤柱的水平距離應(yīng)大于50m。
（4）斷層等地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域以及為特殊開采服務(wù)留設(shè)的保護煤柱，應(yīng)根據(jù)相關(guān)設(shè)計規(guī)范和安全規(guī)程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留設(shè)。
2.1.3 工作面的布置
（1）沖擊地壓危險采區(qū)，如具備開采保護層的條件，應(yīng)優(yōu)先開采保護層。
（2）沖擊地壓采區(qū)應(yīng)使用長壁采煤法，工作面長度應(yīng)大于100m，避免形成短壁或煤柱工作面，尤其是短壁孤島工作面。如果出現(xiàn)孤島工作面，必須按沖擊危險工作面管理。
（3）如果出現(xiàn)孤島工作面，必須按沖擊危險煤層管理。
（4）沖擊地壓危險工作面應(yīng)優(yōu)先采用支護強度高、抗沖擊能力強、工作空間大的綜合機械化或綜合機械化放頂煤開采工藝，應(yīng)采用高工作阻力液壓支架。
（5）相鄰工作面切眼及停采線的位置應(yīng)對齊，避免出現(xiàn)梯形、三角形或鋸齒形等不規(guī)則臺階煤柱。
（6）工作面切眼及停采線應(yīng)避免布置在斷層、褶曲等特殊地質(zhì)構(gòu)造帶附近。停采線距離井底車場、水倉泵房、人員及設(shè)備材料聚集區(qū)的煤柱寬度應(yīng)大于50m。
（7）厚煤層應(yīng)優(yōu)先使用分層開采，煤層厚度變化大，頂板不穩(wěn)定的厚煤層應(yīng)采用綜采放頂煤開采，避免使用大采高一次采全高。
2.1.4 巷道交叉點的設(shè)計要求
（1）巷道設(shè)計應(yīng)盡量減少交叉點，特別是多巷道交叉點，減少聯(lián)絡(luò)巷的布設(shè)，避免交叉點圍巖應(yīng)力集中。
（2）巷道立體交叉時，最小法線間距不應(yīng)小于5m；多交叉點區(qū)域，交叉點的間隔不宜小于30m。
（3）根據(jù)地應(yīng)力方向、煤巖層理分布、軟硬巖接觸層理面、支護斷面等因素，確定交叉點最大受力位置，采取相應(yīng)措施加強支護，保證支護可靠，加強支護段長度不應(yīng)小于10m。
2.1.5 采區(qū)主要硐室的設(shè)計要求
（1）采區(qū)硐室應(yīng)優(yōu)先選擇在穩(wěn)定的巖層或煤層內(nèi)，避開高地應(yīng)力和支撐壓力區(qū)，不應(yīng)在巷道密集區(qū)設(shè)硐室，減少與巷道間的相互影響。
（2）距離強沖擊地壓危險區(qū)域小于300m、中等沖擊地壓危險區(qū)域小于150m 時，應(yīng)利用卸壓爆破、鉆孔卸壓等方式設(shè)置寬度不小于10m 的弱結(jié)構(gòu)保護帶，保護硐室。
（3）硐室斷面最好為圓形或圓拱形，不宜采用矩形、梯形或其它不規(guī)則形狀。
（4）在采掘擾動區(qū)域內(nèi)布置硐室時，應(yīng)對硐室圍巖進行加強支護。
（5）硐室支護采用具有整體性結(jié)構(gòu)的柔性支護方式。宜采用錨桿、錨索、錨網(wǎng)、噴射混凝土和架設(shè)可縮性u 型鋼支架支護方式。
2.1.6 巷道支護的設(shè)計要求
（1）中等以上沖擊地壓危險區(qū)域，巷道最佳斷面形式為直墻半圓拱加反底拱斷面，宜選用寬巷掘進。
（2）工作面必須加強端頭支護和超前支護，超前支護段不應(yīng)小于150m，應(yīng)采用具有快速卸壓和抗震能力的單體支柱或支架。
（3）巷道支護應(yīng)采用整體性強的柔性支護方式，支護材料應(yīng)采取防崩措施進行固定。
2.2 具有沖擊地壓危險的采掘過程的安全管理
2.2.1 巷道掘進過程中的安全管理
（1）煤巷優(yōu)先選用綜掘工藝，巖巷優(yōu)先選用機械化作業(yè)，宜采用沿空掘巷，避免在高支承壓力區(qū)掘進。
（2）巷道掘進施工區(qū)域內(nèi)的電纜、管線要懸掛整齊，并固定牢靠。
（3）厚煤層內(nèi)掘進巷道時，為防止底臌和沖擊，應(yīng)優(yōu)先采用跟底板掘進。
（4）相向掘進的巷道相距100m 時，須停止一個頭掘進。
（5）巷道內(nèi)的通訊電纜線采用鎧裝通信電纜，風(fēng)管、水管等應(yīng)具有抗彎曲和擠壓能力，在災(zāi)害發(fā)生時能保證一定的通訊、送風(fēng)和送水能力。
2.2.2 工作面回采的安全管理
（1）支架應(yīng)有足夠的初撐力、工作阻力以及可縮性。采用全部垮落法控制頂板時，采空區(qū)懸頂超過20m 時須采用人工放頂措施。
（2）回采工作面應(yīng)盡可能保持直線推進，勻速回采，結(jié)合礦震及礦壓顯現(xiàn)情況確定合適的回采速度，強沖擊地壓危險區(qū)域不應(yīng)大于4m/天，礦壓明顯異常時，應(yīng)降低回采速度。
（3）工作面回采卸壓保護帶寬度應(yīng)大于10m 或3.5倍采高。
（4）綜采（放頂）工作面距離設(shè)計停采線小于30m 時，適當(dāng)降低采高或停止放煤。在靠近設(shè)計停采線附近，頂板最后一次周期來壓后，作為停采位置與停采時間。停采線前方順槽內(nèi)，提高超前支護初撐力，單體支柱穿鞋，保證支護質(zhì)量。
（5）工作面兩道煤壁向外300m 范圍，不宜存放動力列車等設(shè)備。兩道必要的設(shè)備要固定，零散物料采取防崩措施。
（6）回采工作面停產(chǎn)3 天以上，在工作面恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)分析監(jiān)測可能發(fā)生沖擊的危險程度，并采取相應(yīng)的防沖措施。工作面恢復(fù)生產(chǎn)后，應(yīng)逐漸增加推進速度到正常值，并盡量保持勻速推進。 （7）工作面向采空區(qū)、老巷、大斷層、向斜軸、應(yīng)力集中區(qū)回采時，應(yīng)先采取卸壓措施，危險解除后方可回采。
3 結(jié)束語
針對具有沖擊地壓危險的采掘工作面，除了需要進行上文介紹的安全設(shè)計及安全管理外，還需要采取一定的安全防護措施，比如：沖擊地壓煤層開采巷道支護應(yīng)該采用帶整體性結(jié)構(gòu)的可縮性金屬支架；巷道必須采用全斷面支護，并提高支護強度；進入防沖區(qū)域的所有人員必須按規(guī)定佩帶防沖帽、防沖背心；在有嚴(yán)重沖擊地壓危險的區(qū)域，必須安設(shè)壓風(fēng)自救系統(tǒng)；在防沖區(qū)域不準(zhǔn)隨意存放材料和設(shè)備；沖擊地壓危險區(qū)域的掘進工作面，外面維修拆換處理斷面時，里面嚴(yán)禁任何人作業(yè)；所有進入沖擊地壓危險區(qū)域的人員，首先要檢查好安全防護設(shè)施，確保其靈敏可靠后方可施工作業(yè)。只有這樣，才能在安全設(shè)計和管理的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)場工人作好進一步的安全保障，以減少沖擊地壓的發(fā)生和事故所造成的損失。
第7篇 工藝設(shè)計環(huán)境安全影響評價管理程序
1 目的
為確保在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、工藝編制及改進過程中充分考慮對環(huán)境的影響，減少環(huán)境污
染，提高環(huán)境績效，特制定本程序。
2 范圍
適用于新產(chǎn)品開發(fā)、工藝更改或其它原因所涉及原材料及輔助材料發(fā)生變化的整個產(chǎn)品設(shè)計過程。
3 規(guī)范性引用文件
無
4 職責(zé)
4.1 技術(shù)中心、工藝技術(shù)部在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、工藝編制及改進過程中應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響和危害、危險；
4.2 制造部負(fù)責(zé)貫徹工藝文件、執(zhí)行工藝要求以及對生產(chǎn)過程中引起的環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生異?，F(xiàn)象進行反饋。
5 工作程序
5.1 技術(shù)中心、工藝技術(shù)部在設(shè)計時應(yīng)考慮國家、地方及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的環(huán)保與職業(yè)安全衛(wèi)生指標(biāo)進行環(huán)境因素、危害危險評估和污染預(yù)防和危害危險控制，并對重大因素確定整改目標(biāo)與指標(biāo)；填寫《工藝設(shè)計環(huán)境安全影響可行性評估表》。
5.2 產(chǎn)品設(shè)計階段的環(huán)境因素應(yīng)考慮：能源消耗、噪聲、廢水/油、新材料使用等；
工藝設(shè)計階段的環(huán)境因素應(yīng)考慮：能/物耗、噪聲、廢水/液、廢油、有害氣體、化學(xué)品控制等；設(shè)計階段還應(yīng)考慮為消除和降低職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，對于作業(yè)場所、過程、裝置、機械、運行程序和作業(yè)組織的設(shè)計；
