第1篇 美國關(guān)于危險化學(xué)品的安全管理

美國化學(xué)安全和危害調(diào)查署，負責危險化學(xué)品的安全管理和事故調(diào)查統(tǒng)計。依據(jù)美國化學(xué)安全和危害調(diào)查署（cbs）的報告，在1987～1996年10年內(nèi)，美國大約有605,000次危險化學(xué)品的傷害事故，而實際情況可能還有多。也就是說平均每年大約有60,000起危險化學(xué)品的事故發(fā)生，每年導(dǎo)致2,565人死亡和22，949人受傷，其中死亡333人和受傷的9,962人與固定設(shè)施裝置有關(guān)。資料還顯示，42%的事故發(fā)生在固定設(shè)施內(nèi)，43%的事故的發(fā)生是在物料的傳輸過程中。設(shè)備的失效和人員的失誤是造成事故的關(guān)鍵因素。

為防止事故的繼續(xù)發(fā)生，對危險化學(xué)品的設(shè)施和裝置，必須執(zhí)行風險管理計劃條例（risk management plan rule）。如果裝置在生產(chǎn)過程中含有的危險有害物質(zhì)多于140

磅，那么必須執(zhí)行rmps。rmps詳細描述了關(guān)于化學(xué)物質(zhì)的釋放和活性的詳細信息，并由此可以防止化學(xué)事故的發(fā)生以及應(yīng)對緊急情況。風險管理計劃條例主要集中于防止化學(xué)物質(zhì)的釋放，降低由于有害化學(xué)物質(zhì)暴露于社區(qū)的風險，同時將對環(huán)境的破壞后果減少到最低。風險管理計劃條例需要對盛裝危險化學(xué)品的容器進行識別，并分析這些化學(xué)物質(zhì)對周圍環(huán)社區(qū)的風險程度大小，以及對緊急情況的反應(yīng)計劃。這些信息都在風險管理計劃條例中要進行描述。風險管理計劃條例必須要包括如下內(nèi)容：

（1）事故原因分析，通過原因分析可以估計潛在的對社區(qū)環(huán)境的風險大小程度。

（2）最近5年以來的危險化學(xué)品的意外釋放的事故的歷史記錄。

（3）相關(guān)的事故調(diào)查報告。

（4）預(yù)防事故發(fā)生的措施概述。

（5

）對潛在的危險化學(xué)品意外釋放或飛濺的應(yīng)急反應(yīng)計劃（應(yīng)急預(yù)案）。

對危險化學(xué)品的設(shè)備設(shè)施的管理，分為三個安全狀態(tài)層次。因為不是所有的設(shè)備設(shè)施都會危及人的生命。在風險管理計劃條例中將分為三個層次，依據(jù)過程中的危害范圍和設(shè)備設(shè)施的事故歷史記錄。每一個安全水平級對應(yīng)這不同的安全措施。

第一個安全水平級代表了設(shè)備設(shè)施中的危險化學(xué)品一旦釋放對周圍環(huán)境或社區(qū)的危害是最低的水平。一個設(shè)施或設(shè)備被界定為第一安全水平級則應(yīng)滿足：

（1）在最近5年內(nèi)應(yīng)沒有對周圍環(huán)境和社區(qū)造成危害的泄漏事故的發(fā)生；

（2）在最壞的情景狀態(tài)下泄漏時對周圍的人員沒有影響。

由于該水平級的設(shè)備設(shè)施，其危險性比較低，對社區(qū)及周圍環(huán)境的影響比較小，與此對其可進行較少的危害評估，預(yù)防，以及緊急情況的應(yīng)急措施。該水平級的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案必須與現(xiàn)場的應(yīng)急預(yù)案向一致。

第二安全水平級不像第一安全水平級那樣比較合格，可以接受，也不像第三安全水平級那樣具有非常大的危險性。第二安全水平級的設(shè)施設(shè)備主要依據(jù)高度危險化學(xué)物質(zhì)過程安全管理條例（the process safety management of highly hazardous chemicals rule, psm）。

第三安全水平級的設(shè)備設(shè)施，具有最大的危險危害性，必須嚴格的一步步的對工藝過程、設(shè)備進行危害分析，以便于確認在什么地方危險化學(xué)品容易泄漏發(fā)生事故。

人的失誤和機械故障是主要的造成化學(xué)品飛濺和泄漏的原因（通過分析1987～1996年美國危險化學(xué)品事故。見下圖）。事故預(yù)防應(yīng)當確定問題的所在并解決他們。建議采取以下安全措施來降低風險，并減少事故的發(fā)生：

（1）對操作員工的培訓(xùn)，可以降低事故的發(fā)生。大多數(shù)的事故的發(fā)生是

由于不安全的狀態(tài)或不安全的行為。合適的培訓(xùn)可以減少事故發(fā)生的次數(shù)。風險管理計劃條例中要求要對操作員工以及相關(guān)人員進行適當?shù)陌踩嘤?xùn)。

（2）保持生產(chǎn)過程中設(shè)備的完整有效性可以降低風險，使風險程度可以降低。

（3）通過對事故的調(diào)查，分析原因，可以預(yù)防事故的再次發(fā)生。

（4）減少危險提高安全性。

第2篇 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人安全管理人員模擬考試題

單位: 姓名: 分數(shù):

一、選擇題:請選擇一項或多項正確答案將序號填入括號內(nèi)(每題1分共30分)

1、2007年4月9日,*總理簽署了第493號國務(wù)院令,公布《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,該條例自()起施行。

(1)2007年6月1日(2)2007年7月1日(3)2007年10月1日

2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是()

(1)安全第一,以人為本 (2)安全第一,預(yù)防為主,綜合治理

(3)安全生產(chǎn)重于泰山 (4)安全第一,人人有責

3、重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品()等于或者超過臨界量單元(場所和設(shè)施)。

(1)安全量 (2)數(shù)量 (3)質(zhì)量

4、國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行()制度。

(1)審批 (2)許可 (3)登記 (4)資質(zhì)認定

5、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當?shù)?)部門。

(1)安監(jiān) (2)質(zhì)檢 (3)公安 (4)環(huán)保

6、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

(1)二 (2)三 (3)四 (4)五

7、事故隱患泛指()的人的不安全行為,物的不安定狀態(tài)和管理上的缺陷。

(1)可導(dǎo)致事故發(fā)生(2)存在(3)不容忽視

8、化學(xué)品安全標簽警示詞有三個()

(1)危險 (2)警告 (3)注意 (4)小心

9、危險化學(xué)品單位應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備,并()組織演練。

(1) 定期 (2)不定期

10、易燃易爆危險化學(xué)品場所的照明應(yīng)采用()燈具。

(1)普通型 (2)防爆型 (3)節(jié)能型

11、危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在()的現(xiàn)場指揮下進行。

(1)企業(yè)負責人(2)安全管理人員(3)裝卸管理人員

12、運輸危險化學(xué)品必須配備必要的()。

(1)應(yīng)急處理器材(2)防護用品 (3)生活用品

13、國家對危險化學(xué)品的()實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。

(1)經(jīng)營(2)運輸(3)包裝物 (4)儲存

14、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持通暢的( )。

(1)入口(2)出口(3)大門

15、國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行( )制度。

(1)檢測檢驗(2)更新(3)淘汰

16、重復(fù)使用危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前應(yīng)進行檢查,并做出記錄;檢查記錄應(yīng)當至少保存()年。

(1)一 (2)二 (3)三

17、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每()年進行一次安全評價。

(1)一(2)二(3)三

18、危險化學(xué)品單位未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風等安全設(shè)施、設(shè)備的,由()或者公安部門依據(jù)職權(quán)責令立即或者限期改正。

(1)質(zhì)檢部門 (2)負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門

(3)環(huán)保部門

19、當泄漏現(xiàn)場有人受到危險化學(xué)品傷害時,應(yīng)立即()。

(1)在泄漏現(xiàn)場進行緊急搶救 (2)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶,緊急搶救

20、同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險化學(xué)品,應(yīng)該()

(1)按最高等級危險品的性能標志

(2)按最高等級危險品兩種危險品性能標志

(3)對所有危險品的危險性分別進行標志

21、吸濕性強、遇水釋放較多熱量的化學(xué)品沾染皮膚后應(yīng)立刻( )。

(1)用清水清洗(2)用冷水清洗(3)用軟紙、軟布抹去

22、遇水燃燒物質(zhì)起火時,不能用( )撲滅。

(1)干粉滅火劑 (2)泡沫滅火劑(3)二氧化碳滅火劑

23、發(fā)生危險化學(xué)品事故后,應(yīng)該向( )方向疏散。

(1)下風 (2)上風(3)順風

24、進行腐蝕品的裝卸作業(yè)應(yīng)該戴( )手套。

(1)帆布(2)橡膠(3)棉布

25、以下物品中露天存放最危險的是()。

(1)氯化鈉(2)明礬 (3)遇濕燃燒物品

26、在易燃易爆場所穿( )最危險。

(1)布鞋 (2)膠鞋(3)帶釘鞋

27、下面的做法中錯誤的是()。

(1)同車運輸氧化劑和還原劑(2)公安機關(guān)檢查運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品(3)車輛熄火裝卸危險化學(xué)品

28、化學(xué)品泄漏事故發(fā)生時,下面( )做法是錯誤的。

(1)報警(2)進行交通管制(3)所有人員參加事故救援

29、( )不能發(fā)生爆炸。

(1)亞麻粉塵(2)砂塵 (3)面粉

30、易燃易爆場所不能穿()。

(1)純棉工作服 (2)化纖工作服 (3)防靜電工作服

二、填空題:(每題1分,共25分)

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作。

2、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識的管理能力后,方可任職。

3、從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處理廢棄危險化學(xué)品活動人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識培訓(xùn),并經(jīng)方可上崗作業(yè)

4、國家實行危險化學(xué)品制度。

5、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性、,并,保持正常運轉(zhuǎn)。

6、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品單位新建、改造、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程,,。安全設(shè)施投資應(yīng)該納入建設(shè)項目概莫。

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特殊作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得資格證書,方可上崗作業(yè)。

8、危險化學(xué)品單位,對安全設(shè)施做到經(jīng)常維護,保養(yǎng),并檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。

9、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與員工宿舍保持。

10、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納。

11、危險化學(xué)品事故發(fā)生后,單位負責人接到報告,應(yīng)當于內(nèi)上報。

12、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)事故造成人員傷亡,他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法承擔責任。

13、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的,該協(xié)議。

14、劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放。實行,制度。

15、用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,對責任人員依法追究責任。

16、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及事生產(chǎn)安全的、。

17、托運人托運危險化學(xué)品,應(yīng)當向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害和等情況。

18、危險化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當符合國家標準對安全、消防的要求,設(shè)置。

19、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當簽定

,明確各自的安全管理職責和應(yīng)當采取的措施。

20、較大事故是指造成死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

21、皮膚被污染時,應(yīng)該脫去污染的衣物,用清洗,清洗要及時、徹底。

22、皮膚沾染強酸用大量水沖洗,或用小蘇打、肥皂水洗滌,必要時敷軟膏;濺入眼睛用溫水沖洗后,再用小蘇打溶液或硼酸水洗;進入口內(nèi)立即用大量水漱口,服大量冷開水催吐,或用氧化鎂懸濁液洗胃;呼吸中毒立即移至空氣新鮮處保持體溫,必要時吸氧。

23、儲存危險化學(xué)品的建筑必須安裝來調(diào)節(jié)溫濕度。

24、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品儲存。

25、易燃易爆場所需要進行焊接作業(yè)必須辦理,否則,不能進行作業(yè)。

三、判斷題:請在正確的后面()打“√”,錯誤的打“×”

(每題1分,共25分)

1、按照造成傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失,事故通常劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。()

2、處罰事故負責人的罰款額最高等同上年收入。()

3、由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財產(chǎn)損失的,銷售者應(yīng)當承擔一定責任。()

4、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等危險物品,其包裝質(zhì)量必須符合有關(guān)要求。()

5、用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當不定期進行健康檢查。()

6、勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。()

7、重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物,容器在使用前,應(yīng)當進行檢查,并作業(yè)記錄,檢查記錄應(yīng)當至少保存一年()

8、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當經(jīng)常核對劇毒化學(xué)品銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售情況時,必須立即向質(zhì)檢部門報告。()

9、中小企業(yè)申辦《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》,不必進行安全評價。()

10、公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接受。()

11、禁止在化學(xué)品貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品。()

12、貨物具有大的危險性,包裝強度要求高,需使用一類包裝。()

13、危險化學(xué)品單位發(fā)生重大事故,主要負責人因出差在外不在現(xiàn)場,不承擔任何責任事故。()

14、貯存危險化學(xué)品的倉庫,必須建立嚴格的出入庫管理制度,當物品性質(zhì)未弄清時,不得入庫。()

15、運輸危險化學(xué)品途中需停車住宿或遇無法正常運輸情況時,應(yīng)當向當?shù)丨h(huán)保部門報告。()

16、一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。()

17、對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)等實施登記統(tǒng)計管理。()

18、在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志。()

19、采購危險化學(xué)品時,根據(jù)需要索取安全技術(shù)說明書和安全標簽。()

20、我國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。()

21、危險化學(xué)品倉庫應(yīng)該設(shè)有避雷設(shè)施,并且每5年至少檢測一次。( )

22、桶裝氧化劑不得在水泥地面滾動。()

23、工人有權(quán)了解化學(xué)品的特性、危害性、預(yù)防措施、培訓(xùn)程序;當有充分理由判斷安全與健康受到威脅時,可以脫離危險區(qū),并不受不公正待遇。()

24、乙炔與氯或次氯酸鹽等化合過程中,在日光照射下會發(fā)生燃燒和爆炸。()

25、在雷雨、暴風雨天氣里應(yīng)該抓緊時間進行罐(槽)的裝卸工作。()

四、問答題 (每題10分,共20分)

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當怎樣管理

2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)防止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生,在工藝技術(shù)措施上要注意那些方面

答案

一、選擇題:

1、(1)2、(2) 3、(2) 4、(1) 5、(1)(2)(3)(4) 6、(4) 7、(1)8、(1)(2)(3) 9、(1) 10、(2)11、(3)12、(1) (2)13、(1)(4) 14、(2)15、(3)16、(2) 17、(1)18、(2) 19、(2)20、(1) 21、(3) 22、(2) 23、(2) 24、(2) 25、(3) 26、(3) 27、(1) 28、(3) 29、(2) 30、(2)

二、填空題

1、全面負責 2、考核合格3、考核合格4、登記5、維護、保養(yǎng)、定期檢測6、同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用7、特殊作業(yè)操作8、定期9、安全距離10、保險費11、一小時 12、 賠償 13、無效14、雙人收發(fā),雙人保管15、刑事 16、工藝、設(shè)備 17、應(yīng)急措施18、明顯標志 19、安全生產(chǎn)管理協(xié)議20、3人以上10以下21、流動清水22、5%23、通風設(shè)備24、隔離25、動火作業(yè)證

三、判斷題

1 √ 2 √ 3 × 4 √ 5 × 6 √ 7 × 8 × 9 × 10 √ 11 √ 12 √ 13 × 14√ 15 ×16√17×18√19×20√21(×至少每年檢測一次)22√23√24√25 (×雷雨、暴風雨天氣或者附近發(fā)生火災(zāi)不能進行罐(槽)裝卸作業(yè))

四、問答題

1、應(yīng)當?shù)怯浗n;進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案;告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施;應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。

2、進料控制,控制原料純度,溫度控制,緊急情況處理措施。

第3篇 危險化學(xué)品道路運輸安全管理辦法

第一條 【立法目的】為加強危險化學(xué)品道路運輸安全管理,預(yù)防危險化學(xué)品道路運輸事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當遵守本辦法。

第三條 【危險化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門確定、公布,并適時調(diào)整。

第四條 【基本原則】危險化學(xué)品道路運輸安全管理,應(yīng)當堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴格落實企業(yè)安全主體責任,強化行業(yè)監(jiān)管責任。

第五條 【職責分工】對危險化學(xué)品道路運輸負有安全監(jiān)督管理責任的部門依照下列規(guī)定履行職責:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織確定、公布、調(diào)整危險化學(xué)品目錄,負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可,負責組織建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗、登記、核準制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險化學(xué)品行為。

(二)交通運輸部門負責危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運輸車輛裝備的許可和管理,負責對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負責對機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運輸危險化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的行為。

(三)公安機關(guān)負責危險化學(xué)品運輸車輛的登記和道路交通安全管理,負責劃定危險化學(xué)品運輸車輛限制通行區(qū)域,并負責劇毒化學(xué)品購買及道路運輸通行許可。

(四)工業(yè)和信息化主管部門負責依法對危險化學(xué)品運輸車輛的產(chǎn)品型號進行準入審查和公告,對機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進行指導(dǎo)監(jiān)督,對非法生產(chǎn)、改裝行為進行查處。

(五)工商行政管理部門負責依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的行為。

(六)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對危險化學(xué)品包裝物、容器檢驗機構(gòu)和機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗行為的監(jiān)管。

第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息,以及相關(guān)許可、檢驗、購銷、違法等信息的網(wǎng)上共享,實行危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對核查制度。

第七條 【先進技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國家鼓勵危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù),實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。

道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。

第八條 【危險化學(xué)品企業(yè)布局和運輸方式】國家統(tǒng)籌危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用于一體的危險化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。

國家提倡鐵路承擔危險化學(xué)品長距離陸路運輸。

第二章 道路運輸企業(yè)安全管理

第九條 【危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)】從事危險化學(xué)品道路運輸,應(yīng)當具備符合條件的車輛、設(shè)備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度,取得道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的危險貨物道路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

未按法定程序申領(lǐng)許可,或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領(lǐng)許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經(jīng)整改仍不達標的,不得從事危險化學(xué)品道路運輸,已經(jīng)取得許可的應(yīng)當撤銷。

嚴禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學(xué)品或從事危險化學(xué)品道路運輸。嚴禁危險化學(xué)品運輸車輛掛靠經(jīng)營。

第十條 【危險化學(xué)品運輸車輛】危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當依法取得道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的《道路運輸證》,并在經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品類別、品名。

危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當符合國家標準要求的安全技術(shù)條件,安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺,并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗、維護和保養(yǎng),保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。

液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標準的緊急切斷裝置。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)不得將危險化學(xué)品運輸車輛交由無改裝資質(zhì)企業(yè)進行改裝,嚴禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。

危險化學(xué)品運輸車輛、罐體不得“大噸小標”、“大罐小標”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。

第十一條 【危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)恕课ｋU化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當依法取得相應(yīng)的機動車駕駛證,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

具有下列情形之一的,應(yīng)當撤銷從業(yè)資格證:

(一)危險化學(xué)品車輛駕駛?cè)笋{駛證被吊銷、注銷、撤銷的;

(二)最高準駕車型駕駛資格被注銷后準駕車型不相符的;

(三)吸食毒品的;

(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。

第十二條 【危險化學(xué)品運輸車輛押運員】危險化學(xué)品運輸車輛押運員應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

第十三條 【危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\員知悉義務(wù)】危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)?、押運員應(yīng)當知曉所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品類別、品名,熟悉所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法、規(guī)程。

第十四條 【安全管理】危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當全面落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴格從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)教育、考核獎懲,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,加強運輸車輛及設(shè)施設(shè)備的管理、維護,及時排查整治安全隱患。

第十五條 【風險分擔】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風險評估,購買相應(yīng)的社會公共安全責任險。

第三章 裝載管理

第十六條 【裝載基本要求】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛充裝危險化學(xué)品。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險化學(xué)品。

第十七條 【裝運清單制度】危險化學(xué)品道路運輸實行裝運清單制度?！段ｋU化學(xué)品裝運清單》需載明危險化學(xué)品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負責發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務(wù)院交通運輸部門制定。

托運人通過道路運輸危險化學(xué)品,應(yīng)當通過危險化學(xué)品安全管理系統(tǒng)制作《危險化學(xué)品裝運清單》,加蓋托運人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險化學(xué)品時應(yīng)在《危險化學(xué)品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應(yīng)《危險化學(xué)品裝運清單》的,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應(yīng)當拒絕發(fā)貨、充裝、運輸。

第十八條 【比對核查制度】托運人應(yīng)當通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)?、押運員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),對《危險化學(xué)品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。

安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應(yīng)當每月對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查,交通運輸部門應(yīng)當每月對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查。

第十九條 【查驗制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)進行核查外,還應(yīng)當建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗工作:

(一)查驗危險化學(xué)品運輸車輛、駕駛?cè)?、押運員是否與《危險化學(xué)品裝運清單》載明的內(nèi)容一致;

(二)查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內(nèi);

(三)查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392)要求的標志;

(四)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,應(yīng)當查驗相應(yīng)的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。

危險化學(xué)品運輸車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\員與《危險化學(xué)品裝運清單》載明內(nèi)容不一致的,運輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的,不得發(fā)貨或者充裝。

第二十條 【流向信息登記制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應(yīng)當實行流向信息登記制度,對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛?cè)恕⒀哼\員等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。

第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對出廠的危險化學(xué)品運輸車輛進行檢查,未隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》或者《危險化學(xué)品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準駛出。有關(guān)檢查情況應(yīng)當?shù)怯泜洳椤?/p>

第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按照要求對收寄物品進行開封驗視。

嚴禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學(xué)品。

第四章 通行管理

第二十三條 【一般規(guī)定】危險化學(xué)品運輸車輛上道路行駛,應(yīng)當隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》,劇毒化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當同時隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志,配備押運人員以及必要的防護用品和應(yīng)急救援器材,嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運輸安全。

第二十四條 【風險評估】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風險評估,必要時事先進行線路勘察,對危險點進行辨識,編制安全運輸保障方案和安全操作指導(dǎo)書,告知駕駛?cè)撕脱哼\員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應(yīng)采取的安全措施。

第二十五條 【動態(tài)監(jiān)管】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當按要求配備專職監(jiān)控人員,實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運員在現(xiàn)場采取應(yīng)急措施,進行妥善處理。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容,依法處罰不履行動態(tài)監(jiān)控責任的企業(yè)。

第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準,運輸危險化學(xué)品的車輛不得進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。

運輸劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當按照《劇毒化學(xué)品道路運輸通行證》載明的路線、時間執(zhí)行,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。

第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險化學(xué)品運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的授權(quán)和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。

除下列情形外,不得長期限制危險化學(xué)品運輸車輛通行:

(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);

(二)水源地保護區(qū)、重點景區(qū);

(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;

(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;

(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;

(六)22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。

遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關(guān)交通管理部門可以臨時限制危險化學(xué)品運輸車輛通行。

對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點之前應(yīng)當有可以繞行的路線,并設(shè)置明顯的繞行提示標志。

交通運輸部門負責公路限行繞行標志的設(shè)置工作,公安機關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門負責城市限行繞行標志的設(shè)置工作。

第二十八條 【通知義務(wù)】運輸危險化學(xué)品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)動態(tài)監(jiān)控提前將危險化學(xué)品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關(guān)。

第二十九條 【中途停車】運輸危險化學(xué)品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的,應(yīng)在遠離加油站、人員流動密集區(qū)域停放,并采取相應(yīng)的安全防范措施。

第三十條 【停車場地】在危險化學(xué)品運輸繁忙的路線,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸部門應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)專門的停車場地。

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當為進入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險化學(xué)品運輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險化學(xué)品運輸車輛進入服務(wù)區(qū)。

第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學(xué)品,駕駛?cè)?、押運員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。

第五章 應(yīng)急管理

第三十二條 【應(yīng)急預(yù)案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準,并定期組織演練。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關(guān)部門制定的危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第三十三條 【應(yīng)急能力建設(shè)】國家加強危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急能力建設(shè),依托相關(guān)企業(yè)、單位建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。

第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運輸危險化學(xué)品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛?cè)恕⒀哼\員應(yīng)當立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運輸部門或者公安機關(guān)報告。發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、燃爆等情形的,應(yīng)當疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當根據(jù)實際情況立即向本級人民政府報告,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報,在地方人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照本地區(qū)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案實施救援。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當指導(dǎo)駕駛?cè)恕⒀哼\員開展先期應(yīng)急處置工作,同時根據(jù)事故特點、險情發(fā)展和現(xiàn)場狀況,按照當?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置的要求采取進一步的措施。

第六章 法律責任

第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關(guān)規(guī)定追究駕駛?cè)说男淌仑熑巍?/p>

第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)依照有關(guān)道路運輸和危險化學(xué)品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任:

(一)未依法取得危險貨物道路運輸許可的;

(二)使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學(xué)品的車輛運輸危化學(xué)品的;

(三)駕駛?cè)?、押運員未依法取得從業(yè)資格證的;

(四)允許危險化學(xué)品運輸車輛掛靠的;

(五)未履行動態(tài)監(jiān)控責任的。

道路運輸許可或者從業(yè)資格證被有關(guān)部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項從事危險化學(xué)品道路運輸,或者普通貨車運輸危險化學(xué)品,或者非經(jīng)營性危險化學(xué)品運輸單位從事危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營的,由道路運輸管理機構(gòu)比照未依法取得相應(yīng)運輸許可進行處罰。

第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件,并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

機動車維修企業(yè)非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由道路運輸管理機構(gòu)責令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷經(jīng)營許可。

