第1篇 人力資源部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責任制

1.1.1 認真貫徹執(zhí)行國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和公司各項安全管理規(guī)章制度,經(jīng)常對本部門員工開展多種形式的安全教育;

1.1.2 根據(jù)國家有關安全法規(guī)、政策,合理制訂勞動定額和配備人員,控制加班加點,組織對錄用新員工的身體檢查工作;

1.1.3 參加工傷死亡事故調(diào)查處理和員工工傷鑒定工作,負責工傷保險報批兌現(xiàn)待遇等工作;

1.1.4 依法為員工交納工傷社會保險金;

1.1.5 對年老體弱、殘廢、懷孕、哺乳女工、職業(yè)病禁忌癥等不適合原工種作業(yè)人員,應及時調(diào)換適應的工種;

1.1.6 協(xié)助有關部門做好女工“四期”保護和工傷人員的治療及醫(yī)務處理工作;

1.1.7 組織進行中層干部培訓及專職安技人員的業(yè)務培訓工作;

1.1.8 協(xié)助生產(chǎn)部門組織對職工的安全技術環(huán)保要求教育,做好特種作業(yè)人員的教育培訓工作,無證人員不得從事特種作業(yè);

1.1.9 批審安技系統(tǒng)及特種作業(yè)人員外培費用;

1.1.10 按國家和公司相關規(guī)定,正確執(zhí)行企業(yè)安全管理機構的設置和專職安全管理人員配備以及對安全管理人員工資、津貼待遇制度的落實工作;

第2篇 日常職業(yè)健康安全管理程序規(guī)范

1 目的

實現(xiàn)集團公司的方針、目標,強化職業(yè)健康安全管理,防止和控制事故及職業(yè)病的發(fā)生,保證員工在生產(chǎn)活動中的職業(yè)健康安全。

2 適用范圍

本程序適用于集團公司各部門、各單位。

3 職責

3.1 工會

3.1.1 行使員工代表的職責,維護作業(yè)人員在職業(yè)健康安全方面的合法權益,對職業(yè)健康安全方面管理工作實行監(jiān)督檢查、指導,是本程序的主控部門。

3.2勞動人事部

3.2.1 負責對管理人員進行職業(yè)健康安全意識和能力的培訓以及實施中的監(jiān)督檢查。

3.3 勞動資源部

3.3.1 負責對特種作業(yè)人員職業(yè)健康安全意識和能力培訓以及實施中的監(jiān)督檢查。

3.4 勞動保護部

3.4.1 負責作業(yè)人員施工現(xiàn)場的防護設施、各種架子和臨時用電設施的安全管理,以及特種作業(yè)人員持證上崗和勞動保護用品使用情況的監(jiān)督檢查、指導。

3.5 行政保衛(wèi)部

3.5.1 負責員工的職業(yè)病防治和對特種作業(yè)人員、女工、體檢工作進行監(jiān)督。

3.5.2 負責辦公區(qū)和施工區(qū)消防、交通安全。

4 工作程序

4.1 勞動人事部、勞動資源部每年根據(jù)集團公司管理人員、特種作業(yè)人員崗位勝任情況、培訓需求,形成培訓計劃,確保管理人員、特種作業(yè)人員在職業(yè)健康安全方面所要求的能力和意識。

4.2 勞動保護部、行政保衛(wèi)部結合日常職業(yè)健康安全檢查,對各運行控制程序的實施情況進行定期不定期監(jiān)測與評價。

4.3.1 勞動保護部每年定期對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查,對無證人員停止特種作業(yè)。

4.3.2 行政保衛(wèi)部每二年對特種作業(yè)人員進行體檢,對不適合特種作業(yè)病患人員立即停止工作,并按有關規(guī)定辦理。

4.3.3 各單位對特種作業(yè)人員工作狀況、體檢情況及變動情況建立臺賬,每年進行分析、統(tǒng)計,嚴格執(zhí)行支持性文件《**市特種作業(yè)人員勞動安全管理辦法》。

4.4 職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理

4.4.1 行政保衛(wèi)部每年應定期對作業(yè)人員的辦公區(qū)、施工現(xiàn)場和生活衛(wèi)生區(qū)的職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行國家《職業(yè)病防治法》及有關職業(yè)健康安全管理程序及各項規(guī)章制度,并做好監(jiān)督檢查記錄對存在問題責成責任部門按《不符合、糾正預防管理程序》處理。

4.4.2 集團公司、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行國家《職業(yè)病防治法》,重視作業(yè)人員的職業(yè)病防治工作,建立職業(yè)病防治機構,明確責任,并做好作業(yè)人員職業(yè)病防治工作的培訓和宣傳工作。