5.3 工藝文件中要反映相關(guān)環(huán)境與危險因素的處理方式和管理方案，采取技術(shù)控制措施；
5.4 因生產(chǎn)需要或其它原因更改工藝，并在生產(chǎn)過程中引起環(huán)境異常變化時，制造單位應(yīng)及時將產(chǎn)生的環(huán)境影響反饋到技術(shù)單位；
5.5 對工藝設(shè)計中，因法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化產(chǎn)生的不符合項目，要及時重新評審、進行改進；
5.6 對員工進行相關(guān)的培訓(xùn)和工藝指導(dǎo)。
6 記錄保管
6.1 相關(guān)記錄由企管部統(tǒng)一負(fù)責(zé)保管
7 相關(guān)文件
7.1 培訓(xùn)管理程序
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第8篇 爆破作業(yè)項目設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1????????? 總則
1.1? 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。
1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。
2? 爆破作業(yè)項目分類
2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目，應(yīng)實行分級管理。
2.2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1? a級、b級、c級、d級爆破項目應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)審批后，方能進行爆破作業(yè)，未經(jīng)審批不能開工。該類項目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。
3? 爆破作業(yè)項目許可
3.1? 爆破作業(yè)項目設(shè)計
3.1.1? 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目，提交申請前，應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設(shè)計，編制爆破設(shè)計書。承擔(dān)a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1? 承擔(dān)a級、b級、c級、d級爆破項目設(shè)計施工單位條件
項目等級?設(shè)計施工單位條件
單位?單位內(nèi)人員
a?一級資質(zhì)?高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人
b?一級、二級資質(zhì)?高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人
c?一級、二級、三級資質(zhì)?中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人
d?一級、二級、三級、四級資質(zhì)?中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人
3.1.2? 爆破設(shè)計前，應(yīng)對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測，對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建（構(gòu)）筑物及設(shè)施進行調(diào)查。
3.1.3? 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求：
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性，在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過二個以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；
--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開，做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度；
--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術(shù)要求，對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料，提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4? a級爆破工程和b級硐室爆破工程，應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件；其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并，分兩個階段編制設(shè)計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計，允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
3.1.5? 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容，不同類別的爆破可適當(dāng)增刪；不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排，由設(shè)計單位決定。
3.1.5．1? 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求；
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件，被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算；
--設(shè)計方案選擇；
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算；
--藥室及導(dǎo)銅布置，鉆孔設(shè)計；
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計；
--爆破安全距離計算；
--安全技術(shù)與防護措施；
--施工機具、儀表及器材表；
--爆破施工組織；
--工程投資概算；
--主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
3.1.5．2? 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖；
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖；
--藥包布置平面和剖面圖；
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖；
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖；
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖；
--爆破安全范圍及崗哨布置圖；
--防護工程設(shè)計圖。
3.1.6? 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程，可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫，內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機具概述；
--施工準(zhǔn)備；
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計及施工組織；
--裝藥及填塞組織；
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站；
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標(biāo)志；
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護；
--預(yù)防事故的措施；
--爆破指揮部的組織；
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度；
--工程進度表。
3.2?????????????? 爆破作業(yè)項目安全評估