其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學(xué)品運輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。

危險化學(xué)品運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。

危險化學(xué)品包裝物、容器檢驗機構(gòu)降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。

機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由公安機關(guān)交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。

有本條所列違法行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條 【非法承運處罰】危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)運輸未經(jīng)許可違法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險化學(xué)品的,由道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學(xué)品運輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。

第四十條 【非法充裝處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未提供《危險化學(xué)品裝運清單》即發(fā)貨和充裝的;

(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗要求即發(fā)貨和充裝的。

第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)未落實危險化學(xué)品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。

第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險化學(xué)品運輸車輛進行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學(xué)品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學(xué)品的,依法追究刑事責任。

第四十四條 【交通違法處罰】危險化學(xué)品運輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為,由公安機關(guān)交通管理部門依法處罰。

運輸危險化學(xué)品違反《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項規(guī)定的,由公安機關(guān)交通管理部門依法對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進行處罰。

第四十五條 【移送處罰】公安機關(guān)交通管理部門依法處罰后,危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運輸管理機構(gòu)、安全監(jiān)管部門進一步處罰的,應(yīng)當制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運輸管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。

第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學(xué)品裝運清單》的,由公安機關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂?000元罰款。

第四十七條 【吊銷許可】危險化學(xué)品運輸車輛一年內(nèi)被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標志、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其《道路運輸證》。危險化學(xué)品運輸車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)被查獲3次以上駕駛危險化學(xué)品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)一年內(nèi)被查獲的違法危險化學(xué)品運輸車輛超過本單位危險化學(xué)品運輸車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其危險化學(xué)品道路運輸許可。

第四十八條 【工作人員責任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故的,應(yīng)當查明原因,依法追究事故當事人、危險化學(xué)品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負有安全監(jiān)管責任的監(jiān)管人員的責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十條 本辦法自2023年 月 日起實施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第4篇 危險化學(xué)品裝卸安全管理規(guī)定

1 目的和范圍

為規(guī)范危險化學(xué)品的裝卸過程的有效管理,確保原料、產(chǎn)品進出廠各環(huán)節(jié)的作業(yè)安全,本著公正處事,精誠協(xié)作的精神,特制定本制度。

本制度適用于甲醇、mtbe、裂解原料氣、丙烷、民用氣、丙烯、輕烴等危險化學(xué)品的發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)及購入環(huán)節(jié)。我公司無運輸?；奋囕v,提貨車輛為客戶自備車輛。

2 編制依據(jù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《危險品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范(試行)》制定本制度。

3 職責

3.1 儲運車間負責對mtbe、民用氣、丙烷、丙烯、輕烴在開具提貨單前對提貨單位及車輛的各項資質(zhì)進行查驗,并建立查驗臺帳。

3.2 充裝人員負責裝載前對車輛的安全狀況進行查驗,裝載過程中對裝貨情況按要求操作,裝載后對裝載重量及安全防護設(shè)施配置等情況進行檢查核準,并進行登記。

3.3 安全科負責對危險化學(xué)品裝卸、車輛狀況、人員資質(zhì)等情況進行監(jiān)督檢查。

3.4 經(jīng)營部負責建立客戶檔案,同時協(xié)調(diào)公司與客戶出現(xiàn)的矛盾,負責對違反公司規(guī)定的外來車輛及客戶進行考核。

4 工作程序

4.1 開具提貨單前的資質(zhì)查驗

4.1.1 運輸企業(yè)的資質(zhì)查驗

各車間應(yīng)要求提貨車輛提供所在運輸企業(yè)的《道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證》并進行查驗。

4.1.2 提貨車輛的資質(zhì)查驗

車間對提貨車輛應(yīng)查驗以下內(nèi)容:

①《機動車輛行駛證》;

②與核準經(jīng)營范圍相一致的《道路運輸證》;

③運輸車輛及罐體與《行駛證》照片相一致;

④《道路運輸證》核定載重量與《行駛證》標注的載重量一致;

⑤移動或壓力容器使用登記證(承壓罐車)最大充裝量應(yīng)不大于《行駛證》核定載重量。

4.1.3 車輛安全警示標志標識的查驗

車間裝卸車人員負責查驗提貨車輛是否按照有關(guān)規(guī)定安裝告示牌和噴涂“毒”、“爆”、“腐”等文字及道路貨物運輸危險貨物。

4.1.4 查驗完畢,將查驗情況填寫在《危險化學(xué)品裝車查驗、核準登記表》中,所有查驗都符合規(guī)定要求的,經(jīng)營部方可開具提貨單,提貨人員持該表與提貨單到罐區(qū)提貨。

4.2 充裝站在裝載前對危險化學(xué)品運輸車輛安全狀況的查驗

充裝人員在裝貨前必須對危險化學(xué)品運輸車輛安全狀況進行一次全面的查驗,重點查驗提貨車輛的安全附件及消防、搶修、防護等應(yīng)急器材的安全配置情況,達不到國家規(guī)定條件的,不予充裝。

危險化學(xué)品運輸車輛安全檢查內(nèi)容如下:

a) 運輸車輛罐體固定情況。

b) 運輸車輛罐體閥門密封狀況。

c) 運輸車輛罐體壓力表是否靈活好用。

d) 運輸車輛罐體溫度計是否正常。

e) 運輸車輛罐體罐口是否封蓋嚴密。

f) 運輸車輛制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否完好。

b) 是否配備相應(yīng)的消防器材、事故應(yīng)急處理工具。

4.3 充裝人員在裝載過程中的操作要求

在裝載過程中,必須有提貨單位駕駛員、押運員和發(fā)貨單位操作人員在場,嚴守工作崗位,嚴格操作規(guī)程,嚴格控制進場車輛數(shù)量,嚴禁超裝、混裝、錯裝,充裝量不得超過《危險化學(xué)品道路運輸證》核定載質(zhì)量,且承壓罐車充裝量不得超過移動式壓力容器使用登記證最大充裝量。充裝危險化學(xué)品時現(xiàn)場配備好足夠的消防器材和事故處理工具。槽車到達廠區(qū)后,必須嚴格遵守一切安全規(guī)定,并作有效檢查(包括車輛資質(zhì)、安全檢查、切水、檢車等)

3.1 認真檢查確認槽車合格后,指揮槽車駛?cè)胙b卸車道,用手閘制動熄滅引擎。

3.2 現(xiàn)場操作嚴格遵守防火規(guī)定,使用防爆工具,不能在裝卸車臺敲擊金屬,裝卸車臺內(nèi)嚴禁修理車輛,正常作業(yè)不得隨意啟動車輛。

3.3裝卸車操作工經(jīng)培訓(xùn)和考試合格后方能上崗。操作工和押運員或司機在進入裝卸車臺后,不能離開裝卸現(xiàn)場,更不允許在駕駛室內(nèi)睡覺;預(yù)防在發(fā)生意外的情況下,能立即采取有效措施及時處理;否則每次考核200元。

3.4裝卸車時如出現(xiàn)雷雨天氣,附近發(fā)生火災(zāi)或液化氣泄漏及其他不安全因素時,立即停止裝卸并及時處理。

3.5進入公司嚴禁帶入火種及吸煙,嚴禁使用手機。違反本規(guī)定每次考核100元。

3.6車輛裝卸完成后要立即出廠,嚴禁在裝卸車位停留;違反本規(guī)定每次考核100元;不服從管理要及時通知經(jīng)營部、儲運車間視情節(jié)處以300~500元罰款。

3.7押運員及司機必須遵守公司各種安全規(guī)定,服從操作工指揮,做到令行禁止。

3.8當原料指標發(fā)生較大變化時,及時與調(diào)度員溝通,以保持生產(chǎn)裝置穩(wěn)定運行;出現(xiàn)因協(xié)調(diào)不及時而造成波動,每次考核本班調(diào)度員,儲運車間值班長100~500元。

4.4 車輛出廠前的安全核準

4.4.1 提貨車輛裝載完畢后,充裝人員必須對系固情況及裝載安全防護設(shè)施配置情況等進行檢查、核準,并作記錄,經(jīng)檢查、核準符合規(guī)定,方可過磅。

4.4.2 經(jīng)過磅后,由司磅人員核準車輛裝載重量,符合規(guī)定,方可讓車輛離廠。

4.5 在以上各工作環(huán)節(jié)中,各崗位工作人員均須將檢查、核準情況在《危險化學(xué)品

裝車查驗、核準登記表》中認真登記,該表填寫完整后由車間保存,保存期三個月。

5考核

5.1裝卸過程中操作工離開現(xiàn)場或進入駕駛室內(nèi)休息,每次考核100元,現(xiàn)場無消防設(shè)施的每次考核100元。

5.2裝車時未對車輛檢驗或檢驗不合格未經(jīng)批準裝車者對責任人考核100元。未按規(guī)定或未按領(lǐng)導(dǎo)批示安排裝卸車的,根據(jù)情節(jié)考核責任人100元以上。因超裝造成安全隱患的視情節(jié)對責任人考核100~500元。

5.3未見發(fā)貨單或經(jīng)營部通知就擅自決定裝車一次考核責任人200元。

5.4發(fā)現(xiàn)地磅檢量員與客戶做出有損公司利益的行為的,賠償經(jīng)濟損失、解除勞動合同外,直至追究法律責任。

5.5 禁止在崗位上和客戶一塊吃飯,發(fā)現(xiàn)一次考核200元。

5.6 裝車前要認真核對要裝車的物料與發(fā)貨單是否一致,確保準確裝車。裝卸車操作工裝錯成品罐一次考核100~1000元,造成損失的按損失的價值進行陪償。

5.7 地磅開錯單據(jù),一次考核100元,丟失單據(jù)根據(jù)情節(jié)考核100~500元。

5.8 不按序號放車輛進廠一次,根據(jù)情節(jié),考核門衛(wèi)50元以上。

5.9 故意拖延裝卸車,一次考核責任人100元。

5.10 裝卸車操作工違規(guī)操作造成客戶投訴,根據(jù)情節(jié),一次考核責任人100元以。

5.11 原料車進廠前必須由儲運車間派人監(jiān)督罐車切水、車檢、計量;否則根據(jù)情節(jié),每次給予責任人考核50元以上,造成損失的,按損失價值賠償。

5.12 丙烯、氣分原料及其它特殊有要求的原料車進廠必須經(jīng)分析結(jié)果出來后,根據(jù)分析報告是否合乎公司規(guī)定,方可安排卸車;否則按違規(guī)操作論處每次按100~500元考核。

6 相關(guān)制度

a)《危險化學(xué)品安全管理制度》

b)《安全檢查和隱患整改管理制度》。

7 相關(guān)記錄

a)《危險化學(xué)品裝車查驗、核準登記表》

b) 客戶登記記錄。

2022-11-19

第5篇 應(yīng)急管理部門內(nèi)部危險化學(xué)品安全監(jiān)管責任危化品監(jiān)管科科員生產(chǎn)職責

1.參與職責范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風險研判管控工作。

2.嚴格按照危險化學(xué)品年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查。

3.依法對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。

4.對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)舉報情況進行調(diào)查處理。

5.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展危險化學(xué)品登記工作。

6.督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作。

7.參與職責范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

8.協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

…...

完成科長交辦的其它事項。

第6篇 危險化學(xué)品企業(yè)安全風險預(yù)控管理規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了危險化學(xué)品企業(yè)安全風險預(yù)控管理體系的術(shù)語和定義、管理要素及要求。

本規(guī)范適用于危險化學(xué)品企業(yè)的安全風險預(yù)控管理。

2本規(guī)范引用術(shù)語和定義

2.1 風險

指發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險性,包括發(fā)生事故的可能性與嚴重程度。

2.2 風險預(yù)控

是在危險有害因素辨識和風險評估的基礎(chǔ)上,預(yù)先采取措施消除隱患或控制危險源的過程。

2.3 危險化學(xué)品企業(yè)

指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工企業(yè)。

2.4 危險源

指可能造成人員傷亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2.5 危險化學(xué)品重大危險源

指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過gb18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)定的臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

2.6 重點監(jiān)管的危險化工工藝

列入國家安全監(jiān)管總局公布的《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》的化工工藝。

2.7 重點監(jiān)管的危險化學(xué)品

列入國家安全監(jiān)管總局公布的《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》以及在常溫(20℃)、常壓(101.3kpa)下的易燃、易爆、有毒的6類化學(xué)品。

2.8 事故隱患

指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患是控制危險源的安全措施的失效或缺失。

2.9 重大事故隱患

指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的隱患。

2.10 一般事故隱患

指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業(yè)級。

2.11 安全檢測

通過技術(shù)手段檢查、測量危險源存在的狀態(tài)及其變化的過程。

2.12 一崗雙責

“一崗”就是個人職責所對應(yīng)的崗位;“雙責”就是相關(guān)人員不僅要對所在崗位承擔的具體業(yè)務(wù)工作負責,還要對所在崗位承擔相應(yīng)的“安全生產(chǎn)責任”。

2.13 高毒物品危險作業(yè)

《有毒作業(yè)場所危害程度分級》(aq/t4208中規(guī)定的ⅰ、ⅱ 級作業(yè)場所的作業(yè))。

2.14 高危粉塵危險作業(yè)

作業(yè)場所勞動者在勞動過程中從事接觸高危粉塵的作業(yè),高危粉塵為《劇毒化學(xué)品名錄》中的劇毒物質(zhì)粉塵和《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gbz230)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級為ⅰ、ⅱ 級的粉塵。

2.15 小型危險化學(xué)品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)300人以下、銷售額3000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以下,達到其中兩項以上指標的危險化學(xué)品企業(yè)。(本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”,不包括本數(shù),下同)。

2.16 中型危險化學(xué)品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)300人以上2000人以下、銷售額3000萬元以上30000萬元以下、資產(chǎn)總額4000萬元以上40000萬元以下,達到其中兩項以上指標的危險化學(xué)品企業(yè)。

2.17 大型危險化學(xué)品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)2000人以上、銷售額30000萬元以上、資產(chǎn)總額40000萬元以上,達到其中兩項以上指標的危險化學(xué)品企業(yè)。

2.18 安全設(shè)施

安全設(shè)施是指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,將危險、有害因素控制在安全范圍內(nèi),以及減少、預(yù)防和消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。

3管理要素及要求

3.1 總體要求

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立安全風險預(yù)控管理體系。安全風險預(yù)控管理體系包括:管理計劃、風險及隱患管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、保障管理、檢查審核與評審。

危險化學(xué)品企業(yè)安全風險預(yù)控管理體系應(yīng)符合“pdca”的運行模式。【plan(計劃);do(實施);check(檢查);action(改進)】。

危險化學(xué)品企業(yè)安全風險預(yù)控管理體系應(yīng)保持實用、簡潔、高效、穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

3.2 安全風險預(yù)控管理計劃

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定安全風險預(yù)控管理計劃,計劃應(yīng):

a)經(jīng)危險化學(xué)品企業(yè)最高管理者批準;

b)明確企業(yè)安全理念和安全風險預(yù)控管理總目標;

c)對企業(yè)及基層安全績效的承諾;

d)結(jié)合現(xiàn)行有關(guān)安全的法律法規(guī)、部門和地方政府規(guī)章;

e)針對危險化學(xué)品企業(yè)安全風險的性質(zhì)和規(guī)模;

f)對員工進行實際操作技能持續(xù)培訓(xùn)提出要求;

g)形成文件并發(fā)布,有組織有層次地實施;

h)傳達到全體員工;

i)定期修改,確保其與生產(chǎn)、儲運、安全監(jiān)測等系統(tǒng)及企業(yè)的發(fā)展相適宜;

j)可為相關(guān)方所獲取。

3.3 安全風險預(yù)控管理

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當建立安全風險預(yù)控管理程序。全面辨識物料、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全管理及儲運、消防、公用工程等系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源,評估危險源的風險等級。通過對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的異常因素、管理措施的落實程度等影響原因的排查,做到對危險源出現(xiàn)隱患的預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。

3.3.1 危險源辨識管理

3.3.1.1 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況選用以下方法進行危險源辨識:

a)工作危害分析(jha);

b)安全檢查表分析(scl);

c)作業(yè)條件危險性分析(lec)等方法;

d)預(yù)危險性分析(pha);

e)失效模式與影響分析(fmea);

f)故障樹分析(fta);

g)事件樹分析(eta);

h)危險與可操作性分析(hazop)。

3.3.1.2 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識,并確保:

a)危險源辨識前要對有關(guān)人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn),熟悉辨識危險源的依據(jù);

b)辨識范圍覆蓋本企業(yè)的所有活動及區(qū)域;

c)逐一進行危險源辨識、確定其特性,要考慮到正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);

d)對辨識任務(wù)及辨識結(jié)果應(yīng)建立清冊,對辨識出的危險源進行分級分類、統(tǒng)計、整理、歸檔。

3.3.2 危險源辨識、風險評估及隱患排查

3.3.2.1 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期組織員工對辨識出的危險源進行風險評估及隱患排查,并確保:

a)風險評估及隱患排查頻次應(yīng)與國家有關(guān)規(guī)定基本一致;

b)風險評估及隱患排查前,要對有關(guān)人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn);

c)風險評估及隱患排查范圍覆蓋本企業(yè)的所有危險源和活動區(qū)域;

d)風險評估及隱患排查方式參考國家有關(guān)規(guī)定并科學(xué)整合,或者創(chuàng)新符合本企業(yè)實用的風險評估及隱患排查方法、模型,做到簡單、實用、有效。應(yīng)與現(xiàn)場實際相符;

e)采用事故樹分析法或魚刺圖分析法或檢查表法等方法,從人、機、環(huán)、管四方面進行隱患排查,包括區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等。

3.3.2.2 當有下列情形發(fā)生時,危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)及時組織對危險源進行相關(guān)專業(yè)的風險評估及隱患排查:

a)國家有關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范新頒布或重新修訂的;

b)生產(chǎn)組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;

c)生產(chǎn)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;

d)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的;

e)本單位或類似企業(yè)發(fā)生事故(包括未遂)的;

f)氣候條件發(fā)生突然變化或預(yù)報重大自然災(zāi)害有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的。

3.3.3 風險管理對象、標準和措施

3.3.3.1 風險管理分級

危險化學(xué)品企業(yè)在對危險源進行辨識、風險評估及隱患排查的基礎(chǔ)上,應(yīng)按照隱患級別提煉出相應(yīng)的風險管理對象。

風險管理對象應(yīng)分一般事故隱患和重大事故隱患;

一般事故隱患按照治理負責單位,可分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級和企業(yè)級;

a)班組級,只需要動手或動簡單工具立即可以解決的事故隱患;

b)基層車間級,需要調(diào)整人員或物的狀態(tài)或大型工具立即可以解決的事故隱患;

c)基層單位(廠)級,需要調(diào)整人、機的作業(yè)環(huán)境或修改規(guī)章制度、補充技術(shù)措施才能治理的事故隱患;

d)企業(yè)級,需要調(diào)整生產(chǎn)原料的品種、性質(zhì)或人、機的作業(yè)環(huán)境才能治理的事故隱患。

3.3.3.2 風險管理

a)重大事故隱患按照治理單位,可分為基層單位(廠)級和企業(yè)級;企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,確定風險可接受的標準,評估事故隱患的風險等級。評估風險的方法可參考國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行并創(chuàng)新;

b)重大事故隱患必須制定治理方案。治理方案應(yīng)當包括“定任務(wù)和目標、定機構(gòu)和人員、定經(jīng)費和物質(zhì)、定方法和措施、定時限和要求”。事故隱患的治理要有人監(jiān)督和驗收,形成閉環(huán);

c)風險管理對象的提煉要具體,應(yīng)按人、機、環(huán)、管四方面來確定;

d)針對風險管理對象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標準;管理標準應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;

e)風險及事故隱患管理標準和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理制度的要求;

f)定期或不定期對管理標準和措施進行修訂完善。

3.3.4 危險源監(jiān)測與安全報警

3.3.4.1 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:

a)危險源監(jiān)測方法與本單位實際相符,并在風險管理計劃中予以明確;

b)危險源監(jiān)測設(shè)備和系統(tǒng)靈敏、可靠;

c)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時,相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

3.3.4.2 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)參照國家相關(guān)標準對可燃氣體、有毒氣體等危險源進行安全監(jiān)控并能報警。應(yīng)確保:

a)結(jié)合本單位實際,合理設(shè)計并安裝危險源的安全檢測報警系統(tǒng);

b)檢(探)測器的安裝位置和數(shù)量達到有關(guān)規(guī)范的要求;

c)檢(探)測器應(yīng)采用經(jīng)國家指定機構(gòu)認證的產(chǎn)品;

d)可燃氣體或有毒氣體場所的檢(探)測器必須采用固定式;

e)可燃氣體、有毒氣體安全檢測報警系統(tǒng)應(yīng)獨立設(shè)置,共同值守;

f)便攜式檢(探)測報警器的配備應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定的要求。

3.3.5 風險預(yù)警

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的重大隱患風險進行預(yù)警,使各級管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。隱患風險預(yù)警應(yīng):

a)針對不同類別的危險源,制定相應(yīng)的隱患風險預(yù)警方法;

b)建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。

3.3.6 風險控制

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立危險源隱患風險控制機制。應(yīng)包括但不限于:

a)所有的危險源都必須有安全監(jiān)控系統(tǒng)或人員監(jiān)控;

b)所有檢修任務(wù)、動火作業(yè)和受限空間作業(yè)必須進行風險辨識及編制施工作業(yè)安全技術(shù)措施;

c)壓力設(shè)備、系統(tǒng)檢修后必須按國家有關(guān)規(guī)定試壓并記錄在案;

d)對重大隱患風險的控制應(yīng)制定預(yù)案。

重大隱患風險控制預(yù)案可與重大事故應(yīng)急預(yù)案合并編制,應(yīng)符合:

a)國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定;

b)當危險源轉(zhuǎn)化成隱患,能夠及時發(fā)現(xiàn);

c)當危險源的一般隱患轉(zhuǎn)化成重大隱患時,能夠得到報警警示并有效的控制;

d)對危險源產(chǎn)生的隱患風險控制,遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;

e)根據(jù)危險源辨識、隱患風險排查結(jié)果,編制專項安全技術(shù)措施和應(yīng)對措施。

3.3.7 信息與溝通

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立信息溝通程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取隱患風險預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)確保:

a)員工及相關(guān)方參與風險預(yù)控管理計劃的制定;

b)員工及相關(guān)方參與危險源辨識及管理標準、管理措施的制定;

c)員工參加車間及作業(yè)場所安全狀態(tài)預(yù)評估;

d)員工熟悉現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案并知道自己在應(yīng)急時應(yīng)怎么做。