4.4.3 有害作業(yè)現(xiàn)場應有相適應的防護措施,并為作業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品,嚴格執(zhí)行防護用品發(fā)放標準。從事電焊作業(yè)的人員要有特殊護目玻璃的防護面罩或?qū)Ｓ檬殖置嬲?穿好防護長袖衣褲及絕緣鞋,戴好焊接手套。

4.4.4 對產(chǎn)生噪聲較大的崗位,應按規(guī)定配戴耳塞、耳棉、耳罩,減少噪聲對聽覺的傷害。高溫季節(jié)做好防暑降溫以及安全用電等工作。

4.4.5 有害作業(yè)現(xiàn)場必備急救防范設施和醫(yī)療急救藥品,并配備經(jīng)培訓上崗的專兼職急救員。

4.4.6 發(fā)生有毒有害氣體中毒事故時,按應急預案進行搶救,并及時報有關領導和部門。

4.4.7 有害作業(yè)人員防護用品要做到按時按規(guī)定發(fā)放,并做好有毒有害氣體中毒的預防。

4.4.8 新建、改建、擴建和技術改造工程項目的職業(yè)健康安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

4.4.9 接觸有毒有害化學物質(zhì)的職工,按規(guī)定要求每二年進行體檢,對不適應繼續(xù)從事原崗位工作的職業(yè)病人調(diào)離原崗位,并妥善安置。上述人員體檢結果各級行政保衛(wèi)部門必須留存歸檔。

4.4.10行政保衛(wèi)部按《國家職業(yè)病防治法》對本企業(yè)實施情況進行監(jiān)督檢查。

4.5 女職工勞動保護管理

4.5.1 集團公司、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行國家和**市制定的女職工勞動保護法律、法規(guī),做好女工“五期”保護(月經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)假期、哺乳期、更年期)。

4.5.2 不得安排女工從事禁忌女工從事的作業(yè)活動,每年為女職工進行一次婦科防癌普查。

4.5.3 集團公司、各單位工會建立女職工委員會,按照《**市實施女職工勞動保護規(guī)定的若干規(guī)定》做好監(jiān)督檢查。對查出的問題責成責任部門按《不符合、糾正預防措施程序》執(zhí)行。

4.5.4 行政保衛(wèi)部按規(guī)定要求,按時對食堂和汽車駕駛員的管理情況進行監(jiān)督檢查,做好檢查記錄,對檢查存在問題責成責任部門立即整改。

4.6 食堂服務人員和機動車駕駛員管理

4.6.1 各單位要組織食堂服務人員進行上崗前的體檢并定期復審,必須有健康證、培訓證,方可上崗。行政保衛(wèi)部定期進行監(jiān)督檢查。

4.6.2 食堂衛(wèi)生管理嚴格執(zhí)行《行政后勤管理制度》的有關規(guī)定,防止食物中毒。

4.6.3 機動車駕駛員的管理按行政保衛(wèi)部制定的《交通安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

4.7 工會職業(yè)健康安全監(jiān)督

4.7.1建立和完善各級工會勞動保護監(jiān)督檢查組織,監(jiān)督和協(xié)助本單位貫徹執(zhí)行國家職業(yè)健康安全法律法規(guī),落實職業(yè)健康安全責任制,督促解決職業(yè)健康安全方面存在的問題,改善勞動條件和工作環(huán)境,執(zhí)行《環(huán)境因素識別與評價程序》、《危險源辨識與風險評價程序》。

4.7.2 按照《職業(yè)健康安全管理方案編制程序》參與本單位職業(yè)健康安全措施、計劃和經(jīng)費投入等方案的制定和實施,參加涉及職工職業(yè)健康安全的各項規(guī)章制度的制定,對職業(yè)健康安全決策和措施提出意見和建議。

4.7.3組織和協(xié)助主管部門落實《企業(yè)職工代表大會監(jiān)督安全生產(chǎn)工作制度》,具有法人資格認證單位工會要作好集體合同中職業(yè)健康安全條款的協(xié)商與制訂,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。聽取職工在職業(yè)健康安全方面的意見、建議和要求,向有關方面反映情況。

4.7.4組織或協(xié)助主管部門開展各種職業(yè)健康安全方面的競賽活動,宣傳國家的職業(yè)健康安全政策、法律法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度。開展職業(yè)健康安全宣傳教育活動,教育職工遵章守紀,提高職工職業(yè)健康安全意識和技能。開展職業(yè)健康安全的技術協(xié)作和合理化建議活動。