3.2.1? 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后，在提交申請前，應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2? 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位，由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目，應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3? 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；
--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；
--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整；
--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理；
--起爆網(wǎng)路是否可靠；
--設(shè)計選擇方案是否可行；
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項目；
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5? 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計，施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計，應(yīng)重新設(shè)計，重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設(shè)計，重大修改部分應(yīng)重新上報評估。
3.2.6? 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的，安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門報告，接報告后，區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議，經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的，區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目，如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的，審批公安機關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定，書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7? 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定：
3.2.7.1? 根據(jù)ga990規(guī)定，一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項目安全評估。
3.2.7.2? a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估，安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
第9篇 火力發(fā)電廠安全性評價管理信息系統(tǒng)的設(shè)計
1. 引言
現(xiàn)代社會中，電力工業(yè)的安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟和人民生活有著舉足輕重的影響，做好安全生產(chǎn)工作始終是發(fā)電企業(yè)的永恒主題。然而，由于我國電力工業(yè)的特點及人員、設(shè)備、管理以及環(huán)境等諸多方面的原因，目前在發(fā)電企業(yè)中普遍存在著許多不安全的因素，因此，為了提高反事故工作的可預(yù)見性和安全投資效益，達(dá)到對可能發(fā)生事故的超前控制、將各種事故消滅在隱患之中，用一種科學(xué)的方法分析、預(yù)測電力生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)中可能發(fā)生的事故及其概率的高低，具有重要的意義。
安全性評價是一項目前國際上比較流行的一種對安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、可操作性強的管理模式，它是對一個系統(tǒng)（大到一個企業(yè)，小到一個車間、一個班組、一項工程設(shè)計、一個工藝流程、一個裝置或設(shè)備等）的安全性進行識別，并給出定性或定量的評價的工作，使用這種方法可以預(yù)見到系統(tǒng)客觀上存在但尚未引發(fā)事故的各種危險因素，并對系統(tǒng)的安全性作出大致的評價。因此，搞好安全性評價對提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，降低安全事故的發(fā)生率具有重要的意義。
現(xiàn)代社會是一個科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，特別是計算機科學(xué)的興起，使我們的社會生活發(fā)生了巨大的變化，計算機以快速、高效的性能，改變了我們工作和生活的方方面面，把我們從繁重復(fù)雜的工作中解放出來，將安全性評價工作與計算機結(jié)合起來，將會給我們的安全性評價工作帶來質(zhì)的飛躍。
2. 系統(tǒng)目標(biāo)
通過對用戶需求和安全性評價管理業(yè)務(wù)的調(diào)查和分析,研究管理實施所需要的功能,系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo).
2.1 面向多用戶
安全性評價是以各部門、各班組為基本單位進行的以群眾性自查為主的工作,其管理和應(yīng)用是面向多部門、多用戶、同步性協(xié)作式方向發(fā)展，安全性評價的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)據(jù)量較大，同一數(shù)據(jù)用戶比較多，如：在進行安全性評價登記的時候，全廠任何人都可以進行評價登記，因此建立具有數(shù)據(jù)共享機制的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)具有重要的意義。
2.2 業(yè)務(wù)功能完善
根據(jù)<<火力發(fā)電廠安全性評價>;>;（中國華北電力集團公司安全監(jiān)察部 編著）一書中的規(guī)定，在安全性評價管理軟件的業(yè)務(wù)流程中需要系統(tǒng)具有能夠填寫該書中附錄1-----附錄5中的內(nèi)容，并且應(yīng)具有條件查詢、結(jié)果分析、評價項目維護與注銷、用戶系統(tǒng)權(quán)限維護、填寫記錄自動生成、評價結(jié)果自動生成、報表輸出等功能。
2.3 軟件具有很強的適應(yīng)性、可以滿足不同電廠的需要
對于不同的電廠或電力企業(yè)，本系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)其安全性評價工作的要求。
3.系統(tǒng)設(shè)計
3.1 client/server數(shù)據(jù)庫運行模式
client/server體系結(jié)構(gòu)是新型的計算機網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造方法。在
client/server結(jié)構(gòu)下，應(yīng)用系統(tǒng)被分為前端（客戶機部分）和后端（服務(wù)器部分）兩個部分，client/server模式是指一個復(fù)雜的計算機應(yīng)用任務(wù)被合理的分解為多個子任務(wù)，由服務(wù)器和客戶機分別承擔(dān)。合理有效的利用了客戶機和服務(wù)器的資源：大大減少網(wǎng)絡(luò)通信的負(fù)擔(dān)，改善了系統(tǒng)運行的總體性能?？蛻魴C和服務(wù)器之間體現(xiàn)為服務(wù)請求/服務(wù)響應(yīng)關(guān)系，即用數(shù)據(jù)庫服務(wù)器完成數(shù)據(jù)處理的功能，而客戶機完成應(yīng)用事務(wù)的組織和人機界面的實現(xiàn)。
在client/server體系結(jié)構(gòu)中，客戶機的功能主要有管理用戶接口、從用戶接受數(shù)據(jù)、處理應(yīng)用邏輯、產(chǎn)生數(shù)據(jù)庫請求，向服務(wù)器發(fā)送數(shù)據(jù)請求、從服務(wù)器接受結(jié)果和格式化結(jié)果；服務(wù)器的功能是從客戶機接受數(shù)據(jù)庫請求、處理數(shù)據(jù)庫請求、格式化結(jié)果并傳送給客戶機、執(zhí)行完整性檢查、提供并行訪問控制、執(zhí)行恢復(fù)、優(yōu)化查尋和更新處理。