3.4 員工不安全行為管理

3.4.1 員工準入管理

危險化學(xué)品企業(yè)的員工準入管理應(yīng)符合:

a)危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書;

b)危險化學(xué)品企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備國民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格;

c)危險化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條的要求。

3.4.2 員工不安全行為分類

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)在危險源辨識的基礎(chǔ)上,對識別出的員工不安全行為進行分類。員工不安全行為分類包括:

a) 操作錯誤,忽視安全,忽視警告;

b) 造成安全裝置失效;

c) 使用不安全設(shè)備;

d) 手代替工具操作;

e) 物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當;

f) 冒險進入危險場所;

g) 攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤);

h) 在起吊物下作業(yè)、停留;

i) 機器運轉(zhuǎn)時進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;

j) 有分散注意力行為;

k) 在必須使用個人防護用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用;

l) 不安全裝束;

m) 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。

3.4.3 員工崗位規(guī)范

在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上,危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定員工崗位規(guī)范,明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的崗位規(guī)范,做到全員每個崗位都有明確的崗位規(guī)范并與相應(yīng)的職務(wù)、崗位匹配。崗位規(guī)范應(yīng):

a) 種類齊全;

b) 明確各崗位工作任務(wù);

c) 規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;

d) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的崗位規(guī)范要明確“一崗雙責”;

e) 明確各崗位安全行為標準。

3.4.4 員工培訓(xùn)教育

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機制,以提高員工安全知識、意識和技能,員工培訓(xùn)教育應(yīng):

a)必須對新錄用的員工進行強制性安全培訓(xùn)教育,經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè);

b)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要主動接受安全管理資格培訓(xùn)考核,參加相關(guān)部門組織的考試(考核),取得安全管理資格證書;

c)特種作業(yè)人員須參加由具有特種作業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)舉辦的培訓(xùn),經(jīng)相關(guān)部門考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,持證上崗;

d)上述規(guī)定以外的危險化學(xué)品企業(yè)其他從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格;

e)危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立員工安全培訓(xùn)檔案;每次安全培訓(xùn)結(jié)束,形成單項培訓(xùn)績效評估報告;

f)對員工不安全行為要進行針對性的矯正培訓(xùn),杜絕習慣性違章。

3.4.5 員工行為監(jiān)督

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度,及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制,并應(yīng):

a)安全管理部門負責對企業(yè)生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效地監(jiān)督檢查管理。各級管理人員對員工不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù);

b)各級安全管理人員負責對員工不安全行為的日常監(jiān)督檢查;

c)對員工不安全行為的檢查可采取定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法;

d)車間主任應(yīng)定期牽頭組織針對本車間不安全行為的糾正巡查工作,巡查應(yīng)覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位;

e)班組長負責對本班人員的作業(yè)行為不定時地進行巡回檢查,特別對重點的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本班組不安全行為人員要給予處理,對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報企業(yè)安全管理部門進行處理;

f)班組長要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查,不時提出要求,提醒注意事項;

g)班組成員要相互關(guān)照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒,必要時要進行強行制止;

h)對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。

3.5 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理

3.5.1 通用要求

a)危險化學(xué)品企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理程序,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

b)企業(yè)應(yīng)遵照國家和企業(yè)有關(guān)設(shè)備安全的規(guī)范、標準、規(guī)定和制度,完善設(shè)備管理制度、規(guī)定,制定設(shè)備安全操作規(guī)程。

c)企業(yè)應(yīng)采用先進的、安全性能可靠的先進適用新裝備。

d)企業(yè)應(yīng)制定、完善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理制度,建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理臺帳。

e)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺賬。安全設(shè)施的配備應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標準要求。

f)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

g)設(shè)備本身應(yīng)具備必要的防護、凈化、減振、消音、保險、聯(lián)鎖、信號、監(jiān)測等可靠的安全、衛(wèi)生裝置。對有突然超壓或瞬間爆炸危險的設(shè)備,還應(yīng)設(shè)置符合標準要求的泄壓、防爆等安全裝置。

h)處理可燃氣體、易燃和可燃液體的設(shè)備,其基礎(chǔ)和本體應(yīng)使用非燃燒材料制造。

i)對復(fù)雜的生產(chǎn)設(shè)備和重要的安全系統(tǒng),應(yīng)配置自動監(jiān)控裝置。

j)生產(chǎn)設(shè)備的自動或半自動控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有必要的保護裝置,以防止控制指令紊亂。同時,在每臺設(shè)備上還應(yīng)輔以能單獨操縱的手動控制裝置。

k)運行過程中可能超過極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件,應(yīng)配置可靠的限位裝置。

l)生產(chǎn)、使用、貯存和運輸易燃易爆物質(zhì)和可燃物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)根據(jù)其燃點、閃點、爆炸極限等不同性質(zhì)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

m)能產(chǎn)生噪聲和振動的各類生產(chǎn)設(shè)備,都必須采取有效防治措施。對固有強噪聲、強振動設(shè)備,宜設(shè)置隔離或遙控裝置。

n)企業(yè)應(yīng)實施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施計劃檢維修制度,定期對設(shè)備設(shè)施進行檢維修,確保設(shè)備處于適用狀態(tài)。

o)企業(yè)應(yīng)對設(shè)備進行經(jīng)常性的檢查,對設(shè)備設(shè)施腐蝕、磨蝕、疲勞裂紋等不良狀況進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施異常,應(yīng)及時予以處理。

3.5.2 特種設(shè)備管理

a)企業(yè)應(yīng)按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對特種設(shè)備進行規(guī)范管理。

b)企業(yè)應(yīng)當使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

c)特種設(shè)備及其安全附件應(yīng)按規(guī)定進行定期強制檢測,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

d)企業(yè)應(yīng)當至少每月對在用特種設(shè)備進行一次自行檢查。應(yīng)重點檢查安全附件、壁厚、動機構(gòu)(件)等的完整性、有效性和/或其磨損情況,并做出記錄。

e)低溫液化氣體的容器、汽化器及管路系統(tǒng)在使用前,應(yīng)用無油干燥空氣或氮氣吹除水分或潮濕氣。

f)當?shù)蜏卦O(shè)備上的閥門和儀表、管道連接接頭等處被凍結(jié)時,嚴禁用鐵錘敲打或明火加熱。宜用70~80℃干凈無油的熱空氣、熱氮氣或溫水進行融化解凍。

g)需要在移動式壓力容和固定式壓力容器之間進行裝卸作業(yè)的,其連接裝置應(yīng)可靠,應(yīng)有防止裝卸管道或裝卸軟管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置。卸軟管必須每半年進行1次水壓試驗,試驗壓力為1.5倍的公稱壓力,實驗結(jié)果要有記錄和試驗人員的簽字。

h)企業(yè)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時予以報廢。

3.5.3 大型動力設(shè)備的安全管理

a)氣體壓縮機、驅(qū)動機和它們的輔助設(shè)備應(yīng)設(shè)置壓力釋放裝置或所要求的防護裝置,壓縮機每一級的排氣側(cè)出口與第一個截斷閥之間均應(yīng)設(shè)置安全閥。

b)泄壓設(shè)施排放管口應(yīng)設(shè)置在對人員不產(chǎn)生危險的場所。安裝在建筑物內(nèi)的設(shè)備,其泄壓設(shè)施的排放管口應(yīng)設(shè)置在建筑物外,除空氣以外的氣體的排放管口應(yīng)高出廠房的最高點。

c)排放管應(yīng)便于釋放裝置的排出管路內(nèi)積聚液體的排放。

d)壓縮機的排氣系統(tǒng)應(yīng)安裝止回閥;壓縮機進出口應(yīng)設(shè)高、低壓報警和高壓越限停機裝置;壓縮機組的冷卻系統(tǒng)應(yīng)設(shè)溫度報警及停車裝置;壓縮機組的潤滑油系統(tǒng)應(yīng)設(shè)低壓報警及停機裝置。

e)壓縮機進口或級間配置分離器或凈化器,則應(yīng)設(shè)置排污口和高液位報警器以防止液體進入壓縮機。能積聚液體的脈動緩沖器或氣罐應(yīng)配置排污口。

f)離心和軸流壓縮機宜采用振動和軸位移報警器和停車裝置,以及監(jiān)控機組的支撐軸承與止推軸承溫度的報警停車裝置。

g)往復(fù)和回轉(zhuǎn)壓縮機脈動誘發(fā)的振動不應(yīng)引起材料的疲勞破壞。應(yīng)通過設(shè)置阻尼裝置、緩沖器、改變管子長度以避免共振等措施來消減脈沖。

3.5.4 電氣設(shè)施

a)企業(yè)應(yīng)使用合格的電氣設(shè)施,如需要強制認證的,還應(yīng)有認證證書和/或標志。

b)對危及人、財產(chǎn)安全的危險,電氣設(shè)施應(yīng)有充分的防護措施。電氣設(shè)備必須有可靠的接地(接零)裝置,防雷和防靜電設(shè)施必須完好,每年應(yīng)定期檢測。

c)電氣設(shè)施在運行過程中,應(yīng)有必要的監(jiān)控和/或監(jiān)視措施,不允許超負荷運行。

d)電氣設(shè)施以及電氣線路的周圍應(yīng)留有足夠的安全通道和工作空間,且不應(yīng)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。

e)電氣線路必須具有足夠的絕緣強度、機械強度和導(dǎo)電能力并應(yīng)定期檢查。

f)建筑物內(nèi)應(yīng)實施總等電位聯(lián)結(jié),以及輔助等電位聯(lián)結(jié)或局部等電位聯(lián)結(jié)。

g)禁止利用大地作為工作中性線。

h)電氣設(shè)備必須有接地保護,或雙重絕緣結(jié)構(gòu),或安全特低電壓供電的保護措施;雙重絕緣結(jié)構(gòu)和安全特低電壓供電的保護措施中不允許有保護接地裝置。

i)保護接地線應(yīng)采用焊接、壓接、螺栓連接或其他可靠的方式連接,嚴禁纏繞或鉤掛。電纜(線)中的綠/黃雙色線在任何情況下只能用作保護接地線;保護接地的措施和接地電阻應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

j)配電設(shè)備的布置應(yīng)符合有關(guān)標準等的要求,并應(yīng)便于安裝、操作、搬運、維修、實驗和監(jiān)測。

k)電氣裝置應(yīng)根據(jù)實際情況采取防止電擊的措施,點擊防護措施應(yīng)符合有關(guān)標準等的規(guī)定。

l)電氣設(shè)備上必須有防止靜電積聚技術(shù)措施,以使其無危害或釋放。

m)電氣設(shè)備應(yīng)具有足夠的機械強度、良好的外殼防護和相應(yīng)的穩(wěn)定性,應(yīng)采取措施避免尖角、棱、粗糙表面以及外殼灼熱或低溫等對人員造成傷害。

n)電氣設(shè)備的電氣聯(lián)接、機械聯(lián)接和既是電氣聯(lián)接又是機械聯(lián)接的聯(lián)接件、裝置、連接器、端子、導(dǎo)體等必須可靠鎖定。絕緣材料制成的螺紋件不能應(yīng)用于任何電氣聯(lián)接。

o)交流電動機除應(yīng)裝設(shè)短路保護和接地故障保護外,還應(yīng)根據(jù)其用途分別裝設(shè)過載保護、斷相保護、低電壓保護以及同步電機的失步保護。

p)停電能造成重大危險后果的場所,必須按規(guī)定配備自動切換的雙路供電電源或備用發(fā)電機組、保安電源。

q)火災(zāi)、爆炸危險場所的電氣選型、電纜敷設(shè)等應(yīng)符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(gb 50058)等的規(guī)定要求,電纜應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取阻火措施;火災(zāi)、爆炸危險場所屬于化學(xué)腐蝕環(huán)境的,還應(yīng)同時符合《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設(shè)計規(guī)程》(hg/t 20666)的要求。

----必須加強對防爆電氣設(shè)備的管理,選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品;

----維修防爆電氣不得破壞防爆結(jié)構(gòu),不準任意降低防爆等級;

----對在用的防爆電氣設(shè)備必須定期進行檢驗,檢驗和檢修防爆電氣產(chǎn)品的單位必須經(jīng)過資格認可。

3.5.5 儀器儀表

a)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定,在生產(chǎn)裝置上設(shè)置溫度、壓力、流量、液位、組分等過程測量與控制儀器儀表。

b)儀器、儀表的設(shè)計、制造和檢驗,應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程及其相應(yīng)標準的要求。

c)儀器儀表的選型應(yīng)與所測控的介質(zhì)相適應(yīng),嚴禁選用測控元件材質(zhì)與測控介質(zhì)不相容的儀器儀表。

d)企業(yè)應(yīng)對在用儀器儀表進行定期校驗、檢定,并保存記錄。

e)壓力表在安裝前應(yīng)當進行校驗并鉛封;在刻度盤上劃出指示工作壓力的紅線,注明下次校驗日期。

f)儀表不應(yīng)安裝在有振動、潮濕、易受機械損傷、有強電磁場干擾、高溫、溫度變化劇烈和有腐蝕性氣體的位置。儀表的中心距操作地面的高度宜為1.2--1.5m。

g)儀表盤、柜、操作臺的安裝位置和平面布置,應(yīng)選在光線充足、通風良好和操作維修方便的地方。

h)需要脫脂的儀表、控制閥等組成件,必須按規(guī)定進行脫脂處理。

i)安裝在爆炸危險環(huán)境的儀表、儀表線路、電氣設(shè)備及材料,必須符合國家的有關(guān)標準等的規(guī)定。

----防爆儀表及其電氣設(shè)備,除本質(zhì)安全型外,在電源未斷開之前,均不得打開;

----本質(zhì)安全型儀表及本質(zhì)安全關(guān)聯(lián)設(shè)備,必須有產(chǎn)品防爆合格證;

----用于火災(zāi)危險環(huán)境的裝有儀表及電氣設(shè)備的箱、盒等,應(yīng)采用金屬制品。

j)用電儀表的外殼、儀表盤、柜、箱、盒和電纜槽、保護、支架、底座等正常不帶電的金屬部分,由于絕緣破壞而有可能帶危險電壓者,均應(yīng)做保護接地。對于供電電壓不高于36v的就地儀表、開關(guān)等,當設(shè)計文件無特殊要求時,可不做保護接地。

k)儀表工程在投用前應(yīng)進行回路試驗。

3.5.6 安全設(shè)施

a)企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)由專人負責管理,建立臺賬,定期檢查和維護保養(yǎng)。

b)企業(yè)安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計劃,定期檢維修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。

3.6 建(構(gòu))筑物、平面布置與廠區(qū)道路安全管理

3.6.1 通用要求

危險化學(xué)品企業(yè)涉及到的建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、耐火等級、平面布置、防火間距等必須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb 50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(gb 50160)、《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》(gb 50183)等標準規(guī)定。

3.6.2 防火防爆

a)企業(yè)廠房的耐火等級、層數(shù)和每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范等的規(guī)定要求。

b)防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻進行分隔。除甲類廠房外的一、二級耐火等級單層廠房,當其防火分區(qū)超過規(guī)定,且設(shè)置防火墻確有困難時,可采用防火卷簾或防火分隔水幕分隔。

c)企業(yè)總平面布置應(yīng)滿足防火、安全、施工、檢修等的要求。

d)有明火設(shè)備的裝置宜布置在有可能散發(fā)可燃性氣體的裝置、液化烴和易燃液體罐區(qū)的全年最小頻率風向的下風側(cè)。煙囪排出的煙氣不應(yīng)吹向壓縮機室或控制室。配電室宜布置在能漏出易燃易爆氣體場所的上風側(cè)。

e)裝置的集中控制室、變配電室、化驗室、辦公室等輔助建筑物,應(yīng)布置在爆炸危險區(qū)以外,且靠近裝置區(qū)邊緣。

f)化工生產(chǎn)裝置內(nèi)的設(shè)備、管道、建筑(構(gòu))筑物之間防火間距應(yīng)符合現(xiàn)行防火規(guī)范的規(guī)定。

g)有火災(zāi)爆炸危險場所的建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式以及選用的材料,必須符合防火防爆要求。

h)危險性的作業(yè)場所,必須設(shè)計防火墻和安全通道,出入口不應(yīng)少于兩個,門窗應(yīng)向外開啟,通道和出入口應(yīng)保持暢通。

i)企業(yè)主要出入口不宜少于2個,并應(yīng)設(shè)在不同方向。

j)石油化工企業(yè)與相鄰工廠或設(shè)施以及同類企業(yè)、油庫等的防火間距應(yīng)滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(gb 50160)的有關(guān)規(guī)定。

k)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施應(yīng)與人員密集場所、飲用水源等敏感場所或區(qū)域,保持足夠的安全距離。

3.6.3 廠區(qū)道路

a)企業(yè)內(nèi)道路的布置應(yīng)滿足生產(chǎn)、運輸、安裝、檢修、消防安全和施工的要求。道路的走向宜與區(qū)內(nèi)主要建(構(gòu))筑物軸線平行或垂直,并應(yīng)呈環(huán)行布置。

b)企業(yè)內(nèi)道路可兼做消防車道。兼做消防車道的企業(yè)內(nèi)道路,應(yīng)滿足消防車輛通行、轉(zhuǎn)彎等的要求。

c)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)、倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道。消防車道的路面寬度不應(yīng)小于6m,路面內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于12m,路面凈空高度不應(yīng)小于5m。

d)嚴禁在防火間距、消防通道內(nèi)搭設(shè)建(構(gòu))筑物或堆放各類物資。

3.7 相關(guān)方要素管理

a)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

b)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險,并采取行之有效的控制措施。

c)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。

d)不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。

e)應(yīng)對承包商進行管理,規(guī)范承包商準入,預(yù)防承包商生產(chǎn)事故,并應(yīng):

--制定承包商管理制度和辦法;

--在選擇和確定承包商時,須確認其符合安全健康管理要求,具備相關(guān)施工資質(zhì);

--要求承包商對可能發(fā)生的賠償責任進行投保,并實行風險抵押;

--在承包合同中明確安全健康管理方面的條款;

--確保承包商有安全管理負責人,并具有相應(yīng)的資質(zhì);

--確保承包商有內(nèi)部安全健康管理制度,并有針對具體項目的作業(yè)規(guī)程;

--保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,持證上崗;

--每年至少對承包商進行一次安全風險評價。

f)應(yīng)對承包商現(xiàn)場施工進行安全監(jiān)督和管理,并應(yīng):

--對承包商進場人員、材料、施工機具、施工組織設(shè)計進行審查;

--確保現(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè);

--定期、不定期對承包商施工現(xiàn)場進行檢查;

--確保承包商每班召開班前會,組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估。

3.8 檢查、審核與評審

3.8.1 檢查

a) 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定反映企業(yè)全面風險預(yù)控管理績效的考核評價標準。評價標準應(yīng):

--涵蓋并滿足本規(guī)范的要求;

--結(jié)合企業(yè)自身特點;

--符合促進風險預(yù)控管理的方針和目標的實現(xiàn)。

b) 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期或不定期對照評價標準進行監(jiān)督檢查,檢查應(yīng):

--系統(tǒng)、全面;

--重點關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風險的危險源;

--記錄真實、準確、可追溯;

c) 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項。

--分析其產(chǎn)生的原因;

--按照不符合的處理程序予以糾正;

--重新審核或制定相應(yīng)防范措施,防止再次發(fā)生。

3.8.2 審核

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)制定并保持體系審核程序,定期開展風險預(yù)控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性,評價 是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標。體系審核應(yīng):

a) 覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運行活動;

b) 由能夠勝任審核工作的人員進行;

c) 對審核結(jié)果進行記錄,并定期向管理者報告,管理者應(yīng)對審核結(jié)果進行評審,必要時采取有效的糾正措施;

d) 及時將審核結(jié)果反饋給所有相關(guān)方,以便采取糾正措施;

e) 對已批準的糾正措施制定行動計劃,并作出跟蹤監(jiān)測安排,以確保各項建議的有效落實。

如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責任的人員進行。

注:這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自企業(yè)外部。

3.8.3 管理評審

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對安全風險預(yù)控管理體系進行評審,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng):

a) 確保收集到必要的信息以供管理者進行評價 ;

b) 根據(jù)風險預(yù)控管理體系審核的結(jié)果,環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾,指出可能需要修改的風險預(yù)控管理體系方針、目標和其他要素,提出改進建議;

c) 評審結(jié)果應(yīng)予公布,并應(yīng)跟蹤監(jiān)測其改進情況;

d) 將評審結(jié)果形成文件,并保存管理評審記錄。

4生產(chǎn)安全事故風險及控制要素管理

4.1 火災(zāi)、爆炸

4.1.1 火災(zāi)、爆炸事故風險分析

4.1.1.1 火災(zāi)、爆炸事故類型

a)火災(zāi)是危險化學(xué)品企業(yè)常見的事故類型。易燃物在助燃劑的存在下,由點火源點燃發(fā)生意外的燃燒,并蔓延造成事故。

b)爆炸主要指化學(xué)爆炸。危險化學(xué)品企業(yè)的化學(xué)爆炸事故包括易燃氣體爆炸、易燃液體蒸汽爆炸、固體爆炸物爆炸、可燃粉塵爆炸等。在危險源辨識過程中要把易燃氣體、易燃液體、固體爆炸物、可燃粉塵等危險源全部找出。

4.1.1.2 易燃、易爆物品

a)易燃危險化學(xué)品的點火能小,閃點與引燃溫度低,因此,危險化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)事故常常由易燃的氣體、液體或固體燃燒引起。易燃液體與固體易于辨識,易燃氣體、液體的蒸汽或薄霧不易發(fā)現(xiàn),且更易引燃,或引爆。易燃氣體或易燃液體的蒸汽燃燒時往往會產(chǎn)生回燃?；厝紩r,即使是很遠的距離,也可能引發(fā)大火。

b)許多易燃氣體或易燃液體的蒸汽易于擴散或聚集,甚至無色、無味、飄散的很遠,需要借助于氣體檢測儀檢測出來。

c)有些易燃易爆化學(xué)品是在作業(yè)環(huán)境中產(chǎn)生的,生產(chǎn)過程生產(chǎn)一些新的易燃易爆物,辨識要結(jié)合生產(chǎn)工藝具有針對性。

d)有些可能是未期望產(chǎn)生的,如在酸性溶液腐蝕金屬時產(chǎn)生的氫氣,電石遇到潮濕的空氣時產(chǎn)生乙炔氣,銀或銅遇乙炔產(chǎn)生的乙炔銀等。有些爆炸物是在一定條件下轉(zhuǎn)化成的,如硝化纖維在較高的氣溫下緩慢分解成易爆炸物品等。對于此類爆炸事故危險源的辨識應(yīng)有預(yù)見性。

e)除了易燃物其他可燃物在引燃后也可能發(fā)生火災(zāi),也屬于危險源辨識對象。

4.1.1.3 助燃劑與點火源

a)助燃劑的存在是燃燒的必要條件,火災(zāi)危險性辨識過程中應(yīng)對助燃劑進行充分辨識。空氣中含有氧氣,是最常見的助燃劑。氧化劑是良好的助燃劑。在強氧化劑的存在下,物質(zhì)燃燒的危險性會提高。

b)環(huán)境溫度、可燃物體溫度的提高也會提高火災(zāi)危險性,因此,危險源辨識應(yīng)注意環(huán)境溫度與可燃物體的溫度。

c)點火源也是燃燒的必要條件。點火源可能是明火、高溫、電器火花、靜電、雷擊等,辨識中應(yīng)加以甄別。

4.1.1.4 氧化劑與引爆

a)化學(xué)爆炸是強烈的氧化還原反應(yīng),無論是分子內(nèi)部,或者是不同分子之間的爆炸性反應(yīng),在可燃物(基團)存在的同時,也存在強氧化劑(或基團)。炸藥等爆炸性危險化學(xué)品自身存在氧化還原反應(yīng)基團,其他爆炸危險源辨識應(yīng)找出氧化劑。

b)易燃易爆氣體、液體的爆炸需要同氧氣(或空氣)混合達到爆炸極限。爆炸極限范圍以外氣體與點火源接觸可能燃燒,瞬時不會發(fā)生爆炸。

c)引爆源可能是明火、高溫、撞擊、電器火花、靜電、雷擊與震動等。在爆炸區(qū)附近存放的其他爆炸物可能被爆炸沖擊波與高溫引發(fā)殉爆。

4.1.2 風險控制

a)具有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)系統(tǒng),應(yīng)綜合考慮防火防爆措施和報警系統(tǒng),合理選擇和配備防火防爆設(shè)施。

b)必須加強火源管理,認真執(zhí)行“安全生產(chǎn)動火制度”的規(guī)定,防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。從事明火作業(yè)和屬于易燃易爆崗位工作的職工進入生產(chǎn)崗位,必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品。

c)設(shè)備、管道的保溫層,應(yīng)采用阻燃材料,并應(yīng)防止可燃液體滲入保溫層。

d)禁止使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣服;應(yīng)隨時將使用過的油棉紗、油紙等易燃的擦洗材料,放入有蓋的鐵制專用容器內(nèi)。

e)生產(chǎn)或儲存烯烴、二烯烴、炔烴等不穩(wěn)定的物質(zhì)時,應(yīng)采取防止生產(chǎn)過氧化物、自聚物的措施。

f)具有火災(zāi)爆炸危險的工藝、儲槽和管道,應(yīng)根據(jù)介質(zhì)特點,選用氮氣、二氧化碳、蒸汽、水等介質(zhì)置換及保護系統(tǒng)。

g)嚴禁在室內(nèi)排放易燃易爆氣體;嚴禁將混合后可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。

h)生產(chǎn)設(shè)備、管道的設(shè)計應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程的特點和物料的性質(zhì)選擇合適的材料。如與氯乙烯接觸的設(shè)備、管道、閥門、儀表不應(yīng)用銅、銀(包括銀焊)、汞材質(zhì);與乙炔接觸的設(shè)備、管道、閥門、儀表等,嚴禁選用含銅量70%以上的銅合金,以及銀、汞、鋅、鎘及其合金材質(zhì)。

i)可燃氣體(蒸汽)的放空管出口處以及輸送可燃性物料并有可能產(chǎn)生火焰蔓延的排氣管和管道間,應(yīng)按《阻火器的設(shè)置》(hg/t 20570.19)要求設(shè)置阻火器、水封等阻火設(shè)施;在便于操作的地方設(shè)置截止閥,以便在放空管出口處著火時,切斷氣源滅火。放空管最低處應(yīng)裝設(shè)滅火管接頭。

j)用于易燃、易爆氣體的安全閥及放空管,受工藝條件或介質(zhì)特性所限,必須向大氣排放時,應(yīng)當在安全閥或者爆破片的排放口裝設(shè)導(dǎo)管,將排放介質(zhì)引至安全地點,并且進行妥善處理,不得直接排入大氣。

k)爆炸、火災(zāi)危險場所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危險的設(shè)備和管道,均應(yīng)采取靜電接地措施。

l)火災(zāi)、爆炸危險性較大和散發(fā)有害氣體的設(shè)備,應(yīng)盡可能露天和半敞開布置。

m)有可燃氣體和粉塵泄漏的封閉作業(yè)場所必須設(shè)計良好的通風系統(tǒng),保證作業(yè)場所中的危險物質(zhì)的濃度不超過有關(guān)規(guī)定,并設(shè)計必要的檢測和自動報警裝置,檢測報警裝置應(yīng)按規(guī)定進行檢定。

n)建筑內(nèi)可能散發(fā)可燃氣體、可燃蒸氣的場所應(yīng)設(shè)可燃氣體報警裝置。其一級報警設(shè)定值應(yīng)≯20%的爆炸下限;二級報警(與安全聯(lián)鎖配合)設(shè)定值應(yīng)≯50%的爆炸下限。