4.7.5制定和完善各級工會職業(yè)健康安全監(jiān)督責任制和工作制度,按照《職業(yè)健康安全監(jiān)測控制程序》組織或協(xié)助主管部門進行職業(yè)健康安全檢查,監(jiān)督整改。

4.7.6按照《職業(yè)健康安全事故報告調(diào)查與處理程序》參與傷亡事故調(diào)查,維護職工的合法權益,監(jiān)督、協(xié)助企業(yè)采取防范措施,并提出工會意見。

4.7.7制止違章指揮、違章作業(yè),維護職工職業(yè)健康安全的合法權益。

在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害,危及職工生命安全的緊急情況時,向領導或現(xiàn)場指揮人員要求采取緊急措施,立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員;如無效,即應支持或組織職工采取必要的避險措施并立即報告。

4.7.8對不符合環(huán)境、職業(yè)健康安全標準規(guī)定的問題,提出整改意見,按照《環(huán)境不符合糾正與預防措施程序》、《職業(yè)健康安全不符合糾正與預防措施程序》辦理。

5 相關文件

5.1 《環(huán)境因素識別與評價程序》(****-qhse-c*-03)

5.2 《危險源辨識、風險評價和風險控制程序》(****-qhse-c*-04)

5.3 《職業(yè)健康安全管理方案控制程序》(****-qhse-c*-07)

5.4 《職業(yè)健康安全監(jiān)測控制程序》(****-qhse-c*-36)

5.5 《職業(yè)健康安全事故報告調(diào)查與處理程序》(****-qhse-c*-38)

5.6 《環(huán)境不符合糾正與預防措施控制程序》(****-qhse-c*-42)

5.7 《職業(yè)健康安全不符合糾正與預防措施程序》(****-qhse-c*-43)

6 記錄

6.1 《職業(yè)健康安全競賽考核表》(****-gh-01表)

6.2 《工會參與事故意見書》(****-gh-02表)

6.3 《職代會落實職業(yè)健康安全工作制度考核表》(****-gh-03表)

6.4 《工會勞動法律監(jiān)督工作考核表》(****-gh-04表)

第3篇 總經(jīng)理職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責任制

1.1.1 總經(jīng)理是公司安全、環(huán)境管理工作的第一責任人，對全公司安全、環(huán)境管理工作全面負責；

1.1.2 認真貫徹執(zhí)行國家級上級部門下達的有關安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標準及制度，加強對員工進行安全教育，接受安全培訓考核；

1.1.3 負責建立并落實全員的職業(yè)健康安全、環(huán)境生產(chǎn)責任制，與上級主管部門及公司所屬各部門主要領導簽訂《職業(yè)健康安全、環(huán)境目標管理責任書》，并檢查履行情況；

1.1.4 審批公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理方針、目標、年度計劃及公司頒發(fā)的職業(yè)健康安全、環(huán)境管理規(guī)章制度及操作規(guī)程；

1.1.5 定期召開公司安委會會議，組織審核年度安全技術措施計劃，制定公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度和生產(chǎn)事故應急救援預案、研究解決生產(chǎn)過程中的不安全問題和分析研究職業(yè)健康安全、環(huán)境管理工作動態(tài)，對公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理工作進行決策；

1.1.6 保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施；

1.1.7 督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

1.1.8 發(fā)生重大事故，親臨事故現(xiàn)場，積極組織搶救，降低事故損失并及時上報，參與并組織事故調(diào)查、分析、處理，協(xié)助上級主管部門的事故調(diào)查工作，認真按“四不放過”原則處理事故；

1.1.9 執(zhí)行國家關于企業(yè)安全技術措施經(jīng)費提取使用的有關規(guī)定，做到專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，保證安全技術措施和隱患整改項目費用到位；

1.1.10 按期向職工代表大會報告公司安全、環(huán)境管理情況和所采取的措施；

第4篇 機械安全小組:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責任制

1.1.1 認真執(zhí)行上級有關機械安全生產(chǎn)的方針、政策、指令、規(guī)定和要求;

1.1.2 認真抓好各類機械設備安全規(guī)程的編制及安全程度的分析預測工作;

1.1.3 掌握區(qū)域內(nèi)機械設備結構、性能及工作原理,正確使用各種機械設備;

1.1.4 負責組織對機械設備按照安全技術規(guī)范及設備達標標準進行專項或經(jīng)常性檢查,對設備方面的不安全隱患及時組織檢修或整改;

1.1.5 考慮和規(guī)劃技改、技措、大修項目中的機械安全技術措施方案,確保未來設備檢修中的安全;