在面向多用戶的系統(tǒng)環(huán)境中，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行模式對數(shù)據(jù)的共享、并發(fā)性和一致性起著決定性作用，對系統(tǒng)的性能起著關(guān)鍵作用，而client/server體系結(jié)構(gòu)在這方面有著明顯的優(yōu)勢。所以，安全性評價管理信息系統(tǒng)采用client/server數(shù)據(jù)庫運行模式。
3.2 數(shù)據(jù)庫及開發(fā)工具
本系統(tǒng)采用powerdesigner來建立數(shù)據(jù)庫模型，powerdesigner是sybase 公司的case工具集，使用它可以方便的對信息系統(tǒng)進行分析與設(shè)計，這個工具集包含了四個模塊，覆蓋了軟件開發(fā)生命周期的各個階段。采用powerdesigner可以方便的畫出數(shù)據(jù)流圖、實體關(guān)系圖，得到系統(tǒng)完整的邏輯模型，并且利用它自身提供的接口可以實現(xiàn)由實體關(guān)系圖向物理模型的自動轉(zhuǎn)換，使設(shè)計人員可以在物理模型的基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)庫的后臺設(shè)計。如下所示的是利用powerdesigner為本系統(tǒng)建立的部分實體關(guān)系圖，可以看出，通過使用 powerdesigner，可以形象的描述出本系統(tǒng)中需要處理的信息。圖一
除了使用powerdesigner進行數(shù)據(jù)建模以外，系統(tǒng)采用powerbuilder7.0作為主要開發(fā)工具，powerbuilder7.0是一個面向?qū)ο蟮腸lient/server開發(fā)工具，開發(fā)出的代碼具有很強的可重用性，它提供了眾多的描繪器用于創(chuàng)建和管理不同的對象，提供了豐富的對象、控件和函數(shù)，開發(fā)效率高，成本低，對數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用開發(fā)有著特殊的支持，具有強大的數(shù)據(jù)庫操作功能，用在開發(fā)客戶應(yīng)用程序時，這個程序首先建立一個與數(shù)據(jù)庫的通信通道，然后將用戶的需求以某種方式傳送給數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，在應(yīng)用程序接收到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器返回的數(shù)據(jù)后，它分析返回的數(shù)據(jù)并呈現(xiàn)給用戶。而數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是一個存取數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的軟件，它針對客戶的請求為客戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)，這些服務(wù)包括數(shù)據(jù)插入、修改和查詢等。系統(tǒng)可選用oracle、sysbase、informix、sqlserver等目前流行的各種關(guān)系數(shù)據(jù)庫，在蒲山發(fā)電運營中心安全性評價管理實例中我們采用oracle8i作為后臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器系統(tǒng)，oracle8i是一個功能極其強大和靈活的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，適應(yīng)于client/server數(shù)據(jù)庫體系結(jié)構(gòu)。
3.3 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計
數(shù)據(jù)庫
服務(wù)器安全性評價管理信息系統(tǒng)是在局域網(wǎng)基礎(chǔ)上建立的client/server體系結(jié)構(gòu)，圖二是以蒲山發(fā)電運營中心的局域網(wǎng)為例的網(wǎng)絡(luò)示意圖：
中心交換機
邊緣交換機
邊緣交換機
光纖
客戶端
客戶端圖二
主干網(wǎng)采用100m光纖進行連接，各部門、班組和控制室等通過hub（集線器）與主干網(wǎng)相連，網(wǎng)絡(luò)協(xié)議采用tcp/ip協(xié)議。
4．系統(tǒng)開發(fā)
4.1 面向?qū)ο蟮拈_發(fā)方法
面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計在當(dāng)今的應(yīng)用程序開發(fā)中具有重要的地位，它相對于傳統(tǒng)的開發(fā)方法而言，提高了程序開發(fā)的質(zhì)量和速度，是一種建立在現(xiàn)實世界基礎(chǔ)上的新的軟件開發(fā)思維，代表了一種全新的程序設(shè)計思路和觀察、表述、處理問題的方法，它力求符合人們?nèi)粘Ｗ匀坏乃季S習(xí)慣，降低，分解問題的難度和復(fù)雜性，提高整個求解過程的可控制性、可監(jiān)測性和可維護性，從而達(dá)到以較小的代價和較高的效率獲得較滿意效果的目的，在開發(fā)過程中，它強調(diào)的是系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵是來自對前端概念的理解而不是對后端方法的實現(xiàn)。只有當(dāng)應(yīng)用領(lǐng)域的固有的概念被識別、理解并構(gòu)造清楚了，才能有效地設(shè)計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及實現(xiàn)的功能。powerbuilder7.0是一個面向?qū)ο蟮拈_發(fā)工具，利用它可以開發(fā)出面向?qū)ο蟮膚indows應(yīng)用程序，powerbuilder7.0在系統(tǒng)中具有封裝性、繼承性和多態(tài)性的特征。利用面向?qū)ο蟮姆椒蓪崿F(xiàn)系統(tǒng)和人機交互界面的設(shè)計，數(shù)據(jù)管理的設(shè)計。powerbuilder7.0采用面向?qū)ο蟮姆椒ㄩ_發(fā)應(yīng)用程序的用戶界面，充分利用windows的窗口資源，從而不僅使用戶界面更加美觀、簡潔、易操作，而且提高了窗口的可重復(fù)利用性。
4.2 功能實現(xiàn)
根據(jù)對安全性評價需求的調(diào)查和對整個評價業(yè)務(wù)的研究，以及對整個安全評價管理信息系統(tǒng)操作流程的分析，系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能，如圖三所示：
系統(tǒng)功能
查詢功能
維護功能
填寫與審核
輔助分析
自動生成
輸出功能
圖三
其中維護及填寫與審核應(yīng)能實現(xiàn)如圖四、圖五所示的功能：
系統(tǒng)維護
系統(tǒng)權(quán)限維護
系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護
檢查項目
評價結(jié)果項目
評價項目
操作權(quán)限
人員項目對應(yīng)關(guān)系
圖四
發(fā)現(xiàn)安全問題
填寫安全評價發(fā)現(xiàn)問題及整改措施
利用歷次的記錄生成
上報
進行審核
審查合格
不合格，退回重新填寫
記錄可以進行自動生成
可以查看評價標(biāo)準(zhǔn)
利用填寫的發(fā)現(xiàn)問題及整改措施生成查評扣分記錄
直接填寫
終結(jié)，打印最終結(jié)果
利用查評扣分記錄自動生成或手動填寫
填寫查評扣分記錄
可以查看評價標(biāo)準(zhǔn)填寫評價結(jié)果明細(xì)總分自動生成
利用查評扣分記錄自動生成或手動填寫
填寫安全評價總表
圖五
4.2.1 維護功能
維護功能是安全性評價管理信息系統(tǒng)的一個特色，利用它可以維護所有在填寫、查詢等功能中用到的數(shù)據(jù)，這樣就保證了整個系統(tǒng)在使用時候的可適應(yīng)性以及靈活性。維護分為對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護和對系統(tǒng)權(quán)限的維護。利用系統(tǒng)權(quán)限的維護，可以控制用戶在整個系統(tǒng)中的訪問權(quán)限，從而保證整個系統(tǒng)的安全性，利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護，可以對在整個系統(tǒng)中使用到的一些基本數(shù)據(jù)（比如：安全評價項目的維護）進行維護操作，包括填加、刪除、注銷等功能。如圖六、圖七所示：其中圖六表示的是系統(tǒng)權(quán)限的維護，圖七表示的是對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護。