o)散發(fā)比空氣重的甲類氣體、有爆炸危險性粉塵或可熱纖維的封閉廠房應(yīng)采用不發(fā)生火花的地面。

p)禁止無阻火器的機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)域;禁止在易燃易爆場使用易產(chǎn)生火花的工具。

q)因反應(yīng)物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災(zāi)、爆炸危險的設(shè)備,應(yīng)設(shè)報警信號及泄壓排放設(shè)施;以及緊急加入反應(yīng)終止劑和/或自動與手動遙控的緊急切斷進料設(shè)施。

r)有突然超壓或瞬間分解爆炸的生產(chǎn)設(shè)備或貯存設(shè)備,應(yīng)裝有爆破板(防爆膜),導(dǎo)爆筒出口應(yīng)朝向安全方向,并根據(jù)需要采取防止二次爆炸、火災(zāi)的措施。

s)在工藝裝置上有可能引起火災(zāi)、爆炸的部位,應(yīng)充分設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、報警(聲、光)和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。

t)火災(zāi)和防爆危險性環(huán)境電氣設(shè)備的選用、安裝及有關(guān)的安全設(shè)施應(yīng)滿足《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(gb50058)、《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(aq 3009)等規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)要求。

u)凡與氧氣接觸的設(shè)備、管道、閥門、儀表及零部件嚴禁沾染油脂。氧氣壓力表應(yīng)設(shè)禁油標志。

4.2 中毒、窒息

4.2.1 中毒、窒息事故風險分析

a)危險化學(xué)品企業(yè)有毒氣體、液體、粉塵或固體在吸入、誤食或接觸時會造成中毒傷害事故。

b)有毒氣體或蒸汽分子移動快造成急性中毒的危險性大。

c)劇毒化學(xué)品致死能力強,攝入極少的量就會造成人員傷亡。

d)在缺氧情況下會造成人員窒息。在密閉空間、深井中容易造成缺氧狀況。二氧化碳、氮氣等常會造成人員窒息。

4.2.2 風險控制

企業(yè)防中毒措施和有毒有害物質(zhì)濃度應(yīng)符合《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》(gbz/t 194)、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(gbz 1)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz 2)、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(gb/t 12801)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》(hg 20571)等有關(guān)規(guī)定。

a)企業(yè)應(yīng)當積極采用無毒或低毒原料代替有毒或高毒原料,盡可能使用無毒物品,應(yīng)當優(yōu)先選擇使用低毒物品;不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者不符合國家標準的有毒物品。

b)嚴禁在廠房內(nèi)放散煤氣等有毒有害氣體。

c)散發(fā)有毒有害物質(zhì)設(shè)備的尾氣必須經(jīng)凈化處理,達到國家排放標準后方可排入大氣。若直接排入大氣時,應(yīng)引至屋頂以上3m高處放空。

d)有毒有害氣體的事故排放口,不應(yīng)布置在人員經(jīng)常停留或經(jīng)常通行的地點。排風口應(yīng)高于20m范圍內(nèi)最高建筑物的屋頂3m以上,當其與機械送風系統(tǒng)進風口的水平距離小于20m時,尚應(yīng)高于進風口6m以上。

e)對產(chǎn)生散發(fā)有毒有害物質(zhì)的工藝設(shè)備,要加強維護,保持設(shè)備完好,杜絕跑、冒、滴、漏,并采取密閉、負壓等綜合防毒措施。

f)使用劇毒物品進行生產(chǎn),且采用人工作業(yè)時,應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施并實行雙人作業(yè)。

g)企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用沒有危害或危害較小的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料;對具有危險和有害因素生產(chǎn)過程應(yīng)合理地采用機械化、自動化和計算機技術(shù),實現(xiàn)遙控和隔離操作。

h)對職業(yè)性毒物危害嚴重的生產(chǎn)裝置內(nèi)的設(shè)備和管道,在滿足生產(chǎn)工藝要求的條件下,集中布置在半封閉或全封閉建(構(gòu))筑物內(nèi),并設(shè)計合理的通風系統(tǒng),以保證作業(yè)環(huán)境空氣中的有毒物質(zhì)的濃度不超過國家標準和有關(guān)規(guī)定。

i)產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的車間,其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)的表面,應(yīng)采用不易吸收、不吸附毒物的材料,必要時設(shè)計防水、防腐等特殊保護層,以便清洗。車間內(nèi)應(yīng)有沖洗地面和墻壁的設(shè)施,車間地面應(yīng)平整、光滑,易于清掃,地面應(yīng)不透水,清洗廢水應(yīng)納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。

j)在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場所,企業(yè)應(yīng)當安裝事故通風裝置以及與事故排風系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報警裝置。報警裝置的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行國家有關(guān)標準的規(guī)定。

k)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生化學(xué)性灼傷及經(jīng)皮膚吸收引起急性中毒事故的工作場所,應(yīng)設(shè)置清潔供水設(shè)備和噴淋裝置,對有濺入眼內(nèi)引起化學(xué)性眼炎或灼傷可能的工作場所,應(yīng)設(shè)淋浴、洗眼設(shè)備;淋洗設(shè)備、裝置的服務(wù)半徑不超過15m;作業(yè)人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護用品。

l)在工作場所貯存有毒有害物質(zhì)的容器,必須完整無損,并貼上醒目的標識,以示該物質(zhì)名稱和危險性。

m)凡產(chǎn)生一氧化碳的工作場所,應(yīng)經(jīng)常監(jiān)測空氣中一氧化碳的濃度,并安裝一氧化碳報警器。生產(chǎn)過程要加強密閉、通風,對管道、閥門、設(shè)備應(yīng)注意維修,防止漏氣。

n)工作場所有毒物質(zhì)濃度或強度超過職業(yè)接觸限值的,用人單位應(yīng)及時采取有效的治理措施;治理難度較大的應(yīng)制定規(guī)劃,限期達標。

o)充裝毒性氣體的充裝站還應(yīng)具備以下安全設(shè)施:

----盛貯劇毒液化氣體的容器應(yīng)設(shè)在室內(nèi),并設(shè)有可在容器四周形成水幕用以制止突發(fā)事故而造成毒性氣浪的給水裝置;

----充裝劇毒液化氣體的充裝站,應(yīng)配置在充裝同時可防止氣體溢出的負壓操作系統(tǒng)。

p)使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容;高毒作業(yè)場所應(yīng)當設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設(shè)置通訊報警設(shè)備。

q)在有毒工作場所的醒目位置應(yīng)張貼符合《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(gbz 158)的規(guī)定的警示標識和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)守則。

r)存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應(yīng)當按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(gbz/t 203)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標識。

s)有毒物危害作業(yè)的崗位,現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置防護和急救器具專用柜,配備足夠的防護器材;涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的,其防護器材的配備,還必須同時滿足重點監(jiān)管危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的要求。

t)毒物呈粉塵、煙、霧狀態(tài)時,應(yīng)配備機械過濾式防毒口罩;毒物呈氣體、蒸汽狀態(tài)時,宜配備化學(xué)過濾式防毒口罩或防毒面具;在毒物濃度過高或空氣中氧含量過低的特殊作業(yè)情況下,應(yīng)采用隔離操作或防毒面具、正壓式空氣呼吸器。

u)對于每個化學(xué)過濾式防毒面具或正壓式空氣呼吸器應(yīng)配備專用記錄卡,以便記明濾毒罐(盒)或供氣瓶的最后檢查和更換日期,以及已用過的次數(shù)等。濾毒罐在不用時應(yīng)將通路封塞,以防失效。

v)應(yīng)定期檢查防護用品是否損壞,以便及時更換,防止失效。面具和口罩應(yīng)定期清洗、消毒,特別是公用的應(yīng)在每次使用后立即進行清洗消毒,呼吸防護器應(yīng)放置在陰涼干燥處。

w)用于緊急救援的呼吸防護器應(yīng)定期嚴格檢查,并妥善存放在鄰近可能發(fā)生事故的地點,便于及時取用。

4.3 物理爆炸

4.3.1 物理爆炸事故風險分析

物理爆炸包括容器爆炸、壓力管道爆炸、鍋爐爆炸、動力設(shè)備爆炸、液體激熱爆炸等。風險分析應(yīng)包括以下方面:

a)壓力容器、壓力管道、鍋爐等蓄積能量的物體在強度失效,能量急劇釋放便發(fā)生爆炸。危險源辨識應(yīng)找出全部蓄能物體。

b)動力設(shè)備擁有或高速運轉(zhuǎn)部件,或活塞缸等蓄能部件在強度突然失效時也可能發(fā)生爆炸事故。如壓縮機的爆炸等。

c)高溫物體如熾熱的鋼水、鋁水等,在遇到水時會發(fā)生劇烈爆炸。

4.3.2 物理爆炸風險控制

為防止發(fā)生物理爆炸,造成對作業(yè)人員的傷害或財產(chǎn)損失,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定采取泄壓、止逆、限量等預(yù)防措施。

4.3.2.1 鍋爐、壓力容器或壓力管道

a)新建鍋爐啟動前和在用鍋爐受熱面結(jié)垢、腐蝕程度達到《鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則》(tsg g5003)清洗條件時,應(yīng)當進行清洗。

b)每臺鍋爐至少應(yīng)當設(shè)置兩個安全閥(包括鍋筒和過熱器安全閥)。鍋爐其他位置安全閥的設(shè)置應(yīng)符合《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(tsg g0001)的有關(guān)要求。

c)蒸汽鍋爐應(yīng)當裝設(shè)能夠區(qū)分不同報警信號的高、低水位報警裝置。還應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)低水位聯(lián)鎖保護裝置、蒸汽超壓報警與聯(lián)鎖保護裝置等。

d)設(shè)計壓力小于外部壓力源的壓力,出口可能被關(guān)斷或者堵塞的容器或管道系統(tǒng)。

e)因冷卻水或者回流中斷,或者再沸器輸入熱量過多引起超壓的蒸餾塔頂氣相管道系統(tǒng)。

f)因不凝氣積聚產(chǎn)生超壓的容器和管道系統(tǒng)。

g)放熱反應(yīng)可能失控的反應(yīng)器出口切斷閥上游的管道。

h)蒸汽發(fā)生器產(chǎn)汽設(shè)備的出口系統(tǒng)。

i)低沸點液體(液化氣等)容器出口管道系統(tǒng)。

j)加熱爐出口管道,如果設(shè)有切斷閥或者調(diào)壓閥時,該加熱爐與切斷閥或者調(diào)壓閥之間的管道。

k)因兩端切斷關(guān)閉受環(huán)境溫度、陽光輻射或者伴熱影響產(chǎn)生熱膨脹或者汽化的管道系統(tǒng)。

l)管程可能破裂的熱交換器低壓側(cè)出口管道。

m)減壓閥組的低壓側(cè)管道。

n)兩端閥門關(guān)閉且因外界影響可能造成介質(zhì)壓力升高的非壓力容器。

o)采用氮氣或其他氣體氣封的甲b、乙類液體的儲罐。

p)設(shè)計認為可能超壓的其他管道系統(tǒng)。

4.3.2.2 安全附件

a)在非正常情況下可能超壓的頂部最高操作壓力為0.03~0.1mpa的設(shè)備,應(yīng)根據(jù)工藝要求設(shè)置安全泄放裝置。

b)出口可能被關(guān)斷的容積式泵和壓縮機的出口管道應(yīng)設(shè)置安全泄放裝置。

c)在高、低壓系統(tǒng)之間應(yīng)設(shè)置止逆閥等安全裝置防止高壓竄入低壓系統(tǒng),并應(yīng)安裝必要的監(jiān)測儀表和自動(或手動)泄壓排放設(shè)施。

d)凡屬下列情況之一的容器必須安裝安全閥:

--獨立的壓力系統(tǒng)(有切斷閥與其他系統(tǒng)分開);

--容器的壓力物料來源處沒有安全閥的場合;

--設(shè)計壓力小于壓力來源處的壓力容器及管道;

--容積式泵或壓縮機的出口管道;

--由于工藝事故、自控事故、電力事故、火災(zāi)事故和公用工程事故引起的超壓部位;

--液體因兩端閥門關(guān)閉產(chǎn)生熱膨脹的部位;

--某些情況下由于泵出口止回閥的泄漏,則在泵的入口管道上設(shè)置安全閥。

e)容積為100m3或100m3以上的液氨儲罐、液化石油氣儲罐應(yīng)設(shè)雙安全閥。

f)有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥,在安全閥前應(yīng)設(shè)爆破片或在其出入口管道上采取吹掃、加熱或保溫等防堵措施。

g)當采用安全閥不能可靠工作時,應(yīng)當改用爆破片裝置,或者采用爆破片與安全閥組合裝置。采用組合裝置時,應(yīng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0004)、《壓力容器》(gb 150)等有關(guān)規(guī)定的要求。爆破片與安全閥串聯(lián)使用時,爆破片在動作中不允許產(chǎn)生碎片。

h)工藝介質(zhì)十分貴重或有劇毒,在工作過程中不允許有任何泄漏的設(shè)備,應(yīng)采用爆破片與安全閥串聯(lián)的泄壓設(shè)施。

i)爆破片不適用于經(jīng)常超壓的場合;不宜用于溫度波動較大的場合。

j)對于一次性使用的管路系統(tǒng)(如開車前吹掃的管路放空系統(tǒng)),爆破片的破裂不影響操作和生產(chǎn)的場合,設(shè)置爆破片。

k)當滿足下列條件時,應(yīng)優(yōu)先選用爆破片:

--壓力有可能迅速上升的;

--泄放介質(zhì)為含有顆粒、易沉淀、易結(jié)晶、易聚合和介質(zhì)粘度較大的;

--泄放介質(zhì)有強腐蝕性,使用安全閥時其價格很高的;

--工作壓力很低或很高時,選用安全閥則其制造比較困難的;

--使用溫度較低而影響安全閥的工作特性的;

--需要較大泄放面積的。

l)為減少爆破片破裂后的工藝介質(zhì)損失,可與安全閥串聯(lián)使用。

m)爆破片作為壓力容器的附加安全設(shè)施,可與安全閥并聯(lián)使用,例如爆破片僅用于火災(zāi)情況下的超壓泄放。

n)為增加異常工況(如火災(zāi)等)下的泄放面積,爆破片可并聯(lián)使用。

4.3.2.3 容器的充裝

a)容器和槽車容器的充滿率不得大于0.95,其最大允許充裝量還應(yīng)符合《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0005)等的有關(guān)要求;氣瓶充裝系數(shù)必須符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔2000〕250號)等有關(guān)要求。液氯貯槽、計量槽、氣化器中液氯充裝量不應(yīng)大于容器容積的80%。嚴禁過量充裝。

b)以稱重法進行充裝所使用的稱重?器,其最大稱量值應(yīng)為常用稱量的1.5~3.0倍。稱重?器應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期進行檢定,每班應(yīng)對衡器進行一次校正。稱重?器必須設(shè)有超裝警報或自動切斷氣源的裝置。

c)液化石油氣、液氯和液氨等液化氣體充裝站應(yīng)配備具有超裝自動切斷功能的計量衡器。

4.4 灼燙

4.4.1 灼燙事故風險分析

a)酸堿性化學(xué)品及其溶液接觸人體可以造成化學(xué)灼傷?；瘜W(xué)灼傷對眼睛的灼傷尤為嚴重,堿溶液進入眼睛可能致盲。

b)深冷物體接觸人體短時間內(nèi)可能造成皮膚灼傷。

c)高溫氣流、液體或固體接觸人體會造成皮膚燙傷。

4.4.2 風險控制

4.4.2.1 防化學(xué)灼傷

a)具有灼傷可能的生產(chǎn)過程時,應(yīng)合理選擇流程、設(shè)備和管道結(jié)構(gòu)及材料,防止物料外泄或噴濺。

b)應(yīng)盡量采用機械化、管道化和自動化的作業(yè)方式,并安裝必要的信號報警、安全聯(lián)鎖和保險裝置,禁止使用玻璃管道、管件、閥門、流量計、壓力計等儀表。

c)具有酸堿性腐蝕的作業(yè)區(qū)中的建(構(gòu))筑物地面、墻壁、設(shè)備基礎(chǔ),應(yīng)進行防腐處理。

d)具有化學(xué)灼傷危險的作業(yè)區(qū),應(yīng)設(shè)置必要的洗眼器、淋洗器等安全防護措施,并在裝置區(qū)設(shè)置救護箱。工作人員配備必要的個人防護用品。

4.4.2 .2 防燙傷

a)外表面溫度高于323k(50℃)的設(shè)備或管道及其附件必須進行防燙傷保溫。

b)需要經(jīng)常維護又無法采用其他防燙措施的不保溫設(shè)備和管道,當表面溫度超過60℃,應(yīng)在下列范圍內(nèi)設(shè)置防燙傷隔熱層或屏護:

--距離地面或工作平臺的高度小于2.1m的;

--靠近操作平臺的距離小于0.75m的。

4.4.2.3 防凍傷

a)具有下列工況之一的設(shè)備、管道及其附件必須保冷:

--為減少冷介質(zhì)及載冷介質(zhì)在生產(chǎn)和輸送過程中的冷損失者;

--為防止或降低冷介質(zhì)及載冷介質(zhì)在生產(chǎn)和輸送過程中溫度升高者;

--為防止0℃以上常溫以下的設(shè)備或管道外表面凝露者;

--與保冷設(shè)備或管道相連的儀表及其附件。

b)低溫液體汽化器的氣體出口溫度不得低于-10℃。

c)操作人員在充灌或處理低溫液體時,應(yīng)戴上干凈易脫的皮革、帆布或棉手套。若有產(chǎn)生液體噴射或飛濺可能,應(yīng)戴上護目鏡或面罩。處理大量低溫液體或低溫液體嚴重泄漏時,應(yīng)穿上無釘皮靴,褲腳套在皮靴外面。

d)操作人員的皮膚因接觸低溫液體或低溫氣體而被凍傷時,應(yīng)及時將受傷部位放入溫水中浸泡或沖洗,切勿干加熱。嚴重的凍傷應(yīng)迅速到醫(yī)院治療。

4.5 其他事故風險控制

4.5.1 觸電事故

有電器設(shè)施的企業(yè)普遍存在觸電的危險性,應(yīng)采取以下控制風險措施:

a)按電源系統(tǒng)中性點是否接地,分別采用保護接零(tn-s,tn-c-s,tn-c系統(tǒng))或保護接地(tt,it系統(tǒng))。中性點接地的低壓電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先采用tn-s,tn-c-s保護系統(tǒng);

b)在電源中性點直接接地的tn,tt保護系統(tǒng)中,在規(guī)定的設(shè)備、場所范圍內(nèi)必須安裝漏電保護器(部分標準稱作漏電流動作保護器、剩余電流動作保護器)和實現(xiàn)漏電保護器的分級保護。對一旦發(fā)生漏電切斷電源時,會造成事故和重大經(jīng)濟損失的裝置和場所,應(yīng)安裝報警式漏電保護器;

c)不允許停電的特殊設(shè)備和場所、公共場所的應(yīng)急照明和安全設(shè)備,防盜報警電源、消防電梯和消防設(shè)備電源均應(yīng)安裝報警式漏電保護器;

d)根據(jù)環(huán)境條件(潮濕、高溫、有導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境),選用加強絕緣或雙重絕緣(ⅱ類)的電動工具、設(shè)備和導(dǎo)線;采用絕緣防護用品(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等)、不導(dǎo)電環(huán)境(地面、墻面均用不導(dǎo)電材料制成);上述設(shè)備和環(huán)境均不得有保護接零或保護接地裝置;

e)采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器,實現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個不接地隔離回路(工作回路),可阻斷在副邊工作的人員單項觸電時電擊電流的通路;

f)直流電源采用低于120v的電源。交流電源用專門的安全隔離變壓器(或具有同等隔離能力的發(fā)電機、獨立繞組的變流器、電子裝置等)提供安全電壓電源(42,36,24,12,6v)并使用ⅲ類設(shè)備、電動工具和燈具。應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值(即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境,宜采用12v安全電壓);

g)用于安全電壓電路的插銷、插座應(yīng)使用專用的插銷、插座,不得帶有接零或接地插頭和插孔;安全電壓電源的原、副邊均應(yīng)裝設(shè)熔斷器作短路保護。當電氣設(shè)備采用超過24v安全電壓時,必須采取防止直接接觸帶電體的保護措施;

h)采用屏護措施,防止人體有意、無意觸及或過分接近帶電體的遮欄、護罩、護蓋、箱匣等裝置,是將帶電部位與外界隔離、防止人體誤入帶電間隔的簡單、有效的安全裝置:

--金屬屏護裝置必須接零或接地,屏護的高度、最小安全距離、網(wǎng)眼直徑和柵欄間距應(yīng)滿足《防護屏安全要求》(gb8197)的規(guī)定;

--屏護上應(yīng)根據(jù)屏護對象特征掛有警示標志。必要時,還應(yīng)設(shè)置聲、光報警信號和聯(lián)鎖保護裝置;當人體越過屏護裝置、可能接近帶電體時,聲、光報警且被屏護的帶電體自動斷電。

i)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離;當無法達到時,還應(yīng)采取其他安全技術(shù)措施;

j)設(shè)置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全聯(lián)鎖保護裝置;

k)其他對策措施,如防止間接觸電的電氣間隔、等電位環(huán)境和不接地系統(tǒng)防止高壓竄入低壓的措施等。

4.5.2 機械傷害事故

工業(yè)企業(yè)普遍存在機械傷害的危險性,應(yīng)采取以下控制風險措施:

a)高速旋轉(zhuǎn)或往復(fù)運動的機械零部件應(yīng)設(shè)計可靠的防護設(shè)施、擋板或安全圍欄;

b)傳動運輸設(shè)備、皮帶運輸線應(yīng)按規(guī)定設(shè)計帶有欄桿的安全走道和跨越走道;

c)以操作人員的操作位置所在平面為基準,凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等外露危險零部件及危險部位,都必須設(shè)置安全防護裝置;

d)生產(chǎn)設(shè)備因意外起動可能危及人身安全時,必須配置起強制作用的安全防護裝置。必要時,應(yīng)配置兩種以上互為聯(lián)鎖的安全裝置,以防止意外起動。

4.5.3 高處墜落事故

有高處作業(yè)場所的企業(yè)存在高處墜落的危險性,應(yīng)采取以下控制風險措施:

a)化工裝置內(nèi)有發(fā)生墜落危險的操作崗位時應(yīng)按規(guī)定設(shè)計便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、平臺、圍欄等附屬設(shè)施。設(shè)計扶梯、平臺和欄桿應(yīng)符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》(gb 4053)的規(guī)定;

b)若操作人員進行操作、維護、調(diào)節(jié)的工作位置在墜落基準面2m以上時,則必須在生產(chǎn)設(shè)備上配置供站立的平臺和防墜落的護欄、護板或安全圈等;

c)梯段高度大于3米時,應(yīng)設(shè)置安全護籠。

4.5.4 物體打擊事故

有高處作業(yè)場所的企業(yè)還存在物體打擊的危險性,應(yīng)采取以下控制風險措施:

a)在平臺、通道或工作面上可能使用工具、機器部件或物品場合,應(yīng)在所有敞開邊緣設(shè)置帶踢腳板的防護欄桿;

b)在室內(nèi)的平臺、通道或地面,如果沒有排水或排出有害液體的要求,踢腳板下端可不留空隙。否則,踢腳板底部應(yīng)留有距地面不大于10mm的空隙;

c)進入工作場所,必須按規(guī)定佩戴勞動防護用品,如安全帽。

4.5.5 車輛傷害事故

有廠內(nèi)機動車輛運行的企業(yè)存在有車輛傷害的危險性,應(yīng)采取以下控制風險措施:

a)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況,合理地組織車流、人流,從設(shè)計上保證運輸、裝卸作業(yè)的安全。在職工上下班時間內(nèi)人流密集的出入口,應(yīng)暫停貨運機動車輛通行;

b)廠內(nèi)道路在彎道的橫凈距和交叉口的視距三角形范圍內(nèi),不得有妨礙駕駛員視線的障礙物;

c)廠內(nèi)道路在轉(zhuǎn)彎、陡坡、視線不良等地點,應(yīng)設(shè)置安全警示標志、反光鏡等安全設(shè)施;

d)企業(yè)應(yīng)根據(jù)交通量在廠內(nèi)道路上設(shè)置限速等交通標志,交通標志的設(shè)置應(yīng)符合《道路交通標志和標線》(gb 5768)的規(guī)定;

e)跨越道路的架空管線、建(構(gòu))筑物距路面的最小凈高不得低于5m,并增設(shè)限高標志和限高設(shè)施;

f)除執(zhí)行任務(wù)的消防車、工程搶險車和救護車外,機動車輛在廠內(nèi)無限速標志的主干道行駛時,不得超過30km/h,其他道路不得超過20km/h;

g)進出廠房、倉庫、車間大門、上下地中?、危險地段、生產(chǎn)現(xiàn)場等地點時,機動車輛的行駛速度不得超過5km/h;

h)限于廠內(nèi)行駛的車輛必須按有關(guān)規(guī)定進行登記,取得行駛證件。其駕駛?cè)藛T等必須持證上崗。使用車輛之前,必須檢查車輛的技術(shù)狀況。車輛應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行檢測合格。

