第1篇 質量管理科安全生產(chǎn)責任制

(1)教育本科職工遵守各項安全技術規(guī)定,認真執(zhí)行崗位責任制度。

(2)負責產(chǎn)品質量事故的調查分析,并提出調查報告。

(3)對本科貴重儀器的損壞、重大責任事故等進行調查分析,提出處理意見。

(4)搞好本單位的防火教育和防火工作。

第2篇 基建工程安全質量檢查管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范黑龍江省電力有限公司基建系統(tǒng)施工現(xiàn)場安全質量檢查工作,加強建設單位是施工現(xiàn)場安全文明施工管理第一責任主體的作用,強化建設單位在工程實施過程中安全質量管理與考核的主導地位,深入開展基建現(xiàn)場安全質量工作,依據(jù)國家電網(wǎng)公司相關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省電力有限公司所屬各建設單位及其他參建單位;適用于黑龍江省電力公司投資建設的66千伏及以上電壓等級的輸變電建設工程。

第二章 制定依據(jù)

第三條 本辦法主要依據(jù)《國家電網(wǎng)公司關于加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國家電網(wǎng)辦[2005]474號)、《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)工[2003]168號)、《輸變電工程安全文明施工標準》(國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準q/gdw250-2009)、《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法》(國家電網(wǎng)基建[2007]302號)文件。

第三章 檢查體系及職責

第四條 檢查體系按省公司基建部、建設管理單位業(yè)主項目部及現(xiàn)場工程項目部三個層次建立。

第五條 省公司基建部作為公司基建安全質量歸口管理部門,負責本辦法的制定和宣貫,對重要現(xiàn)場的抽查和指導。

第六條 建設單位業(yè)主項目部作為基建安全質量檢查主體,負責貫徹執(zhí)行本辦法,對所有所轄項目工程進行周期性、計劃性檢查指導,對施工單位整改落實進行督導。

第七條 現(xiàn)場工程項目部作為基建安全質量自檢自查主體,包括項目監(jiān)理部和施工項目部兩部分。

監(jiān)理項目部負責對整個施工過程中安全質量的監(jiān)理,對施工單位檢查整改落實情況的監(jiān)督和反饋,實現(xiàn)對施工安全質量的有效控制;施工項目部負責整個施工過程安全質量管理和控制,是檢查整改落實的實施主體。

第四章 檢查流程及要求

第八條 檢查實行公司基建部抽查、建設管理單位業(yè)主項目部檢查、現(xiàn)場工程項目部自查的方式。

第九條 建設管理單位業(yè)主項目部應每月安排檢查計劃,原則上每月不低于2次進行檢查。建設管理單位主管基建領導和基建部主管領導每月應定期或不定期參加檢查。每月25日前各建設單位應將本月安全檢查情況上報公司基建部。

第十條 省公司基建部針對黑龍江地區(qū)在建項目實際情況,根據(jù)各建設單位每月上報的檢查情況,于次月安排部分在建施工現(xiàn)場進行突擊抽查。抽查組由基建部相關人員和臨時抽調的部分建設單位相關人員組成,重點檢查現(xiàn)場安全質量及文明施工管理制度、措施和標準的落實情況,對上月檢查出的問題整改反饋情況等。

第十一條 省公司基建部組織的檢查反饋以兩種形式相結合。一是檢查后立即進行現(xiàn)場反饋;二是在檢查后將不符合整改通知單經(jīng)建設單位業(yè)主項目部下發(fā)給現(xiàn)場施工項目部。建設單位業(yè)主項目部組織的檢查反饋應參照省公司做法進行。

第十二條 施工項目部應對省公司基建部或建設單位業(yè)主項目部檢查出的問題及時安排整改,并由監(jiān)理項目部對整改情況進行檢查確認后,添寫不符合整改反饋單上報建設單位業(yè)主項目部,省公司基建部檢查整改反饋應由建設單位業(yè)主項目部檢查確認后上報公司基建部。對整改不合格或反饋內容較差的要退回重新整改后再上報。

第十三條 從檢查整改通知單下發(fā)到反饋上報時間為7天。反饋內容應包括對整改通知單所列問題整改情況的逐條描述,配以不低于200萬像素不高于300萬像素的對應數(shù)碼照片,一張照片不能完全說明的可拍攝多張照片予以說明;對不能整改完成的要說明原因并列出整改完成時間。

第十四條 下發(fā)整改通知單、整改情況的反饋均以電子文檔形式。

第十五條 各級檢查要結合當時在建項目施工季節(jié)、施工進度等情況,制定有針對性的檢查計劃。檢查內容應突出重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),解決重要問題,確保取得實效。各建設單位業(yè)主項目部必須對工程項目各重要作業(yè)工序安排檢查計劃,對重大工序轉接,如工程項目開工,土建交付安裝,安裝交付調試以及整套啟動應重點把關,必要時可安排多次復檢。

第五章 檢查標準

第十六條 檢查依照國家電網(wǎng)公司及省公司相關規(guī)程、規(guī)定、制度中相關安全質量管理要求進行,主要包括:

1.《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)工[2003]168號)

2.《電力建設安全工作規(guī)程》(變電所部分1997版)

3.《電力建設安全工作規(guī)程》(架空電力線路2004版)4.《輸變電工程安全文明施工標準》(國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準q/gdw250-2009)

5. 《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法》(國家電網(wǎng)基建[2007]302號)

6. 《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程 》(q / gdw 248.2 - 2008)

7. 《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝手冊》(基建質量[2006]135號)

8. .國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準:1000kv及以下工程質量檢驗評定系列規(guī)程

9《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及細則編制綱要》(基建質量[2007]89號文)

第六章 考核與獎懲

第十七條 各建設單位應依據(jù)本辦法和上級有關規(guī)定,結合本單位實際制定切實可行的基建安全質量檢查考核與獎懲實施細則,在檢查過程中嚴格執(zhí)行,真正起到監(jiān)督、激勵各參建單位在項目實施過程中加強安全質量管理主動性、自覺性的作用。

第十八條 省公司基建部抽查的現(xiàn)場,若檢查后仍存在重復問題或問題未整改,省公司將在“電網(wǎng)建設工程安全質量簡報”中予以通報。

第十九條 省公司基建部對各建設單位每月上報的檢查情況進行考核,對不及時上報或檢查不認真的單位在“電網(wǎng)建設工程安全質量簡報”中予以通報,并在年度基層單位業(yè)績考核中對未及時上報月度檢查情況的扣0.1分/次。

第二十條 各建設管理單位應針對省公司基建部抽查后的現(xiàn)場及時組織整改,省公司基建部將對整改反饋情況進行考核,在年度基層單位業(yè)績考核中對未及時反饋檢查整改情況的扣0.1分/次。

第二十一條 省公司基建部抽查的項目若被停工的將在質量評級考核中一次扣減5分/項目·次,并對項目所在建設單位在年度基層單位業(yè)績考核中扣0.5分/項目·次。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由黑龍江省電力有限公司基建部 負責解釋。

第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第3篇 食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食用農產(chǎn)品市場銷售行為,加強食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理,保證食用農產(chǎn)品質量安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱食用農產(chǎn)品市場銷售,是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農產(chǎn)品的活動。

本辦法所稱集中交易市場,是指銷售食用農產(chǎn)品的批發(fā)市場和零售市場(含農貿市場)。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導本行政區(qū)域食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全的監(jiān)督管理工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全的監(jiān)督管理工作。

第四條 食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全及其監(jiān)督管理工作堅持預防為主、風險管理原則,推進產(chǎn)地準出與市場準入銜接,保證市場銷售的食用農產(chǎn)品可追溯。

第五條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當與相關部門建立健全食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制。

第六條 集中交易市場開辦者應當依法對入場銷售者履行管理義務,保障市場規(guī)范運行。

食用農產(chǎn)品銷售者(以下簡稱銷售者)應當依照法律法規(guī)和食品安全標準從事銷售活動,保證食用農產(chǎn)品質量安全。

第七條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強信息化建設,匯總分析食用農產(chǎn)品質量安全信息,加強監(jiān)督管理,防范食品安全風險。

集中交易市場開辦者和銷售者應當按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農產(chǎn)品質量安全數(shù)據(jù)信息。

鼓勵集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系,利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農產(chǎn)品信息。

第八條 集中交易市場開辦者相關行業(yè)協(xié)會和食用農產(chǎn)品相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,督促集中交易市場開辦者和銷售者履行法律義務。

第二章 集中交易市場開辦者義務

第九條 集中交易市場開辦者應當建立健全食品安全管理制度,督促銷售者履行義務,加強食用農產(chǎn)品質量安全風險防控。

集中交易市場開辦者主要負責人應當落實食品安全管理制度,對本市場的食用農產(chǎn)品質量安全工作全面負責。

集中交易市場開辦者應當配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,明確入場銷售者的食品安全管理責任,組織食品安全知識培訓。

集中交易市場開辦者應當制定食品安全事故處置方案,根據(jù)食用農產(chǎn)品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等,定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除食用農產(chǎn)品質量安全隱患。

第十條 集中交易市場開辦者應當按照食用農產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售。

集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農產(chǎn)品的環(huán)境、設施、設備等應當符合食用農產(chǎn)品質量安全的要求。

第十一條 集中交易市場開辦者應當建立入場銷售者檔案,如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。

銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個月。集中交易市場開辦者應當對銷售者檔案及時更新,保證其準確性、真實性和完整性。

集中交易市場開辦者應當如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

第十二條 集中交易市場開辦者應當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件,食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。

銷售者無法提供食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場銷售。

第十三條 食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品,由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明;無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品以及農產(chǎn)品地理標志等食用農產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。

第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農產(chǎn)品采購協(xié)議,可以作為食用農產(chǎn)品購貨憑證。

第十五條 有關部門出具的食用農產(chǎn)品質量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

銷售按照有關規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

銷售進口食用農產(chǎn)品,應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

第十六條 集中交易市場開辦者應當建立食用農產(chǎn)品檢查制度,對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農產(chǎn)品質量安全狀況進行檢查。

集中交易市場開辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的,應當要求銷售者立即停止銷售,依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十七條 集中交易市場開辦者應當在醒目位置及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農產(chǎn)品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產(chǎn)品處理結果、投訴舉報電話等信息。

第十八條 批發(fā)市場開辦者應當與入場銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議,明確雙方食用農產(chǎn)品質量安全權利義務;未簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議的,不得進入批發(fā)市場進行銷售。

鼓勵零售市場開辦者與銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議,明確雙方食用農產(chǎn)品質量安全權利義務。

第十九條 批發(fā)市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的食品檢驗機構,開展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測,并根據(jù)食用農產(chǎn)品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。

鼓勵零售市場開辦者配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托具有資質的食品檢驗機構,開展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。

第二十條 批發(fā)市場開辦者應當印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。

銷售者應當按照銷售憑證的要求如實記錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少于6個月。

第二十一條 與屠宰廠(場)、食用農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者應當對屠宰廠(場)和食用農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察,了解食用農產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關信息,查驗種植養(yǎng)殖基地食用農產(chǎn)品相關證明材料以及票據(jù)等。

第二十二條 鼓勵食用農產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級,更新設施、設備和場所,提高食品安全保障能力和水平。

鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志等認證的食用農產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農產(chǎn)品質量安全合作協(xié)議。

第三章 銷售者義務

第二十三條 銷售者應當具有與其銷售的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售和貯存場所,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當?shù)木嚯x。

第二十四條 銷售者應當具有與其銷售的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售設備或者設施。

銷售冷藏、冷凍食用農產(chǎn)品的,應當配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施,并符合保證食用農產(chǎn)品質量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農產(chǎn)品。

第二十五條 禁止銷售下列食用農產(chǎn)品:

(一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農藥,或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質的;

(二)致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的;

(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;

(四)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類;

(六)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;

(七)未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類;

(八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的;

(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;

(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或者超過保質期的;

(十一)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;

(十二)標注虛假的食用農產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或者標注偽造、冒用的認證標志等質量標志的;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

第二十六條 銷售者采購食用農產(chǎn)品,應當按照規(guī)定查驗相關證明材料,不符合要求的,不得采購和銷售。

銷售者應當建立食用農產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農產(chǎn)品銷售企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。

從事食用農產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè),應當建立食用農產(chǎn)品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食用農產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

鼓勵和引導有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

第二十七條 銷售者貯存食用農產(chǎn)品,應當定期檢查庫存,及時清理腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農產(chǎn)品。

銷售者貯存食用農產(chǎn)品,應當如實記錄食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內容,并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

第二十八條 銷售者租賃倉庫的,應當選擇能夠保障食用農產(chǎn)品質量安全的食用農產(chǎn)品貯存服務提供者。

貯存服務提供者應當按照食用農產(chǎn)品質量安全的要求貯存食用農產(chǎn)品,履行下列義務:

(一)如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;

(二)查驗所提供服務的銷售者的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件,并建立進出貨臺賬,記錄食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關證明材料保存期限不得少于6個月;

(三)保證貯存食用農產(chǎn)品的容器、工具和設備安全無害,保持清潔,防止污染,保證食用農產(chǎn)品質量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;

(四)貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件;

(五)貯存進口食用農產(chǎn)品,應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件;

(六)定期檢查庫存食用農產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的,應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十九條 銷售者自行運輸或者委托承運人運輸食用農產(chǎn)品的,運輸容器、工具和設備應當安全無害,保持清潔,防止污染,并符合保證食用農產(chǎn)品質量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運輸。

承運人應當按照有關部門的規(guī)定履行相關食品安全義務。

第三十條 銷售企業(yè)應當建立健全食用農產(chǎn)品質量安全管理制度,配備必要的食品安全管理人員,對職工進行食品安全知識培訓,制定食品安全事故處置方案,依法從事食用農產(chǎn)品銷售活動。

鼓勵銷售企業(yè)配備相應的檢驗設備和檢驗人員,加強食用農產(chǎn)品檢驗工作。

第三十一條 銷售者應當建立食用農產(chǎn)品質量安全自查制度,定期對食用農產(chǎn)品質量安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農產(chǎn)品質量安全要求的,應當立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第三十二條 銷售按照規(guī)定應當包裝或者附加標簽的食用農產(chǎn)品,在包裝或者附加標簽后方可銷售。包裝或者標簽上應當按照規(guī)定標注食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內容;對保質期有要求的,應當標注保質期;保質期與貯藏條件有關的,應當予以標明;有分級標準或者使用食品添加劑的,應當標明產(chǎn)品質量等級或者食品添加劑名稱。

食用農產(chǎn)品標簽所用文字應當使用規(guī)范的中文,標注的內容應當清楚、明顯,不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性內容。

第三十三條 銷售獲得無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品等認證的食用農產(chǎn)品以及省級以上農業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農產(chǎn)品應當包裝,并標注相應標志和發(fā)證機構,鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

第三十四條 銷售未包裝的食用農產(chǎn)品,應當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

鼓勵采取附加標簽、標示帶、說明書等方式標明食用農產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內容。

第三十五條 進口食用農產(chǎn)品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并載明原產(chǎn)地,境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質期、儲存溫度等內容。

分裝銷售的進口食用農產(chǎn)品,應當在包裝上保留原進口食用農產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質期等信息。

第三十六條 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應當立即停止銷售,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者,并記錄停止銷售和通知情況。

由于銷售者的原因造成其銷售的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,銷售者應當召回。

對于停止銷售的食用農產(chǎn)品,銷售者應當按照要求采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食用農產(chǎn)品,在采取補救措施且能保證食用農產(chǎn)品質量安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。

集中交易市場開辦者、銷售者應當將食用農產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,配合政府有關部門根據(jù)有關法律法規(guī)進行處理,并記錄相關情況。