圖六 圖七
4.2.2填寫與審核功能
填寫與審核在整個安全性評價系統(tǒng)中占有重要的地位，用戶利用這個功能進行評價結(jié)果的填寫與審核，最終生成最后的評價結(jié)果。在填寫的時候，每個項目任何人都可以對其安全性進行評價，在評價的時候可以實時利用局域網(wǎng)的連接在數(shù)據(jù)庫中查詢別人已經(jīng)填寫過歷次有關(guān)該項目的記錄，對于某條或幾條記錄如果認(rèn)為可以使用或在上面進行修改的話，可以利用生成按鈕將這些記錄直接生成過來。而在審核的時候，只能有特定的幾個被賦予審核權(quán)限的人才可以進行操作。通過審核，生成最終的評價結(jié)果。在審核和評價的時候，為了對項目填寫和審核的方便，把握評價的尺度，當(dāng)點擊某項目的時候，可以在這些窗口中隨時查看到該項目評價的標(biāo)準(zhǔn)。如圖八所示：該圖表示的是填寫時的情況
圖八
4.2.3 查詢功能
查詢是安全性評價管理信息系統(tǒng)的一項重要的功能，也是作用最為顯著的功能，根據(jù)用戶的需求，它包括簡單數(shù)據(jù)的查詢和對評價結(jié)果綜合分析的查詢，按照查詢手段的不同，它包括按照時間查詢和包括時間查詢在內(nèi)的條件查詢，各類查詢還可以交叉進行，這是目前在安全性評價系統(tǒng)中作用發(fā)揮的最突出的部分，通過查詢，用戶可以對整個安全評價過程進行了解。如可以對整個安全評價最終結(jié)果進行查詢，如圖九所示：
圖九
4.2.4 輔助分析功能
系統(tǒng)的輔助分析功能主要是對評價的最終結(jié)果進行分析，包括本次評分情況分析以及歷次得分情況分析等，通過這個功能，可以使用戶對全廠的整個安全情況有一個總體的認(rèn)識，可以把握全廠的安全性情況走勢。如圖十所示：圖十
4.2.5 數(shù)據(jù)的自動生成功能
由于安全性評價是一項群眾性的安全自查活動，因此，為了服務(wù)于多用戶的使用，提高進行評價登記時的效率，減輕登記人員的工作量，設(shè)計了數(shù)據(jù)的自動生成功能，利用這項功能，用戶可以將歷次評價中自己或別人所填寫的內(nèi)容生成到自己的填寫表格中去。見4.2.3填寫與審核中圖。
4.2.6 輸出功能
輸出功能也是系統(tǒng)的一項重要功能，利用它，系統(tǒng)可以進行在安全評價中各種報表的輸出，根據(jù)用戶不同的要求，系統(tǒng)具有不同的輸出形式，用戶只需簡單的操作，就可得到需要的輸出結(jié)果。圖十一所示的是附錄四在打印時的情況：圖十一
5．結(jié)束語
安全性評價是一門正在新興的軟科學(xué)，它使我們的安全管理工作從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理走向了科學(xué)管理，使定量評價成為我們今后進行安全工作的一項重要的方法和手段，將計算機科學(xué)與其結(jié)合在一起，將使我們的安全性評價管理工作邁上一個臺階，大大提高我們的現(xiàn)代化安全管理水平。
第10篇 爆破作業(yè)設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。
2 爆破作業(yè)項目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應(yīng)實行分級管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)審批后,方能進行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項目許可
3.1 爆破作業(yè)項目設(shè)計
3.1.1 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設(shè)計,編制爆破設(shè)計書。承擔(dān)a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1 承擔(dān)a級、b級、c級、d級爆破項目設(shè)計施工單位條件
項目等級設(shè)計施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人
b一級、二級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人
c一級、二級、三級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人
d一級、二級、三級、四級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人
3.1.2 爆破設(shè)計前,應(yīng)對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進行調(diào)查。
3.1.3 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段,其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度;
--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術(shù)要求,對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并,分兩個階段編制設(shè)計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計,允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
3.1.5 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算;
--設(shè)計方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;
--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計;
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計;
--爆破安全距離計算;
--安全技術(shù)與防護措施;
--施工機具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護工程設(shè)計圖。
3.1.6 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機具概述;
--施工準(zhǔn)備;
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標(biāo)志;
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護;
--預(yù)防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進度表。
3.2 爆破作業(yè)項目安全評估
3.2.1 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;
--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;
--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設(shè)計選擇方案是否可行;
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計,應(yīng)重新設(shè)計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設(shè)計,重大修改部分應(yīng)重新上報評估。
3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項目安全評估。
3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設(shè)計、施工方案安全評估報告。
3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進行監(jiān)理。
3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計方案施工;
--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計參數(shù)內(nèi);
--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機關(guān)報告。