4.5.6 起重傷害事故

有起重機械的企業(yè)存在有起重傷害的危險性,應(yīng)采取以下控制風險措施:

a)企業(yè)應(yīng)使用具備資質(zhì)單位生產(chǎn)的經(jīng)檢驗合格符合要求的起重設(shè)備;

b)起重設(shè)備的設(shè)置與管理應(yīng)符合《起重機械安全規(guī)程》(gb 6067)等的要求;

c)起重機的起重限制器、各種行程限位開關(guān)、防起重機傾翻和滑移裝置以及聯(lián)鎖保護裝置等安全保護設(shè)施,應(yīng)完好齊全、靈敏可靠,不得隨意調(diào)整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構(gòu);

d)起重機的吊鉤和吊環(huán),嚴禁補焊。當其表面出現(xiàn)裂紋、破口、磨損超過規(guī)定要求等不安全狀況時,應(yīng)及時予以更換;

e)任何與起重機械無關(guān)的電氣設(shè)備,均不得連接在起重機械的滑觸線上;

f)起重吊裝的作業(yè)人員、指揮人員需持證上崗;

g)進行起重作業(yè)時,應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)立警戒線,無關(guān)人員嚴禁進入;

h)起重機作業(yè)時,起重臂和重物下方以及回轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi),嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時,嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員;

i)起重機不得靠近架空輸電線路作業(yè)。起重機的任何部位均應(yīng)與架空導(dǎo)線保持安全距離;

j)在露天有六級及以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時,應(yīng)停止起重吊裝作業(yè)。雷雨天氣,嚴禁進行室外吊裝作業(yè);

k)埋設(shè)于建(構(gòu))筑物上的安裝檢修設(shè)備或運送物料用吊鉤、吊梁等,設(shè)計時應(yīng)考慮必要的安全系數(shù),并在醒目處標出許吊的極限荷載量。

4.5.7 坍塌事故

不穩(wěn)定的建(構(gòu))筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛,有出現(xiàn)坍塌事故的危險性,應(yīng)采取以下控制風險措施:

a)進入作業(yè)場所前應(yīng)首先探查建(構(gòu))筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛的穩(wěn)定性;

b)不穩(wěn)定的建(構(gòu))筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛應(yīng)進行支護和加固。在確定不穩(wěn)定的物體已經(jīng)得到加固后再進入作業(yè)場所;

c)在作業(yè)場所懸掛有不穩(wěn)定的物體、物料時,不得進入懸掛的物體、物料的上方或下方作業(yè);

d)在不穩(wěn)地的物體附近設(shè)置警戒線或護欄和警示標志。

4.5.8 淹溺事故

有較深的水池、水坑或流動性好的物料堆放的企業(yè)存在淹溺的危險性,應(yīng)采取以下控制風險措施:

a)水池、水坑加蓋板密封;

b)在水池、坑邊沿設(shè)置護欄;

c)在水池、水坑邊設(shè)置警戒線或警示標志;

d)在有大量的膨脹珍珠巖等輕拋、流動性強的物料時,應(yīng)注意防止落入物料堆中,或被物料流動所淹沒。

4.5.9 其他傷害事故

有些危險化學(xué)品企業(yè)還存在強電離輻射等傷害事故的危險性,也應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求進行風險控制。

5生產(chǎn)過程失控風險控制要素管理

5.1 一般化工工藝生產(chǎn)過程控制

5.1.1 生產(chǎn)工藝管理

5.1.1.1 企業(yè)應(yīng)建立并保持工藝控制程序,以確保工藝的安全性和完整性。注意以下方面:

a)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要,制定工藝控制指標,設(shè)置關(guān)鍵裝置和設(shè)施運行控制參數(shù);

b)建立工藝聯(lián)鎖保護系統(tǒng)的停用、摘除和投用審批制度;

c)編制開車操作和停車操作等操作規(guī)程,明確應(yīng)急處理方案和安全控制防護措施;

d)結(jié)合生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問題,組織技術(shù)攻關(guān)和工藝改進,消除和控制職業(yè)危害;

e)組織對工藝紀律和操作紀律的檢查考核,維護正常的安全生產(chǎn)秩序。

5.1.1.2 企業(yè)應(yīng)掌握工藝安全信息,并在此基礎(chǔ)上,編制有關(guān)的工藝技術(shù)文件。工藝安全信息包括:化學(xué)品危害信息、工藝技術(shù)信息、工藝設(shè)備信息等。

5.1.1.3 化學(xué)品危害信息至少包括:毒性,允許暴露限值,物理參數(shù)(如沸點、蒸汽壓、密度、溶解度、閃點、爆炸極限),反應(yīng)特性(如分解反應(yīng)、聚合反應(yīng)),腐蝕性數(shù)據(jù),熱穩(wěn)定性和化學(xué)反應(yīng)活性,泄漏的處置方法。

5.1.1.4 工藝技術(shù)信息至少包括:工藝流程簡圖,工藝化學(xué)原理資料,設(shè)計的物料最大存儲量,安全操作范圍(溫度、壓力、流量、液位或組分等),偏離正常工況的后果評估(包括對員工的安全和健康的影響等)。

5.1.1.5 工藝設(shè)備信息至少包括:材質(zhì)、工藝流程控制圖(p&id),電氣設(shè)備危險等級區(qū)域劃分圖,泄壓系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)計基礎(chǔ),通風系統(tǒng)設(shè)計圖,設(shè)計標準或規(guī)范,物料平?表、能量平衡表,計量控制系統(tǒng),安全系統(tǒng)(如聯(lián)鎖、監(jiān)測和抑制系統(tǒng))。

5.1.1.6 企業(yè)的工藝安全信息可從以下途徑獲得:

a)從制造商或供應(yīng)商處獲得化學(xué)品危害信息;

b)從項目工藝技術(shù)包的提供商或工程項目總承包商處獲得基礎(chǔ)工藝技術(shù)信息;

c)從設(shè)計單位獲得詳細的工藝系統(tǒng)信息,包括各專業(yè)的詳細圖紙、文件和計算書等;

d)從設(shè)備供應(yīng)商處獲得主要設(shè)備的資料,包括設(shè)備手冊和圖紙,維修和操作指南、故障處理等相關(guān)信息;

e)機械完工報告、單機和系統(tǒng)調(diào)試報告、監(jiān)理報告、特種設(shè)備檢驗報告、消防驗收報告等文件和資料。

5.1.1.7 企業(yè)應(yīng)對工藝過程進行風險分析,包括:工藝過程的危險性、工作場所潛在的事故發(fā)生因素、控制失效的影響、人為的因素等。

5.1.1.8 企業(yè)應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風險的辨識,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。規(guī)程應(yīng)與工藝安全信息保持一致。

5.1.2 操作規(guī)程

5.1.2.1 企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前組織編制新的操作規(guī)程。

5.1.2.2 操作規(guī)程應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:

a)初始開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車、緊急停車等各個階段的操作步驟;

b)正常工況控制范圍、偏離正常工況的后果;糾正或防止偏離正常工況的步驟;

c)安全、健康和環(huán)境相關(guān)的事項。如危險化學(xué)品的特性與危害、防止暴露的必要措施、發(fā)生身體接觸或暴露后的處理措施、安全系統(tǒng)及其功能(聯(lián)鎖、檢測和抑制系統(tǒng))等。

5.1.2.3 企業(yè)生產(chǎn)裝置的開停車必須嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行。

5.1.2.4 企業(yè)生產(chǎn)裝置發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應(yīng)按照不傷害人的原則妥善處理,必要時,按程序緊急停車。

5.1.2.5 企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學(xué)品應(yīng)引至安全地點并得到妥善處理。

5.1.2.6 企業(yè)操作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時進行分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。必須認真控制生產(chǎn)工藝各環(huán)節(jié)的指標,不準超過規(guī)定。

5.1.3 工藝設(shè)備設(shè)施管理

企業(yè)應(yīng)保證下列設(shè)備設(shè)施運行安全可靠、完整:

a)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門;

b)泄壓和排空系統(tǒng);

c)緊急停車系統(tǒng);

d)監(jiān)控報警系統(tǒng);

e)聯(lián)鎖系統(tǒng);

f)各類動設(shè)備,包括備用設(shè)備。

5.2 重點監(jiān)管的危險化工工藝生產(chǎn)過程控制

5.2.1采用重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置,必須按照重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案,對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動控制系統(tǒng),大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)。

5.2.2自動化控制包括視頻監(jiān)控、檢測報警、緊急停車、安全泄放、緊急處置、工藝條件控制等。

5.2.3 可能產(chǎn)生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存場所,也應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實施自動化控制。

5.2.4 對事故后果嚴重的生產(chǎn)過程,應(yīng)按冗余原則,設(shè)計備用裝置或備用系統(tǒng),并能保證出現(xiàn)危險時自動切換到備用裝置或備用系統(tǒng)。

5.2.5 危險性較大的生產(chǎn)裝置或系統(tǒng),應(yīng)設(shè)置能保證人員安全、設(shè)備緊急停止運行的安全監(jiān)控系統(tǒng)。

5.2.6凡涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)應(yīng)對工藝過程進行危險與可操作性分析(hazop)。

5.3 重點監(jiān)管的危險化學(xué)品

生產(chǎn)、儲存、使用重點監(jiān)管危險化學(xué)品的企業(yè)要按照國家有關(guān)要求,完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,加強對本企業(yè)涉及的重點監(jiān)管危險化學(xué)品的安全管理。要進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件:對涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的化工裝置,要增設(shè)和完善自動化控制系統(tǒng)以及必要的緊急停車和緊急切斷系統(tǒng);對儲存重點監(jiān)管危險化學(xué)品的設(shè)施,要增設(shè)和完善自動化監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)遠傳記錄。(重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則詳見附錄a)。

5.4 危險化學(xué)品重大危險源的管理

5.4.1危險化學(xué)品企業(yè)必須對是否構(gòu)成重大危險源以及構(gòu)成重大危險源的級別進行辨識、分級。構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)還應(yīng)定期對重大危險源進行評估或評價,并到當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。

5.4.2 構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(aq3035)對重大危險源采取監(jiān)控措施。

5.4.3 罐區(qū)構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品重大危險源 罐區(qū) 現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(aq3036)設(shè)置安全監(jiān)控裝備。

5.4.4對危險化學(xué)品重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體的設(shè)施,必須設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(sis)。

5.5 危險化學(xué)品的使用過程控制

5.5.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要,規(guī)定危險物品的存放時間、地點和最高允許存放量。原料和成品的成份應(yīng)經(jīng)化驗確認。生產(chǎn)備料性質(zhì)相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須分隔清楚。任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。

5.5.2 凡使用爆炸物品,必須隨用隨領(lǐng),所領(lǐng)取的數(shù)量不得超過當班用量,剩余的要及時退回。加工后的起爆炸藥,必須單獨存放,嚴禁個人自帶、私存炸藥和雷管,不得將炸藥和雷管用于非生產(chǎn)活動。

5.5.3 生產(chǎn)和使用劇毒物品場所及其操作人員,必須加強安全技術(shù)措施和個人防護措施。

5.5.4 壓縮氣體的液化氣體(如:液氯、液氧、乙炔、液化石油氣、氧氣、二氧化碳、氮氣等)使用時,氣瓶內(nèi)應(yīng)留有余壓,且不低于0.05mpa,以防止其他物質(zhì)竄入。

5.5.5 易燃物品的加熱禁止使用明火,在高溫反應(yīng)或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應(yīng)采取嚴密隔絕措施。

5.5.6 生產(chǎn)、使用危險物品的企業(yè),應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險和毒害程度,采取必要的排氣、通風、泄壓、防爆、阻止回火、導(dǎo)除靜電、緊急放料和自動報警等措施。

5.5.7 輸送有毒有害物料,應(yīng)采取防止泄漏的措施。輸送固體氧化劑、易燃固體等,應(yīng)防止摩擦、撞擊。

5.5.8 凡用于生產(chǎn)水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道應(yīng)聯(lián)通。

5.5.9 易燃易爆物品應(yīng)存放在指定的安全地點,辦公室和更衣室內(nèi)不準存放酒精等易燃液體。

5.5.10 生產(chǎn)、使用過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家有關(guān)排放標準,凡能相互引起化學(xué)反應(yīng)發(fā)生新危害的廢物不要混在一起排放。

5.6 危險化學(xué)品儲存

5.6.1 危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

5.6.2 危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設(shè)置明顯的標志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的專用倉庫,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

5.6.3 危險化學(xué)品儲存場所應(yīng)根據(jù)物品性質(zhì),配備足夠的、相適應(yīng)的消防器材,裝設(shè)通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

5.6.4 企業(yè)應(yīng)制定危險化學(xué)品入庫核查、登記制度,核對、檢驗進庫危險化學(xué)品的質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏。無產(chǎn)地、銘牌、檢驗合格證的危險化學(xué)品不得入庫。

5.6.5 根據(jù)危險化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫貯存,各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。

5.6.6 貯存化學(xué)危險品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火。要采取杜絕火種的安全措施。

5.6.7危險化學(xué)品入庫后應(yīng)采取適當?shù)酿B(yǎng)護措施,在貯存期內(nèi),定期檢查,發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏等,應(yīng)及時處理。

5.6.8 貯存的危險化學(xué)品應(yīng)有明顯的標志,標志應(yīng)符合《危險貨物包裝標志》(gb190)的規(guī)定。

5.6.9 劇毒化學(xué)品應(yīng)當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

5.6.10 保管人員應(yīng)根據(jù)所保管的危險物品的性質(zhì),配備必要的防護用品、器具。

5.6.11庫房內(nèi)不準設(shè)辦公室、休息室,不準住人,不準用可燃材料搭建閣層。

5.6.12儲存危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當根據(jù)其儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

5.6.13 自燃物品、易燃物品堆垛,應(yīng)當布置在溫度較低、通風良好的場所,并應(yīng)設(shè)通風降溫裝置。

5.6.14 遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學(xué)易燃物品,不得存放在潮濕和容易積水的地點。倉庫的室內(nèi)地面應(yīng)高出室外地面,且不應(yīng)小于0.15m。

5.6.15 受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)易燃物品,不得露天存放。

5.6.16 閃點45℃以下的桶裝易燃液體不準露天存放,如果需要露天存放,在炎熱季節(jié)必須采取降溫措施。

5.6.17 液化石油氣、液氨或液氯等的實瓶,不應(yīng)露天存放。

5.6.18易燃化學(xué)品的包裝容器應(yīng)當牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時,應(yīng)當立即進行安全處理。

5.6.19 根據(jù)危險化學(xué)品特性,用化學(xué)的或物理的方法處理廢棄物品,不得任意拋棄、污染環(huán)境。

5.7 危險化學(xué)品的裝卸、廠內(nèi)運輸安全控制

5.7.1 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品特性與作業(yè)環(huán)境編制裝卸、廠內(nèi)運輸安全作業(yè)規(guī)程(操作規(guī)程)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)編制產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在說明書中闡明危險化學(xué)品的裝卸、搬動、運輸有關(guān)技術(shù)要求。危險化學(xué)品的使用企業(yè)應(yīng)向生產(chǎn)企業(yè)索要帶有危險化學(xué)品的裝卸、搬動、運輸有關(guān)技術(shù)要求化學(xué)品安全技術(shù)說明書。

5.7.2危險化學(xué)品的裝卸、搬動、運輸過程應(yīng)嚴格按照安全作業(yè)規(guī)程(操作規(guī)程)與化學(xué)品安全技術(shù)說明書的要求執(zhí)行。

6危險作業(yè)管理

6.1 吊裝作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持吊裝管理控制程序,以控制和消除吊裝作業(yè)中潛在的風險。吊裝作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3021)規(guī)定的要求。

6.2 動火作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持動火作業(yè)管理控制程序,以控制和消除動火作業(yè)中潛在的風險。動火作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3022)規(guī)定的要求。

6.3 動土作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持動土作業(yè)管理控制程序,以控制和消除動土作業(yè)中潛在的風險。動土作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3023)規(guī)定的要求。

6.4 斷路作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持斷路作業(yè)管理控制程序,以控制和消除斷路作業(yè)中潛在的風險。斷路作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3024)規(guī)定的要求。

6.5 高處作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持高處作業(yè)管理控制程序,以控制和消除高處作業(yè)中潛在的風險。高處作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3025)規(guī)定的要求。

6.6 設(shè)備檢修作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持設(shè)備檢修作業(yè)管理控制程序,以控制和消除設(shè)備檢修作業(yè)中潛在的風險。設(shè)備檢修作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3026)規(guī)定的要求。

6.7 盲板抽堵作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持盲板抽堵作業(yè)管理控制程序,以控制和消除盲板抽堵作業(yè)中潛在的風險。斷路作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3027)規(guī)定的要求。

6.8 受限空間作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持受限空間作業(yè)管理控制程序,以控制和消除受限空間作業(yè)中潛在的風險。受限空間作業(yè)管理應(yīng)符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3028)規(guī)定的要求。

6.9 危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)管理

應(yīng)建立并保持危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)管理控制程序,以控制和消除危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)中潛在的風險。危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)管理應(yīng)符合《危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》(aq3018)規(guī)定的要求。

6.10 高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)管理

6.10.1 生產(chǎn)、使用、儲存高毒物品和存在高危粉塵的企業(yè)應(yīng)建立并保持高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)管理控制程序,以控制和消除生產(chǎn)、使用、儲存高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)中潛在的風險。生產(chǎn)、使用、儲存高毒物品和高危粉塵的化學(xué)品單位應(yīng)做到以下安全要求:

6.10.2 必須購買附具中文操作說明書的產(chǎn)生高毒物品或高危粉塵的設(shè)備,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護措施等內(nèi)容。

6.10.3 應(yīng)當明確高毒物品、高危粉塵的來源與分布,配備監(jiān)測工作場所高毒物品、高危粉塵濃度的儀器設(shè)備,制定監(jiān)測計劃,由專人負責對高毒、高危粉塵作業(yè)的工作場所實施自主動態(tài)監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)保持正常工作狀態(tài)。監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時調(diào)查和整改。

6.10.4 作業(yè)人員可能接觸有毒物質(zhì)的場所的安全告知應(yīng)符合《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(gbz/t 203)規(guī)定的要求;應(yīng)當在高毒物品或高危粉塵作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置高毒物品或高危粉塵告知卡。告知卡應(yīng)當載明高危粉塵或高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標識。

6.10.5 在可能存在有毒物質(zhì)泄漏的場所應(yīng)配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),并在醒目位置設(shè)置清晰的標識。應(yīng)當在高毒工作場所設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設(shè)置通訊報警設(shè)備。

6.10.6 對存在高毒物品的生產(chǎn)裝置等進行維護、檢修作業(yè)時,必須事先制訂明確危害防護措施的維護、檢修方案,并嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行實施。維護、檢修現(xiàn)場應(yīng)當有專人監(jiān)護,并設(shè)置警示標識。

6.10.7 應(yīng)按《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范》(gbz/t 223)的要求設(shè)置有毒氣體檢測報警裝置。

6.10.8 發(fā)現(xiàn)工作場所的高毒物品、高危粉塵的濃度不符合安全要求時,應(yīng)當停止高毒物品、高危粉塵作業(yè),并立即采取相應(yīng)的治理措施。經(jīng)治理后,高毒物品、高危粉塵符合安全要求后,方可重新從事高毒物品、高危粉塵作業(yè)。

6.10.9 不得安排孕期、哺乳期的女職工和未成年人從事高毒物品作業(yè)。

6.10.10 應(yīng)配置滿足安全要求的應(yīng)急救援器材和勞動防護用品。

6.10.11 在經(jīng)常從事高毒物品或高危粉塵工作場所以外的場所,設(shè)置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作(防護)服與鞋帽等存衣間及洗衣間,并由專人定期清掃和維護。

6.10.12 結(jié)束高毒物品作業(yè)或高危粉塵作業(yè)后,其使用的工作(防護)服與鞋帽等物品必須存放在專用存衣間,不得穿(佩)到非高毒物品或石棉粉塵作業(yè)區(qū)域,嚴禁勞動者把工作(防護)服與鞋帽等物品帶出作業(yè)區(qū)域。

7綜合要素管理

7.1 應(yīng)急與事故處置要素管理

7.1.1 管理要求

7.1.1.1 應(yīng)成立應(yīng)急管理部門,組織實施本單位的應(yīng)急與事故處置工作。

7.1.1.2 應(yīng)當按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002)的要求,編制本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案。嚴格按照標準和規(guī)范編制事故應(yīng)急預(yù)案,并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

7.1.1.3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。

7.1.1.4 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進行備案,并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

7.1.1.5 要按規(guī)定建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍或與其他單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,配備應(yīng)急裝備和器材,并定期開展事故應(yīng)急演練。規(guī)模較小、達不到建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍規(guī)定的,必須明確兼職應(yīng)急救援人員,并與資質(zhì)相符的臨近應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建立應(yīng)急救援合作機制,簽訂救援服務(wù)協(xié)議。

7.1.1.6 企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后應(yīng)當迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,保護事故現(xiàn)場。

7.1.2 應(yīng)急能力保證

7.1.2.1 應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實行分級管理;應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

7.1.2.2 應(yīng)對本單位的應(yīng)急救援能力進行評估,確保應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援器材達到相應(yīng)的水平。

7.1.2.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資應(yīng)完整建檔,進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。

生產(chǎn)和使用有毒有害氣體的化肥、氯堿、純堿、硫酸以及有機合成等大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)置氣防站,氣防站的裝備配置應(yīng)符合《化工企業(yè)氣體防站工作和裝備標準》(hg/t 23004)規(guī)定的要求。

7.1.2.4 應(yīng)對從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期組織演練,根據(jù)演練情況不斷修改完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

7.1.2.5 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須向用戶提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù),應(yīng)當設(shè)立24 h應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話,有專業(yè)人員值班并負責相關(guān)應(yīng)急咨詢。沒有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的,應(yīng)委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急咨詢服務(wù)代理。

7.1.3 事故報告和事故調(diào)查

7.1.3.1 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)按規(guī)定及時、準確、完整的向上級單位、政府有關(guān)部門報告,并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。安全生產(chǎn)事故的報告應(yīng)遵守《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)及《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(安監(jiān)總局令第21號)的規(guī)定,嚴禁遲報、漏報、謊報或者瞞報。

7.1.3.2 事故調(diào)查時應(yīng)積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況;縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織調(diào)查,按時提交事故調(diào)查報告。

7.1.3.3 事故調(diào)查堅持“四不放過”原則,企業(yè)應(yīng)當根據(jù)調(diào)查結(jié)果,及時落實事故整改和預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生。

7.1.3.4發(fā)生事故后,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責與權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。

7.1.3.5 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。

7.1.3.6事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。

7.2 消防安全要素管理

7.2.1管理要求

7.2.1.1 應(yīng)成立消防安全管理部門或確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。

7.2.1.2 應(yīng)建立并保持消防管理控制程序,以提高應(yīng)對火災(zāi)風險和防范事故的能力,最大限度地減少財產(chǎn)損失。

7.2.1.3 消防設(shè)計必須根據(jù)工藝過程特點及火災(zāi)危險程度、物料性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu),確定相應(yīng)的消防設(shè)計方案。

7.2.2 消防能力保障

7.2.2.1 低壓消防給水設(shè)施、消防給水宜與生產(chǎn)或生活給水管道系統(tǒng)合并。高壓消防給水應(yīng)設(shè)計獨立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水管道一般應(yīng)采用環(huán)狀管網(wǎng)。

7.2.2.2 生產(chǎn)裝置的水消防設(shè)計應(yīng)根據(jù)設(shè)備布置、廠房面積以及火災(zāi)危險程度設(shè)計相應(yīng)的消防供水豎管、冷卻噴淋、消防水幕、帶架水槍等消防設(shè)施。

7.2.2.3 生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、化學(xué)品庫應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程特點、物料性質(zhì)和火災(zāi)危險性質(zhì)設(shè)計相應(yīng)的泡沫消防及惰性氣體滅火設(shè)施。

7.2.2.4 生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫除應(yīng)設(shè)置固定式、半固定式滅火設(shè)施外,還應(yīng)按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材。

7.2.2.5 重點化工生產(chǎn)裝置、計算機房、控制室、變配電站、易燃物質(zhì)倉庫、油庫應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警和消防滅火設(shè)施。

7.2.2.6 應(yīng)根據(jù)實際應(yīng)配備消防器材及設(shè)施,并應(yīng)確保:

--建設(shè)工程消防設(shè)施的設(shè)計、施工、使用應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》規(guī)定;

--依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(gb 50140)編制本單位的滅火器配置標準,現(xiàn)場配置應(yīng)與標準相符;

--消防器材放置處應(yīng)設(shè)置反光功能的標志牌,放置位置不應(yīng)挪作它用;

--消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點,周圍無阻塞;不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點;

--消火栓的設(shè)置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(gb 50016)的規(guī)定和要求;

--繪制消防設(shè)施分布圖和消防器材管理檔案;

--對所有的消防器材進行編號;

--建立了消防設(shè)施定期檢查制度;

--滅火器應(yīng)按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護;

--消防設(shè)施維護、檢驗期間需配備相應(yīng)替換器材;