1.1.6 當安裝或調(diào)試現(xiàn)場發(fā)生機械安全事故時,負責向協(xié)調(diào)辦公室出具事故前現(xiàn)場的狀況證明,并協(xié)助調(diào)查事故原因,提出防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生;

1.1.7 負責解決設備安裝、調(diào)試和試運行中的重大安全技術問題,推廣先進安全技術,提高本部門的安全技術管理水平;

1.2 電氣安全小組安全職責

1.2.1 認真執(zhí)行上級有關電氣安全生產(chǎn)的方針、政策、指令、規(guī)定和要求;

1.2.2 認真抓好各類電氣設備安全規(guī)程的編制及安全程度的分析預測工作;

1.2.3 掌握區(qū)域內(nèi)電氣設備結構、性能、工作原理,正確使用各種電氣設備;

1.2.4 負責組織對電氣設備按照安全技術規(guī)范及設備達標標準進行專項或經(jīng)常性檢查,對設備方面的不安全隱患及時組織檢修或整改;

1.2.5 考慮和規(guī)劃技改、技措、大修項目中的電氣安全技術措施方案,確保未來設備檢修中的安全;

1.2.6 嚴禁違章作業(yè),不得帶電搬遷設備,不得帶電作業(yè);

1.2.7 當安裝或調(diào)試現(xiàn)場發(fā)生電氣安全事故時,負責向協(xié)調(diào)辦公室出具事故前現(xiàn)場的狀況證明,并協(xié)助調(diào)查事故原因,提出防范措施,防止同類事故的發(fā)生;

1.2.8 負責解決設備安裝、調(diào)試和試運行中的重大安全技術問題,推廣先進安全技術,提高本部門的安全技術管理水平;

1.3 防火防爆安全小組安全職責

1.3.1 認真貫徹執(zhí)行上級有關消防安全工作的批示和本公司《消防安全管理條例》;

1.3.2 負責公司內(nèi)易燃易爆危險品(部位、點)的安全管理及消防設施管理;

1.3.3 根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點制定消防工作計劃;

1.3.4 經(jīng)常進行防火宣傳教育,負責對義務消防人員進行培訓教育,定期組織有關人員進行防火檢查和火災應急救援演練;

1.3.5 編制、修訂公司的消防管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行;

1.3.6 負責消防設施、消防器材的購置計劃、配備、檢查、維護和管理;

1.3.7 參加建筑設計防火的審核、驗收工作;

1.3.8 定期進行防火檢查,并及時召開會議研究火災隱患的整改措施;

1.3.9 事故發(fā)生時,組織消防人員撲滅火災,負責對火災事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報工作;

第5篇 技術室機械室電氣室負責人:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責任制

2.1

2.1.1 負責國家各項安全生產(chǎn)法規(guī)和公司各項安全管理規(guī)章制度在本部門的貫徹執(zhí)行;

2.1.2 負責組織對本部門員工開展多種形式的安全教育,對本部門員工安全生產(chǎn)負責;

2.1.3 負責保證工程設計中各種安全設施和安全裝置性能符合國家或行業(yè)安全技術標準要求;

2.1.4 負責組織新研發(fā)項目安全“三同時”要求的相關責任的落實;

2.1.5 對公司產(chǎn)品的安全檢驗、新產(chǎn)品開發(fā)的安全部分負直接管理責任;

2.1.6 配合采購部做好入廠部件安全方面的驗收工作;

2.1.7 參與事故調(diào)查、分析和處理工作;

2.2 生產(chǎn)部門安全職責

2.2.1 在抓好生產(chǎn)的同時,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則、“誰污染誰治理”的思想,對公司生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)負主要管理責任;

2.2.2 及時傳達、貫徹、執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的指示,堅持生產(chǎn)與安全的“五同時”;

2.2.3 認真遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),在指揮、調(diào)度生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,必須保證安全,杜絕違章指揮和違章作業(yè);發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保隱患,要及時采取消除措施,保證在安全和保護環(huán)境的前提下進行生產(chǎn);

2.2.4 在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素、險情及發(fā)生事故時,要果斷正確處理,立即報告主管領導并通知有關職能部門,防止事態(tài)擴大;

2.2.5 參加安全生產(chǎn)大檢查,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),對各單位的安全生產(chǎn)情況及時在調(diào)度會上給予表揚或批評;

2.2.6 負責貫徹工藝紀律和操作規(guī)程管理規(guī)定,杜絕或減少因違章而導致的非計劃停產(chǎn)事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn);

2.2.7 負責生產(chǎn)事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計上報工作,及時向公司安全管理部門報告,參加其他部門上報的公司生產(chǎn)性事故的調(diào)查處理;