3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進行爆破效應(yīng)監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項進行充分協(xié)商,達(dá)成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進行爆破效應(yīng)監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護對象的爆破作業(yè)項目無需進行爆破地震振動效應(yīng)監(jiān)測。監(jiān)測項目應(yīng)由安全評估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進行爆破效應(yīng)監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進行爆破效應(yīng)監(jiān)測后,應(yīng)編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡(luò)人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理
3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計施工單位爆破設(shè)計書經(jīng)安全評估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請并提交有關(guān)項目申請材料:
--設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
--設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評估單位出具的爆破設(shè)計、施工方案的安全評估報告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。
3.4.3 受理申請的公安機關(guān)接到爆破作業(yè)項目申請后,應(yīng)當(dāng)就下列事項進行初步審查:
--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機關(guān)管轄;
--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機關(guān)對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;申請人要求書面決定的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認(rèn);
--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。
3.4.5 公安機關(guān)受理爆破作業(yè)項目申請的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批
3.5.1 受理申請的公安機關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機關(guān)進行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項目所在地區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項目名稱;
--委托單位;
--設(shè)計施工單位;
--安全評估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點;
--每次爆破時間;
--安全警戒范圍;
--警戒標(biāo)志;
--起爆信號。
3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強對區(qū)縣公安機關(guān)爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
--索取或者收受他人財物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項目的;
--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;
--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;
--其他違法違紀(jì)情形。
4.4 各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關(guān)備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機關(guān)或外省市公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在爆破作業(yè)項目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項目設(shè)計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;
--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關(guān)報告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。
5.3 爆破作業(yè)項目價格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設(shè)計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第11篇 安全管理機構(gòu)的設(shè)計原則
管理科學(xué)對于管理機構(gòu)設(shè)計和建立原則的研究，經(jīng)歷了一個不斷深化和發(fā)展的過程?？偨Y(jié)前人的研究成果，企業(yè)安全管理機構(gòu)的設(shè)計和建立主要應(yīng)堅持以下原則。
1．以目標(biāo)為中心、以職能為依據(jù)的原則
安全目標(biāo)是企業(yè)安全組織機構(gòu)的核心。一個企業(yè)應(yīng)建立什么樣的安全管理機構(gòu)，主要取決于這個企業(yè)確立什么樣的安全管理目標(biāo)以及準(zhǔn)備怎樣實現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，一個企業(yè)安全管理機構(gòu)形式的選擇、建立和變革，必須從經(jīng)營性的安全管理目標(biāo)出發(fā)，堅持為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)服務(wù)的原則。此外，只有堅持以安全目標(biāo)為中心的原則，才會使安全管理機構(gòu)的各級領(lǐng)導(dǎo)和成員形成共同協(xié)作的意愿，使安全管理機構(gòu)形成一個團結(jié)有力的集體。
設(shè)計和建立安全管理機構(gòu)：在首先明確安全管理目標(biāo)的前提下，還必須進一步確定該安全管理機構(gòu)的管理職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)。因為只有明確了職能和任務(wù)，才能確定安全管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)置哪些部門，選擇什么樣的管理人員，真正做到因事設(shè)人，而不是因人設(shè)事。
2．責(zé)、權(quán)相一致的原則
安全管理機構(gòu)的設(shè)置，在很大程度上表現(xiàn)為對安全管理權(quán)限和責(zé)任的劃分。在企業(yè)安全管理中，每個安全管理者和其所在的安全管理部門總要被賦予一定的職務(wù)和權(quán)力。與此同時，安全管理者和安全管理部門行使這些權(quán)力又必須相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，其中包括對安全決策和安全計劃執(zhí)行結(jié)果所承擔(dān)的責(zé)任，對下屬的關(guān)心和培訓(xùn)所承擔(dān)的責(zé)任，對安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度所承擔(dān)的責(zé)任等。在安全管理機構(gòu)的設(shè)置中，對于權(quán)力和責(zé)任的劃分必須相一致，堅持有多大權(quán)力就要負(fù)多大責(zé)任，有什么權(quán)力就要負(fù)什么責(zé)任的原則。否則，如果有權(quán)無責(zé)，就會使安全管理者作出不負(fù)責(zé)任的安全決策；如果有責(zé)無權(quán)，安全管理者就沒有承擔(dān)責(zé)任的保證，他所擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩芾砣蝿?wù)就難以完成。