--有消防設(shè)施維護和保養(yǎng)制度。

7.2.2.7 建(構(gòu))筑物安全出口、消防通道等始終保持暢通。

7.2.2.8 應(yīng)定期組織進行消防演練,并應(yīng):

--制定年度消防演習計劃,并按計劃實施;

--成立義務(wù)消防組織,消防隊員名單應(yīng)張貼公布;

--所有專(兼)職消防隊員應(yīng)進行培訓(xùn)和訓(xùn)練;

--應(yīng)定期向員工宣傳消防知識,并應(yīng)利用多種形式進行消防安全宣傳。

7.2.2.9 定期對員工進行消防知識培訓(xùn);

7.2.2.10 確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。

7.2.2.11 應(yīng)建立火災(zāi)隱患檢查機制,完善重點部位定期檢查制度,確保及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進行整改。

7.3 危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援物資配備

7.3.1 作業(yè)場所和企業(yè)應(yīng)急救援隊伍配備要求(配備標準見附錄b)

7.3.1.1危險化學(xué)品企業(yè)作業(yè)場所應(yīng)急救援物資應(yīng)存放在應(yīng)急救援器材專用柜或指定地點。

7.3.1.2小型危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍可使用作業(yè)場所應(yīng)急救援物資作為搶險救援物資。

大、中型危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的搶險救援物資配備的種類和數(shù)量不應(yīng)低于附錄b中的相關(guān)要求。

7.3.2 其他配備要求

危險化學(xué)品企業(yè),除作業(yè)場所和應(yīng)急救援隊伍外的其他部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)過程中所承擔的職責配備有關(guān)的應(yīng)急救援物資。

沿江河湖海的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)配備水上滅火搶險救援、水上泄漏物處置和防汛排澇物資。

除危險化學(xué)品企業(yè)作業(yè)場所的應(yīng)急救援物資外,其他應(yīng)急救援物資可與周邊地區(qū)其他相關(guān)企業(yè)或應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂互助協(xié)議,并能在接到報警后五分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場的,可作為本企業(yè)應(yīng)急救援物資。

8預(yù)控保障管理

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)從組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障、文化保障等方面建立、實施、保持和持續(xù)改進危險化學(xué)品安全風險預(yù)控管理程序,并形成文件。以保障危險化學(xué)品安全風險預(yù)控管理體系能夠得到有效的實施和運行,促進危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

8.1 組織保障

企業(yè)應(yīng)首先從組織上給予落實和保證,建立安全風險預(yù)控管理組織機構(gòu),以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風險預(yù)控管理工作,為危險化學(xué)品安全風險預(yù)控管理體系的實施和運行提供組織保障。一般包括:

a)成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全風險預(yù)控管理體系的方針和目標、制訂領(lǐng)導(dǎo)承諾管理程序和宣傳管理程序文件,負責風險預(yù)控管理全過程。形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Α⑽锪?、財力和專項技能技術(shù)等資源的支持。

方針和目標的內(nèi)容包括:

--遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的內(nèi)部、外部要求;

--持續(xù)改進的思想;

--對事故預(yù)防的重視;

--對企業(yè)員工的期望和對承包方的要求;

--創(chuàng)建一個健康的工作環(huán)境,積極推進員工健康和福利的改善;

--防止企業(yè)活動中可能產(chǎn)生的所有安全事故;

--逐步減少廢氣、廢水和固體廢棄物的排放,以最終消除它們對環(huán)境的不利影響。對一些中、小企業(yè),在建立自己的方針目標時還應(yīng)包括一些有針對性的內(nèi)容,如三廢排放、道路安全、火炬等。

b)任命管理者代表。

c)組建工作小組外,視企業(yè)的規(guī)模、特點的不同或預(yù)控管理體系建立的需求和進展狀況,還可以在相應(yīng)層次上進行有關(guān)人員機構(gòu)的組織安排:

--機構(gòu)成員由不同層次的有代表性的人員組成,職責明確、分工合理;

--應(yīng)界定安全風險預(yù)控管理體系的范圍,形成文件、付諸實施、并予以保持;

--定期評審,以確保管理體系與企業(yè)本身保持相關(guān)和適宜。

8.2 制度保障

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風險預(yù)控的特點和要求,制定一系列規(guī)章制度和文件來指導(dǎo)相應(yīng)的作業(yè)活動,為企業(yè)的全面風險預(yù)控管理提供制度保障,通過有關(guān)單位和部門有效、規(guī)范地落實,來保證企業(yè)安全風險預(yù)控管理體系的承諾、方針和目標的實現(xiàn)。

8.2.1 企業(yè)應(yīng)建立健全與安全風險預(yù)控管理相關(guān)的方針和目標管理、資源配置、投入保障、能力評價、信息管理、承包方評價與管理、文件和資料、責任、激勵約束、隱患排查、風險管理與控制、員工行為、人才體系建設(shè)和文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援和響應(yīng)、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等管理制度,并確保:

a) 各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;

b) 有相應(yīng)機構(gòu)、部門負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。

8.2.2 企業(yè)應(yīng)建立并保持安全風險管理與控制程序,以識別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。并確保:

a) 企業(yè)相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求;

b) 每年至少評價一次本企業(yè)對現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況,并形成評價報告;

c) 及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方;

d) 資料齊全完善,有目錄清單。

8.2.3 企業(yè)應(yīng)建立并保持安全風險管理與控制程序,以規(guī)范體系文件、記錄的管理,保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄,記錄不僅是預(yù)防和糾正措施的依據(jù),也為審核和評審提供依據(jù)。并確保:

a) 有專門機構(gòu)或人員負責文件收發(fā)、傳達、歸檔;

b) 文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄,并形成目錄清單;

c) 作廢文件有標識,銷毀文件有記錄,無在用的無效、失效文件;

d) 與風險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確,并可追溯相關(guān)的活動;

e) 記錄保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失,并明確記錄保存期限。

8.2.4 企業(yè)應(yīng)建立、實施并保持程序,用于與生產(chǎn)活動相關(guān)的運行控制:

a) 應(yīng)把運行控制措施納入其總體的安全風險預(yù)控管理體系中;

b) 與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施;

c) 與進入工作場所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施;

d) 形成文件的程序,以避免因其缺乏而可能偏離風險預(yù)控管理安全方針和目標;

e) 規(guī)定的運行準則,以避免因其缺乏而可能偏離風險預(yù)控管理安全方針和目標。

8.2.5 企業(yè)應(yīng)建立、實施并保持程序,用于變更管理 <>和應(yīng)急管理:

a) 識別潛在的緊急情況;

b) 企業(yè)應(yīng)對此緊急情況作出響應(yīng),防止和減少相關(guān)的安全不良后果。在策劃應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方需求,如應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)、相鄰組織或居民可行時,也應(yīng)定期測試其響應(yīng)緊急情況的程序,并讓有關(guān)的相關(guān)方適當參與其中;

c) 應(yīng)定期評審其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序,必要時對其進行修訂,特別是在定期測試或緊急情況發(fā)生后;

d) 對于企業(yè)及其活動、材料的變更,或計劃的變更管理,企業(yè)應(yīng)在變更前,識別在企業(yè)內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。

8.2.6 企業(yè)應(yīng)建立、實施并保持程序,用于企業(yè)自評自查:

8.2.6.1 建立宣傳培訓(xùn)程序

a) 組織機構(gòu)在開展工作之前,首先應(yīng)接受風險預(yù)控管理規(guī)范及相關(guān)知識的培訓(xùn);

b) 當企業(yè)所建立的管理體系文件正式發(fā)布后,需要對全員進行文件培訓(xùn);

c) 體系運行需要的內(nèi)審員也要進行相應(yīng)的培訓(xùn)。

宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞風險管理規(guī)范的建立來安排。根據(jù)管理工作需要,宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同,內(nèi)容要有所側(cè)重。使其工作人員意識到自己的工作活動和行為的實際或潛在的安全后果,以及改進個人表現(xiàn)的益處;在實現(xiàn)符合安全風險預(yù)控管理規(guī)范要求,包括應(yīng)急準備和響應(yīng)要求方面的作用、職責和重要性;偏離規(guī)定程序的潛在風險和后果等。

8.2.6.2 落實責任制,層層分解

各部門(車間)、科室和各班組將評價項目層層分解,明確各自應(yīng)查評的項目、依據(jù)、標準和方法。

8.2.6.3 組織部門(車間)、班組進行自查

一般需要1--2周或更多時間,發(fā)現(xiàn)的問題要登記在“安全風險自評自查問題及整改措施”表上,部門(車間)匯總后上報。

8.2.6.4 企業(yè)成立查評組

查評組在部門(車間)班組查評的基礎(chǔ)上查評各專業(yè)的安全隱患,按專業(yè)分為若干技術(shù)骨干小組,根據(jù)部門(車間)班組自查情況準備各專業(yè)查評。填好查評扣分記錄表,統(tǒng)計評價結(jié)果,提出專業(yè)查評報告。

8.2.6.5 整理查評結(jié)果,提出綜合自評報告

預(yù)控管理自評報告應(yīng)包括:文字總結(jié)、量化結(jié)果明細表、有關(guān)表格、整改建議等。

8.2.6.6 認真整改,定期復(fù)查

對于發(fā)現(xiàn)的問題,要落實責任制,抓緊整改。班組可邊查邊改,企業(yè)應(yīng)制定整改措施,落實項目、資金、工期和負責人,定期復(fù)查整改情況。

8.3 技術(shù)保障

企業(yè)應(yīng)建立、實施并保持安全技術(shù)管理與控制程序,用于風險預(yù)控管理體系的專業(yè)技術(shù)管理 <>,為企業(yè)高層的決策提供技術(shù)支持。應(yīng)對因突發(fā)技術(shù)故障導(dǎo)致的緊急事件發(fā)生,加強重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急工作。并符合:

a) 應(yīng)優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標準、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施;

b) 應(yīng)針對危險化學(xué)品具體實際,制定專項安全技術(shù)方案和消除措施,確保在任何緊急情況下均有效;

c) 組織開展風險預(yù)控管理體系的科研和學(xué)術(shù)交流;

d) 負責組織重、特大事故的調(diào)查和處理。

8.4 資金保障

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障機制和完善資金管理與控制程序,為實施和改進安全風險預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合:

a) 企業(yè)應(yīng)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企(2022)16號)第八條規(guī)定的標準平均逐月提取和第二十條規(guī)定的范圍使用;

b) 企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)費用管理制度,對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理和支配;

c) 安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則,確保?？顚Ｓ?

d) 有專門部門對資金使用情況進行監(jiān)督,確保投入的安全生產(chǎn)資金有效使用。

8.5 安全文化保障

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序,按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(aq/t9004)要求,根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)的特點和內(nèi)、外部文化特征,積極開展和加強安全文化建設(shè)及宣傳教育培訓(xùn)工作,以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng):

a) 明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程,并最終形成實施方案;

b) 以實現(xiàn)員工自我管理為目標;

c) 全員參與、全過程、全方位地貫穿于企業(yè)的各項管理。形成企業(yè)的安全風險預(yù)控管理文化和理念,并轉(zhuǎn)化為每一個員工的日常行為;

d) 全面開展安全生產(chǎn)標準化工作,從根本上建立安全生產(chǎn)的長效機制。

企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)者和企業(yè)安全文化建設(shè)的直接責任者。

9參考文獻

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第7篇 危險化學(xué)品運輸安全管理概述

(一)國際運輸管理概述

1．聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會及危險貨物運輸規(guī)章范本

聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會是聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會于1953年設(shè)立的專門研究國際間危險貨物安全運輸問題的國際組織。經(jīng)聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會批準，目前聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會的正式成員國有中國、法國、日本、印度、美國等二十六個國家，我國于1988年12月加入該組織并成為正式成員。根據(jù)聯(lián)合圍經(jīng)社理事會1999年65號決議，在2001年7月聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會第20次會議上，聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會改組為聯(lián)合國危險貨物運輸和全球化學(xué)品統(tǒng)一分類標簽制度專家委員會。該委員會下設(shè)兩個小組委員會，即全球化學(xué)品統(tǒng)一分類標簽制度(ghs)專家小組委員會和危險貨物運輸(tdg)專家小組委員會。中國目前只是tdg專家小組委員會成員，還不是ghs專家小組委員會成員。

1955年聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會提交了第一份工作報告。報告提出了危險品的分類、編號、包裝、標志和運輸文件以及最低要求。1956年報告改為《聯(lián)合國危險貨物運輸建議書》，1996年改為現(xiàn)在的《聯(lián)合國危險貨物運輸規(guī)章范本》(大桔皮書)形式，同時配套出版《試驗和標準手冊》(小桔皮書)。該委員會每兩年召開一次大會，每半年一次小組會。通過會議交流信息、統(tǒng)一認識、研討提案，對重要規(guī)范、法規(guī)以及有關(guān)重大問題做出決定。每兩年修訂并出版一次《聯(lián)合國危險貨物運輸規(guī)章范本》，用以規(guī)范和指導(dǎo)國際間危險貨物的生產(chǎn)和運輸。世界各國和各國際組織涉及危險化學(xué)品的立法內(nèi)容或管理活動都以大、小桔皮書為依據(jù)。

規(guī)章范本(大桔皮書)包括危險貨物分類原則和各類別的定義，主要危險貨物的列表、一般包裝要求、試驗程序、標記、標簽或揭示牌、運輸單據(jù)等。此外，還對特定類別貨物提出了特殊要求。隨著聯(lián)合國危險貨物運輸分類、列表、包裝、標記、標簽、揭示牌和單據(jù)制度的推廣和普遍采用，將大大簡化運輸、裝卸和檢查手續(xù)，縮短辦事時間，從而使托運人、承運人和管理部門受益?？傊?，通過這一制度的實行，將方便各方面的工作，相應(yīng)地減少國際間危險貨物運輸中的障礙，促進被歸類為“危險”的貨物貿(mào)易穩(wěn)步增長，其好處將日益明顯。

2．《國際海運危險貨物規(guī)則》

我國于1973年正式加入國際海事組織(im0)，現(xiàn)為該組織的a類理事國。此后，我國陸續(xù)批準和承認了一系列相關(guān)的國際公約和規(guī)則。imo頒布的《國際海運危險貨物規(guī)則》(imdgcode)作為國際間危險化學(xué)品海上運輸?shù)幕局贫群椭改?，得到了海運國家的普遍認可和遵守，主要包括總則、定義、分類、品名表、包裝、托運程序、積載等內(nèi)容和要求。該規(guī)則每兩年修訂出版一次。自2000年第30版開始，imo對《國際海運危險貨物規(guī)則》改版，主要采用《聯(lián)合國危險貨物運輸規(guī)章范本》推薦的分類和品名表，邁出了統(tǒng)一危規(guī)的第一步。新版本還增加了培訓(xùn)、禁運危險貨物品名表和放射性物質(zhì)運輸要求等內(nèi)容。我國從1982年開始在國際海運中執(zhí)行《國際海運危險貨物規(guī)則》和相關(guān)的國際公約和規(guī)則，并參加《國際海運危險貨物規(guī)則》的修訂工作。

我國正式批準加入或接受的與國際海運危險貨物有關(guān)的國際公約和議定書有：

41974年國際海上人命安全公約》(solasl974)以及相關(guān)的修正案；

《1973年國際海上船舶造成污染公約1978年議定書》(marp01973／78公約)以及相關(guān)的修正案；

《國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(ibccode)；

《船舶載運危險貨物應(yīng)急措施》(ems)；

《危險貨物事故醫(yī)療急救指南》(mfag)等。

(二)國內(nèi)運輸管理概述

我國的危險化學(xué)品國內(nèi)立法直接受到國際立法的影響。十多年前頒布的國家標準《危險貨物分類與品名編號》(gb 6944)和《危險貨物品名表》(gb 12268)主要參考和吸收了聯(lián)合國桔皮書的內(nèi)容。而這兩個標準則是我國新舊《危險化學(xué)品安全管理條例》和《水路危險貨物運輸規(guī)則》等法規(guī)、規(guī)章的重要依據(jù)和組成部分之一。與國際立法一樣，確認危險化學(xué)品危險性質(zhì)也是國內(nèi)運輸立法的核心和前提。我國各種運輸方式危險品管理法規(guī)規(guī)章中的危險化學(xué)品性質(zhì)的確定均以《危險貨物品名表》(6b 12268)為依據(jù)制定相應(yīng)的危險貨物品名表。它是危險化學(xué)品管理法規(guī)規(guī)章中的重要組成部分。由于《危險貨物品名表》具有規(guī)定危險化學(xué)品名稱和分類、限定危險化學(xué)品范圍和運輸條件以及確定危險化學(xué)品包裝等級與性能標志等作用，在行政管理和業(yè)務(wù)操作中用處很大，我們要學(xué)會查閱和使用它?！堵?lián)合國危險貨物運輸規(guī)章范本》中危險化學(xué)品品名表的品名編號是4位數(shù)，而我國標準規(guī)定的危險化學(xué)品品名編號是5位數(shù)，第一位數(shù)表示類別號，第二位數(shù)表示項別號，第三到第五位數(shù)為順序號。如果順序號小于或等于500號，為i級危險化學(xué)品；大于500號則為ii級危險化學(xué)品。這種編號具有方便、直觀的優(yōu)點，從品名編號本身可直接知道該危險化學(xué)品的危險類別和危險程度。例如：危險化學(xué)品碳化鈣(電石)，其品名編號為43025，由此可以看出，它是屬于第4類、第3項、一級遇濕易燃固體。再如：危險化學(xué)品氰化鈉，其品名編號為61001，它是屬于第6類、第1項、一級毒害品(劇毒品)。

1．《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》

新頒布的《安全生產(chǎn)法》和重新修訂頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》對危險化學(xué)品運輸和包裝做出了明確的規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全，危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。

《危險化學(xué)品安全管理條例》相關(guān)的這部分內(nèi)容可歸納為部門職責、資質(zhì)認定、運輸監(jiān)管和其它規(guī)定四部分?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》從我國實際出發(fā)，按照現(xiàn)有分工，規(guī)定由交通、鐵路、民航部門負責各自行業(yè)危險化學(xué)品運輸單位和運輸工具的安全管理、監(jiān)督檢查以及資質(zhì)認定等。針對公路、水路運輸分布廣、社會性強和近年來安全形勢嚴峻的情況，《危險化學(xué)品安全管理條例》把管理的重點放在了公路和水路運輸上。

《危險化學(xué)品安全管理條例》還明確規(guī)定危險化學(xué)品包裝生產(chǎn)企業(yè)審查定點工作由經(jīng)貿(mào)管理部門負責，提出了包裝的使用管理要求；對從事危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)以及相關(guān)人員要求具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；在運輸監(jiān)管方面，針對劇毒化學(xué)品特點，分別從公路、水路運輸兩方面進行了規(guī)定：明確規(guī)定禁止利用內(nèi)河運輸劇毒化學(xué)品，提出了劇毒化學(xué)品目錄和未列名危險化學(xué)品公布程序：另外，對違反本《危險化學(xué)品安全管理條例》有關(guān)運輸、包裝規(guī)定的行為還規(guī)定了處罰內(nèi)容。

2．《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》

《鐵路危險貨物運輸管理規(guī)則》(以下簡稱《鐵路危規(guī)》)自1996年1月1日起施行；此次修改增加了很多新的內(nèi)容，將近期公布的有關(guān)危險貨物運輸國家技術(shù)標準納入了《鐵路危規(guī)》，同時還參考了大量國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)管理法規(guī)和資料，在標準化、規(guī)范化方面進一步完善，進一步方便我國鐵路運輸和其他幾種方式的聯(lián)運和外貿(mào)進出口運輸。《鐵路危規(guī)》共分十一章，包括總則、包裝、托運和承運、按普通貨物運輸?shù)臈l件、裝卸和運輸、放射性物品運輸、危險貨物罐車運輸、爆炸品保險箱、洗刷除污、保管和交付、附則等規(guī)定。同時還編寫了《鐵路危險貨物運輸管理細則》及《鐵路危險貨物品名表》便于加強危險化學(xué)品鐵路運輸?shù)墓芾怼?/p>

3．公路危險貨物運輸規(guī)則

現(xiàn)有公路危險貨物運輸規(guī)則包含交通部頒發(fā)《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《汽車運輸危險貨物品名表》、國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb 13392)和行業(yè)標準《汽車危險貨物運輸規(guī)則》(jt 3130)等。

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》規(guī)定了從事道路危險貨物運輸單位的設(shè)立條件和申辦程序，對道路危險貨物的托運和運輸、從事危險貨物運輸車輛的維修和改造提出了辦理程序和管理要求，還對事故處理、監(jiān)督檢查作了規(guī)定。主要內(nèi)容有總則、運輸基本條件、申請與審批、運輸管理、維修管理、事故處理、監(jiān)督檢查、附則，共八章，二十七條。公路運輸主要工具是汽車，交通部制定了《汽車危險貨物運輸規(guī)則》行業(yè)標準。本標準規(guī)定了汽車危險貨物運輸?shù)募夹g(shù)管理規(guī)章、制度、要求與方法。主要內(nèi)容為適用范圍、引用標準、分類和分項、包裝和標志、車輛和設(shè)備、托運和單證、承運和交接、運輸和裝卸、保管和消防、勞動防護和醫(yī)療急救、監(jiān)督和管理，共11章。

4．《水路危險貨物運輸規(guī)則》

1996年交通部頒布《水路危險貨物運輸規(guī)則》(以下簡稱《水路危規(guī)》)?！端肺Ｒ?guī)》是在總結(jié)我國現(xiàn)有危險貨物運輸實踐經(jīng)驗，參照國際規(guī)則制定的，它不僅依據(jù)我國相關(guān)的法律、法規(guī)，主要是參照國際海事組織的《國際海運危險貨物規(guī)則》和聯(lián)合國《危險貨物運輸建議書》以及相關(guān)的國際公約、規(guī)則而制訂的，內(nèi)容包括船舶運輸?shù)姆e載、隔離、危險貨物的品名、分類、標記、標識、包裝檢測標準等?！端肺Ｒ?guī)》從中國實際出發(fā)，具有自己鮮明的特點，特別是在危險貨物品名編號、貨物分類、適用范圍、危險貨物明細表、總體格式和運輸協(xié)調(diào)等幾方面。《水路危規(guī)》適用于國內(nèi)水路危險化學(xué)品運輸。該規(guī)則共八章七十三條。水路運輸危險貨物有關(guān)托運人、承運人、作業(yè)委托人、港口經(jīng)營人以及其它有關(guān)單位和人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行本規(guī)則和各項規(guī)定。

第8篇 某危險化學(xué)品物流企業(yè)安全管理體系建設(shè)

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)性質(zhì)：民營企業(yè)。

主要業(yè)務(wù)：液化天然氣運輸（?；肺锪髌髽I(yè)）。

主要設(shè)備：專用運輸車輛。

企業(yè)規(guī)模：目前車輛10臺，遠期規(guī)模1000臺。

運輸區(qū)域：內(nèi)蒙、重慶、四川、西藏、陜西等省區(qū)市。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)策劃

企業(yè)宗旨：鑄貨運名牌，創(chuàng)行業(yè)一流。

企業(yè)愿景：與國際接軌，成為中國最有影響力的汽車運輸服務(wù)企業(yè)。

企業(yè)精神：作風嚴謹、安全和諧、務(wù)實奉獻。

團隊理念：樹立團隊協(xié)作精神，以整體概念面對工作，多考慮上下游的工作和配合；求同存異，以合適的態(tài)度、語言表達觀點，善于傾聽，集思廣益。

工作理念：堅忍不拔、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻。

用人理念：卓越的企業(yè)品質(zhì)源自優(yōu)秀的人才素質(zhì)。

安全理念：安全是企業(yè)發(fā)展的堅實保障。

職業(yè)操守：誠信為本，嚴肅認真，忠誠服務(wù)，具有高度的責任心。

三、機構(gòu)設(shè)置

（一）主要機構(gòu)

1.機構(gòu)設(shè)置

機構(gòu)設(shè)置圖如下：

（1）企業(yè)應(yīng)建立以法人代表為負責人，各部門行政主管參加的安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的危險貨物運輸安全工作，制定并組織實施企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，并負責監(jiān)督檢查。設(shè)置安全生產(chǎn)部門并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，并滿足：

①企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

②企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員須具備相應(yīng)的從業(yè)資格。

（2）企業(yè)應(yīng)成立以法人代表為負責人的危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定危險貨物運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)危險貨物運輸事故的應(yīng)急救援工作。

（3）企業(yè)應(yīng)指定專門人員負責危險貨物運輸?shù)陌踩逃拖嚓P(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。

（4）企業(yè)內(nèi)各部門行政主管負責本部門的安全管理工作，并可根據(jù)需要指定一名專(兼)職安全管理人員協(xié)助管理本部門的安全管理工作。

（5）根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，管理人員中應(yīng)至少有1名具有初級以上職稱的化工專業(yè)技術(shù)人員。

2.主要職責

（1）企業(yè)經(jīng)理（主要負責人）職責

①企業(yè)經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面的組織領(lǐng)導(dǎo)責任。

②認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

③認真組織實施安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。

④組織制定和審定本企業(yè)安全生產(chǎn)計劃、勞動保護管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