集中交易市場開辦者、銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其停止銷售或者召回。

第四章 監(jiān)督管理

第三十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,開展食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理工作。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃、食用農產(chǎn)品風險程度等,確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對本行政區(qū)域的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者進行日常監(jiān)督檢查。

第三十八條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求,可以依法采取下列措施,對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者遵守本辦法情況進行日常監(jiān)督檢查:

(一)對食用農產(chǎn)品銷售、貯存和運輸?shù)葓鏊M行現(xiàn)場檢查;

(二)對食用農產(chǎn)品進行抽樣檢驗;

(三)向當事人和其他有關人員調查了解與食用農產(chǎn)品銷售活動和質量安全有關的情況;

(四)檢查食用農產(chǎn)品進貨查驗記錄制度落實情況,查閱、復制與食用農產(chǎn)品質量安全有關的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料;

(五)對有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在質量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食用農產(chǎn)品,有權查封、扣押、監(jiān)督銷毀;

(六)查封違法從事食用農產(chǎn)品銷售活動的場所。

集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者對食品藥品監(jiān)督管理部門實施的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻撓、干涉。

第三十九條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立本行政區(qū)域集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者食品安全信用檔案,如實記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴重的集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者及其主要負責人和其他直接責任人的相關信息,列入嚴重違法者名單,并予以公布。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當逐步建立銷售者市場準入前信用承諾制度,要求銷售者以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案,接受社會監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。

第四十條 食用農產(chǎn)品在銷售過程中存在質量安全隱患,未及時采取有效措施消除的,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以對集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。

被約談者無正當理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應當記入集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務提供者食品安全信用檔案。

第四十一條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食用農產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗檢測工作計劃,對食用農產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗,并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果。

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農產(chǎn)品質量安全進行抽查檢測,抽查檢測結果表明食用農產(chǎn)品可能存在質量安全隱患的,銷售者應當暫停銷售;抽查檢測結果確定食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。

被抽查人對快速檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起4小時內申請復檢。復檢結論仍不合格的,復檢費用由申請人承擔。復檢不得采用快速檢測方法。

第四十二條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應當依據(jù)職責公布食用農產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。

公布食用農產(chǎn)品監(jiān)督管理信息,應當做到準確、及時、客觀,并進行必要的解釋說明,避免誤導消費者和社會輿論。

第四十三條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本辦法禁止銷售的食用農產(chǎn)品,在依法處理的同時,應當及時追查食用農產(chǎn)品來源和流向,查明原因、控制風險并報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門,同時通報所涉地同級食品藥品監(jiān)督管理部門;涉及種植養(yǎng)殖和進出口環(huán)節(jié)的,還應當通報相關農業(yè)行政部門和出入境檢驗檢疫部門。

第四十四條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農產(chǎn)品質量安全案件線索,應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農產(chǎn)品質量安全事故,或者接到有關食用農產(chǎn)品質量安全事故的舉報,應當立即會同相關部門進行調查處理,采取措施防止或者減少社會危害,按照應急預案的規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門,并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下及時開展調查處理。

第五章 法律責任

第四十六條 食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全的違法行為,食品安全法等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十七條 集中交易市場開辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未建立或者落實食品安全管理制度的;

(二)未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術人員,或者未組織食品安全知識培訓的;

(三)未制定食品安全事故處置方案的;

(四)未按食用農產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售的;

(五)環(huán)境、設施、設備等不符合有關食用農產(chǎn)品質量安全要求的;

(六)未按要求建立入場銷售者檔案,或者未按要求保存和更新銷售者檔案的;

(七)未如實向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場基本信息的;

(八)未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件、食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;

(九)未進行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無法提供食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場銷售的;

(十)發(fā)現(xiàn)食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為,未依照集中交易市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的;

(十一)未在醒目位置及時公布食用農產(chǎn)品質量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農產(chǎn)品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產(chǎn)品處理結果、投訴舉報電話等信息的。

第四十八條 批發(fā)市場開辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規(guī)定,未與入場銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議,或者未印制統(tǒng)一格式的食用農產(chǎn)品銷售憑證的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十九條 銷售者違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未按要求配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施,或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊要求的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項、第五項、第六項、第十一項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第二項、第三項、第四項、第十項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第七項、第十二項規(guī)定,銷售未按規(guī)定進行檢驗的肉類,或者銷售標注虛假的食用農產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,標注偽造、冒用的認證標志等質量標志的食用農產(chǎn)品的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第八項、第九項規(guī)定的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。

第五十一條 銷售者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,未按要求選擇貯存服務提供者,或者貯存服務提供者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,未履行食用農產(chǎn)品貯存相關義務的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十二條 銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規(guī)定,未按要求進行包裝或者附加標簽的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第五十三條 銷售者違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,未按要求公布食用農產(chǎn)品相關信息的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十四條 銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農產(chǎn)品進貨查驗等義務,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農產(chǎn)品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任。

第五十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

第五十六條 違法銷售食用農產(chǎn)品涉嫌犯罪的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十七條 本辦法下列用語的含義:

食用農產(chǎn)品,指在農業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農業(yè)活動,指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動,以及設施農業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,指在農業(yè)活動中直接獲得的,以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學性質的產(chǎn)品。

食用農產(chǎn)品集中交易市場開辦者,指依法設立、為食用農產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

第五十八條 柜臺出租者和展銷會舉辦者銷售食用農產(chǎn)品的,參照本辦法對集中交易市場開辦者的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 食品攤販等銷售食用農產(chǎn)品的具體管理規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第六十條 本辦法自2023年3月1日起施行。

第4篇 淺淡原油庫安全質量管理——人對油庫安全質量的影響及對策二

1．1 人影響安全質量的因素

a） 個性對安全質量的影響：人的個性，指人與人之間在特征上的差別，主要包括人與人之間性格差異、能力差異和氣質差異個方面。這三者組合在一起，使人在具體的生產(chǎn)活動中帶有一定的穩(wěn)定性和傾向性，對安全質量有較大的影響。如“心細”的人在流程操作票填寫、審核中比較細致，能夠及時發(fā)現(xiàn)錯誤，避免誤操作發(fā)生。

b） 態(tài)度對安全質量的影響。主要包括認識的因素、感情的因素和意向的因素。一個正確的態(tài)度有利于生產(chǎn)質量的提高。如油庫制定了各種規(guī)章制度，大部分作業(yè)人員認識到它的必要性和重要性，態(tài)度比較端正，能夠自覺地遵照執(zhí)行。但還有少部分作業(yè)人員怕麻煩，在具體執(zhí)行中，能省則省，抱有僥幸心理，直至發(fā)生事故，才后悔莫及。這部分人對規(guī)章制度的態(tài)度就會給安全質量帶來威脅。

c） 動機對安全質量的影響：人的行為來自于動機，而動機產(chǎn)生于需要。如人有希望不受工傷和職業(yè)病的危險是“安全需要”，人生活在社會中有“榮譽”需要，希望通過精心的操作得到領導的好評。

d） 生理狀況對安全質量的影響：疲勞過度、生物鐘紊亂、噪聲、毒物、周圍環(huán)境等因素都可能對人生理狀況產(chǎn)生影響，從而對安全質量產(chǎn)生威脅。

1．2 消除人對安全質量影響的對策

a） 知人善用。油庫管理者在人員使用中要了解人員的氣質、能力、性格和業(yè)務水平，根據(jù)每個人的長處和短處，進行合理的任務分配，達到優(yōu)勢互補，以有效地避免一些潛在的事故因素。

b） 加強教育培訓，使從業(yè)人員端正態(tài)度，嚴格執(zhí)行各項規(guī)程，養(yǎng)成良好的安全質量習慣。

c） 加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，糾正不安全行為。

d） 根據(jù)人的生物鐘合理調節(jié)油庫生產(chǎn)作業(yè)制度。如在交接班期間、吃飯時間和后半夜時間不安排或少安排流程切換作業(yè)。

e） 建立良好的企業(yè)文化，提高油庫的安全質量。

f） 采用先進的操作方式和管理制度，消除無法制約的人生理本能對安全的威脅。如在流程切換中監(jiān)護制度的改進，采用三對比對油品的計量差和原因進行統(tǒng)計分析。

g） 正確運用安全標志可以在無人監(jiān)督下提醒作業(yè)人員注意安全事項，減少安全質量事故的發(fā)生。

第5篇 施工管理中安全、質量和成本三者之間的關系

1 安全管理

建筑施工是高風險行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對較高，在目前高層建筑普遍，建筑造型復雜，大型機械施工等情形下，更加提高了事故發(fā)生率。而安全施工的高發(fā)生率不光關系企業(yè)的正常生產(chǎn)，還會嚴重影響整個企業(yè)的聲譽，因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對安全管理做更嚴格的要求。

1.1 施工中的安全問題

很多企業(yè)對安全管理的投入過少，主要表現(xiàn)在缺乏安全人員。有時整個合作企業(yè)內部，都存在安全人員嚴重缺編，屈指可數(shù)的安全人員無法覆蓋整個工作面，施工現(xiàn)場出現(xiàn)大量安全監(jiān)察死角。同時，大部分項目部的安全人員多由其他技術、管理人員兼職，這樣，安全員無牢靠職業(yè)素質，無法切實展開安全教育訓、隱患排查及安全檢查等具體工作。

項目部技術負責人容易對自身崗位職責存在認識偏差，認為自己的工作只是負責技術管理，而忽視技術同安全的關系。如在編制模板裝拆、外架搭設、臨電布置等相關方案的技術交底時，對于施工安全，多是進行摘抄、拼湊，為應付安全檢查做表面文章，完全不去結合自身項目的實際情況，導致施工中根本無法按所編訂的安全方案進行，最后只能任憑各班組自作主張，就會存在很大的安全隱患。

很多項目部對管理人員及所屬勞務人員的安全考核，會以處罰為主要手段，在處罰力度非常強大的同時，獎勵依據(jù)力度小、無實施。這樣，上至管理人員，下至作業(yè)班組，都會產(chǎn)生逆反情緒，缺乏糾錯積極性。而且，違規(guī)的處罰，通常不是對于違規(guī)者本人，一般情況下，罰金的支付者是勞務公司的老板或工頭，這些人很多時候考慮的不是罰款，而是效益，這不但使違規(guī)工作人員對罰款缺乏敏感性，而且讓罰款變相成為花錢買違規(guī)。

1.2 對策及建議

首先，要加大安全生產(chǎn)的成本投入，主要辦法就是組建起一支完善可靠的安全管理隊伍。這支隊伍中部分人員的組成可以是項目部自行培訓、培養(yǎng)，跟隨其在項目部專職從事安全管理工作，可以是施工企業(yè)培養(yǎng)的，在企業(yè)各項目部調配使用，還可以由項目承包人從人才市場聘用。培養(yǎng)和挑選好的安全員，重要的是現(xiàn)場經(jīng)驗，必須結合扎實的專業(yè)知識、敏銳的觀察力、較強的協(xié)調力記憶極強的責任心，才能承擔安全監(jiān)管工作。

技術負責人對安全生產(chǎn)的認識不夠常見，但要求他們立即具備所需的相關安全生產(chǎn)知識，也很難做到。這就要求項目主管和部門加強對技術負責人的安全知識教育及安全知識培訓，尤其是重點、難點部位的施工，例如卸料平臺、懸挑架等位置。還要加強在方案編制及交底時是安全工作，技術人員必須在專職安全員，或者安全工程師的協(xié)助下，做技術和安全的統(tǒng)一編制，對現(xiàn)場作業(yè)面、平面布置的仔細查勘，使得編制出的方案可行、可靠。

對于違規(guī)的獎懲應該做到獎罰并重，只要安全生產(chǎn)可以控制并順利執(zhí)行，在一段所規(guī)定的時期內沒有發(fā)生的安全隱患和事故，就要由項目部對相關安全管理人員進行獎勵。在罰款方面，嚴格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰，在某種程度上增加經(jīng)濟刺激手段的力度。同時，對獎罰雙方都應該進行公示，從物質、精神兩方面對施工人員進行控制，即表現(xiàn)出項目管理者對安全的重視程度，還對施工人員起到宣傳、教育的作用。

2 質量控制

要提高建筑工程產(chǎn)品的質量，就必須抓住施工階段的質量控制與管理。建設工程項目施工一般涉及人員、材料、機械等較大的范圍，是一個比較復雜的過程，因此影響建筑成品質量的因素較多，在施工過程中對施工質量的控制就顯得極其重要。就目前的管理模式而言，項目部對建筑施工項目質量控制管理的具體途徑主要是以下三個方面：

2.1 對建設項目技術文件、報告、報表的完整、確鑿進行管理，是項目部對建設工程產(chǎn)品質量進行控制和管理的最主要手段。具體是做好如下內容：驗證技術資質，出具開工報告，編制施工方案、施工組織設計，整理材料質量檢驗證書，收集動態(tài)施工統(tǒng)計資料及圖表，協(xié)調設計變更、收集變更圖和核定書，出具問題處理報告，檢查工序交接，做好分項、分部工程質量檢查及報告，簽署現(xiàn)場必要的技術簽證、文件等。

2.2 加強現(xiàn)場質量檢查，一般來說，此項工作的具體內容包括：開工條件、工序交接、隱蔽條件、復工條件、確認滿足下道工序、成品保護、日常巡視等。檢查方法要結合觀察、測量和事件記錄并重的辦法，做到細節(jié)不放松，重點有記錄。主要根據(jù)質量標準對施工產(chǎn)品進行評價，通過現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)與施工規(guī)范及質量標準所規(guī)定的允許偏差對照，來判別質量是否合格。

3 成本控制

隨著我國的經(jīng)濟模式向著集約化方向的發(fā)展，效益為先的理念日進人心，建筑施工企業(yè)在全力保證施工安全、保障質量的前提下，能否做好工程成本的管理，已經(jīng)逐漸成為企業(yè)正常發(fā)展的決定因素，本節(jié)主要針對建筑施工成本控制提出作者的一些觀念。

3.1 要想做好成本控制，建筑企業(yè)必須建立起完善的成本管理與責任體制。在施工項目運行之前，能夠對成本管理中的具體工作以崗位責任制的方式，建立起責任控制系統(tǒng)。就是要從組織上建立由項目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本控制團隊，把成本控制的責任層層落實到每個成員中，使項目成本控制形成一個面、線、點分明，結構分工合理的管理網(wǎng)絡。系統(tǒng)的組建主要在四個方面：一是明確責任的主體，即具體機構或人員，二是明確主體的責任范圍，即工作和成本控制的范圍，三是明確目標，對各主體的成本控制范圍進行量化評比，四是明確獎罰辦法，定出合理的標準，將成本控制的目標與主體的收入進行掛鉤。上述內容環(huán)環(huán)相扣，可以通過各種針對具體工程靈活地組織實施，并在生產(chǎn)實踐中不斷發(fā)展完善，最終必然可以建立強效的成本監(jiān)控平臺和體系。

3.2 建筑企業(yè)還要具有掌握成本控制的手段，建筑工程施工的隨機性很大，但應始終不忘成本控制的重要性。就作者工作中積累的經(jīng)驗而言，成本控制的手段一般是由計劃、控制和分析三個階段所構成。

首先，在組織施工之前，依據(jù)施工圖、施工預算等資料，編制企業(yè)的預計投入的人工費、材料費和機械使用費以及項目、企業(yè)管理費等費用，所有費用的合計做為成本計劃。成本計劃必須嚴謹可行，盡量接近最終資金使用限度。