3．管理幅度和管理層次適當(dāng)?shù)脑瓌t
在管理學(xué)中，所謂管理幅度，是指一個領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接而有效地領(lǐng)導(dǎo)其下屬人數(shù)的限度。如一名經(jīng)理(廠長)能直接領(lǐng)導(dǎo)多少名處(科)長，一名車間主任，能直接領(lǐng)導(dǎo)多少班組(工段)長等。由于每個人的精力和能力都是有限的，因此，他所能直接領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)總是有限的，這就決定了任何組織機構(gòu)都應(yīng)有一定的管理幅度，企業(yè)安全管理組織機構(gòu)亦如此。
在管理學(xué)中，所謂管理層次，是指組織機構(gòu)中按垂直隸屬關(guān)系劃分的等級。一般說，組織機構(gòu)中的層次越多，權(quán)力越集中，組織越嚴(yán)密，但也容易造成機構(gòu)重疊，拉長了高層領(lǐng)導(dǎo)同基層的距離，不利于信息快速有效的傳遞。因此，任何組織機構(gòu)的層次也應(yīng)是有限的、適當(dāng)?shù)摹?/p>
第12篇 安全管理信息系統(tǒng)的基本構(gòu)成和設(shè)計原則
安全管理信息靠安全管理信息系統(tǒng)收集、加工和提供，因此，研究安全管理信息，必然要研究安全管理信息系統(tǒng)。
一、安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成
管理信息系統(tǒng)，國外簡稱mis，是專指以電子計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。但是從一般意義上來說，所謂管理信息系統(tǒng)實際是指那些專門為管理系統(tǒng)生產(chǎn)和提供有用信息以便使其正確地發(fā)揮管理職能，達(dá)到管理目的的系統(tǒng)。
根據(jù)以上對管理信息系統(tǒng)概念的理解，一個完整的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)主要由以下部分構(gòu)成。
1.信息源
即根據(jù)安全管理系統(tǒng)的需要，解決應(yīng)從哪里收集安全信息的問題。區(qū)分信息源可以有兩個標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)地點不同，可分為內(nèi)源和外源。內(nèi)源是指安全管理系統(tǒng)內(nèi)部的信息，外源則是指安全管理系統(tǒng)以外但與之有關(guān)的安全管理環(huán)境的信息；二是根據(jù)時間不同，
可分為一次信息源和二次信息源。一次信息源是指從內(nèi)源和外源收集的原始安全信息，二次信息源是指安全管理信息系統(tǒng)儲存待用的安全信息。選擇適當(dāng)?shù)男畔⒃词前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)及時、準(zhǔn)確地為管理用戶提供有用安全信息，進行有效服務(wù)的重要前提。
2．信息接收系統(tǒng)
即根據(jù)企業(yè)安全管理的需要和可能，解決以什么方式收集安全信息的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們收集安全信息的方式多種多樣，其中有直接的人工收集方式，也有采用無線電傳感技術(shù)進行安全信息收集的方式。及時、真實、完整地收集原始安全信息，是保證安全管理信息系統(tǒng)其他環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此，根據(jù)企業(yè)安全管理的需要，考慮技術(shù)和經(jīng)濟上的可能，選擇適當(dāng)?shù)陌踩畔⑹占绞胶拖鄳?yīng)的安全信息接收裝置是設(shè)計安全管理信息系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。
3．信息處理系統(tǒng)
是指包括信息加工、存儲和輸出裝置，解決如何根據(jù)安全管理的需要，對安全信息進行加工、存儲和輸出到安全管理用戶的系統(tǒng)。根據(jù)技術(shù)條件的不同，信息處理可采用多種方式。目前，安全信息加工和存儲越來越多地運用電子計算機，特別是微型電腦。與此相適應(yīng)，信息傳輸也越來越多采用現(xiàn)代化通信設(shè)備，如衛(wèi)星通信和光纖通信等。
4．信息控制系統(tǒng)
為了保證安全管理信息系統(tǒng)不斷為安全管理系統(tǒng)提供及時、準(zhǔn)確、可靠的安全信息，安全管理信息系統(tǒng)要建立靈敏的信息控制系統(tǒng)，以不斷取得反饋信息，糾正工作中的偏差，控制整個安全管理信息系統(tǒng)按照安全管理用戶的需要提供有效的服務(wù)。根據(jù)安全管理信息系統(tǒng)規(guī)模的大小，安全信息控制系統(tǒng)可以設(shè)專門機構(gòu)，也可由專人負(fù)責(zé)。
5．信息工作者
信息工作者是安全管理信息系統(tǒng)最重要的構(gòu)成要素。在安全管理信息系統(tǒng)中，信息工作者的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和管理。在安全管理信息系統(tǒng)的每一個工作環(huán)節(jié)編制程序、操作設(shè)備，形成有效的人—機系統(tǒng)，對安全信息進行收集、加工、存儲和輸出。所以，在現(xiàn)代化安全管理信息系統(tǒng)中，信息管理者既要有懂安全管理的人員，也要有懂計算機和現(xiàn)代化通信技術(shù)的人員。應(yīng)當(dāng)指出，安全管理信息系統(tǒng)在技術(shù)上愈是現(xiàn)代化，信息管理者的作用就愈重要。為此，不斷提高信息管理者的素質(zhì)，是保證安全信息管理系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。
綜合上述各要素，安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成和運轉(zhuǎn)情況，如圖6—2所示。
在實際安全生產(chǎn)中，安全管理信息系統(tǒng)主要是指那些專門為各種安全管理活動收集、加工、儲存、提供信息的部門和機構(gòu)。如統(tǒng)計部門、情報部門、咨詢部門、預(yù)測部門、圖書資料部門、計算中心等。上述各種部門其軀干雄居于大中城市，四肢伸向各個單位、各個企業(yè)，上下結(jié)合，縱橫交錯，共同形成一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)的龐大的安全管理信息系統(tǒng)。
二、安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計原則
任何有效的安全管理都必須由安全管理信息系統(tǒng)提供及時、準(zhǔn)確、適量、經(jīng)濟的信息。為了達(dá)到這一目的，安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計必須遵循以下原則。
1.要有明確的目的性
安全管理信息系統(tǒng)是為安全管理系統(tǒng)提供信息服務(wù)的。因此它的設(shè)計必須要首先明確服務(wù)對象的性質(zhì)、范圍及其所需安全信息在數(shù)量、質(zhì)量、時間等方面的要求。做到這一點，在安全管理系統(tǒng)設(shè)計前，就要詳細(xì)調(diào)查安全管理用戶的情況，標(biāo)清所服務(wù)的對象經(jīng)常需要哪些安全信息，這些信息應(yīng)從哪里獲取，以什么方式收集和傳遞，摸清這些情況，系統(tǒng)設(shè)計才能有明確的目的。
2．要堅持系統(tǒng)的完整性和統(tǒng)一性
所謂完整性，就是根據(jù)信息加工需要，必須具備的環(huán)節(jié)不能缺少，同時要保證各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和正常運轉(zhuǎn)；所謂統(tǒng)一性，就是要求整個信息系統(tǒng)的工作要統(tǒng)一，要制度化。整個系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)所加工和輸送的信息在語法、語意和格式上要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。堅持安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計的統(tǒng)一性，主要是為了各個環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)，同時便于與別的管理信息系統(tǒng)聯(lián)系、合作，所加工的信息也便于各個管理系統(tǒng)使用。
3．要保證一定的可靠性