⑤組織企業(yè)開展職工安全知識、業(yè)務(wù)技能、操作規(guī)程的培訓(xùn)和教育，實施安全培訓(xùn)制度，考核勞動保護工作。

⑥組織制定完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各種應(yīng)急預(yù)案，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)檔案、記錄。

⑦組織落實開展安全檢查，對安全隱患進行整改，消除事故隱患，改善勞動條件，完善防火防爆設(shè)施和設(shè)備。

⑧發(fā)生事故時第一時間趕到事故現(xiàn)場，采取措施，防止事故擴大，減少損失，在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況，對事故進行認真調(diào)查、處理、分析，對事故責任者按照“四不放過”的原則進行查處。

⑨加大安全生產(chǎn)資金投入，落實安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預(yù)提金），并建立健全激勵和約束機制。

⑩法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（2）部門負責人職責

①對安全負有監(jiān)督管理職責的各部門負責人，是部門安全管理的第一責任人，對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)職責。

②貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

③負責具體實施本部門的安全監(jiān)督管理工作，負責對部門各級安全責任制的落實、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行等情況進行監(jiān)督、檢查。依法實施安全監(jiān)督檢查，認真排查事故隱患，并監(jiān)督整改，有效地防范重、特大安全事故發(fā)生。

④定期向經(jīng)理或安全員匯報安全工作情況，及時將安全工作中存在的問題報告經(jīng)理或安全員，并提出相應(yīng)的建議和意見。

⑤認真做好安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作，積極參加上級有關(guān)部門組織的各種安全宣傳教育活動。

⑥在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)處理、調(diào)查收集發(fā)生的重特大事故有關(guān)資料，督促有關(guān)部門、人員落實安全生產(chǎn)隱患整改；承辦經(jīng)理交辦的事項和日常工作。接到職責范圍內(nèi)發(fā)生的重特大安全事故報告后，立即向經(jīng)理或安全員報告，并派員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門組織救援，防止事故擴大。

⑦做好事故傷亡的統(tǒng)計分析工作，及時向經(jīng)理報送安全事故統(tǒng)計報表。

⑧法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全職責。

（3）安全員職責

①負責企業(yè)年度安全工作計劃和年終安全考核。

②負責制定完善本企業(yè)各項安全規(guī)章制度，落實安全責任制，并實施安全監(jiān)督、檢查。制定完善道路運輸交通事故、自然災(zāi)害和其它突發(fā)事件等的道路運輸應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急預(yù)案演練的組織工作。

③協(xié)助經(jīng)理工作，并對其負責，具體組織落實企業(yè)各級安全責任制，并對分管的安全工作承擔與其職責、權(quán)限相應(yīng)的責任。

④積極協(xié)助經(jīng)理做好宣傳和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)各項安全管理制度、措施，定期組織安全學(xué)習，抓好從業(yè)人員的安全學(xué)習、教育、培訓(xùn)、管理工作。

⑤積極協(xié)助經(jīng)理制訂本企業(yè)安全工作計劃和安全防范措施，組織各項安全活動和安全競賽，定期做好各階段的工作總結(jié)，并及時收集、統(tǒng)計、整理有關(guān)安全資料，及時向經(jīng)理匯報。

⑥積極協(xié)助經(jīng)理組織企業(yè)開展職工安全知識、安全技術(shù)、操作規(guī)程的培訓(xùn)和教育，實施安全培訓(xùn)制度，考核勞動保護工作。

⑦有權(quán)拒絕經(jīng)理或各部門負責人不符合安全的指令和意見。

⑧積極協(xié)助經(jīng)理和有關(guān)部門開展各項安全檢查，消除事故隱患，改善勞動條件，改進和完善安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。

⑨發(fā)生重特大事故需及時趕赴事故現(xiàn)場，采取果斷措施，防止事故擴大，減少損失，按規(guī)定及時上報事故情況，按照“四不放過”的原則，會同有關(guān)部門做好事故處理、善后和結(jié)案工作。同時，做好事故車輛的估價、預(yù)算和索賠工作。

⑩建立完善各種安全基礎(chǔ)資料檔案。

（4）駕駛員職責

①嚴格遵守《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《汽車危險貨物運輸規(guī)則》等有關(guān)危險貨物運輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》等危險貨物運輸標準；

②嚴格遵守道路交通安全法律規(guī)范，確保行車安全；

③參加安全教育與培訓(xùn)活動，學(xué)習安全技術(shù)知識與技能，掌握危險貨物運輸注意事項、應(yīng)急處理辦法和危險貨物運輸事故的預(yù)防措施，了解所運輸危險貨物的物理、化學(xué)特性；

④妥善保管并能正確使用各種勞動保護、防護用品和消防器材；

⑤做好車輛日常維護保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)、排除車輛安全隱患，保持車輛技術(shù)狀況良好；

⑥按規(guī)定的時間、速度和路線行駛，并做到隨車運輸證件與標志標識齊全有效；

（5）押運員職責

①對所押運的危險貨物負安全責任；

②參加安全活動，學(xué)習安全技術(shù)知識與技能，了解運輸危險貨物的物理、化學(xué)特性，具備防火、防爆、防中毒知識以及預(yù)防危險貨物運輸事故知識，掌握危險貨物運輸注意事項和應(yīng)急處理辦法；

③在運輸過程中，監(jiān)督駕駛?cè)藛T對有關(guān)道路交通安全及危險貨物運輸法律規(guī)范的執(zhí)行情況，制止駕駛員違反作業(yè)規(guī)程的行為；

④監(jiān)督裝卸人員對《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》等技術(shù)標準的執(zhí)行情況，制止裝卸人員違反作業(yè)規(guī)程的行為；

⑤妥善保管并能正確使用各種勞動保護、防護用品及消防器材，并保證防護用品及消防器材完好無損。

（6）調(diào)度員職責

①具體負責全隊運輸車輛的調(diào)度工作，合理安排車輛，完成上級下達的運輸工作任務(wù)，做好經(jīng)營參謀。

②應(yīng)熟悉掌握車輛安全情況和駕駛員的身體精神狀態(tài)，做到心中有數(shù)，資源情況要清楚，路況、加油站情況、車輛容積要清楚，調(diào)派車輛一定要根據(jù)實際車況及駕駛員技術(shù)合理調(diào)派。

③認真填寫各種單據(jù)、表格，對出行歸隊車輛核實路線、品種運量、過路、橋費、運費收入核算記載報財務(wù)部匯總，以便車輛安全行駛公里累計各級保養(yǎng)及維修使用。

（二）公司必須的制度目錄

1.公司經(jīng)營涉及的有關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國道路交通安全法》

《中華人民共和國道路運輸條例》

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號)

《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006第9號)

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》

《道路危險貨物運輸企業(yè)安全工作規(guī)范》

《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618—2004)

《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(jt617—2004)

《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392-2005)

《危險貨物分類和品名編號》(gb6944)

《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》(gb12463)

《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)

《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1598)

《機動車運行安全技術(shù)條件》(gb7258)

《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt／t198)

2.企業(yè)應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度

（2）危險性作業(yè)管理制度

動火安全作業(yè)證hg23011

進入受限空間安全作業(yè)許可證hg23012

盲板抽堵安全作業(yè)證hg23013

高處作業(yè)安全許可證hg23014

吊裝作業(yè)安全許可證hg23015

斷路作業(yè)安全許可證hg23016

動土作業(yè)安全許可證hg23017

設(shè)備檢修安全作業(yè)證hg23018

臨時用電安全作業(yè)證hg23019—2008

（3）企業(yè)主要管理制度

安全監(jiān)督制度

勞動防護制度

安全生產(chǎn)學(xué)習培訓(xùn)制度

消防安全管理制度

安全工作例會制度

事故隱患整改制度

安全生產(chǎn)責任追究制度

事故報告與處理制度

基礎(chǔ)資料管理制度

值班制度

安全管理基礎(chǔ)資料歸檔制度

安全投入保障制度

崗位考核制度

安全管理制度

3.危貨運輸專用車輛管理制度

專用停車場管理制度

車輛及設(shè)施維修和檢查制度

危險品槽車清洗消毒制度

車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度

4.危貨運輸從業(yè)人員管理制度

從業(yè)人員安全學(xué)習制度

駕駛員管理制度

押運員管理制度

裝卸管理人員管理制度

駐外車輛、從業(yè)人員管理制度

作業(yè)許可制度

5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程

駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程

押運員安全生產(chǎn)操作規(guī)程

裝卸管理人員安全操作規(guī)程

（三）崗位條件：上崗基本要求和資質(zhì)要求

《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（gb18265—2000）要求危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理應(yīng)經(jīng)過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能從事經(jīng)營活動。企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營人員應(yīng)通過國家授權(quán)部門的專業(yè)知識培訓(xùn)，取得合格證書方能上崗。

危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格，船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。所需證書為：道路危險貨物運輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證、危險貨物運輸押運員從業(yè)資格證、道路危險貨物裝卸管理人員從業(yè)資格證。

（四）主要制度

1.作業(yè)許可制度

根據(jù)《危險性作業(yè)管理制度》，進行動火作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、抽堵盲板、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、電氣作業(yè)、有限空間危險作業(yè)時需申請相應(yīng)的作業(yè)許可證。

2.安全管理制度

（1）目的

為貫徹落實《危險化學(xué)品生產(chǎn)條例》，規(guī)范公司危險化學(xué)品運輸、裝卸管理，防止運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故，特制定本制度。

（2）范圍

適用于公司危險化學(xué)品的運輸、裝卸。

（3）職責

①行政部為公司危險化學(xué)品運輸?shù)臍w口管理單位。負責對口政府部門組織運輸車輛、人員的資質(zhì)辦理和審查。

②各單位負責本單位危險化學(xué)品運輸、裝卸的具體管理。

（4）內(nèi)容

①危險化學(xué)品運輸實行資質(zhì)認定制度，未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學(xué)品。

②危險化學(xué)品運輸車輛必須取得危險化學(xué)品運輸資質(zhì)。

③用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用，質(zhì)檢部門要定期進行檢查。

④危險化學(xué)品駕駛員、押運員、裝卸管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。

⑤危險化學(xué)品裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

⑥通過公路運輸危險化學(xué)品，必須委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)進行，并向被委托方說明所運輸危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等。

⑦運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件產(chǎn)生的壓力和外部壓力，確保運輸過程中不發(fā)生滲（灑）漏。

⑧通過公路運輸危險化學(xué)品，必須配備押運人員，并嚴格遵照當?shù)毓膊块T指定路線和規(guī)定作業(yè)。

⑨劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人和押運人員必須立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施。同時必須配合公安部門的工作。

⑩各單位要建立危險化學(xué)品運輸臺帳，隨時掌握危險化學(xué)品情況。

3.安全監(jiān)督制度

（1）企業(yè)應(yīng)建立安全監(jiān)督制度，定期進行監(jiān)督檢查，保證安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn)，保證安全標準化的有效實施。

安全監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。

企業(yè)的安全監(jiān)督檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。

各種安全監(jiān)督檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的《安全監(jiān)督檢查記錄》。

（2）安全監(jiān)督檢查形式與內(nèi)容

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)督檢查計劃，定期或不定期的開展綜合監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查。

①綜合監(jiān)督檢查，應(yīng)對企業(yè)各個部位、每臺設(shè)施設(shè)備、車輛運行的每個環(huán)節(jié)進行全面綜合監(jiān)督檢查。

綜合監(jiān)督檢查應(yīng)每季度組織一次。

②專項監(jiān)督檢查(包括節(jié)假日監(jiān)督檢查)，主要是對運輸車輛、設(shè)施設(shè)備以及防火防爆、防塵防毒等進行監(jiān)督檢查。

專項監(jiān)督檢查每月應(yīng)組織二次。

③季節(jié)性監(jiān)督檢查，根據(jù)當?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風、防滑及防凍保暖工作等，進行預(yù)防性季節(jié)監(jiān)督檢查。

季節(jié)性監(jiān)督檢查每年不少于二次。

④日常監(jiān)督檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責任制，進行出車前檢查和交接班檢查；各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行監(jiān)督檢查。

各種安全監(jiān)督檢查應(yīng)按相應(yīng)的《安全監(jiān)督檢查記錄》逐項檢查，并與責任制掛鉤。

4.崗位考核制度

為客觀、公正地評價公司各部門的年度工作績效，發(fā)揮崗位核評價的激勵作用，提高各部門工作的積極創(chuàng)新性，推進總公司各部門工作能更好地開展，現(xiàn)結(jié)合總公司目前的工作安排情況，制定本考核辦法。

（1）考核對象

公司全體職員。

（2）考核原則

實事求是、客觀公正、民主公開、科學(xué)有效。

（3）考核內(nèi)容

①思想政治方面。包括理論水平與政治素質(zhì)，個人修養(yǎng)與道德品質(zhì)，遵紀守法與組織觀念，團結(jié)與全局觀念，民主作風與群眾觀念等方面的情況。

②工作作風方面。包括嚴格管理，敬業(yè)精神、奉獻精神，清正廉潔、以身作則等方面的情況。

③團結(jié)協(xié)作方面。包括各部門之間的團結(jié)協(xié)作能力，互幫互助精神。

④工作業(yè)績方面。包括在履行部門崗位職責和完成工作目標中，完成工作任務(wù)的情況、效果和業(yè)績。

（4）考核工作組

在廣泛聽取意見的前提下，公司成立考核工作小組。

（5）考核方式

考核采取述職報告、民主測評相結(jié)合的方式。

考核前，考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好的宣傳和動員工作。各部門根據(jù)考核要求做好本部門年度工作總結(jié)，撰寫述職報告。

民主測評由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持并實施，參加民主測評的人員根據(jù)各部門的述職報告，及實際工作情況和業(yè)績，填寫《測評表》。

測評所占比例及計算如下：

考核成績計算公式為：測評成績=總經(jīng)理測評分×40%＋其他部門經(jīng)理測評平均分×30%＋本部門員工測評平均分×30%。

（6）考核結(jié)果的運用

考核結(jié)果應(yīng)作為職務(wù)調(diào)整、薪酬調(diào)整、獎懲等的重要依據(jù)。經(jīng)理層考核結(jié)果與其年終績效獎掛鉤，普通員工考核結(jié)果與其工資調(diào)整、崗位津貼、年終績效掛鉤。

四、員工手冊

（一）駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1.通則

（1）汽車運輸危險貨物應(yīng)符合jt617-2004的規(guī)定。

（2）危險貨物的裝卸應(yīng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

（3）在危險貨物裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置警告標志。無關(guān)人員不得進入裝卸作業(yè)區(qū)。

進入易燃、易爆危險貨物裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)：

①禁止隨身攜帶火種；

②關(guān)閉隨身攜帶的手機等通訊工具和電子設(shè)備；

③嚴禁吸煙；

④穿著不產(chǎn)生靜電的工作服和不帶鐵釘?shù)墓ぷ餍?/p>

（4）運輸危險貨物的車輛在一般道路上最高車速為60km/h，在高速公路上最高車速為80km/h，并應(yīng)確認有足夠的安全車間距離。如遇雨天、雪天、霧天等惡劣天氣，最高車速為20km/h，并打開示警燈，警示后車，防止追尾。

（5）運輸過程中，應(yīng)每隔2 h檢查一次。若發(fā)現(xiàn)貨損（如丟失、泄漏等），應(yīng)及時聯(lián)系當?shù)赜嘘P(guān)部門予以處理。

（6）駕駛?cè)藛T一次連續(xù)駕駛4h應(yīng)休息20min以上；24h內(nèi)實際駕駛車輛時間累計不得超過8h。

（7）運輸危險貨物的車輛發(fā)生故障需修理時，應(yīng)選擇在安全地點和具有相關(guān)資質(zhì)的汽車修理企業(yè)進行。

（8）禁止在裝卸作業(yè)區(qū)內(nèi)維修危險貨物運輸車輛。

（9）對裝有易燃易爆的和有易燃易爆殘留物的運輸車輛，不得動火修理。確需修理的車輛，應(yīng)向當?shù)毓膊块T報告，根據(jù)所裝載的危險貨物特性，采取可靠的安全防護措施，并在消防員監(jiān)控下作業(yè)。

2.作業(yè)要求

（1）出車前

運輸危險貨物車輛的有關(guān)證件、標志應(yīng)齊全有效，技術(shù)狀況應(yīng)為良好，并按照有關(guān)規(guī)定對車輛安全技術(shù)狀況進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即排除。

運輸危險貨物車輛的車廂底板應(yīng)平坦完好、欄板牢固，對于不同的危險貨物，應(yīng)采取相應(yīng)的襯墊防護措施（如鋪墊木板、膠合板、橡膠板等），車廂或罐體內(nèi)不得有與所裝危險貨物性質(zhì)相抵觸的殘留物。

檢查運輸危險貨物的車輛配備的消防器材，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即更換或修理。

駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)檢查隨車攜帶的“道路運輸危險貨物安全卡”是否與所運危險貨物一致。

根據(jù)所運危險貨物特性，應(yīng)隨車攜帶遮蓋、捆扎、防潮、防火、防毒等工、屬具和應(yīng)急處理設(shè)備、勞動防護用品。

裝車完畢后，駕駛員應(yīng)對貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及對影響車輛起動的不安全因素進行檢查，確認無不安全因素后方可起步。

（2）運輸

駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)道路交通狀況控制車速，禁止超速和強行超車、會車。

運輸途中應(yīng)盡量避免緊急制動，轉(zhuǎn)彎時車輛應(yīng)減速。

通過隧道、涵洞、立交橋時，要注意標高、限速。

運輸危險貨物過程中，押運人員應(yīng)密切注意車輛所裝載的危險貨物，根據(jù)危險貨物性質(zhì)定時停車檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時會同駕駛?cè)藛T采取措施妥善處理。駕駛?cè)藛T、押運人員不得擅自離崗、脫崗。

運輸過程中如發(fā)生事故時，駕駛員人和押運人員應(yīng)立即向當?shù)毓膊块T及安全生產(chǎn)管理部門、環(huán)境保護部門、質(zhì)檢部門報告，并應(yīng)看護好車輛、貨物，共同配合采取一切可能的警示、救援措施。

運輸過程中需要停車住宿或遇有無法正常運輸?shù)那闆r時，應(yīng)向當?shù)毓膊块T報告。

運輸過程中遇有天氣、道路路面狀況發(fā)生變化，應(yīng)根據(jù)所載危險貨物特性，及時采取安全防護措施。遇有雷雨時，不得在樹下、電線桿、高壓線、鐵塔、高層建筑及容易遭到雷擊和產(chǎn)生火花的地點停車。若要避雨時，應(yīng)選擇安全地點停放。遇有泥濘、冰凍、顛簸、狹窄及山崖等路段時，應(yīng)低速緩慢行駛，防止車輛側(cè)滑、打滑及危險貨物劇烈震蕩等，確保運輸安全。

工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)進行危險貨物運輸，應(yīng)按gb4387執(zhí)行。

（二）押運員安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1.出車前

（1）會同駕駛?cè)藛T領(lǐng)取并掌握當班作業(yè)單據(jù)，并聽取管理人員的安全告知。

（2）協(xié)助駕駛?cè)藛T做好車輛例行保養(yǎng)。

（3）領(lǐng)取安全防護用品；檢查隨車必備的消防用具是否齊全有效。

（4）檢查車輛標志的安裝懸掛是否符合《道路運輸危險貨物車輛標志》的規(guī)定。

（5）檢查車輛、容器是否按照規(guī)定進行必要清洗消毒處理，罐體的裝、卸閥門是否可靠關(guān)閉。

2.裝載時

（1）聯(lián)系客戶，核對客戶名稱、貨物品種、數(shù)量是否與“運單”相符。

（2）檢視裝載作用區(qū)的安全情況。

（3）檢查車廂、欄板的固定、鏈接、鎖扣裝置是否完好，罐體的裝、卸閥門是否完好。

（4）監(jiān)督作用人員穿帶好安全防護用品，按照《汽車運輸、裝卸危險貨物作用規(guī)程》的規(guī)定裝載貨物。

（5）檢查裝載危險貨物的包裝是否適合道路運輸?shù)囊?，?nèi)、外包裝是否完好無損，包裝標志是否齊全、清晰，不符合包裝的拒絕裝載。

（6）檢查裝載堆碼是否符合所裝危險貨物的通風、間隙、隔離等特殊要求，捆扎、固定是否牢靠。

（7）做好貨物的點收點交及單據(jù)交接工作。

（8）監(jiān)督所裝載危險貨物質(zhì)量必須在車輛核定載質(zhì)量范圍內(nèi)，嚴禁超限超載。

3.運輸途中監(jiān)督、檢查

（1）監(jiān)督駕駛員的駕駛狀態(tài)是否正常，是否按照規(guī)定的行車速度、路線和《駕駛?cè)藛T安全行駛操作規(guī)程》行駛。

（2）提醒駕駛?cè)藛T按照規(guī)定時間或規(guī)定里程停車休息，協(xié)助駕駛?cè)藛T檢查車輛技術(shù)安全狀況，并檢查所載危險貨物的狀況是否正常、罐車有無泄漏。

（3）監(jiān)督駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超規(guī)定，車輛聽課應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

（4）遇險時立即拔打110或“道路運輸危險貨物安全卡”上的緊急救助電話。

對事故情況和危險貨物名稱、特性等進行詳細描述，并針對危險貨物特性采取必要的應(yīng)急處理措施，阻止無關(guān)人員和車輛的接近。

4.卸載時的監(jiān)督、檢查

（1）聯(lián)系客戶，核對客戶單位、貨物品種、數(shù)量是否與“運單”相符。

（2）檢視卸載作業(yè)區(qū)安全，監(jiān)督作業(yè)人員穿戴安全防護用具。

（3）監(jiān)督裝卸作業(yè)人員按照《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定卸貨作業(yè)。

（4）檢查卸載危險貨物的包裝是否完好無損，堆跺碼放是否危險貨物特性的要求。

（5）做好貨物的點交點收及單據(jù)交接工作。

（6）檢查車廂內(nèi)是否有危險貨物泄漏、殘留，做好車輛清潔工作。

5.回場后

（1）協(xié)助駕駛員做好車輛保養(yǎng)。

（2）協(xié)同駕駛員交清當班作業(yè)單據(jù)。

（3）歸還裝卸工具及安全防護用品。

（4）向管理人員報告運輸作業(yè)過程中的有關(guān)客戶、安全、質(zhì)量方面的信息。

（三）裝卸管理人員安全操作規(guī)程

1.易燃液體槽車卸入灌操作規(guī)程

（1）槽車對位后，車號是否相同，檢查50米周圍是否有明火源，距離可燃物、行人15米以上。

（2）關(guān)閉手機，禁帶火種，禁穿帶釘鞋，禁穿化纖衣褲，禁戴老花鏡，禁用非防爆電筒，禁用塑料盆、勺、桶。禁拖電纜和電纜裸露。

（3）每班操作工要三人以上，其中甲級工不得少于兩人，現(xiàn)場有一名兼崗安全員。

（4）現(xiàn)場十米以內(nèi)配備四個干粉滅火器，二床石棉被。

（5）檢查汽車槽車、槽罐內(nèi)部、電源插座、電機、泵、管、電纜、扳手是否符合安全和防爆要求，戴防火罩，如不符合，整改合格后才能使用。

（6）接好泵的電源和汽車槽車接地線，使靜電導(dǎo)入地下。

（7）檢查火車槽車罐口鉛封是否良好，如被破壞，要報告安全領(lǐng)導(dǎo)同意后才能卸車。

（8）輕開槽車罐口、注意罐內(nèi)氣壓掀蓋傷人，不準在罐口處猛烈敲打，測量并記錄罐內(nèi)液面高度，當日溫度、車號、罐體標出容量計表頁數(shù)作計量備查。

（9）汽車停放在容易撤離和逃生的方位，司機不離車。

（10）接好火車槽車和汽車槽車的管后，開啟前，安全員再檢查周圍現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)，確認無安全隱患后，才開機。開機后要做到聽（有無異樣響聲）、摸（電機溫度）、看（有無溢漏）、查（找原因修復(fù)整改）。

（11）汽車槽車上要有一人在上風方向監(jiān)視罐裝情況，罐內(nèi)必須留出空間，達到安全液面，示意關(guān)機。

（12）槽車卸完四分之三時，應(yīng)將管頭移放到罐底中間的凹坑處，并用掃槽掃刮液體向凹坑匯集，關(guān)小開關(guān)，慢慢吸入，徹底卸干后停機停泵。

（13）停機后，先卸電纜、管閥，后拆接地線，蓋好擰緊罐蓋，機、泵、管、滅火器、石棉墊、泵、管、滅火器、石棉墊整齊放回原處。將火車槽車底部“空、重”閥撥到“空”閥處。

（14）作業(yè)中遇到電機發(fā)熱、氣溫35℃以上、雷電交加時應(yīng)停機停泵。

（15）操作過程起火時按以下程序自救：用干粉滅火器撲救、用石棉被蓋槽罐口，拉閥斷電、拉報警電鈴、撥打119報火警、110救援、關(guān)死上下游閥門，汽車開離火場，啟動消防水源冷卻著火罐和鄰罐。