最后，在施工時，要隨時分析工程發(fā)生的費用進入實際成本，利用實際成本與相應的計劃成本進行對比，依預算、成本和決算做出實際的利潤率。通過計劃與實際對比，可發(fā)現(xiàn)原因并制訂糾正預防措施，從而提高勞動效率和材料利用率，進一步提高企業(yè)利潤?？梢酝ㄟ^定期召開成本分析會的方式，集思廣益、探索分析成本控制中的問題和解決辦法。

第6篇 隧道工程安全質量管理辦法

第一章總?則

第一條為加強鐵路隧道工程安全質量管理，明確施工安全質量責任，細化安全質量管理控制措施，有效預防安全質量事故，確保隧道工程施工安全質量，依據(jù)鐵道部《關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知》（鐵建設【2010】120號）、《高速鐵路隧道工程施工質量驗收標準》（tb10573-2010）、《隧道工程安全管理補充辦法》（京福安質【2010】409號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條隧道工程安全生產(chǎn)管理，應貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，構建標本兼治、重在治本的長效管理機制。

第三條隧道工程安全質量目標

1、隧道工程安全目標：杜絕因公死亡事故、杜絕嚴重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

2、隧道工程質量目標：洞身開挖完整，無欠挖；錨桿、小導管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強度等符合設計及《高速鐵路隧道工程施工質量驗收標準》要求。

洞身襯砌鋼筋、三肢鋼架、襯砌厚度、強度滿足設計及《高速鐵路隧道工程施工質量驗收標準》要求，襯砌背后無脫空及不密實現(xiàn)象；襯砌表面色澤均勻、曲線圓順，整改輪廓清晰。砼接茬處無較大錯臺、跑模現(xiàn)象；表面無蜂窩麻面，內實外美。

正洞和設備洞室襯砌不滲水，道床不積水，洞身范圍內無濕漬。

水溝流水坡面平順，水流通暢，不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無堵塞。

洞門及附屬工程符合設計及《高速鐵路隧道工程施工質量驗收標準》要求。

第二章施工安全控制

第四條分級督辦制度。

1、項目經(jīng)理部根據(jù)隧道規(guī)模、地質復雜程度、工程風險等情況，將在建隧道劃分為重（難）點隧道和一般隧道，進行分級督辦管理，明確安全責任。

（1）重（難）點隧道主要指：長（特長）隧道及不良地質、軟弱圍巖、巖溶地質、高地應力或巖爆、斷層、高地溫、瓦斯、ⅳ級圍巖及以上隧道，如北山隧道、金鍋嶺隧道。

（2）一般隧道主要指：以ⅱ、ⅲ級圍巖為主的中小隧道，如梓坑1#、2#隧道。

2、每一座重（難）點隧道由項目經(jīng)理部經(jīng)理、項目總工為包保領導，安質部為包保責任部門；一般隧道由項目分部經(jīng)理或常務副經(jīng)理、項目總工為包保領導，項目分部安質部為包保責任部門；相應的職能管理部門負責人和技術、管理人員按職責劃分進行包保。

3、項目經(jīng)理部每15天對重難點隧道安全監(jiān)控情況進行全面分析，并針對存在的問題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產(chǎn)不利因素，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。項目經(jīng)理部每周對一般隧道安全監(jiān)控情況進行分析，并針對存在的問題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產(chǎn)不利因素，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。并建立每座隧道動態(tài)管理檔案，對隧道安全實行動態(tài)監(jiān)管。

第五條日常檢查制度

項目經(jīng)理部根據(jù)責任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。

1、項目經(jīng)理每月不少于一次對管段內所有重（難）點隧道施工進行重點檢查，每季度對管內所有隧道施工進行一次全面檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

2、項目經(jīng)理部分管領導每月不少于二次對管內所有重（難）點隧道施工進行重點檢查，每月不少于一次對一般隧道施工進行全面檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

3、項目經(jīng)理部安質部建立隧道工程安全管理臺賬，每月不少于四次對重（難）點隧道施工進行重點檢查，每月不少于二次對一般隧道施工進行全面檢查。并將檢查和處理的情況及時填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

第六條檢查的重點和處理措施

1、隧道安全的檢查重點：設計開挖方案的實施情況、光面爆破控制、超前地質預報和監(jiān)控量測、初期支護（二次襯砌、仰拱施工）跟進進度和施工質量、地質情況是否與設計相符、瓦斯隧道的瓦斯監(jiān)測和通風、施工用電、火工品管理、應急預案及演練、安全員履行職責情況等。

2、對檢查出的問題在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄，提出處理和整改要求，并指定專人負責追蹤落實整改情況。

第七條定期通報制度

項目經(jīng)理部要每月對標段內的隧道工程安全情況進行通報，主要內容為本標段上月隧道施工安全管理存在的主要問題及解決辦法、措施，下月隧道工程安全工作的重點及要求。

第八條超前地質預測預報

超前地質預測預報是預防各類突發(fā)性地質災害的有效手段，各項目分部必須將超前地質預測預報納入正常施工工序，做到先探后掘，不探不掘，規(guī)避地質災害風險。

1、超前地質預測預報工作由局項目經(jīng)理部的統(tǒng)一領導和組織，按照投標承諾和隧道施工需要配齊超前地質預報設備。成立以項目總工為組長的地質預測預報領導小組，成員由項目經(jīng)理部工程、安質及項目分部相關技術人員組成。

2、工程開工前，由項目經(jīng)理部組織制定隧道超前地質預報實施性方案，成立專業(yè)地質預測預報隊伍，嚴格按照設計地質要求實施超前地質預測預報。

3、項目分部專業(yè)地質人員每循環(huán)應對掌子面圍巖進行詳細的描述和記錄，并做出掌子面地質素描圖，地質工程師應對圍巖進行準確判斷。

4、對松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質地段，應采用地質預報系統(tǒng)、地質雷達、紅外線探測儀中的一種或幾種綜合方法，進行綜合地質預報，同時采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進行精確預報圍巖的工程地質和水文地質條件。

5、地質描述與超前預報成果采取日常檢驗批驗收與專題報告相結合的資料收集模式進行管理。項目分部地質工程師每天采集地質素描、進行分析和匯總，并向項目技術負責人匯報；每周進行匯總，報項目經(jīng)理部工程部，同時提報監(jiān)理單位核備；每兩周向設計單位和建設單位提供情況說明和圖件，并提供分段成果報告。

6、對地質條件與設計變化較大、可能產(chǎn)生地質災害或影響隧道施工安全的地段（斷層、節(jié)理密集帶，富水地段，不同巖性接觸帶等）所做的地質超前預報，要及時將專題預報成果交付建設單位、勘察設計單位進行動態(tài)設計。情況緊急時，要及時采取防范措施，確保施工安全。

7、項目經(jīng)理部工程部、安質部負責隧道超前地質預測預報的日常監(jiān)督和檢查工作，重點檢查超前地質預報人員和設備的配備、預報方案的實施和質量、隧道施工現(xiàn)場安全控制等情況，并將檢查結果納入每月綜合考核評比。

第九條現(xiàn)場安全管理要點

1、各項目分部在每個隧道洞口必須配備專職安全員，專職負責施工安全監(jiān)控工作，規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應設置安全監(jiān)控室，安排專人負責進出入洞人員的登記掛牌工作，嚴格執(zhí)行出入洞人員登記制度。

2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ、ⅵ級地段采用臺階法施工時，應符合以下規(guī)定：

⑴上臺階每循環(huán)開挖支護進尺ⅴ、ⅵ級圍巖不應大于1榀鋼架間距，ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。

⑵邊墻每循環(huán)開挖支護進尺不得大于2榀鋼架間距。

⑶仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管），每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。

⑷隧道開挖后初期支護應及時施作并封閉成環(huán)，ⅳ、ⅴ、ⅵ級圍巖封閉位置距掌子面不得大于35m。

2、洞內支護堅持“隨挖隨支護”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ、ⅵ級圍巖初期支護封閉位置距離掌子面不得大于35m。鋼拱架架立時不得置于虛砟或松動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設墊板或加設墊塊楔緊。

3、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ、ⅵ級圍巖仰拱施做應緊跟，仰拱距開挖面距離宜控制在35m以內。二次襯砌應及時施作，二次襯砌距掌子面距離ⅳ級不得大于90m，ⅴ、ⅵ級圍巖不得大于70m。

4、隧道施工現(xiàn)場必須符合通風、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標準，安全防護設施必須按規(guī)定配備到位。對長大隧道要進行專項通風設計，配足通風設備。對富水隧道、反坡施工隧道的洞內要認真做好抽排水工作，嚴禁洞內長時間積水。

5、隧道開工前，由項目經(jīng)理部編制專項應急預案，經(jīng)本單位分管領導簽認后報某公司備案，隧道施工現(xiàn)場應規(guī)范配備報警、救援、逃生等設施，嚴格開展應急培訓和演練，對作業(yè)人員進行逃生教育。

6、各項目分部要加強火工品管理。嚴格按照火工品管、用的相關規(guī)定，做好爆炸物品的采購、運輸、儲存、領發(fā)料及爆破操作過程中的管理，項目分部經(jīng)理必須每月、安質部負責人必須每半月對炸藥庫進行一次全面的安全檢查。

7、隧道施工采用的大型機械設備進場前必須檢驗合格，確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。

8、做好洞內交通組織。洞內運輸車輛限速行駛，作業(yè)地段車速一般每小時小于10公里，嚴禁超車。在襯砌臺車(或作業(yè)臺架)作業(yè)地段應設置慢行、警示標志。中心水溝檢查井要及時設置蓋板或明顯的警示標志。

9、各種電氣設備必須設置漏電保護、安全隔離、安全警戒設施。電線路嚴禁搭靠或固定在易導電的金屬上。各種機械、金屬設備上所有照明及易發(fā)生電擊危險場所的照明和行燈應使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應有絕緣良好的手柄和護罩。

10、“八停工”

嚴格隧道施工安全管理，對存在以下安全隱患之一的要立即停工整頓：

⑴擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當；

⑵隧道襯砌滯后距離超標；

①仰拱初支及仰拱距掌子面距離：ⅳ、ⅴ級及以上圍巖超過35m；

②二次襯砌距掌子面距離：ⅳ級圍巖不超過90m，ⅴ、ⅵ級圍巖超過70m；

⑶沒有按照設計要求和有關規(guī)定實施超前地質預報；

⑷沒有按照設計要求和有關規(guī)定實施監(jiān)控量測；

⑸使用的大型機械未按規(guī)定經(jīng)有關部門檢驗合格；

⑹大型設備操作規(guī)程和管理辦法不規(guī)范或未落實；

⑺施工現(xiàn)場安全管理混亂；

⑻專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責。

第三章隧道施工質量控制

第十條洞口及緩沖結構施工質量控制

1、隧道洞口的邊、仰坡應自上而下逐級分層開挖，并及時按照設計坡度進行一次性刷坡到位；開挖后應按照施工設計圖及時施作邊、仰坡加固支護，以確保邊仰坡的穩(wěn)定。

2、隧道洞口土石方施工完成后，應及時設置臨時環(huán)向天溝，且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通，臨時天溝可采用漿砌片石砌筑或立?，F(xiàn)澆混凝土，以截斷山體地表水沖刷洞口邊仰坡。

3、隧道進洞后，待洞口淺埋地段二襯結構襯砌后，應盡快施作洞口緩沖結構，以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。

（1）洞口緩沖結構的外模必須采用拉桿和抱箍加固牢固，模板面板應光滑平整，模板間拼縫應緊密。洞口緩沖結構混凝土澆筑時應對稱分層澆筑，控制其澆筑速度，并加強振搗，防止過振。

（2）洞口緩沖結構混凝土澆筑時應對稱分層澆筑，應振搗密實，以確?；炷撩軐?；洞口緩沖結構拆模后，應將拉桿鋼筋徹底切割完，并用水泥砂漿進行封閉；按照設計要求規(guī)范施作明洞結構的防水層。

（3）洞口緩沖回填時，回填料粒徑應滿足規(guī)范要求，分層對稱填筑，每層密實度滿足設計要求或規(guī)范要求。

（4）洞口緩沖回填完成后，應及時按照施工設計圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設施。

第十一條洞身開挖質量控制

1、應嚴格按照設計工法組織施工，開挖方法與圍巖級別相匹配；施工中不得擅自改變施工工法，若與圍巖級別不符時應按程序規(guī)定辦理變更手續(xù)。

2、洞身開挖應進行鉆爆設計，根據(jù)圍巖地質情況和爆破效果及時調整爆破方案或鉆爆參數(shù)，炮眼孔深允許偏差5cm、間距允許偏差5cm、外插角符合要求，眼底不超出開挖斷面輪廓線15cm，硬巖炮眼保存率≥80％，中硬巖≥60%。

3、嚴格控制隧道超欠挖，洞身、隧底輪廓、中線、高程應符合設計要求；圍巖完整、石質堅硬時，允許巖石個別突出部分侵入襯砌不大于5cm（每1m2不大于0.1m2）；拱腳和墻腳以上1.0m范圍內嚴禁欠挖。

4、仰拱開挖

嚴格的控制仰拱開挖的長度、仰拱支護和襯砌厚度，并按 “挖機清底→人工鐵鏟清理→掃帚清掃→高壓風吹掃（無水情況）或高壓水沖洗（有水情況）”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等，嚴格隱蔽檢查驗收程序，加強仰拱施工的過程監(jiān)控，防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運營安全質量隱患。

5、光爆質量考核獎懲規(guī)定

(1)為了更好地在施工管段內開展光爆質量競賽活動，充分調動全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道光爆質量控制的積極性，提升隧道質量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團公司《工程質量管理辦法》及項目經(jīng)理部《工程質量管理辦法》等相關規(guī)定，并結合本標段施工特點，特制定本規(guī)定。

(2)隧道光爆考核依據(jù)《高速鐵路隧道工程施工質量驗收標準》（tb10753-2010）相關規(guī)定。

(3)隧道光爆質量考核由項目經(jīng)理部分管領導、工程部、安質部共3～4人組成項目經(jīng)理部光爆質量考核小組，負責對本標隧道光爆情況進行考核。分部及施工隊有關人員組成配合小組，協(xié)助項目經(jīng)理部光爆考核小組完成現(xiàn)場考核工作。現(xiàn)場準備好2m直尺和激光斷面儀等測量儀器及工具。

(4)光爆考核對象為在建的隧道掌子面，考核范圍為本標段隧道施工的所有在建ⅱ、ⅲ級圍巖掌子面。

(5)考核辦法

①實行不定期檢查考核制度，采取百分制評分。

②檢查按附表中規(guī)定的相應內容進行檢查，考核總分為100分。

③每次考核以得分最高者排名第一，反之得分最低者排最后的一名。

(6)獎懲辦法

①實行獎罰對等的原則。如一次參評掌子面在6個（含6個）以下的，僅對項目經(jīng)理部光爆考核排名第一的進行獎勵和排最后一名的進行處罰，獎勵和處罰標準均為20000元；如一次參評掌子面在6個以上的，對獲得項目經(jīng)理部光爆考核第一名和第二名的進行獎勵，分別獎勵20000元、10000元；對獲得倒數(shù)第一名和第二名的進行處罰，分別罰款20000元、10000元；獲得其它名次的則不獎不罰。

②所有掌子面考核分均超過85分，按上述只獎不罰。

③若一個掌子面連續(xù)六個月獲得光爆質量考核第一名的，除按本條第1款獎勵外，并授予該施工隊《隧道光爆作業(yè)先進單位》，另獎勵100000元；若一個掌子面連續(xù)三個月光爆質量考核分低于85分，除按本條第1款處罰外，另加處罰50000元，并責令該施工隊退場。