2.2.8 在召開生產(chǎn)會議及年、季、月生產(chǎn)計劃要布置安全環(huán)保工作,應有生產(chǎn)安全措施,并督促實施;

2.2.9 使用新技術、新部件或新產(chǎn)品樣機試制,必須符合安全、環(huán)保要求,且應有預防預控措施;

2.2.10 做好車間現(xiàn)有設備、工藝的安全環(huán)保技術操作規(guī)程的完善或補充,對新購入的設備或引進的新工藝制定安全環(huán)保技術操作規(guī)程和各相規(guī)章制度;

第6篇 工會職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責任制

1.1.1 組織工會向職工群眾宣傳黨和國家有關安全、環(huán)境管理方面的政策、法律、法規(guī)，對全公司的安全、環(huán)境管理工作負監(jiān)督責任

1.1.2 組織工會建立本單位勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡，維護職工安全生產(chǎn)的合法權益，提出改善勞動條件、安全生產(chǎn)和保護生產(chǎn)生活環(huán)境的意見和建議，并組織開展監(jiān)督活動。

1.1.3 將公司年度安全技術措施計劃項目列入職代會議程，組織代表進行審議，通過的項目要監(jiān)督行政認真實施，利用各種形式配合行政開展安全、環(huán)保的宣傳教育。

1.1.4 廣泛征求職工對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面的意見和要求，對不符合安全和環(huán)保要求的設施及存在問題提出意見，并監(jiān)督行政實施。

1.1.5 督促檢查各級人員安全、環(huán)境管理責任制的落實，參加安全領導小組會議和安全檢查，提出意見和建議，并督促檢查對各級隱患的整改落實。

1.1.6 監(jiān)督行政按國家規(guī)定發(fā)放勞保用品、保健津貼和防暑降溫物品，制止危害職工安全和健康的加班、加點。

第7篇 銷售部門職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責任制

1.1.1 認真貫徹執(zhí)行國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和公司各項安全管理規(guī)章制度，經(jīng)常對本部門員工開展多種形式的安全教育；

1.1.2 簽訂產(chǎn)品銷售合同時應根據(jù)公司設備及生產(chǎn)能力合理安排，力爭均衡生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全；

1.1.3 確保銷售的產(chǎn)品符合國家標準及安全環(huán)保規(guī)定，凡不符合標準規(guī)定的產(chǎn)品一律不準銷售出廠；

1.1.4 外來訂貨人員來公司考察參觀、訂貨、簽約等，要及時對來訪人員進行外來人員安全教育，以確保其在我公司內(nèi)活動期間的安全，并要求其遵守公司各項職業(yè)健康安全、環(huán)境保護規(guī)章制度；

1.1.5 負責教育本部門員工遵守公司職業(yè)健康安全、環(huán)境保護管理規(guī)定，加強外出銷售人員的安全環(huán)保教育，應注意交通安全，遵守所到廠家的安全環(huán)保規(guī)章制度，確保安全和不污染環(huán)境；

第8篇 職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

1.1 為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康,實現(xiàn)安全文明生產(chǎn),促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及國家、行業(yè)等有關職業(yè)健康安全的法規(guī),制訂本辦法。

1.2 職業(yè)健康安全工作要堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業(yè)健康安全、工期效益之間的辯證關系,在確保職業(yè)健康安全的前提下,實現(xiàn)工期和經(jīng)濟效益目標。

1.3 職業(yè)健康安全工作實行分級管理、逐級負責,集團公司對各單位的職業(yè)健康安全工作進行監(jiān)督檢查,集團公司年度公布的安全指標,是考核各企業(yè)管理水平和主要領導干部政績、業(yè)績的重要內(nèi)容之一,對評優(yōu)、評先、政績考核具有一票否決權。

1.4 各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負責人對本單位的職業(yè)健康安全工作全面負責;分管生產(chǎn)的副職對職業(yè)健康安全工作負直接領導責任;黨政工團領導、技術負責人、各業(yè)務部門均應對職業(yè)健康安全工作負相關責任。

1.5 各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須規(guī)范職業(yè)健康安全管理,取得當?shù)厥〖壊块T頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,并保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。

1.6各單位應在全面貫徹執(zhí)行本《辦法》的同時,結合實際補充制訂實施細則。

2十二項安全生產(chǎn)制度

2.1 安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)貫徹“安全第一,預防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,明確規(guī)定各級領導、職能部門和生產(chǎn)工人,在安全生產(chǎn)過程中各自應負責任的一項基本制度。

2.2 班前安全講話制度是工班(組)堅持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據(jù)當天的生產(chǎn)任務和作業(yè)項目,進行安全講話,提出針對性的安全要求和注意事項,做到安全警鐘長鳴。