安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，集中表現(xiàn)在所提供的信息的準(zhǔn)確性、適用性和及時性。只有這樣，才能贏得用戶的信任并樂于采用?？煽啃允前踩芾硇畔⑾到y(tǒng)的生命所在，為了保證安全管理信息系統(tǒng)的可靠性，必須要使整個系統(tǒng)有良好的素質(zhì)，其中包括設(shè)備、人員、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等素質(zhì)。同時還有必要在整個系統(tǒng)中配備一定的控制裝置和監(jiān)督人員。
4．要允許一定的相對獨立性
允許安全管理信息系統(tǒng)一定的相對獨立性，主要目的是要保證信息的真實性和可靠性。為此，一些主要的安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)在組織上與安全管理系統(tǒng)分設(shè)，即使對于從屬于安全管理系統(tǒng)的信息機構(gòu)，也要從紀(jì)律、制度上，甚至通過立法來保證其行使職能的相對獨立性，避免某些長官意志和過多的行政干預(yù)。
5．要注意一定的適應(yīng)性和靈活性
在科學(xué)技術(shù)日新月異，社會和經(jīng)濟形勢千變?nèi)f化的情況下，現(xiàn)代安全管理要求有很強的適應(yīng)性和靈活性。安全管理上的這種適應(yīng)性和靈活性，主要靠及時獲取安全信息來達(dá)到，這就要求安全管理信息系統(tǒng)也應(yīng)具有一定的適應(yīng)性和靈活性。只有這樣才能在條件一旦變化時仍能及時提供可靠的、具有現(xiàn)實意義的安全信息，以便安全管理系統(tǒng)的決策、計劃等能隨時適應(yīng)新的情況。忽視安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計的適應(yīng)性與靈活性的原則，實際上是對資源的浪費，有時還可能導(dǎo)致安全管理決策的失誤。當(dāng)然重視適應(yīng)性、靈活性原則，并不排斥相對的穩(wěn)定性，這就要在設(shè)備采用、人員配備、機構(gòu)設(shè)置等方面正確處理好需要與可能、穩(wěn)定與靈活、長遠(yuǎn)與眼前的關(guān)系。
6．要講究經(jīng)濟性
在安全信息系統(tǒng)設(shè)計中，所謂經(jīng)濟性原則，就是不但要考慮所提供安全信息的準(zhǔn)確性、適用性、及時性，而且要考慮獲取、加工和輸送這些安全信息的費用或成本。實際上就是要講究安全管理信息系統(tǒng)的工作效率和經(jīng)濟效益。影響安全管理信息系統(tǒng)經(jīng)濟效益的因素是多方面的。為此，進行安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計必須要進行經(jīng)濟技術(shù)分析，綜合考慮各種影響因素，使設(shè)備上的先進性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合算性達(dá)到滿意的結(jié)合。
安全管理信息系統(tǒng)設(shè)計的以上原則是一個矛盾統(tǒng)一體。從總的方面說，安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計過程就是要從如何滿足各安全管理用戶需要出發(fā)，不斷使上述原則達(dá)到統(tǒng)一的過程。在這個過程中，根據(jù)需要與可能有所側(cè)重，但完全忽略某一方面則是不行的。
三、安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化的技術(shù)策略
安全管理信息現(xiàn)代化是安全管理現(xiàn)代化的客觀要求，也是時代發(fā)展的客觀要求。安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化是一個綜合性概念，它包括指導(dǎo)思想現(xiàn)代化、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化和技術(shù)手段現(xiàn)代化。根據(jù)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)水平和安全管理水平，所謂安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化，主要是指建立以電子計算機和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化、? 自動化的信息收集、加工、儲存、傳遞系統(tǒng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須要從實際出發(fā)，采取正確的技術(shù)策略。
1.要有正確的指導(dǎo)思想和明確目標(biāo)
一個企業(yè)的安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化水平，在何時要達(dá)到什么程度，這是制定技術(shù)策略首先要解決的問題。總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，制定安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)代化技術(shù)策略的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：既不能脫離一個企業(yè)的實際，急于求成、全面引進，在一切方面都要“迎頭趕上”，也不能亦步亦趨照抄別人所走過的路子，要立足自己的情況，充分利用有利時機和一切可能條件，全面規(guī)劃，逐步實施。在目標(biāo)的制定上，總的說要與本國的經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，要和安全管理現(xiàn)代化的水平相適應(yīng)。具備了一定條件，個別方面和某些領(lǐng)域也可首先突破。
2．要全面規(guī)劃、配套進行
安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須全面規(guī)劃、配套進行。安全管理信息系統(tǒng)向安全管理系統(tǒng)提供安全信息，包括要綜合發(fā)揮信息收集、加工、儲存、傳遞等一系列的功能，這就要求信息收集、加工、儲存、傳遞等技術(shù)手段要相互協(xié)調(diào)和配套。具體說，沒有電子計算機，信息就不能高速度、高質(zhì)量地加工、處理；而沒有先進的傳感技術(shù)和通信技術(shù)，信息就不能迅速、大量、有效地獲得和傳遞，電子計算機也無展其技。特別是要做到安全管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、自動化，更要求傳感、通信和計算機技術(shù)相互配套，同步發(fā)展。因為計算機和傳感技術(shù)只能形成離散的信息收集和加工點，只有通信技術(shù)才能把這些離散的點連成線、結(jié)成網(wǎng)。同時還要想到，在實現(xiàn)安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化的過程中，不但要大力發(fā)展信息技術(shù)，而且還要大力發(fā)展與其有關(guān)的各種支持技術(shù)和為之提供新材料，新能源的基礎(chǔ)技術(shù)，這樣又要考慮一批批技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)群的協(xié)調(diào)、配套發(fā)展。
3．加快人才培養(yǎng)，適應(yīng)技術(shù)現(xiàn)代化的需要
先進的技術(shù)手段要靠高素質(zhì)的人才操作使用。因此，安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平要與現(xiàn)有人才的素質(zhì)相適應(yīng)，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)也要與不斷發(fā)展的信息業(yè)和不斷提高的信息獲取、加工和傳遞的技術(shù)水平相適應(yīng)。當(dāng)代，隨著信息業(yè)的不斷發(fā)展，對于從事信息業(yè)人才的需求量不斷增加。為此，應(yīng)該運用多種形式加快培養(yǎng)。其中主要包括對預(yù)測專家、情報專家、咨詢專家、計算機專家、通信專家和信息管理專家的培養(yǎng)。此外，為了加快安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化的步伐，還要注意提高廣大安全管理者和勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，如果廣大安全管理者和勞動者的科學(xué)文化水平不高，吸收和運用安全信息的能力不強，同樣也影響安全管理信息系統(tǒng)技術(shù)手段現(xiàn)代化水平的提高。