第十二條洞身超前支護施工質量控制

1、超前長管棚施工質量控制

超前長管棚的規(guī)格型號、管徑、壁厚、長度，或打設角度、布設間距，或搭接長度、注漿等均應符合設計和規(guī)范要求。

本標段超前長管棚設計參數(shù)

超前單層小導管的規(guī)格型號、管徑、壁厚、長度，或打設角度、布設間距，或搭接長度、注漿等均應符合設計和規(guī)范要求。

本標段超前單層小導管設計參數(shù)

超前雙層小導管的規(guī)格型號、管徑、壁厚、長度，或打設角度、布設間距，或搭接長度、注漿等均應符合設計和規(guī)范要求。

本標段超前雙層小導管設計參數(shù)

上一頁1234下一頁第十三條洞身初支期護施工質量控制

1、錨桿施工質量控制

拱部、邊墻錨桿的規(guī)格、直徑、長度、間距、角度等均應符合設計和規(guī)范要求；隧道開挖后，應及時初噴混凝土封閉圍巖，并及早施作拱部、邊墻錨桿。拱部、邊墻錨桿端部應設置錨墊板，錨墊板應與巖石密貼。

本標段隧道錨桿設計參數(shù)

（1）鋼筋網(wǎng)的鋼筋規(guī)格、直徑、間距、焊接應符合設計和規(guī)范要求。

（2）鋼筋網(wǎng)應在初噴混凝土后鋪掛，使其與噴射混凝土形成一體。

（3）采用雙層鋼筋網(wǎng)時，第二層鋼筋網(wǎng)應在第一層鋼筋網(wǎng)被混凝土覆蓋后鋪設，其覆蓋厚度不應小于3cm。

（4）鋼筋網(wǎng)搭接長度應為1～2個網(wǎng)格，并與錨桿有效連接，鋼筋保護層厚度不得小于2cm。

本標段隧道鋼筋網(wǎng)設計參數(shù)

（1）鋼架加工后的結構尺寸、形狀應符合設計要求，經(jīng)試拼檢查驗收合格后方可投入使用。連接鋼板的螺栓孔必須采用機械鉆孔，不得采用氣焊成孔。

（2）鋼架應置于牢固的巖面上，嚴禁置于虛碴或松散層上，安裝時要求上下垂直、間距均勻且符合設計要求，及時打設鎖腳錨管[鎖腳錨管φ50/壁厚3.5mm/長5m]，并采用φ22的u形鋼筋與鋼架有效焊接；中、下臺階開挖后應及時施作鋼架，防止上臺階鋼架長時間懸空；格柵鋼架地段，其底部應設置通長的支承槽鋼，以確保格柵均勻受力，防止不均勻沉降。

（3）沿鋼架外緣每隔2m用鋼楔或混凝土預制塊楔緊，鋼架應全部被噴射混凝土覆蓋，其保護層厚度不得小于3cm。

本標段鋼架設計參數(shù)

（1）噴射混凝土必須采用濕噴工藝組織施工，禁止采用干噴施工工藝。

（2）初噴混凝土應在開挖后進行，厚度不小于4cm。初噴混凝土噴射時應先填平巖面較大凹洼處，初噴面應大致順。

（3）復噴混凝土應在鋼筋網(wǎng)及鋼架安裝后及時進行，未設鋼筋網(wǎng)及鋼架時應及時復噴至設計厚度。

（4）噴射作業(yè)應分段、自下而上連續(xù)進行；噴射角度應與受噴面垂直，噴嘴與受噴面的距離宜為0.6～1.8m。

（5）噴射作業(yè)應變換噴嘴角度和與受噴面的距離，將鋼架、鋼筋網(wǎng)背后噴填密實，必要時應在鋼架和初期支護后注漿充填。

（6）噴射混凝土表面平整度

應符合d/l≤1/10的要求（d為初支基面相鄰兩凸面凹進去的深度，l為基層相鄰兩凸面間的距離，且l≤1m）。

（7）滲漏水處治

小股水或裂隙滲漏水用巖面注漿或導管引排后再噴射混凝土，大股涌水采用注漿堵水后再噴射混凝土；大面積潮濕巖面采用粘結性強的混凝土噴射，可通過添加外加劑、摻和料改善混凝土性能。

本標段噴射混凝土設計參數(shù)

1、基面處理

防水施工前應檢查開挖斷面凈空尺寸，埋設鋼筋頭設置噴射砼厚度標志，局部超挖處打設錨桿和掛設鋼筋網(wǎng)進行復噴，清除危巖及松散巖層，用高壓水或高壓風沖洗或吹凈受噴面；鋼筋網(wǎng)、注漿管頭、錨桿等凸出部位先切斷后用錘鉚平，再用砂漿抹平。

2、土工布鋪設

（1）土工布采用帶熱塑性圓墊圈（暗釘圈）的射釘固定，拱部0.5～0.8m,邊墻0.8～1.0m,底部1.0～1.5m呈梅花型排列，左右上下成行固定；

（2）土工布搭接寬度不小于50mm，一般僅設環(huán)向接縫，長度不夠時設軸向接縫應確保上部（靠近拱部的一張）應用下部（靠近底部的一張）緩沖層壓緊，并使緩沖層與噴射混凝土表面密貼，鋪設的緩沖層應平順、無隆起、無褶皺。

3、防水板鋪設

（1）防水板從下向上環(huán)向鋪設，下部防水板必須壓入上部防水板；

（2）防水板采用熱合器固定，使防水板融化后與塑料熱墊圈粘結牢固；

（3）在凹凸較大及拱頂?shù)幕嫔霞用芄潭c；

（4）采用熱焊機雙焊縫焊接，兩幅防水板焊接搭接寬度不小于15cm，單條焊縫有效焊縫寬度不小于15mm，采用充氣法檢查；

（5）鋪設防水板的基層應平整，搭接寬度應符合要求，防水板的接縫應與二襯端頭錯開1.0～2.0m；

（6）鋼筋焊接作業(yè)時設臨時擋板防止機械損傷和電火花灼傷防水板；

（7）防水板鋪設無烤焦、焊穿、假焊和漏焊，焊縫連續(xù)，表面平整光滑，無波形斷面。

4、排水盲管安裝

（1）初支與二襯間設hdpe50單壁打孔波紋管，每8m一環(huán)；邊墻外側防水板底端縱向設hdpe107/93雙壁打孔波紋管，每10m一段，直接與側溝相連通；

（2）環(huán)向、縱向、橫向排水盲管采用變徑三通連接牢固；預留的泄水孔內緣應距二襯施工縫距離不得小于30cm，二襯施工縫兩側泄水孔的位置、標高應一致；

（3）用土工布包裹盲管，用扎絲捆好，用管卡固定后再無砂混凝土；

（4）預留的泄水孔應防止出現(xiàn)倒坡、施工縫兩側標高不一、未設置變徑三通連接管、堵塞等病害出現(xiàn)；

（5）地下水豐富地段，在噴射混凝土間埋設排水半管或線型排水板，形成暗埋、永久式排水通道系統(tǒng)，將水引排至縱向排水管或通過盲溝引入排水溝排出。

5、止水帶安裝

（1）橡膠止水帶接頭采用熱硫化連接方式，搭接長度不小于10cm，粘結縫寬不小于50mm；

（2）止水帶采用熱焊連接，接縫平整，不得有裂口和脫膠，止水帶中心線與施工縫中心重合，無扭曲現(xiàn)象；

（3）沿襯砌環(huán)線每隔0.5～1.0m在端頭模板上鉆ф12mm鋼筋孔，將鋼筋卡穿過擋頭模板，內側卡緊止水帶的一半，另一半止水帶平靠在擋頭上，待混凝土凝固后拆除擋頭板，將止水帶拉直，然后彎曲鋼筋使其卡緊止水帶；

（4）止水帶端頭設置背托鋼筋通過穿板鐵絲將鋼筋卡與其連接牢固。

第十五條二次襯砌施工質量控制

1、仰拱填充不得與仰拱同時澆筑，仰拱頂面應高于填充面，防止填充混凝土侵入二襯；仰拱與矮邊墻整體立模澆筑，矮邊墻應預留接茬鋼筋[應在施工縫處埋設直徑不小于16mm的接茬鋼筋，埋入深度和露出長度均不小于鋼筋直徑的15倍，間距不大于20cm，使用光面鋼筋時兩端應設置半圓形標準彎鉤，使用帶肋鋼筋時可不設彎鉤]；矮邊墻頂應規(guī)范埋設縱向止水帶。

2、二襯應在圍巖和初支變形趨于穩(wěn)定后進行施作[即隧道周邊變形速率明顯下降并趨于緩和；或水平收斂（拱腳附近7d平均值）小于0.20mm/d、拱部下沉速度小于0.15mm/d；或施作二襯前的累計位移值達極限位移值的80%以上]，二襯鋼筋搭接必須采用機械連接，其接頭設置、鋼筋安裝質量應符合規(guī)范和設計要求，鋼筋外側應設置不小于4個/m2同標號混凝土墊塊[梅花型布置]，鋼筋保護層厚度為5cm。

3、采用注漿導管法（預留注漿孔法、縱向預留管道法）或防水板焊接注漿底座法進行拱頂回填注漿，拱頂回填注漿在二襯混凝土強度達到100%后施作。

本標段二次襯砌設計參數(shù)

1、槽道安裝應精確定位，臺車就位前、后應仔細復核其安裝位置和加固情況，確認無誤后方可澆筑二襯混凝土。

2、臺車就位后，應仔細檢查槽道的嵌入誤差和加固情況，確認無誤后方可澆筑二襯混凝土。

3、臺車移動前，應派專人檢查槽道固定螺栓是否已拆除，固定螺栓未拆除前不得隨意移動二襯臺車。

4、輕拿輕放、側位堆放槽道，禁止放置重物；槽道固定時，應防止電焊燒傷等。

5、綜合接地鋼筋應與二襯內鋼筋焊接牢固，其焊接長度符合設計要求，不得采用點焊。

6、無二襯鋼筋地段，應采用短錨桿固定綜合接地鋼筋，間距合理。

第十七條監(jiān)控量測施工質量控制

1、ⅱ級圍巖視具體情況確定間距但不得大于50m、ⅲ級圍巖不得大于30m、ⅳ級圍巖不得大于10m、ⅴ級圍巖不得大于5m；監(jiān)控量測點必須及時埋設，開挖支護后2h內讀取初始數(shù)據(jù)；監(jiān)控量測點設置標識牌，標示里程、設點時間、責任人等相關信息。

2、量測頻率應符合規(guī)范要求[位移速度≥5mm/d時，2次/d；位移速度在1～5mm/d時，1次/d；位移速度在0.5～1mm/d時，1次/2～3d；位移速度<0.5mm/d時，1次/7d]，及時對數(shù)據(jù)進行分析，指導施工；拱頂下沉、水平收斂速率達5mm/d或位移累計達100mm時，應暫停掘進，并及時分析原因，采取處理措施。

第四章獎勵與處罰

第十八條獎勵

按《某項目經(jīng)理部工程質量管理辦法》和《某項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法》的獎勵執(zhí)行。

第十九條處罰

1、洞口工程

（1）若發(fā)現(xiàn)隧道洞口邊仰坡工程未自上而下逐級開挖支護，未及時完成洞口邊仰坡加固、防護及排水工程之任一項時，責令限期整改，并給予該隧道架子隊處罰10萬元。

（2）若發(fā)現(xiàn)隧道洞口未按設計完成超前支護后進行正洞施工，或洞口段未及時形成封閉成環(huán)，或采用長臺階施工之任一項時，責令限期整改，并給予該隧道架子隊處罰10萬元。

2、超前地質預報

（1）隧道超前地質預報的責任主體為項目分部，若發(fā)現(xiàn)超前地質預報未配備專業(yè)人員組織實施時，責令限期整改，并給予該隧道架子隊處罰10萬元。

（2）若發(fā)現(xiàn)巖溶及富水破碎斷層地段未采用以水平鉆探為主的綜合超前地質預測預報，責令限期整改，并給予該隧道架子隊處罰10萬元。

（3）隧道開挖時未按規(guī)定每循環(huán)施做超長炮孔的，責令停工整改，并給予該隧道架子隊處罰10萬元。

3、隧道開挖

隧道軟弱圍巖ⅳ、ⅴ、ⅵ級圍巖地段采用三臺階法施工時：

（1）若發(fā)現(xiàn)上臺階每循環(huán)開挖支護進尺ⅴ、ⅵ級圍巖大于1榀鋼架，ⅳ級圍巖大于2榀鋼架時，責令停止掘進，立即進行鋼架和錨噴施工，并給予該隧道架子隊處罰10萬元。

（2）若發(fā)現(xiàn)邊墻每循環(huán)開挖支護進尺大于2榀時，責令停止掘進，立即進行鋼架施工，并給予該隧道架子隊處罰 5 萬元。

（3）若發(fā)現(xiàn)仰拱開挖前未完成鋼架鎖腳錨桿（管）時，責令停止掘進，立即補打鎖腳錨桿（管），并給予該隧道架子隊處罰5萬元。

（4）若發(fā)現(xiàn)隧道開挖后初期支護未及時封閉成環(huán)，或ⅳ、ⅴ、ⅵ級圍巖封閉位置距掌子面距離大于35m之任一項時，責令停止掘進，立即施作未封閉地段的初期支護，并給予該隧道架子隊處罰 20 萬元。

4、初期支護

（1）ⅳ、ⅴ級圍巖隧道采用三臺階法施工時，若發(fā)現(xiàn)未設置鎖腳錨桿（管）等控制拱（墻）腳位移的措施；或ⅴ級圍巖隧道采用三臺階法施工時，未設置橫向支撐（采用型鋼，縱向每2榀設1處）、或無臨時仰拱之任一項時，責令停止掘進，立即進行鎖腳錨桿（管）、橫向支撐或臨時仰拱施作，并給予該隧道架子隊處罰 5 萬元。

（2）格柵、型鋼拱架10m范圍內間距超標的，責令停止掌子面施工，及時在超標地段增設格柵、型鋼拱架，加強支護，并給予該隧道架子隊處罰 5 萬元。

（3）若發(fā)現(xiàn)鋼架背后、初支端頭、臺階接頭有空洞，或鋼架背后、初支端頭、臺階接頭采用木板、石棉瓦或其他材料進行擋噴或加填片石之任一項時，責令立即整改，并給予該隧道架子隊處罰 5 萬元。

（4）若發(fā)現(xiàn)初期支護噴射面的平整度和設計厚度不符合設計要求，或鋼架間未噴射平整而形成肋排之任一項時，責令立即整改，并給予該隧道架子隊處罰 5 萬元。

（5）噴射混凝土必須采用濕噴工藝，若發(fā)現(xiàn)采用干噴機或干濕兩用設備進行噴射作業(yè)時, 給予該隧道架子隊處罰50萬元，已施作的噴射作報廢處理。

5、監(jiān)控量測

（1）隧道監(jiān)控量測應作為關鍵工序納入現(xiàn)場施工組織，若發(fā)現(xiàn)隧道監(jiān)控量測未配置專業(yè)人員或未經(jīng)培訓后上崗，責令限期整改，并給予該隧道架子隊處罰5萬元。

（2）若發(fā)現(xiàn)隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：ⅳ級圍巖大于10m、ⅴ級圍巖大于5m時，責令限期整改，并給予該隧道架子隊處罰5萬元。

（3）若發(fā)現(xiàn)隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表未設置監(jiān)測網(wǎng)實施監(jiān)測時，責令限期整改，并給予該隧道架子隊處罰10萬元。