2.3 “周一”安全活動日是項目經(jīng)理部利用“周一”晚上的時間,組織工班(組)針對上周的安全生產(chǎn)情況,學規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞,依靠職工群眾管理安全的制度。活動要求有具體內(nèi)容、有專門記錄本,詳細記錄活動情況。

2.4 安全設計是在編制施工組織設計的同時,必須編制有針對性的詳細的施工安全設計和措施的制度。安全設計內(nèi)容包括:不安全因素預測及防護措施,關鍵部位安全防護的具體設計,大型臨時設施的設計計算和施工圖紙等。安全設計由施工技術部門負責編制,報上級主管部門批準后,方準簽發(fā)開工報告。

2.5 安全技術交底制是施工技術部門根據(jù)工程實際、設計文件、國家、行業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求,向作業(yè)班組(人員)進行安全措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細進行交底的制度。安全技術交底必須以書面形式下達,交接人員簽字。

2.6 臨時設施檢查驗收制是施工單位對施工中建造的臨時性設施檢查驗收的制度。臨時設施建好后,在使用前必須由施工技術、機械和安全監(jiān)管人員按照有關規(guī)定和安全設計進行檢查驗收或鑒定,驗收合格后方能使用。

2.7 安全教育制是對職工進行安全思想和安全技術教育的制度。安全教育的形式主要有:經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓、學校教育等。

2.8 交接班制是指實行輪班制的生產(chǎn)班(組)進行交班和接班的制度。

2.9 安全操作掛牌制是指對從事機械設備、電氣設備等作業(yè)的人員,按定人定機定責的原則,把規(guī)定的安全操作方法和安全注意事項工整地書寫在事先準備好的牌子上,并懸掛在作業(yè)場所的適當位置,隨時提醒操作人員嚴格遵守,以保證安全操作的制度。

2.10 安全生產(chǎn)檢查制是企業(yè)及其所屬單位對安全生產(chǎn)工作進行檢查的制度。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查。

2.11 職工傷亡事故報告處理制度(詳見本辦法第5章:事故統(tǒng)計報告和處理)。

2.12 安全生產(chǎn)獎罰制(詳見本辦法第6章:安全保證金及安全獎罰)。

3職業(yè)健康安全管理方案

集團公司各單位應結合本單位實際,及時進行危險源的辨識、評價,確定本單位的重大危險源并編制切合實際的職業(yè)健康安全管理方案,及時進行職業(yè)健康安全檢查和評價,必要時對危險源清單更新,保持本單位職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。職業(yè)健康安全管理實施方案是為貫徹職業(yè)健康安全管理體系標準、實現(xiàn)公司管理目標而制訂的實施性方案。要求針對具體項目的施工特點和施工工藝過程,預先確定可能對員工職業(yè)健康安全造成傷害的重大危險源,提前策劃、找出原因、制訂措施、落實責任部門和進度要求,組織實施并檢查驗證其效果,從而達到消除或降低環(huán)境和職業(yè)健康安全風險的目的。

3.1 管理

為了兼顧實際情況,又滿足標準要求,集團公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團公司安質(zhì)部組織編制職業(yè)健康安全管理指導方案,項目經(jīng)理部(指揮部)在項目開工前,根據(jù)項目特點和集團公司的重大危險源清單、職業(yè)健康安全管理指導方案,編制符合項目實際的職業(yè)健康安全管理實施方案,作為項目管理計劃的支持性文件,經(jīng)指揮長或副指揮長、項目經(jīng)理批準后實施。

3.2 評審與更新

職業(yè)健康安全管理實施方案在項目施工期間是動態(tài)的,隨著工程進展或工藝改變,可能出現(xiàn)新的重大危險源。因此,標準要求定期對方案進行評審修訂,以適應生產(chǎn)活動的變化,防止出現(xiàn)新的安全風險。

3.3 應急預案

應急預案是為降低和減少職業(yè)健康安全事故發(fā)生后給環(huán)境和員工身心健康造成的危害,在事故發(fā)生前就預先制訂的搶險救治計劃,一旦事故發(fā)生,可以忙而不亂,提高搶救效果。

4職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.1 監(jiān)督管理機構和人員

4.1.1 集團公司安質(zhì)部是安全質(zhì)量工作主管部門,在集團公司總經(jīng)理(副總經(jīng)理)領導下,按照國家有關職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準以及上級的要求,對職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督檢查、指導服務的職能。