（16）配置兩個輪式、四個手提干粉滅火器。

（17）卸入貯存罐：打開放空閥、檢查呼吸閥是否通風良好，接地是否良好，貯池凈空容積能否裝得下，槽車貨物與貯罐留存物資是否相同。從泵開始沿著管道檢查一遍，打開管線有關(guān)閥門，關(guān)閉鄰線無關(guān)閥門，確認閥門準確后，才能開機。

（18）立式貯罐從底部閥門輸入，臥式貯罐將管子伸入貯罐底部輸入，嚴禁從頂部向下猛烈噴射。

（19）作業(yè)開始后，要有一人專門巡視管道，預(yù)防管道滴漏、爆裂、罐頂溢滿等情況。

（20）卸完后，先關(guān)閉沿線各個閥門，后拆掉接地線，關(guān)閉頂部放空閥

2.易燃液體從槽車卸入油桶操作規(guī)程

（1）至（15）條操作規(guī)程與上述相同。

（16）提前將所有空桶有序排放，五排桶為一組單元，中間通道可換漏桶，可走老虎車，邊沿通道可通汽車、相鄰物資距離一米以上。

（17）提前檢查桶內(nèi)有無雜物、臟水、破漏、物化性能相沖突的空桶，空桶洗凈后必須桶底朝天，排凈殘水。

（18）吸管伸入槽車罐底后，用石棉被蓋住罐口。

（19）灌桶時，禁止使用非防暴扳手等工具，操作者必須站在上風口。

（20）每灌好一桶，必須當即擰緊桶蓋，每個桶蓋必須有膠圈。

（21）灌桶時發(fā)現(xiàn)滲漏及漏桶要當即更換。

（22）灌桶的桶液面至桶面距離必須留出15─20公分。

（23）嚴禁直接在汽車車箱內(nèi)分裝灌桶，灌桶和裝車不得同時進行。

（24）灌桶完畢，逐桶全部檢查是否有漏，漏桶立即更換。

（25）已灌好的桶原地靜置8小時確無漏桶才能過磅轉(zhuǎn)運入庫、棚。

（26）液體桶裝物資如臨時露天堆放，桶蓋處必須向上墊高成30度斜放，以防雨水從桶蓋處滲入桶內(nèi)。

第9篇 危險化學(xué)品安全管理守則

1.所有進入消防控制線內(nèi)的機動車必須安裝防火罩,倉庫管理人員應(yīng)注意督促隨車人員關(guān)閉手機等通訊工具;

2.裝卸危險化學(xué)品時應(yīng)采取較妥當?shù)姆椒?防止裝卸過程中發(fā)生意外;

3.未經(jīng)安全主任許可,不得使用機動叉車裝卸危險化學(xué)品;

4.進入甲類桶裝液體倉庫和化學(xué)原料倉庫的危險化學(xué)品包裝應(yīng)完好;

5.在甲類桶裝液體倉庫領(lǐng)取危險化學(xué)品時應(yīng)注意核對物料與標簽,開桶取料后應(yīng)立即恢復(fù)密封,開桶操作應(yīng)緩慢輕柔,禁止敲擊;

6.搬運危險化學(xué)品應(yīng)使用專用工具,禁止在地上滾動搬運;

7.在進行任何接觸危險化學(xué)品的操作時,應(yīng)佩戴必要的勞動保護用品;

8.在封閉或通風較差的地點開啟危險化學(xué)品包裝前,應(yīng)開啟固定或移動通風設(shè)施;

9.危險化學(xué)品不慎濺到身上時,應(yīng)立即到應(yīng)急淋浴或其他水源處沖洗;

10.禁止長期將危險化學(xué)品包裝容器敞開;

11.任何危險化學(xué)品必須有完整標識;

12.不得私自攜帶危險化學(xué)品出廠,不得隨意將危險化學(xué)品存放在指定區(qū)域以外;

13.所有具有易燃、毒害、腐蝕性的危險廢棄物必須送往環(huán)保站。

第10篇 危險化學(xué)品重大危險源安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡稱公司)危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的安全管理,依據(jù)國家法律、規(guī)定和標準,結(jié)合公司實際,制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)范了重大危險源的辨識、評估、建檔、備案、日常管理、應(yīng)急處置、檢查評價等內(nèi)容。

第三條 本辦法所稱重大危險源是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218)標準辨識確定,危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險源有儲氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。

第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋

(一)危險化學(xué)品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品;

(二)單元:一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所;

(三)臨界量:對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源;

(四)重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第五條 本標準適用于公司及各部門、各項目部(以下簡稱各部門)。

第六條 引用文件

(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔2022〕第13號);

(二)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號令);

(三)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2022);

(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》(gb26164.1-2010);

(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》(國家能源局[2022]161號);

(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全〔2022〕328號)。

第二章 組織與職責

第七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人,是重大危險源安全管理第一責任人,對重大危險源安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第八條 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對重大危險源安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,是公司重大危險源安全直接責任人,對公司總經(jīng)理負責,組織實施重大危險源管理體系運作,保證實際效果。

第九條 總工程師對公司重大危險源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用安全性負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,負責建立公司重大危險源規(guī)范化、標準化、程序化的技術(shù)管理體系,推動體系的有效運作,保證安全生產(chǎn)。

第十條 安全監(jiān)察部是重大危險源管理監(jiān)督部門,是重大危險源檔案應(yīng)建立與保存部門。

(一)明確并落實重大危險源安全管理責任制,負責重大危險源管理辦法的制定、修訂工作;

(二)負責重大危險源辨識、定期評估、登記建檔、備案申報、應(yīng)急管理和安全報告等工作;

(三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現(xiàn)場處置、應(yīng)急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;

(四)組織特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證;負責組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作;

(五)定期組織重大危險源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責任部門落實整改措施;

(六)負責對責任單位檢修、運行規(guī)程編制的審核工作。

第十一條 設(shè)備部是重大危險源管理的責任單位,是設(shè)備管理、檢修維護的執(zhí)行部門。

(一)負責制定設(shè)備檢修規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)資料臺賬,重大危險源及附屬設(shè)備定期檢修;

(二)負責明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人;

(三)負責定期組織重大危險源設(shè)備、安全自動裝置的檢修維護、檢測及檢查,落實整改措施及反事故措施;

(四)負責對檢修維護人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個人防護用品的檢查、應(yīng)急處置方案的演練工作;

第十二條 發(fā)電部為重大危險源運行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。

(一) 負責制定設(shè)備運行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,

(二) 負責運行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;

(三) 負責制定危險化學(xué)品現(xiàn)場接卸的安全技術(shù)措施、接卸操作及現(xiàn)場監(jiān)護;

(四) 負責運行人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個人防護用品的檢查、應(yīng)急處理的演練工作;

(五) 負責現(xiàn)場應(yīng)急救援器材、物資的日常檢查和維護。

第三章 危險源辨識、評估、建檔

第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險源辨識范圍和標準,結(jié)合安全風險評估工作及安全性評價工作,開展重大危險源的辨識與評估。

第十四條 安全評估工作應(yīng)委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行,可進行專項評估,或結(jié)合安全性評價專家查評工作一同開展。

第十五條 重大危險源按單元評估提出評估報告,安全監(jiān)察部要做好評估資料的存檔工作。重大危險源安全評估報告應(yīng)當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:

(一)評估的主要依據(jù);

(二)重大危險源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);

(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;

(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評估結(jié)論與建議。

安全評價報告可代替安全評估報告,其安全評價報告中有關(guān)重大危險源的內(nèi)容應(yīng)當符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十六條 有下列情形之一的,公司應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級,按本規(guī)定及時上報。

(一)重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的;

(三)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;

(五)發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。

第十七條 安全監(jiān)察部對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應(yīng)當包括下列文件、資料:

(一) 辨識、分級記錄;

(二) 重大危險源基本特征表;

(三) 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;

(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五) 重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六) 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;

(七) 重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告;

(八) 安全評估報告或者安全評價報告;

(九) 重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱;

(十) 重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況;

(十一) 其他文件、資料。

第十八條 安全監(jiān)察部對確認的重大危險源,對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進行登記備案。

第十九條 對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報告,予以注銷。

第五章 日常管理

第二十條 公司要保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責任制,明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任部門和責任人。

第二十一條 各部門應(yīng)對重大危險源檢修維護、巡檢操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第二十二條 設(shè)備部建立重大危險源設(shè)備技術(shù)資料臺賬,對所屬設(shè)備(包括壓力容器、設(shè)備、管道、閥門)及附屬設(shè)備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機同步。壓力容器及管道上的壓力表、測溫表應(yīng)每半年校驗一次,安全閥應(yīng)每年至少校驗一次,并建立檔案。

壓力容器及特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,加強壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關(guān)焊接工作的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督,完善設(shè)備技術(shù)檔案。

第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動保護裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測儀等有關(guān)設(shè)備以及安全附件的檢測、試驗工作,應(yīng)每年在雷雨季前檢測一次,并做好記錄。靜電接地設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護,并建立檔案。

第二十四條 各部門按照責任分工建立完善重大危險源相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。

相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護用品定期檢查制度等。

第二十五條 進入重大危險源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:

(一)按規(guī)定進行登記簽字,嚴禁無關(guān)人員進入。非運行值班人員必須經(jīng)過運行值班人員許可,辦理有關(guān)手續(xù),并在運行值班人員監(jiān)護下方可進入;

(二)不得攜帶打火機等火種,手機、攝像器材等非防爆電子設(shè)備必須關(guān)機,或?qū)⑹謾C、攝像器材、火種等存放門外指定地點。進入前應(yīng)先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。

(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時,應(yīng)按照規(guī)定佩戴安全防護用品,安全防護用品(如:護目鏡、防護手套、防護面罩、防護服等)應(yīng)定期維護并處于完好狀態(tài)。

(四)未經(jīng)批準的車輛一律不得進入,必須進入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關(guān)人員的監(jiān)護下方可進入。

第二十六條 重大危險源的動態(tài)監(jiān)控

(一) 安全自動裝置應(yīng)投入運行,嚴禁隨意解除聯(lián)鎖和保護。確需解除的,應(yīng)嚴格遵守規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù);

(二) 運行人員密切監(jiān)視設(shè)備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時調(diào)整、嚴格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),認真進行設(shè)備系統(tǒng)的巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時,應(yīng)立即報告相關(guān)專業(yè)人員,并詳細記錄過程中的各種信息;

(三) 設(shè)備點檢(維護)人員每天定期對設(shè)備系統(tǒng)進行點(巡)檢和設(shè)備維護,發(fā)現(xiàn)并處理各類設(shè)備缺陷,按計劃完成設(shè)備隱患的治理工作;

(四) 相關(guān)專業(yè)人每天檢查設(shè)備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢,認真組織分析,通過分析參數(shù)超標的時間、程度情況,評估對設(shè)備健康狀態(tài)的影響,及時制訂檢查計劃;

(五) 安全監(jiān)察部化學(xué)、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設(shè)備的運行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;

(六) 公司危險物品(化學(xué)品)購置、儲存、使用人等,每月核對所管轄危險物品數(shù)量,嚴格控制購入及儲存數(shù)量;購置新的危險物品類物資時,物資采購人員應(yīng)掌握購置的危險物品理化特性,將購置情況報送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認危險物品分類,組織對其進行危險、有害因素分析。

第二十七條 在重大危險源區(qū)域從事任何檢修與維護工作時,應(yīng)熟知化學(xué)危險品安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴格執(zhí)行工作票制度和風險預(yù)控制度,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行動火工作票手續(xù)。作業(yè)前應(yīng)進行風險評估,并做好安全交底工作。

在從事設(shè)備運行操作或檢修維護作業(yè)應(yīng)使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應(yīng)涂黃油或采取其它措施。

第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應(yīng)用氮氣進行置換合格并泄壓后,方可進行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)?；謴?fù)堵板(盲板)前,需確認堵板內(nèi)無壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開工前應(yīng)再次測量氣體濃度,符合要求后方可開工。

第二十九條 重大危險源半徑30m范圍內(nèi)嚴禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要動用明火或進行可能散發(fā)火花的作業(yè),應(yīng)辦理“一級動火工作票”,在檢測可燃氣體濃度符合規(guī)定后方可動火。

嚴禁在運行中的管道、容器外壁進行焊接、氣割等作業(yè)。

第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時,應(yīng)使用便攜式氣體檢測儀查漏,禁止明火查漏。嚴禁管道內(nèi)帶壓復(fù)緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。

第三十一條 當進入設(shè)備內(nèi)部進行維修時,除應(yīng)用氮氣對相關(guān)設(shè)備和管道進行吹掃外,還應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)氧濃度達到18~22%。

第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備系統(tǒng),掌握重大危險源的物理、化學(xué)特性和危險性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。

第三十三條 外來施工人員在進入重大危險源區(qū)域內(nèi)施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護下進行施工,作業(yè)期間監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場。

第六章 應(yīng)急處置

第三十四條 應(yīng)急處置以人員安全為首要任務(wù),當出現(xiàn)危及人身安全的情形時,應(yīng)迅速組織人員撤離。

第三十五條 發(fā)電部負責在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第三十六條 安監(jiān)部負責將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第三十七條 公司制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。

第三十八條 對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應(yīng)當配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應(yīng)當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設(shè)備。

第三十九條 各部門按照應(yīng)急演練計劃,并按照下列要求進行事故應(yīng)急預(yù)案演練:

(一)對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案,每年至少進行一次;

(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時修訂完善。

第七章 檢查、評價與反饋

第四十條 各級安全、技術(shù)監(jiān)督人員每月應(yīng)對重大危險源的安全檢查,及時管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會上通報重大危險源的管控情況。

第四十一條 各部門應(yīng)對重大危險源設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查,建立隱患管理臺帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計、分析、上報和管控工作,及時消除隱患。

第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應(yīng)組織一次重大危險源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項檢查應(yīng)將重大危險源作為重點內(nèi)容,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按照“五定”原則,落實整改。

第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險源安全評估,對各部門重大危險源管理工作進行檢查與評價。

第八章 附 則

第四十四條 本標準由安全監(jiān)察部負責解釋。

第四十五條 本標準自發(fā)布之日起施行,原《公司危險源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。

第11篇 應(yīng)急管理部門內(nèi)部危險化學(xué)品安全監(jiān)管責任-局長職責

1.認真貫徹落實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的決策部署、方針政策、法律法規(guī)等。

2.分析研判本地危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢和重大安全風險，向本地黨政領(lǐng)導(dǎo)提出工作意見建議。

3.把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入局黨組會、局長辦公會重要議事內(nèi)容，及時組織研究解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)重大問題。

4.統(tǒng)籌部署危險化學(xué)品領(lǐng)域年度工作重點，組織編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)管執(zhí)法計劃〔根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法>;的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）要求編制〕，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

5.加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，按要求配齊配強危險化學(xué)品監(jiān)管人員，落實經(jīng)費裝備保障，強化監(jiān)管執(zhí)法工作。

6.指導(dǎo)督促加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作。

完成本地黨委、政府、安委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項。

第12篇 危險化學(xué)品安全管理辦法

1目的和范圍

為了加強對危險化學(xué)品的安全管理,保障職工生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本辦法。

本辦法適用于公司危險化學(xué)品的采購、銷售、生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理。

2職責

2.1安全環(huán)保部負責危險化學(xué)品的采購、銷售、生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)督管理工作,負責公司水、大氣環(huán)境監(jiān)測的管理及危險化學(xué)品污染事故的調(diào)查。對各單位的安全管理情況進行檢查、監(jiān)督、考核。

2.2 供應(yīng)部負責危險化學(xué)品采購環(huán)節(jié)的安全管理。負責外購?；焚A存、防護、和發(fā)放的安全管理。

2.3 銷售部負責危險化學(xué)品儲存、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。

2.4 汽運公司負責危險化學(xué)品運輸過程的安全管理。

2.5 武裝保衛(wèi)部負責公司范圍內(nèi)涉及危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)、防偷防盜、交通運輸管理等工作。

2.6 生產(chǎn)技術(shù)部負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用及廢棄處置等過程的工藝管理。

2.7 設(shè)備管理部負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用的設(shè)備管理。

3管理流程

危險化學(xué)品安全管理流程圖如下:

4管理程序

4.1 危險化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

4.2 組織領(lǐng)導(dǎo)

4.2.1 各單位主要負責人、安全管理人員必須取得市安監(jiān)部門頒發(fā)的安全資格證書,其他人員須經(jīng)單位組織的危險化學(xué)品相關(guān)知識的安全教育。

4.2.2 公司成立淮化集團危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各相關(guān)職能處室負責人為小組成員。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,安全環(huán)保部負責日常管理工作并編制集團公司《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援總預(yù)案》。

4.2.3 各基層單位相應(yīng)成立本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,負責編制《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援分預(yù)案》,并報安全環(huán)保部備案。

4.3 采購和銷售

4.3.1不得從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品;購買危險化學(xué)品時應(yīng)索取“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽),不得購買無“一書一簽”的危險化學(xué)品。

4.3.2 不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品,銷售危險化學(xué)品時應(yīng)出示危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或其它證件的復(fù)印件,并提供“一書一簽”。

4.4生產(chǎn)、儲存和使用

4.4.1 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

4.4.2 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位,必須具備下列條件:

1.有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;

2.工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定;

3.有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;

4.有健全的安全管理制度;

5.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準及集團公司文件要求的其他條件。

4.4.3 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。

4.4.4 危險化學(xué)品必須儲存在符合國家標準規(guī)定的專用化學(xué)品倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙迌?nèi)。并根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,設(shè)置相應(yīng)的安全、消防裝置和明顯的安全警示標識、標牌。

4.4.5 車間應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,確定危險化學(xué)品的存放時間、地點和最高允許存放量;其原料和成品的成份應(yīng)經(jīng)分析化驗確認,化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須選擇采取隔離、隔開或分離的儲存方式。

4.4.6 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。通訊、報警裝置的正常與否,應(yīng)列為崗位交接班的重要內(nèi)容之一,任何單位和個人未經(jīng)允許和批準,嚴禁擅自拆卸、停用通訊、報警裝置。

4.4.7 使用瓶裝壓縮氣體和液化氣體(如液氯、液氧、乙炔、氧氣、二氧化碳、氮氣等)時,氣瓶內(nèi)應(yīng)留有余壓,且不低于0.05兆帕,以防止其它物質(zhì)竄入。

4.4.8 盛裝腐蝕性危險化學(xué)品的容器應(yīng)認真選擇,具有氧化性酸類不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝。酸類危險化學(xué)品嚴禁與氰化物相遇。

4.4.9 易燃易爆危險化學(xué)品的加熱嚴禁使用明火。在高溫反應(yīng)或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應(yīng)采取嚴密隔絕措施。

4.4.10 生產(chǎn)使用過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家排放標準。

4.4.11 輸送有毒有害物料必須采取防止泄漏的措施。

4.4.12 輸送固體氧化劑、易燃固體等應(yīng)采取防止摩擦、撞擊措施。

4.4.13 劇毒化學(xué)品必須嚴格實行“雙人收發(fā)、雙人保管、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”的五雙管理制度。

4.4.14 劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)當對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向公司綜合辦報告。

公司綜合辦將調(diào)查收集的有關(guān)情況及時上報及市公安局。

4.4.15 容易發(fā)生泄漏的易燃、易爆的裝置,應(yīng)設(shè)有能迅速停止進料,防止泄漏的安全設(shè)施,并應(yīng)具有捕集、中和危險化學(xué)品的方法,避免事態(tài)擴大。

4.4.16 凡用于生產(chǎn)半水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道不準聯(lián)通。

4.4.17 生產(chǎn)、儲存或使用危險化學(xué)品及劇毒危險化學(xué)品的單位,必須加強安全管理,制定出切實可行有效的安全技術(shù)措施。

1.安全技術(shù)措施

1)改革工藝技術(shù),并采取安全的生產(chǎn)條件,防止和減少毒物溢(逸)散。

2)以密閉、隔離、通風操作代替敞開式操作。

3)加強設(shè)備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。

2.個人防護措施

1)配備專用的勞動防護用具和器具,專人專管,定期檢修和檢驗,保持完好。

2)嚴禁在危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存場所飲食。

3)正確穿戴勞動防護用品,工作結(jié)束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業(yè)場所。

4)劇毒化學(xué)品場所應(yīng)按規(guī)定配備應(yīng)急解毒藥品。

4.4.18 凡構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)裝置及設(shè)施的管理,按公司《重大危險源管理制度》執(zhí)行。

4.4.19 安全環(huán)保部根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對生產(chǎn)、儲存裝置進行安全評價。對安全評價報告中提出的隱患、缺陷等問題,各責任單位應(yīng)不折不扣予以整改。安全評價報告須上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

4.4.20 安全環(huán)保部負責組織專業(yè)人員按照國家標準要求編制產(chǎn)品的“一書一簽”,向省危險化學(xué)品登記中心申報注冊登記。當生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害時,將利用廠前區(qū)公示欄、化工報、局域網(wǎng)等手段予以公告,并及時修訂“一書一簽”。

4.4.21 各基層單位應(yīng)利用“一書一簽”,經(jīng)常性對職工開展安全教育,普及危險化學(xué)品常識,落實突發(fā)事故的應(yīng)急救援措施。

4.5裝卸、運輸和銷售

4.5.1涉及到危險化學(xué)品的裝卸、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的單位,必須制定切實可行的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;加強對從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)與考核,未經(jīng)危險化學(xué)品相關(guān)知識培訓(xùn)合格的人員嚴禁上崗。

4.5.2 危險化學(xué)品裝卸場所必須配備應(yīng)急處理器材和防護用品,裝卸人員須服從統(tǒng)一指揮和管理。

4.5.3 作業(yè)人員在裝卸前必須對各類危險化學(xué)品包裝、容器(包括槽車)等進行認真檢查,確認包裝容器符合裝卸條件、清潔無雜物時再進行裝卸,嚴格防止由于禁忌物料混裝可能造成火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生或影響產(chǎn)品質(zhì)量。

4.5.4 運輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險化學(xué)品在運輸條件中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生滲漏、爆炸等危險事故。

4.5.5 裝卸、運輸危險化學(xué)品應(yīng)做到輕拿輕放,防撞擊、拖拉和傾倒,嚴禁客貨混裝,嚴禁違反配裝限制規(guī)定,必要時采取隔熱、防潮措施。一旦發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取措施,堵塞泄漏,并清理現(xiàn)場,防止環(huán)境污染。

4.5.6 運輸危險化學(xué)品的車輛必須定期進行安全性能檢測,嚴禁車輛帶病運行。

4.5.7 裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物,運輸工具要符合以下規(guī)定:

1. 禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。 運輸強氧化劑、爆炸品及鐵桶包裝的一級易燃液體時,未采取可靠的安全措施,不得用鐵底板車及汽車掛車。

2. 禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆、液化氣體等危險化學(xué)品。

3. 裝運液化氣體和易燃液體等危險化學(xué)品的槽罐要有防曬設(shè)施。

4. 放射性物品應(yīng)用專用車輛和抬架搬運,裝卸機械應(yīng)按額定負荷降低28% 。

5. 嚴禁用船只承運遇水燃燒及有毒危險化學(xué)品。

6. 嚴禁使用移動式槽罐運輸液化氣和易燃液體。

4.5.8 運輸危險化學(xué)品必須有經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得押運資格的人員負責。

4.5.9 運輸過程中,必須保持安全車速、車距,嚴禁超車和超速強行會車。運輸危險化學(xué)品,必須事先經(jīng)當?shù)毓步煌ú块T批準,按指定的時間、路線行駛,嚴禁在繁華街道和人口稠密區(qū)停留。

4.5.10 運輸危險化學(xué)品的車輛必須懸掛“危險品”標志,機動車的排氣管應(yīng)裝阻火器。

4.5.11 鐵路機車在調(diào)車作業(yè)中,對裝載易燃、易爆危險化學(xué)品的車輛,必須加掛隔離車,并嚴禁溜放。

4.5.12 運輸散裝固體危險化學(xué)品,應(yīng)根據(jù)性質(zhì),采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽措施。

4.5.13 檢驗合格的產(chǎn)品在交付給客戶時,危險化學(xué)品的包裝內(nèi)應(yīng)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標簽。

4.6 廢棄處置

4.6.1 危險化學(xué)品使用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理,由供應(yīng)部統(tǒng)一回收,登記造冊,專人負責管理。

1.鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈,不得改作它用。

2.需要銷毀的包裝容器必須在安全、保衛(wèi)部門指派的專人監(jiān)護下到指定地點進行。

4.6.2 危險化學(xué)品和放射性物質(zhì)等廢棄的處理,必須事先提出申請,制定周密的安全保障措施及安全、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)公司生產(chǎn)技術(shù)部批準后方可處理。

4.6.3 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)帶有危險化學(xué)品必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。

4.6.4 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學(xué)品廢渣等,必須加強管理,嚴格控制,不得隨同一般垃圾運出。

4.7 獎懲考核

對危險化學(xué)品管理工作突出或因管理不善造成嚴重后果的單位,安全環(huán)保部將按照公司《安全生產(chǎn)考核細則》追究單位主要負責人和相關(guān)人員的責任。

5相關(guān)記錄

5.1 危險化學(xué)品管理臺賬

5.2 化學(xué)品安全技術(shù)說明書

5.3 化學(xué)品安全標簽

5.4 安全評價報告