（4）若發(fā)現(xiàn)隧道拱頂下沉、水平收斂率達5mm/d或位移累計達100mm，未暫停施工、或未及時分析原因、或未采取處理措施之任一項時，責令停工整改，并給予該隧道架子隊處罰10萬元。

6、二次初砌

（1）仰拱未及時施作，仰拱距離掌子面ⅳ、ⅴ、ⅵ級圍巖超過35m，責令停止掘進，立即施作仰拱，并給予該隧道架子隊處罰 20萬元。

（2）二襯未及時施作，二襯距離掌子面ⅳ級圍巖超過90m，ⅴ、ⅵ級圍巖超過70m時，責令停止掘進，立即施作二襯，并給予該隧道架子隊處罰 50萬元。

7、局項目經(jīng)理部對上述要求每月檢查不少于三次，對違反規(guī)定施工的，每次按上述規(guī)定處罰，罰金在當期工程計量支付中予以扣除。

第五章附?則

第二十條本辦法未盡事宜，按國家、行業(yè)頒布的有關法律、法規(guī)、條例及《高速鐵路隧道工程施工質量驗收標準》（tb10573-2010）、《京?？瓦\專線安徽有限責任公司隧道工程安全管理辦法》（京福安質【2009】95號）、《隧道工程安全管理補充辦法》（京福安質【2010】409號）、等相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本辦法由某項目經(jīng)理部安質部負責解釋，自公布之日起實施。

第7篇 安全質量檢查點檢查管理辦法

各單位、部室:

為進一步健全完善全面標準化管理,規(guī)范基層單位安全生產(chǎn)行為,著力構建安全生產(chǎn)長效機制,全面推行安全質量、隱患規(guī)范性檢查工作,推進依法、科學管理,公司制定了安全質量檢查點管理辦法,望各單位認真執(zhí)行。

一、指導思想

以集團公司一、二號文件精神為指導,以貫徹落實集團公司安全質量檢查點管理辦法為重點,進一步強化現(xiàn)場隱患源的排查治理,創(chuàng)新安全質量檢查方式方法,堅持“高、細、嚴”管控,突出“流程拓展、內容完整、重點突出、便于操作”特點,對生產(chǎn)流程、操作流程和管理流程進行歸納、梳理,提煉,有效的把安全質量檢查點檢查與安全閉環(huán)管控信息系統(tǒng)結合起來,實行數(shù)字化、網(wǎng)絡化管理,達到全員、全過程、全動態(tài)有效監(jiān)控,強化考核機制,提高執(zhí)行力,促進“區(qū)隊自主、班組自治、個人自律”,實現(xiàn)安全質量管理由簡到繁向由繁到簡、安全管理由人管到機管、人本管理由“制約+自覺”向“自覺+制約”的轉變。

二、目的意義

通過安全質量檢查點檢查管理,一是能使安全管理更全面、更明了、更直觀和更具有操作性和指導性。二是能使工作有安排、有落實、有考核、有反饋,形成閉環(huán)管理,確保無漏項、無遺項,達到“事事有落實、件件有回音、項項有考核、處處有督察”,堵塞了管理漏洞。三是能使各項考核更人性化,更能加強崗位和責任人的責任心,通過隱患源菜單檢查,促使管理人員按程序進行,按標準檢查、按標準考核。四是能充分發(fā)揮各級管理人員的主觀能動性,上追下聯(lián)、責任追究,提高了解決問題、消除隱患的主動性和自覺性。五是對各級管理人員的工作安排,及時到位、責任明確,便于存檔,達到制度管人、機制管人的目的。

三、組織領導

為確保安全質量檢查點檢查管理在我公司的順利推廣和實施,成立安全質量檢查點檢查管理考核領導小組,由生產(chǎn)礦長劉仲明任組長,薛提洪、肖立軍任副組長,各專業(yè)副總、安監(jiān)處、生產(chǎn)部、通防技術中心、機電科、企業(yè)管理部、人力資源部負責人、各采掘區(qū)隊、生產(chǎn)輔助區(qū)隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)處,尹遜新兼任辦公室主任,負責各項組織協(xié)調考核等工作。

四、操作流程

安監(jiān)處根據(jù)各專業(yè)安全質量隱患界定標準制作了各類隱患源安全質量檢查點問題落實表(以下簡稱“檢查表”),要求每名安全管理人員根據(jù)檢查地點隨身攜帶檢查表,根據(jù)現(xiàn)場情況進行檢查確認?？己巳坷糜嬎銠C自動生成,并同績效考核結合起來,克服了人為因素的干擾。其流程是:

第一:各類安全管理人員檢查、排查隱患問題

該環(huán)節(jié)中所指檢查問題,包括上級部門安全檢查、公司組織各類查崗、領導下井帶班匯報問題、下達隱患處理卡內容、安監(jiān)員匯報重大問題等。安全管理人員按照檢查流程認真排查各類隱患,確認主要問題,填寫檢查表,上井后直接交給安監(jiān)處值班信息員。

第二:信息員錄入系統(tǒng)、發(fā)送短信

各級安全管理人員填寫的檢查表全部由信息員進行錄入,所有問題按照《煤礦安全質量隱患源界定及考核標準》中具體條款一一分類,屬于動態(tài)隱患問題的必須掛罰三支隊伍(分100、50、30、20元四個級別),并按規(guī)定進行聯(lián)責考核。計算機將所錄入隱患信息存入數(shù)據(jù)庫、發(fā)送短信通知區(qū)隊,如未按照要求時間進行整改,便自動進入下一級“手機短信發(fā)送平臺”進行發(fā)布。凡因手機換號、關機、信號差、出故障等其他原因導致無法正常收取短信的,責任自負。

第三:區(qū)隊落實責任、處理隱患

區(qū)隊根據(jù)檢查表上的隱患問題整改期限和要求安排專人進行落實。整改完成后,由區(qū)隊將整改人、整改措施等信息錄入計算機,等待網(wǎng)上安監(jiān)系統(tǒng)確認。現(xiàn)場施工時,跟班區(qū)長、當班班長具體負責隱患內容的實施、協(xié)調、督促,確保按照標準完成。

第四:安監(jiān)處網(wǎng)上確認并組織驗收

安監(jiān)處根據(jù)網(wǎng)上系統(tǒng)自動生成的驗收安排,組織安監(jiān)員或質量驗收員現(xiàn)場進行驗收,驗收合格的直接進入閉環(huán),隱患消除。

第五:未整改隱患“六級”短信考核

計算機系統(tǒng)自動將隱患短信進行“六級”考核管理。

第一級考核單位及個人。信息員把檢查表錄入系統(tǒng)后產(chǎn)生隱患罰款,系統(tǒng)自動把罰款落實到區(qū)隊及個人。該隱患錄入后,計算機自動把隱患內容發(fā)送到三大員手機。

第二級考核區(qū)隊三大員。如果隱患第一次復查沒有按期整改完,系統(tǒng)會將“未整改”信息發(fā)到包區(qū)隊人員手機,同時計算機自動扣罰三大員20元/條。

第三級考核包區(qū)隊人員(僅限生產(chǎn)部室)。如果安監(jiān)處第二次復查仍未整改完,系統(tǒng)會將“未整改”信息發(fā)到專業(yè)副總手機,并自動考核包區(qū)隊人員30元/條。

第四級考核專業(yè)副總。如果安監(jiān)處第三次復查仍未整改完,系統(tǒng)會將“未整改”信息發(fā)到分管副總經(jīng)理,自動考核專業(yè)副總100元/條。

第五級考核副總經(jīng)理。如果安監(jiān)處第四次復查仍未整改完,系統(tǒng)會將“未整改”信息發(fā)到董事長、總經(jīng)理,并考核分管副總經(jīng)理200元/條,并按照分管專業(yè)和部門對直接領導記“不誠信履職”一次。

第六級考核董事長、總經(jīng)理。集團公司及上級檢查的各類問題如果未按要求整改完,系統(tǒng)會將“未整改”信息發(fā)送到集團公司分管副總經(jīng)理,并考核責任單位董事長、總經(jīng)理500元/條,并對公司主要領導記“不誠信履職”一次。

有特殊情況需延長整改日期的隱患,區(qū)隊必須在規(guī)定日期前申請匯報分管副總經(jīng)理,領導同意簽字后申請單交信息辦,信息員調整整改期限,按照新期限執(zhí)行閉環(huán)管理。

五、績效考核

(一)考核指標

1.生產(chǎn)班子及各專業(yè)副總工程師每月每人查出隱患問題總數(shù)不得少于40條,生產(chǎn)部室工程師以上的管理人員不得少于30條,安監(jiān)處工程師以上管理人員、質量科專職驗收人員不得少于50條,生產(chǎn)部調度員不得少于20條。

2.對各輔助單位考核問題的條數(shù),安監(jiān)處工程師以上領導不得少于15條,質量科專職驗收人員不得少于20條,其它各生產(chǎn)科室工程師以上人員不得少于10條。

3.各級管理人員檢查要側重于分管范圍內和本專業(yè)范圍內的檢查,分管領導、各專業(yè)副總工程師每月每人查出分管范圍內的隱患問題總數(shù)不得少于25條,生產(chǎn)部室工程師以上的管理人員不得少于20條,質量科專職驗收人員不得少于30條。

4.未按以上指標要求完成每少一條考核50元,且視為未完成月度考核指標。

5.各級安全管理人員應自覺上網(wǎng)登錄查詢本專業(yè)檢查隱患整改情況,及時協(xié)調區(qū)隊按照要求消除隱患,形成閉環(huán)。

(二)檢查規(guī)定

1.安監(jiān)處根據(jù)現(xiàn)場實際排出全月邊遠地點和重要崗點覆蓋檢查表,各級管理人員嚴格按排定班次、地點進行檢查,現(xiàn)場電話匯報安監(jiān)處值班室,否則每少一次考核100元。

2.生產(chǎn)班子成員和各專業(yè)副總現(xiàn)場檢查后要抽查管理人員填寫的檢查表。對執(zhí)行檢查不認真、湊條數(shù)的,對執(zhí)行檢查、復查走過場,伙同責任單位隱瞞問題的,給予檢查人員所涉隱患問題考核數(shù)額的兩倍罰款。

3.所有檢查人員每旬至少要對本專業(yè)各地點檢查一次,指出存在的問題,并督促單位落實整改,對有關單位落實不徹底或不按標準整改的及時向公司領導小組匯報。檢查人員每月跑本專業(yè)的次數(shù)不應少于下井總次數(shù)的1/3,跑專業(yè)次數(shù)以檢查表為準。

4.井下現(xiàn)場每人每月至少覆蓋兩遍,間隔時間不得小于10天,否則每少一條巷道或崗點考核50元;管理人員(包括區(qū)隊管理人員、安監(jiān)員)下井必須按照進風巷進、回風巷出或回風巷進、進風巷出的路線行走、檢查,否則每次考核100元。

5.管理人員下井檢查時要堅決杜絕好人主義,填寫檢查表要實事求是,對所查問題嚴格按照本辦法規(guī)定標準填寫,并在表中逐條詳細寫明整改時間。

6.對于檢查出的隱患,根據(jù)公司《層級管理及責任追究考核管理辦法》要求,對需要進行層級責任追究的問題必須按照要求和標準對有關人員進行層級責任追究考核,并填寫公司層級責任追究考核表,連同檢查表一同交于公司信息辦,由信息辦存檔,對于不按規(guī)定對問題進行追究或不填寫公司層級責任追究考核表的,將追究檢查人員責任,并對檢查人員每次考核50元。

7.堅持“誰檢查、誰負責督促整改、誰負責事后督查”的原則,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,確保檢查出的隱患問題得到徹底的整改。對于檢查過后對問題不管不問,不督促責任單位整改,導致問題得不到整改的(督促后仍不整改的除外),根據(jù)具體情況對檢查人員考核50-500元。

8.公司不定期組織人員對安監(jiān)員復查問題情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員復查問題不負責任、弄虛作假、虛報已整改問題的,發(fā)現(xiàn)一次對其考核200元,井口大屏通報;發(fā)現(xiàn)兩次對其考核500元,井口大屏通報,并進入安監(jiān)處內部末位淘汰;發(fā)現(xiàn)三次對其考核1000元,井口大屏通報,并調離安監(jiān)處。安監(jiān)處開通問題復查監(jiān)督舉報電話(0537-6770070)。

(三)升級問題回購考核

1.檢查問題及隱患未在規(guī)定時間內整改,升級到包區(qū)隊一級的,按檢查問題及隱患原考核的2倍由單位進行回購整改,并扣罰責任單位質量工資0.1%。

2.檢查問題及隱患未在規(guī)定時間內整改,升級到專業(yè)副總一級的,按照檢查問題及隱患原考核的3倍由單位進行回購整改,并扣罰責任單位質量工資的0.2%,考核責任單位區(qū)長、書記、技術員每人100元。

3.檢查問題及隱患未在規(guī)定時間內整改,升級到副總經(jīng)理一級的,按照檢查問題及隱患原考核的4倍進行回購整改,并扣罰責任單位質量工資的0.5%,考核責任單位區(qū)長、書記、技術員每人500元,并扣其安全風險抵押金的10%。

4.檢查問題及隱患未在規(guī)定時間內整改,升級到董事長、總經(jīng)理及以上級別的,按照檢查問題及隱患原考核的5倍進行回購整改,并扣罰責任單位質量工資的1%,考核責任單位區(qū)長、書記、技術員每人1000元。同時,每次扣除責任單位區(qū)長、書記、技術員及包區(qū)隊人員安全風險抵押金的20%。

六、幾項措施

1.高度重視,嚴密組織。對于安全質量檢查點檢查管理,若沒有強有力的監(jiān)督約束機制,就很難得到切實有效的貫徹落實。為此,各職能部門要明確職責,分工協(xié)作,對操作流程的標準制定、現(xiàn)場監(jiān)管、效果評估、考核獎懲等做出明確而具體的安排。安監(jiān)處要配備專職人員,完善各類檢查表,并負責匯總、理順各項流程,用好隱患源數(shù)控管理程序,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

2.廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡媒體等工具,利用板報、宣傳欄等宣傳載體,采取多種形式,讓基層員工了解安安全質量檢查點檢查管理法的內容與實質,產(chǎn)生共鳴。要利用安全辦公會、班前會層層組織員工進行認真學習,為推行安全質量檢查點檢查管理營造良好輿論氛圍。

3.注重實效,落實責任。安全質量檢查點檢查管理考核辦法具有精細化管理的特性,是重在落實、講究效率的安全管理模式,要把現(xiàn)場安全職責和施工標準落實到每名員工,不斷增強現(xiàn)場人員的安全自覺性和主動性,進一步提高了生產(chǎn)效率。同時,安全質量檢查點檢查管理在具體實施中要強化“親筆簽名”的重要原則,強調“誰簽字,誰負責;誰主管,誰負責”,強化安全生產(chǎn)責任意識,促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

第8篇 市政建設工程質量安全管理辦法

一、總則

1、為加強對建設工程的管理,保證工程質量和安全,維護公司資質正常運行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽及市場競爭能力,特制定本辦法。

2、凡在本公司資質范圍內從事建設工程施工的相關部門、人員及其生產(chǎn)活動等,必須遵守本辦法。

3、本辦法所稱的建設工程是指在**公司資質類別、等級許可的范圍內依法承攬的相關業(yè)務工程。

二、公司各部門質量、安全責任和義務

㈠、公司總裁

1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理的第一責任人,依法對公司的質量、安全生產(chǎn)工作全面負責。

2、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關質量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質量、安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究質量、安全工作,對公司質量、安全生產(chǎn)負全面領導責任。

3、領導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期質量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質量、安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。