4.1.2 各子(分)公司、項目經(jīng)理部(指揮部),必須按國家有關設立安全生產(chǎn)專門機構和專職人員的規(guī)定,完善三級安全質(zhì)量監(jiān)管機構建設和專職人員配備;施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應配備兼職人員,形成職業(yè)健康安全監(jiān)控網(wǎng)絡。提倡各單位實行安質(zhì)人員派駐制。

4.1.3集團公司對直屬項目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員實行委派制,業(yè)務接受集團公司安質(zhì)部指導。

4.1.3.1 直屬項目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員必須嚴格按有關規(guī)定對所在項目的安全質(zhì)量工作進行監(jiān)督檢查和指導。

4.1.3.2 直屬項目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員每季度應將所在項目的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)保工作情況直接向集團公司安質(zhì)部書面報告。

4.1.3.3直屬項目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員必須將所在項目發(fā)生的安全質(zhì)量事故、安全質(zhì)量不良行為、業(yè)主和地方政府有關部門的評比及通報等及時直接向集團公司安質(zhì)部報告。

4.1.4各級安全監(jiān)察部門是本企業(yè)職業(yè)健康安全工作的主管部門,按照國家、行業(yè)有關職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準和上級的要求,對本企業(yè)的職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督和指導服務的職能。

4.1.5 各級安全專職人員原則上應具備中專及以上學歷和相應的專業(yè)技術職稱,經(jīng)過安全專業(yè)技術知識培訓,具備相應的工作能力,并持證上崗。

4.1.6各級安全監(jiān)督管理機構和專職人員要保持相對穩(wěn)安,機構不得隨意撤并,應上下對口,以保證安全工作政令暢通,連續(xù)有效工作。

4.1.7企業(yè)要成立由黨政工團領導、安全質(zhì)量監(jiān)察部門、工程管理部門和有關部門負責人參加的本企業(yè)安全質(zhì)量委員會,研究解決企業(yè)安全質(zhì)量工作中的重大事項。

4.2 綜合管理

4.2.1 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關職業(yè)健康安全監(jiān)督管理的法津、法規(guī)和標準,制訂本企業(yè)的規(guī)章制度,完善各崗位安全責任制,實行安全逐級負責制,確保職業(yè)健康安全工作落到實處。

4.2.2 集團公司實行安全保證金和獎罰辦法,充分利用經(jīng)濟手段保證職業(yè)健康安全工作受控。各單位原則上應比照執(zhí)行。

4.2.3 各單位應建立安全費用提取制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金,形成安全生產(chǎn)投入的長效機制,項目經(jīng)理部應建立提取安全費用制度,?？钣糜诎踩a(chǎn)投入。

4.2.3.1安全費用由項目經(jīng)理部按不低于工程造價的1.4%自行提取(外省不低于施工所在地政府規(guī)定的標準),計入生產(chǎn)成本,專項用于安全生產(chǎn)。

4.2.3.2安全費用主要用于安全教育培訓、安全宣傳、安全防護設施配置、安全生產(chǎn)技術措施經(jīng)費、個人安全防護用品、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及重大危險源、重大事故隱患的整改、監(jiān)控等。

4.2.4集團公司建立安全質(zhì)量獎勵基金制度,由集團公司從項目造價中提取0.7‰作為集團公司安全獎勵基金,子分公司從項目造價中提1.4‰作為本單位安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年年初按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的0.7‰向集團公司交納安全質(zhì)量獎勵基金;各單位安全質(zhì)量獎勵基金由集團公司財務部負責收繳。集團公司每年安全質(zhì)量保證金的節(jié)余部分自動轉入安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.2安全質(zhì)量獎勵基金主要用于各級優(yōu)質(zhì)工程、省市級文明工地、工程總公司安全標準工地、集團公司安全樣板工地以及其他安全防護、特種設備管理優(yōu)秀項目的獎勵。具體獎勵每年年底由安質(zhì)部統(tǒng)計并提出獎勵方案,經(jīng)主管領導批準后行文,由財務部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

4.2.5 新建、改建、擴建工程建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施和環(huán)境保護設施必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標準,堅持與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則。建設項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收等過程中,須有安全專職人員參加。

4.2.6在新建鐵路復線或改建鐵路營業(yè)線施工中,必須把確保營業(yè)線行車安全放在首位,嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2005〕133號)、《鐵路行車事故處理規(guī)則》(鐵道部令〔2000〕第3號)、《鐵路技術管理規(guī)程》(鐵道部令〔2000〕第2號)、管理局營業(yè)線施工安全規(guī)定和集團公司頒發(fā)的有關營業(yè)線施工安全規(guī)定。施工中所采取的任何技術措施、施工方案,必須以鐵道行業(yè)及路局有關的法規(guī)、規(guī)范、標準為依據(jù),嚴格按施工合同有關安全條款執(zhí)行,嚴禁違章蠻干。加強與管理局相關部門聯(lián)系,熟悉施工環(huán)境。所有參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓,考核合格后方準上崗作業(yè);安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓持證上崗。勞務工不允許單獨作業(yè),必須在職工的帶領下上崗。