4、建立健全質量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質量、安全技術措施經(jīng)費的落實。

5、領導并支持質量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

6、在事故調查組的指導下,領導、組織本公司有關部門或人員,做好重大傷亡事故調查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預防事故重復發(fā)生。

㈡、總工程師/技術負責人

1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級領導的各項質量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國家法律、法規(guī)、有關技術標準、設計文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質量、安全方面的技術領導工作,在本公司質量、安全生產(chǎn)中負技術領導責任。

2、領導制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導性的安全技術方案。

3、負責對公司在建工程施工組織設計的審批,負責對達到一定規(guī)模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進行審批。對于特殊復雜工程項目或專業(yè)性較強的工程項目其施工方案審核時,應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性, 并提出決定性意見。

4、 領導質量、安全技術攻關活動,對本公司使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責,組織審查其使用和實施過程中的質量保證及安全性,組織編制或審定相應的操作規(guī)程,重大項目應組織安全技術交底工作。

5、參加質量、安全事故的調查,從技術上分析事故原因,制定防范措施。

6、貫徹實施“5牌1圖現(xiàn)場管理法及業(yè)內資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。

㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

1、對本事業(yè)部/分公司質量、安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,協(xié)助公司總裁認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本事業(yè)部/分公司各項質量、安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實施本事業(yè)部/分公司中、長期、年度、特殊時期質量、安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實質量、安全生產(chǎn)責任制及施工組織設計。

3、組織編制和審核施工組織設計、參與編制特殊復雜工程項目或專業(yè)性較強工程項目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設工程施工項目中的質量、安全技術管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的投入使用。

4、領導組織本事業(yè)部/分公司的質量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質量、安全生產(chǎn)考核指標,領導、組織民工隊長的培訓、考核與審查工作。

5、領導組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質量、安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質量隱患及不安全生產(chǎn)問題。

㈣、質量安全部

1、積極貫徹和宣傳上級的各項質量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內責任制的執(zhí)行情況。

2、編制定期質量、安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。

3、協(xié)助領導組織質量、安全活動和檢查。制訂或修改質量、安全生產(chǎn)管理制度,負責審查企業(yè)內部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、對公司職工進行質量、安全教育,建立定期的質量、安全生產(chǎn)檢查活動。

5、參加施工組織設計會審;參加質量、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產(chǎn)會議,掌握信息,預測事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。

6、定期、不定期對工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權停止作業(yè)和罰款。

7、協(xié)助領導監(jiān)督檢查質量、安全保證體系的正常運轉,對削弱質量、安全管理工作的部門,要及時匯報領導,督促解決。

8、參加質量、安全事故的調查,進行事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對質量、安全事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內資料管理標準和質量、安全生產(chǎn)保障體系正常運轉。

㈤、綜合部

1、勞資、勞物

⑴ 對公司職工進行定期的教育考核,將質量、安全技術知識列為職工培訓、考核、評先內容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質量、安全生產(chǎn)素質。

⑵ 嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作,并向主管領導通報情況;

⑶ 認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。

⑷ 參加質量、安全事故的調查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。

2、人事

⑴ 根據(jù)國家和省、市有關質量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術和實干經(jīng)驗的質量、安全骨干,保證公司質量、安全管理人員的素質。

⑵ 組織對新調入、轉崗的施工、技術及管理人員的質量、安全培訓教育工作。

⑶ 按照國家和省、市有關規(guī)定,負責審查質量、安全管理人員資格,有權向主管領導建議調整和補充質量、安全監(jiān)督管理人員。

⑷ 參加質量、安全事故的調查,認真執(zhí)行對事故責任者的處理決定。

3、教育

⑴ 組織與建設工程施工生產(chǎn)有關的學習班時,要統(tǒng)籌安排質量、安全生產(chǎn)教育課程。

⑵ 各專業(yè)主辦的各類學習班,要設置勞動保護課程(課時應不少于總課時的1-2%)。

⑶ 將質量、安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術培訓和教育。

㈥、運營部

1、在審核項目部上報的月度生產(chǎn)運營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務協(xié)調一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務,納入運營生產(chǎn)考核目標。

2、在檢查生產(chǎn)計劃運營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。

3、在生產(chǎn)任務與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。

㈦、項目經(jīng)理

1、對承包項目工程施工過程中的質量、安全生產(chǎn)負全面領導責任。

2、貫徹落實質量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實施。

3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質量、安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定質量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質量、安全人員的質量、安全責任和考核指標,支持并指導項目部專職質量、安全管理人員的對應工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊伍必須及時向上級有關部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗人員質量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負責,加強勞動保護工作。

5、組織落實施工組織設計中質量、安全技術措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中質量、安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。

6、領導、組織施工現(xiàn)場定期的質量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。

8、加強對施工現(xiàn)場的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,維護公司資質的正常運轉和健康發(fā)展

㈧、項目技術負責人

1、對項目工程施工過程中的質量、安全生產(chǎn)負技術責任。

2、認真貫徹、落實質量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行質量、安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準。結合項目工程特點,主持項目工程的質量、安全技術交底和開工前的全面質量、安全技術交底。

3、參加或組織編制施工組織設計,編制、審查施工方案時,要制訂質量、安全技術措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。

4、主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應的質量、安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的質量、安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的質量、安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防施工中因危險品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。

6、主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施異常情況應及時采取措施。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。

7、參加每周一次的質量、安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的質量問題、不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。

8、貫徹實施“5牌一圖”及內業(yè)資料管理標準。確保各項質量、安全技術措施有針對性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。

10、加強對現(xiàn)場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,負責項目部申報文明工地資料的準備,并參加相應檢查評定。㈨、施工員

1、認真執(zhí)行上級有關質量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對所管轄施工段的質量、安全生產(chǎn)負直接領導責任。

2、認真執(zhí)行質量、安全技術措施及安全操作規(guī)程,針對施工任務特點,向所管轄民工隊伍進行書面質量、安全技術交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊伍作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行質量、安全技術交底,落實質量、安全技術措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學習安全操作規(guī)程,開展質量、安全教育活動,自覺接受公司質量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級領導的質量、安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的質量、安全隱患或存在的問題。

5、對所管轄施工段工程項目應用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術要組織作業(yè)工人進行安全技術培訓;若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關部門或領導。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。

㈩、安全員

1、在項目經(jīng)理部和公司質量、安全部的領導下,督促項目部人員認真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時制止,糾正和向領導及時匯報。

2、參加項目部建設工程安全技術措施制定并督促檢查項目部安全技術交底落實情況。

3、深入現(xiàn)場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護設施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。

4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內整改完成。發(fā)現(xiàn)危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權制止作業(yè),組織人員及時撤離危險區(qū)域。

5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護好現(xiàn)場,及時填表上報,認真負責參與工傷事故的調查,不隱瞞事故情節(jié),認真如實向有關領導匯報情況

(十一)、材料員

1、按照項目部進度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應工作。

2、對供應商進行分析,建立合格供應商名錄,定期向公司反饋供應商相關信息。

3、負責對合格供應商供應的生產(chǎn)物質、安全防護用品等進行驗收、記錄,并做好驗收狀態(tài)標識,儲藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護用品(具)。

4、負責對進場材料的標識及分類堆放,消除事故隱患。

5、對現(xiàn)場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設施和配件應保證質量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進行更新替換。

6、對易燃易爆物品進行重點保管。

7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。

(十二)、機械員

1、操作規(guī)程是保證機械正常運轉,確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機械設備,實行定機定人定崗的“三定”制度。

2、機械操作人員必須經(jīng)過培訓,經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學員必須在師傅帶領下才能操作,非本機操作人員,嚴禁亂動。

3、操作人員必須聽從施工人員或機務人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質量,及時完成任務,但對于違反安全操作規(guī)程和引起危險事故的不正確指揮,有權拒絕執(zhí)行。

4、操作人員必須具備懂機械原理,懂構造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。

5、嚴格執(zhí)行各施工機械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認真做好機械設備的清潔、潤滑、緊固、調整和防腐。保證機械設備的附屬裝置、隨機工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

(十三)、質檢員

1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市的質量、安全政策、規(guī)程、標準及有關加強質量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

2、負責項目部在建工程的質量監(jiān)督、檢查和驗收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴格控制工程質量。

3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質量檢查記錄和質量分析會記錄。

5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質量隱患/問題,分析原因,制定預控及整改措施并負責監(jiān)督落實。

6、在質量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項目經(jīng)理,同時有權責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

(十四)、項目班組長

1、認真執(zhí)行質量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的質量、安全和健康負責。

2、經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。

3、認真落實質量、安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導。

5、認真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關領導

(十五)、項目工人

1、認真學習,嚴格執(zhí)行質量、安全技術操作規(guī)程,遵守質量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加質量、安全活動,認真執(zhí)行質量、安全交底,不違章作業(yè),服從質量、安全人員的指導。

3、發(fā)揚團結友愛精神,在質量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。

4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。

6、提高自我保護意識,正確使用安全防護用具。

三、工程質量、安全管理措施

㈠、合同簽訂管理制度:

1、公司經(jīng)營部負責建設工程的招投標工作,工程中標后,代表公司與業(yè)主簽訂建設工程施工合同。

2、公司運營部負責工程中標后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設工程承發(fā)包合同。

3、建設工程施工合同簽訂時的注意事項

建設工程施工合同是依法保護承發(fā)包雙方權益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應在以下方面加以注意。

i 關于發(fā)包人與承包人:

⑴ 對發(fā)包方主要應了解兩方面內容:

①主體資格,即建設工程相關手續(xù)是否齊全。

② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。

⑵ 對承包方主要了解的內容有:

①資質情況;② 施工能力;③社會信譽;④ 財務情況。

承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。

ii 合同價款應注意:

⑴《協(xié)議書》中“合同價款”的填寫,應依據(jù)建設部第107號令第11條規(guī)定,招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算在協(xié)議書內約定。

⑵ 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。

暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。

iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應注意:

⑴ 雙方各自工作的具體時間要填寫準確。

⑵ 雙方所做工作的具體內容和要求應填寫詳細。

⑶ 雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。

iv 合同價款及調整條款應注意:

⑴ 填寫合同價款及調整時應按《通用條款》所列的固定價格、可調價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

⑵ 采用固定價格應注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發(fā)生爭議。

⑶ 采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。

⑷ 應當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應約定一個百分比系數(shù),也可采用絕對值法。

⑸ 對于風險范圍以外的風險費用,應約定調整方法。

v 工程預付款條款應注意:

⑴ 填寫工程預付款條款的依據(jù)是否清晰。

⑵ 填寫約定工程預付款的額度應結合工程款、建設工期及包工包料情況來計算。

⑶ 應準確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。

⑷ 應填寫約定扣回工程款的時間和比例。

vi 工程進度款條款應注意:

⑴ 工程進度款的撥付應以發(fā)包方代表確認的已完工程量,相應的單價及有關計價依據(jù)計算。

⑵ 工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇:按月結算、分段結算、竣工后一次結算(小工程)及其它結算方式。

vii 材料設備供應條款應注意:

⑴ 應詳細填寫材料設備供應的具體內容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質量等級、提供的時間和地點。

⑵ 應約定供應方承擔的具體責任。

⑶ 雙方應約定供應材料和設備的結算方法(可以選擇預結法、現(xiàn)結法、后結法或其他方法)。

viii 違約條款應注意:

⑴ 在合同條款中首先應約定發(fā)包人對預付款、工程進度款、竣工結算的違約應承擔的具體違約責任。

⑵ 在合同條款中應約定承包人在進度、質量、安全、保修期等方面的違約應承擔的具體違約責任。

⑶ 還應約定其它違約責任。

⑷ 違約金與賠償金應約定具體數(shù)額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。

ix 爭議與工程分包條款:

⑴ 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應達成一致意見。

⑵ 如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構。仲裁不受級別地域管轄限制。

⑶ 如果選擇訴訟方式,應當選定有管轄權的人民法院(訴訟是地域管轄)。

⑷ 合同條款中關于分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

x 國家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效

⑴ 合同主體不具備資格。

合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人,才有權進行承包經(jīng)營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業(yè)執(zhí)照和資質證書。

借用營業(yè)執(zhí)照和資質證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。

⑶ 越級承包。

我國《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。

⑷ 非法轉包。

根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程施工合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程分解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。《建筑法》第二十八條規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設工程分解后以分包的名義分別轉包給他人。凡以上述禁止形式進行非法轉包的建筑工程合同,屬無效合同。

⑸ 違反法定建設程序。

㈡、質量安全責任制度:

各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項目部經(jīng)理/分包工程項目負責人在工程中標后各部門《簽批流程》完成后3日內應與公司質量安全部簽署質量、安全目標責任書;項目部負責完善民工安全協(xié)議、機械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進展情況及時進行“三級”質量、安全技術交底。

㈢、圖紙會審、設計變更制度:

1、項目工程開工前必須對設計提供的圖紙進行圖紙會審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項目部經(jīng)理、項目負責人與相關技術人員、工程監(jiān)理、設計單位、業(yè)主以及有關各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。

2、圖紙會審時,項目部技術負責人應做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細記錄,必要時由設計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認可,手續(xù)完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。

3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項目部提出的設計變更都要認真及時辦理設計變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設計/項目總監(jiān)/項目經(jīng)理簽字同意后,方可進行后續(xù)工序施工。

4、如果設計變更的內容對建設規(guī)模、投資、工藝、質量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關職能部門審核后,方可報送相關主管部門核準。

5、所有設計變更資料,包括設計變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標管理制度:

項目經(jīng)理質量、安全目標責任書簽訂時,由質量安全部根據(jù)工程中標合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(即市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu))及省、市文明工地申報。項目部根據(jù)質量安全部下達的質量、安全目標要求及工程特點,由項目技術負責人制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃及文明工地申報實施措施,經(jīng)公司質量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創(chuàng)優(yōu)目標實行“優(yōu)質嚴管、安全監(jiān)控”方針。對于各類優(yōu)質工程、文明工地公司將按相關規(guī)定予以獎勵。在工程獎項證書發(fā)放10日內所屬工程項目經(jīng)理根據(jù)相關公司獎勵規(guī)定,報質量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎勵。凡以公司資質中標的(含bt項目),項目規(guī)模、技術含量等達到申報市、省、國家各類工程獎項申報標準的,一律實行強制申報,各事業(yè)部、分公司所屬項目部應全力配合,不得以任何借口殆于履行義務。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報。

㈤、施工組織設計編制、審核制度

1、事業(yè)部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務后,應由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項目部有關人員編制和審核施工組織設計。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對其所承攬的建設工程施工組織設計中的質量、安全技術管理措施予以審核,并確保相應的施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的投入使用。

2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應在編制單位工程施工組織(總)設計的基礎上,單獨編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)

3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。

4、項目部應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應當由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項目部、公司職能部門相關人員對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。

5、事業(yè)部/分公司對建設工程實行總承包的,專項方案應由其所屬項目部組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

6、專項施工方案編制基本內容按照中華人民共和國城鄉(xiāng)建設部建質[2009]87號關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關要求編寫。

7、項目部施工組織設計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業(yè)技術人員進行審核會簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術負責人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

不需專家論證的專項方案,經(jīng)公司審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

8、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數(shù)、論證內容均參照建質[2009]87號關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行召集。

7、項目部應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)公司技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。

實行施工總承包的,應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。

8、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項目部應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。

9、項目部應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調整專項方案。

如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應當按本辦法7重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,事業(yè)部應當重新組織專家進行論證。

10、專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

11、項目部應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

公司技術負責人、質量安全部門應當定期巡查專項方案實施情況。

12、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)項目部項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。

㈥、崗位培訓制度

1、項目部實行崗位培訓制度,應對職工進行崗前、轉崗、特種作業(yè)人員進行相關培訓,培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。

2、項目部應結合工程進展、職工工作情況,制定培訓計劃并有針對性的科學適時培訓。職工應按時參加培訓。

3、每次課程結束后,項目部應安排考試?？荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓內容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。

凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

㈦、質量、安全生產(chǎn)技術交底制度

為確保公司負責承建的工程項目,在施工過程中的質量、安全,公司實行質量、安全生產(chǎn)技術交底制度。

1、質量、安全生產(chǎn)技術交底的管理:

⑴ 技術交底分別由項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、機管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進行交底。

⑵ 技術交底應于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、安全員、機管理員的技術交底應有書面材料。

2、質量、安全技術交底的主要內容。

⑴ 本施工項目的質量要求、作業(yè)特點和危險;

⑵ 針對危險點的具體預防措施;

⑶ 應注意的安全事項;

⑷ 相應的質量標準、安全操作規(guī)程要求;

⑸ 發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施;

3、技術交底的基本要求。

⑴ 項目部必須實行逐級質量、安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

⑵ 技術交底必須具體、明確、針對性強。

⑶ 技術交底的內容應針對分部分項工程,施工中質量標準、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;

⑷ 應優(yōu)先采用新的安全技術措施;

應將工程概況、施工方法、驗收標準、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;

⑸ 保持書面技術交底簽字記錄;

㈧、技術復核制度

技術復核是工程建設質量、安全首要保障,項目部應根據(jù)工程具體實施情況,有序開展技術復核,下列為項目部建設工程必須復核項目:

1、水準點、導線點復核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設計文件及國家現(xiàn)行相關規(guī)范、標準要求。

2、預制構件、預埋件、預留孔、保護套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設計文件及國家現(xiàn)行相關規(guī)范、標準要求。

3、設備招標、合格證、安裝、調式、說明、修正、使用規(guī)范、技術參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關附件必須齊全。

4、關系到結構安全和使用功能的項目,技術復核后,項目技術負責人應填寫復核記錄及自檢意見,關鍵部位要拍照,報項目監(jiān)理復核后簽字認可。

㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗收制度

1、建設工程質量的過程控制主要是各工序的質量控制,公司屬各項目部應保證所承包的項目工程其每道施工工序質量均符合設計及國家相關規(guī)范標準要求。同時保證總體項目工程符合設計文件、規(guī)范標準及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關資料都完善的情況下,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收,經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字認可后,方可進行下道工序施工。

2、凡被后續(xù)工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測、試驗進行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結果齊全且滿足規(guī)范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽證。

3、竣工驗收交付手續(xù)

⑴ 工程完工后,由項目部自行完成工程預驗收,在自檢合格的基礎上,進行復驗。復驗由項目總監(jiān)理工程師負責組織,項目部經(jīng)理、技術負責人及其相關人員參加,復驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業(yè)主/監(jiān)理申批。

⑵ 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質量安全部,質量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內交公司質量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負責監(jiān)督和協(xié)助項目部做好公司技術資料檢查歸檔,合格后上交公司質量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達到公司規(guī)定要求的,扣除建設工程所在項目部5000-10000元罰金。

㈩、工程分包制度:

⑴ 凡以公司資質中標的建設工程,不得轉包或者違法分包。

⑵ 公司依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應明確各自的質量、安全生產(chǎn)方面的權利和義務。分包單位應當服從總承包單位的質量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致質量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔主要責任。

⑶ 分包工程單位應具備相應的分包資質及相應管理人員,并配備專職質量、安全管理人員。分包單位資質、專職人員證書應報運營部備案,在工程施工過程中質量安全部將對分包單位資質及相關人員證書進行檢查。有權對未配備相關人員的分包單位所在的項目部進行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對其質量、安全負總責,分包工程所屬的項目部對其分包工程的質量、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和指導。分包單位簽署分包合同時需提交一定數(shù)額的質量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗收后,質量、安全生產(chǎn)達到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內質量保證金)予以退還,不含利息。

(十一)、應急救援制度

為加強對建設工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案規(guī)定》的有關規(guī)定,公司各項目部應結合項目施工生產(chǎn)的實際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。事故救援預案的編制按照《江蘇省建設工程施工安全標準化管理資料》(2022版)相關章節(jié)要求進行編制。

(十二)、機械設備安全管理制度

1、三定制度

為加強建設工程施工中機械設備的安全管理,公司屬各項目部應對施工現(xiàn)場的機械設備實行“定機、定人、定崗位責任”的三定制度。

2、操作證制度

凡上崗操作機械設備人員,必須經(jīng)過技術培訓,經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機操作。

3、交接班制度

上班作業(yè)人員應向接班人員交待設備的運轉情況,故障的處理記錄等;接班人員應全面檢查設備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時提出,以分清責任,保證設備正常運轉。

4、嚴格執(zhí)行機械設備使用中的技術規(guī)定

⑴ 機械設備的技術試驗規(guī)定

凡是新購進、新制造和重新安裝的機械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運轉、鑒定(統(tǒng)稱為技術試驗),合格后才能正式投入使用。

⑵ 機械設備磨合期的規(guī)定

其目的就是使機械零件磨合良好,增強零件的耐用性,提高機械運行的可靠性和經(jīng)濟性,延長大修間隔期和使用壽命。

⑶ 季節(jié)性使用機械設備的規(guī)定

建設工程機械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應采取相應的技術措施,如預熱保溫、換用冬季潤滑油等。

5、建立機械設備技術檔案

⑴ 機械設備安全協(xié)議。

⑵ 機械設備的運轉記錄、消耗記錄。

⑶ 機械設備的歷次主要修理和改裝記錄及有關資料。

⑷ 機械設備的事故分析記錄及有關資料。

(十三)、建設工程項目撥款制度

根據(jù)公司財務部劃賬規(guī)定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質量安全部簽署質量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質量、安全隱患且整改不到位的項目部,質量安全部根據(jù)存在問題嚴重程度,有權建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務部門編制建設工程項目撥款支付制度)

(十四)、獎勵與處罰制度

1、獎勵

對于項目部建設工程獲得的各相應工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表

獎項名稱

獎勵金額(元)

市級優(yōu)質結構工程

30000

市級文明工地

30000

省級文明工地

50000

“古彭杯”金、銀、銅獎

50000/30000/20000

省級市政示范工程

50000

省級優(yōu)質工程(揚子杯)

100000

中國市政示范工程(金杯獎)

100000

國家級優(yōu)質工程(魯班獎)

150000

以上獎項不累加,以最高獎項為準,并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

2、日常檢查獎懲

各項目部必須嚴格按照國家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進行巡查,對于出現(xiàn)相關質量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項目經(jīng)理人簽字確認后,在規(guī)定期限內做好整改工作,質量安全部對其進行復查。對整改范圍內未整改到位的,質量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

四、附則

1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會討論通過,總裁批準后,自頒布之日起實施。

第9篇 關于質量安全及文明施工管理措施

為加強本項目工程的施工管理,提高工程工程質量,增強各施工班組的質量及安全意識,規(guī)范施工,特制定如下細則,望各施工班組認真執(zhí)行.

一.混凝土工程

1）在砼澆筑前，提前堵好墻柱腳（超過20mm提前通知項目部由木工負責），避免出現(xiàn)爛根現(xiàn)象。在澆筑混凝土時，商砼不得任意加水，根據(jù)混凝土標號不同先澆墻柱，后澆梁.板。在澆筑梁柱板砼時，認真振搗，不得出現(xiàn)蜂窩，麻面，漏振現(xiàn)象。嚴格控制砼上平標高，根據(jù)所引出的500線和技術交底控制表面平整度，面層要求均勻平整，塑料薄膜覆蓋完整。春夏季節(jié)施工時砼澆筑12小時后及時灑水保養(yǎng)，且不少于7天，每天保證不少與3次，沒少一次罰款100元，一天不灑水罰款500元。

2)?砼澆筑時落地灰及時清理使用，做到工完料清，如造成材料浪費將加倍處罰材料損失。

3）混凝土澆筑前，倉內要清理干凈，木模要灑水濕潤，梁柱接茬應清理干凈（包括墻，柱頭鑿毛），澆筑時應用同標號的結合漿（柱，墻內厚度50-100mm)，施工縫應留在設計允許的位置，且有技術人員指定，用模板加堵留成直槎，按標高控制柱、板上表面的平整度?；炷琳駬v應密實，不允許出現(xiàn)200平方厘米以上的蜂窩、麻面現(xiàn)象，杜絕漏振及夾渣現(xiàn)象的發(fā)生(包括柱跟的爛腳)。

4）混凝土澆筑時，嚴禁隨意踐踏鋼筋，確保鋼筋配置符合設計要求。

二鋼筋工程

1）必須嚴格按照設計圖紙施工。

2）鋼筋的規(guī)格、形狀、尺寸、數(shù)量、錨固長度、接頭位置應符合設計要求和施工規(guī)范規(guī)定。

3）鋼筋的焊接應按要求留置試件，且應合格。

4）鋼筋綁扎應牢固，缺口、松口的數(shù)量應控制在10%以內，且不應集中。

5）彎鉤的朝向應正確，綁扎接頭應符合規(guī)范規(guī)定，搭接長度不應小于設計規(guī)定值。????? 6）鋼筋保護層的厚度應符合設計要求，墊塊放置間距應適當，鋼筋較小時，墊塊間距應密些。

7）鋼筋包扎完成后，應做好自檢工作，以便項目部及監(jiān)理建設單位檢查驗收。

8）施工期間，必須派專人看倉，看倉人員必須要認真負責，隨時對位移、變形的鋼筋整修，看護成型的鋼筋不準踩踏，特別注意負筋的保護。

9）每層使用不完的鋼筋及時清理使用，做到工完料清，不得剩余大量料頭鋼筋，否則將由鋼筋班組包賠損失。

三、?模板工程

1）1、在模板制作安裝過程中，嚴格配料，控制好模板拼縫在2mm以內，特別是梁底，梁底與墻柱交叉根部，墻柱陽角，必須用雙面膠粘結，超過5mm的縫隙用木板條釘牢，xb頂板用膠帶粘縫，每發(fā)現(xiàn)一處不使用雙面膠，透明膠帶，在砼澆筑過后出現(xiàn)花角、花邊、麻面現(xiàn)象，根據(jù)情節(jié)將處罰木工班組。根據(jù)每層所彈出的300控制線，嚴格校驗各梁底位置，允許偏差控制在5mm之內。2、根據(jù)所彈出的結構500mm線，依據(jù)每層的施工圖紙，板厚要求嚴格控制模板上平標高，每個房間模板表面平整度控制在5mm之內，禁止超過10mm；3、根據(jù)每層所彈出的300mm控制線，嚴格校驗各墻柱的垂直度、平整度及軸線位移，增強架體的穩(wěn)定性，避免墻體成型砼發(fā)生位移，扭曲現(xiàn)象。

2）模板安裝，必須要圖紙要求規(guī)范施工，放好軸線及模板邊線，定好水平控制標高。所用模板應涂刷隔離劑，分類堆放，待鋼筋驗收后在進行模板安裝，要求接縫嚴密不漏漿，軸線及標高應符合規(guī)定，梁柱接頭偏差不應過大，混凝土墻體薄厚應一致，模板應垂直，拉、頂撐要牢固可靠，對于梁板跨度大于4m者，應按規(guī)定起拱，應防止梁身不平直、扭曲，中部下?lián)犀F(xiàn)象發(fā)生。固定在模板上的預埋件及孔洞不得遺漏，且應安裝牢固，梁板與墻柱砼標號不一致時，梁與墻柱交接處要按規(guī)定綁扎鋼絲網(wǎng)防止砼亂跑而影響砼澆筑質量，如有漏綁將予以處罰。安裝好的模板必須自檢，合格后報項目部及監(jiān)理檢查驗收?；炷翝仓r，應有專人看倉，以便應急突發(fā)情況的發(fā)生。

3）模板拆除：底模及其支架拆除時，混凝土強度應符合設計要求，必須有施工員的許可方可拆除，在大于4m以上的高空拆除時，不得讓模板材料自由下落，更不得大面積撬落模板材料拆除后，必須進行清理，涂刷脫模劑，分類堆放，零星配件應用箱、袋存放。

第10篇 安全員、質量員、瓦檢員、安全生產(chǎn)建設現(xiàn)場管理工作職責

一、認真學習“煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程”，積極參加職工各種形式組織日常安全生產(chǎn)知識學習和培訓教育活動，要不斷提高和更新自己的安全生產(chǎn)技術、業(yè)務和理論、技能及專業(yè)知識，應用到安全工作當中，發(fā)揮現(xiàn)場管理作用。

二、努力做好安全生產(chǎn)方面及貫徹落實安全生產(chǎn)工作，加強思想和職業(yè)道德教育，愛崗敬業(yè)，干一行愛一行，干好本職范圍內的各項工作。

三、嚴格執(zhí)行和貫徹“三大規(guī)程”，杜絕“三違”，做好“一通三防”工作，消滅電氣設備失爆，安全檢查要到位，工作中要認真負責，保證系統(tǒng)正常暢通，搞好文明生產(chǎn)，協(xié)調和配合好跟班礦長抓好安全生產(chǎn)工作，完成各位領導交辦的工作任務。

四、負責本采區(qū)范圍內的各項安全和工程質量，掘進、采煤、運輸、機電、通風、管理等工作，對待分管的各項工作，要認真負責，一絲不茍，不殉私情，以身作則，工作中起帶頭作用。

五、不違章指揮，發(fā)現(xiàn)安全隱患，現(xiàn)場檢查問題，要積極組織人員處理，對各類隱患事故未處理完，堅決不得隨便叫施工隊恢復生產(chǎn)建設。

六、協(xié)助好各區(qū)隊抓好和管理好安全生產(chǎn)工作，及時處理和解決生產(chǎn)當中出現(xiàn)的各類問題，做到四不放過原則。

七、堅持井下現(xiàn)場交接班工作制，做到人不來我不走，口對口，手對手，當班范圍內各種事件交待清楚才能走。

八、做到八小時工作制，不遲到和不早退，不離崗和不脫崗，不隨便空崗或漏崗，有事有病要提前向跟班礦長和分管礦長請假，充許后方可離去。

九、工作中要盡職盡責，檢查安全隱患問題要細心和細致，不能走過程，嚴把工程質量關，對施工質量不復合標準規(guī)定的工程必須推倒從來，確保施工工程質量復合標準規(guī)定。

十、杜絕工隊在材料使用上造成的浪費，在保證安全的前提下盡量減少不必要的材料浪費，降低材料消耗，減少成本損失，提高經(jīng)濟效益。

十一、負責管好和抓好本采區(qū)范圍內各施工隊對火工品的領取、運輸、存放、使用，放炮的各項安全規(guī)定等工作。

十二、負責和協(xié)調本采區(qū)范圍各施工隊文明生產(chǎn)建設工作，要求各施工隊范圍內的材料必須堆放整齊，設備擺放整齊，對更換設備，暫時不使用的設備必須運到指定地點存放或升井交庫房統(tǒng)一管理，不能隨處亂放亂堆，影響安全生產(chǎn)建設，巷道內的雜物及浮煤要經(jīng)常清理，保持巷道內干凈，無雜物，做好文明施工。

十三、瓦檢員負責本采區(qū)范圍內的采煤工作面、掘進工作面瓦斯監(jiān)測工作，每班監(jiān)測瓦斯和二氧化碳次數(shù)不少于3次，對瓦斯、二氧化碳超限應立即通知撤人，現(xiàn)場工作人員撤離到進風安全處，等瓦斯降低或在充許規(guī)定范圍內方可入內或作業(yè)。

十四、工程質量員負責本采區(qū)范圍內的掘進工作面施工工程質量問題，檢查項目施工巷道方位，中心線，高度，寬度尺寸，架棚質量，柱子迎山角度，柱窩扎角深度，木料規(guī)格尺寸，棚距，背頂背幫嚴實程度，棚子連鎖，前探梁使用，等項目，發(fā)現(xiàn)有不復合規(guī)程和要求的必須重新更換或返工，重新再架，達到標準后方可繼續(xù)施工。

十五、工程質量員要負責所掘巷道工程質量，巷道服務期限，要求施工隊掘進巷道從交付巷道使用后，必須保持三個月內不存在質量問題，如有棚子壓彎及柱腿壓斷變形造成該段巷道冒頂、漏頂需要處理人工費用，均由原施工巷道的掘進隊承擔維修人工費用，同時對質量問題應處罰。

十六、檢查運輸系統(tǒng)工作，皮帶運輸機、刮板運輸機時要認真細心觀察細致查看和檢查，聽聲音，看設備運轉情況，運輸設備各類配件是否起作用及缺少，配件或更換配件等工作，并作好記錄，要及時將現(xiàn)場情況匯報調度室，并安排人員及時處理等工作，保證運輸系的正常運行而不影響生產(chǎn)。

十七、檢查本采區(qū)范圍內各施工單位崗位在崗情況，各類司機、水泵工、液壓泵工、維修工、跟班隊長、瓦檢員、發(fā)現(xiàn)崗位工工作睡覺或脫崗離崗，到處亂串，不在工作崗位，要及時制止，并按礦上的有關規(guī)定進行罰款處理，重要崗位工必須嚴肅處理。

十八、察看或檢查電氣設備完好情況，堅決不許電氣設備和運輸設備帶病運行和工作，電氣設備存放位置，電纜吊掛是否整齊，要求電纜必須吊掛在巷道一幫處平行巷道底面，吊掛鉤均勻擺設，電氣設備上灰塵是否清除，消滅電氣設備失爆等工作。

十九、檢查“一通三防”工作，掘進工作面局扇存放的位置，對不合理的存放位置要求更換位置，風筒吊掛整齊，風筒口距離工作面正頭不超過5米，并按通風標準讓施工隊或安排及時處理，保證工作面通風正常。

二十、堅決杜絕掘進工作面內微風或無風作業(yè)，供風量達不到規(guī)程規(guī)定的進風量，瓦斯超限，堅決不許施工隊作業(yè)，立即通知現(xiàn)場工作人員撤離到安全地點待命，采取措施及方案，進行瓦斯排放工作。

二十一、掘進工作面檢查巷道支護情況，前探梁使用，巷道成形，木支護的規(guī)格，支護強度，棚子連鎖，棚口接口嚴密成度，架棚子角度，柱子角度，柱腿柱窩深度，扎角，每架棚子與每架棚子的間距大小，背頂背幫是否嚴實，嚴禁空頂作業(yè)。

二十二、掘進工作面遇到地質構造帶或老空時應及時采取特殊的支護或架木垛，縮小棚距，保證每架棚支護強度，背頂背幫必須嚴實，安檢員必須在現(xiàn)場負責安全工作。

二十三、采煤工作面檢查，采煤工作面運輸設備是否運轉正常，液壓泵站工作情況，供液管是否暢通，乳化液配置比例濃度，液壓管的吊掛等工作。

二十四、采煤工作面兩個安全出口高度為1.6米，高度達不到要求應拉底處理，必須保證安全出口高度，兩巷超前支護不得小于25米，支護強度及間距夠不夠，發(fā)現(xiàn)存在問題要及時叫采煤隊立即處理。

二十五、采煤工作面應保持保證“三直、一平、兩暢通”，單體支柱強度及角度，π型梁使用情況，必須成對使用，并與工作面方向成為90度，嚴禁使用單梁單柱，單體必須使用防倒鏈，單體手柄朝向一致方向。液壓槍用完必須掛在單體支柱上，絕對不許亂放或放在地上。

二十六、采煤工作面鋪設頂網(wǎng)，要求網(wǎng)片與網(wǎng)片搭接10cm，網(wǎng)扣距離20cm，用鐵絲捆扎緊固，網(wǎng)片與假頂平行嚴密嚴實，耙根存放在頂板上排放整齊，布置合理，防止漏包或吊包現(xiàn)象發(fā)生。

二十七、采煤工作面規(guī)程規(guī)定單體支護為見四回一，不充許缺梁少柱，要配足備用的單體柱子和梁子，單體柱子排放整齊，單體頭朝上垂直90存放，所用各種材料必須堆放整齊，便于使用，做好文明生產(chǎn)。

二十八、采煤工作面檢查工作要突出重點項目檢查工作，存在安全隱患問題立即停采，進行整改隱患 ，確保安全正常的出煤作業(yè)。

二十九、瓦斯檢查員必須做到各掘進工作面和回采工作每班檢查瓦斯不少于3次，并認真填寫每天瓦斯日報牌板，不得少項或漏報，字體公正、清楚，內容齊全。

三十、測風員必須每十天將礦井通風測定一次，測定的結果認真填寫在各測風站牌板上，按照規(guī)定內容填寫齊全。

三十一、測風員每天下井都要檢查各處的通風風量情況，通風設施的完好及密閉墻的漏風，及風門的使用情況，風橋、工作面安裝局扇的位置，風筒的吊掛，風筒破口的修補，風筒的接口情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

三十二、瓦檢員要檢查井下各掘進工作面瓦斯探頭工作，要瓦斯探頭必須緊跟工作面正頭，保證工作面瓦斯超限能達到及時報警，以測量工作面的瓦斯變化情況。

三十三、瓦檢員要檢查各掘進工作面的正頭2-5米處巷道頂板一幫掛瓦斯便攜儀及回采工作面回風巷落山角處掛瓦斯便攜儀，起到瓦斯超限報警作用。

第11篇 技術管理辦公室分管質量安全職責

1.1、負責組織宣貫國家質量方針、政策、法律、法規(guī)、標準。

1.2、研究質量、hse體系管理理論、方法，學習貫徹公司質量管理制度、辦法、程序、作業(yè)文件，針對實際編制分公司質量控制指導文件。

3、根據(jù)公司質量計劃要求，負責編制年度質量管理目標和工作計劃，總結年度工作。

1.4、負責編制項目工程質量檢驗計劃，指導現(xiàn)場技術員進行檢驗批（分項工程）檢驗，向班組下達質量檢驗指導文件。

1.5、負責抽查工程（產(chǎn)品）質量，評（核）定分項工程質量，辦理單位工程質量認證手續(xù)。

1.6、負責分析工程處工程（產(chǎn)品）質量動態(tài)，向分公司領導和質量監(jiān)督部及相關部門報告和通報質量信息。

1.7、組織制定年度工程處創(chuàng)優(yōu)質工程（產(chǎn)品）計劃，并組織監(jiān)督、檢查、指導實施。

第12篇 落實班組安全質量責任夯實企業(yè)安質管理基礎

作業(yè)班組是建筑施工企業(yè)組織機構中的最小單元，作為 “兵頭將尾”的班組長是企業(yè)安全質量管理最基層的指揮官和執(zhí)行者，班組長的安全質量工作態(tài)度和質量，直接影響著施工企業(yè)的安全質量業(yè)績，事關企業(yè)的生存和發(fā)展。

股份公司在蒙華鐵路管理實驗室的實踐中，牢牢抓住班組建設的牛鼻子，創(chuàng)新實施了班組長安全質量責任制。中鐵四局結合自身管理實踐，積極推廣實施班組長安全質量責任制，將項目自控體系延伸到施工作業(yè)層，充分發(fā)揮作業(yè)班組安全質量自控的主體責任，做到關鍵工序質量自控到位，高風險工序安全自查自防到位，安全質量管理過程有效追溯，努力實現(xiàn)項目班組安全質量管理的精細化、標準化和規(guī)范化。

下面，我把四局作業(yè)班組長安全質量責任制的落實情況簡要匯報如下，不足之處敬請指正：

一、迅速貫徹執(zhí)行，全面推行作業(yè)班組長安全質量責任狀的簽訂

根據(jù)蒙華公司實行班組長質量責任制的精神和股份公司蒙華鐵路項目管理實驗室活動的有關要求，我局認真領會和貫徹執(zhí)行，結合自身實際，將班組長責任制向安全領域延伸，于2023年12月制訂、下發(fā)了《中鐵四局集團施工作業(yè)班組長安全質量責任制管理辦法》，內容涵蓋了總則、職責、實施、考核和附則等五個章節(jié)，統(tǒng)一了“班組長安全質量責任書”、“安全質量承諾書”格式，明確了項目經(jīng)理部、子分公司、工程指揮部和局片區(qū)管控組的職責。其中規(guī)定，未與項目部簽訂安全質量責任書的班組不得安排施工；各工序施工完成后，班組長要對施工內容簽認安全質量承諾書，工程驗工計量時無承諾書的不得計量。

為確保《辦法》的落實，隨后我局于2023年12月30日召開了《班組長責任書》簽訂的專題推進會，兩級公司主要領導、分管領導和有關部門人員參會。會議進一步強調了作業(yè)班組安全質量責任狀簽訂的重要意義，要求各單位、各項目在2023年1月30日前完成所有作業(yè)班組長安全質量責任制和工程質量承諾書的簽訂工作。同時，還要求各項目經(jīng)理部建立健全班組長安全質量責任考核制度，定期開展考核評價工作。規(guī)定各項目經(jīng)理部每月進行考核、兌現(xiàn)獎罰；各子分公司每季度對各項目的班組長安全質量責任制簽訂情況進行統(tǒng)計匯總，將班組長安全質量責任制落實效果與外協(xié)隊伍的考核評價掛鉤等。

截止今年3月底，全局已簽訂班組長安全質量責任書8000余份，其中僅五公司一家就簽訂了549份。

二、嚴格現(xiàn)場管理，全力推進作業(yè)班組長安全質量責任的落實

1.加強培訓教育。各項目經(jīng)理部根據(jù)《辦法》精神進一步落實班組長的選配、崗位職責和崗位津貼標準的要求，重點強化對班組長的作業(yè)指導書交底和應知應會培訓，進行了安全質量知識專項培訓、考試。部分項目還開展了班組長安全質量知識競賽活動，競賽試題涵蓋安全質量卡控重點、作業(yè)指導書內容、項目管理規(guī)定、工序報驗“三檢制”、首件制和樣板引路實施細則、班組長質量責任制管理辦法等內容。通過培訓和競賽等活動，促進了班組長安全質量責任制的有效落實。

2.實行領導包保制度。要求各項目經(jīng)理部制定和實施《項目經(jīng)理部作業(yè)班組長包保管理制度》，1 名項目經(jīng)理部領導包保2至3個班組，建立相對固定的聯(lián)系機制，并按制度開展相關工作，留存相應資料。通過包保制，使得項目經(jīng)理部領導能夠全面深入地了解班組的管理模式、班組長的工作狀態(tài)、思想動態(tài)和管理效果，有效的推動了班組長責任制的落實。

3.加強檢查考核。為進一步推動班組長質量責任制的落實，我們一是加強班組長履職檢查。項目經(jīng)理部管理人員堅持深入施工現(xiàn)場，通過落實旁站制度，定期檢查班組長的履職標識、履職行為、履職記錄，檢查班組長工作成效和成品質量效果，對檢查發(fā)現(xiàn)的履職不到位、不規(guī)范，以及安全質量和隱患等問題，及時要求班組長進行整改糾正。二是實行考核評價。在制定下發(fā)《作業(yè)班組長安全質量責任制管理辦法》之時，我們同步開展了“落實崗位責任，創(chuàng)建誠信班組”活動，并配套制定了作業(yè)班組長誠信考核管理辦法，項目經(jīng)理部每月開展考核評價工作，對考核結果為優(yōu)秀的誠信班組長每人給予500-1000元獎勵，班組員工每人給予100-200元的獎勵。三是采用經(jīng)濟手段。各工序施工完成后，班組長要對施工內容簽訂“安全質量承諾書”。在工程驗工計量時，要求把承諾書作為工程計量支付依據(jù)之一附在驗工計量資料后面，無“安全質量承諾書”的不予計量。通過上述檢查、考核和獎優(yōu)罰劣措施，大大促進了班組長的工作熱情，對態(tài)度不端正、落實效果差的班組長則起到了鞭策效果。

三、加強檢查指導，督促班組長安全質量責任制的執(zhí)行

一是各子分公司明確一名分管領導負責班組長安全質量責任落實工作，定期組織檢查指導和考核，督促各項目切實落實班組長安全質量責任書簽訂和履責。

二是各子分公司管控組到項目檢查時，把項目經(jīng)理與作業(yè)班組是否簽訂安全質量責任書和承諾書、職責落實和考核評價等作為重點檢查內容，及時給與指導和幫助。

三是各子分公司每季度對各項目的班組長安全質量責任制簽訂情況進行統(tǒng)計匯總，將班組長安全質量責任制落實效果與外協(xié)隊伍的考核評價掛鉤。

四是局片區(qū)管控組、稽查隊將班組長安全質量履責情況作為監(jiān)督檢查的重點內容，及時發(fā)現(xiàn)責任書、承諾書簽訂和實施過程中存在的問題并督促改正。

五是局安質部對各子分公司、項目經(jīng)理部的班組長安全質量責任制落實情況進行動態(tài)監(jiān)督，及時與相關公司、片區(qū)管控組（稽查隊）保持聯(lián)系，收集相關資料，分析問題產(chǎn)生的原因，總結取得的經(jīng)驗，及時推廣先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，積極推進班組安全質量責任制的落實。

四、目前工作中存在的問題和思考

1.由于班組長安全質量責任狀的制度剛剛實行，部分班組長未能立即改變觀念，對安全質量管理缺乏主動性，對責任書簽訂持觀望態(tài)度，對自身的安全質量責任認識不足。這些需要我們進一步加大宣傳教育力度。

2.由于作業(yè)班組多、工種多，工程體量大小不一，班組在現(xiàn)場施工的時間長短不一，流動性較大，如何留住優(yōu)秀的班組長和作業(yè)工人還值得我們不斷探討和完善相應的措施。

3.部分班組長的文化水平較低，溝通和管理能力差，在選擇外協(xié)隊伍時還無法甄別，因此，加強以班組長為核心的班組內部管理，嚴格控制施工安全和質量還有一定的難度，需要我們進一步加強對班組長的素質考察、選擇把關和業(yè)務培訓。

4.作業(yè)班組是項目施工組織管理中最基本的單元，創(chuàng)建誠信班組有利于推動項目安全、質量、進度、和諧穩(wěn)定等方方面面的工作，把創(chuàng)建誠信班組同創(chuàng)建誠信企業(yè)結合起來，必將推動企業(yè)更加快速穩(wěn)定健康地發(fā)展。在這個過程中，需要我們及時破除障礙，想法設法，不斷創(chuàng)新，把班組長及班組員工的責任落實作為一項重點工作持之以恒地抓好抓實。

各位領導、各位同仁，以上是我局推進班組長安全質量責任制的一些做法，也取得了一定成效，但是我們深知，真正落實班組安全質量自控的主體責任還任重道遠，我們將繼續(xù)通過加強班組長安全質量責任制的完善、落實，加快推動班組由“要我安全”向 “我要安全”的轉變，不斷夯實項目安全生產(chǎn)基礎，確保企業(yè)安全發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展。

謝謝大家！