4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點工程以及技術含量較高的結構性工程,嚴禁違規(guī)分包和轉包。

4.2.8 在使用勞務協(xié)作隊伍時,應認真審查其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證照,簽訂責任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同,并嚴格管理,確保安全質(zhì)量。

4.2.9招聘使用勞務工必須堅持“誰使用誰管理”的原則,納入職工隊伍安全管理的范圍,上崗前要認真做好體檢和安全技術培訓,考核合格后方準上崗。

4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設備嚴格執(zhí)行國家的有關規(guī)定,認真做好檢測、檢查,確保設備安全運行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格后,持證上崗。

4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學品管理,須按地方政府要求注冊登記,負責審查登記的人員應取得當?shù)卣税l(fā)的內(nèi)審員資格證書。

4.2.12 對作業(yè)場所的塵毒治理、通風設施、環(huán)境保護等所需費用,在施工生產(chǎn)過程中應編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護措施方案和資金計劃,施工單位應確保必要的資金投入,保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護設施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護用品使用到位。

4.2.13 勞動安全衛(wèi)生設施、設備和防護用品的質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的規(guī)定標準。各級安監(jiān)部門應把好質(zhì)量監(jiān)督關。各施工單位和項目應當安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費并為從業(yè)人員(包括勞務工)配備勞動防護用品,不得以貨幣或者其他物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品,不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術部門或者管理人員檢查驗收,確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。

4.2.14 集團公司按照國家和上級要求,視不同時期的安全質(zhì)量工作重點,每半年組織一次全面安全質(zhì)量大檢查,另進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。各子(分)公司、地區(qū)經(jīng)營部每季應組織一次安全質(zhì)量大檢查,并進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。檢查時填寫《安全檢查確認單》(附表)。

4.3 安全標準工地和文明工地建設

4.3.1 安全標準工地和文明工地建設是規(guī)范施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理的重要手段和措施,必須持之以恒,把施工現(xiàn)場的各項活動納入到安全標準工地和文明工地建設載體之中,主要領導要親自抓好此項工作。

4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團公司安質(zhì)部提出創(chuàng)建省、市級安全文明工地、總公司級安全標準工地和集團公司級安全樣板工地的規(guī)劃(5月底前規(guī)劃可以個別調(diào)整),每年必須保證創(chuàng)一個省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地(不具備申報條件的推至下一年度);施工合同或投標承諾中有明確創(chuàng)省、市級安全文明工地要求的必須在規(guī)劃中申報,并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)建工作落實,規(guī)劃兌現(xiàn)率達80%以上。

4.3.3 安全樣板工地成熟一個驗收一個,各施工單位應于每年8月底前將申報集團公司驗收的安全樣板工地,初驗合格后書面報集團公司安質(zhì)部,由集團公司安質(zhì)部組織驗收評定。申報省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標準工地的應首先評定為集團公司級安全樣板工地。安全標準工地的驗收評定由各單位根據(jù)集團公司的《安全標準工地評定辦法》自行組織驗收評定,并將驗收結果于次年元月10日前報集團公司安質(zhì)部,確保在建工程項目100%全面開展創(chuàng)建活動。

4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點,由于管理滑坡發(fā)生了因工責任死亡事故、重大質(zhì)量事故或重傷指標超標,將撤消其榮譽稱號,并處獎勵金額2倍的罰款;各單位自評的安全標準工地,在集團公司組織的有關檢查、復查工作中發(fā)現(xiàn)檢查評定不認真或評定不實的,給予通報批評并視情節(jié)予以處罰。

4.4 交通行車安全

4.4.1 認真執(zhí)行國家和當?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例,建立健全機動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳,經(jīng)常性地開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高司助人員的操作技能,確保交通安全。

4.4.2 繼續(xù)實行機動車輛駕駛員持雙證上崗制度,已取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件,應經(jīng)再次選撥培訓后核發(fā)集團公司駕駛員上崗證,擇優(yōu)上崗。對違章違紀屢禁不止,駕駛技術低劣不適合機動車輛駕駛的人員應收回或不予核發(fā)上崗證,令其轉崗。

4.4.3 駕駛員上崗證核發(fā)和崗前培訓由各單位分管領導負責組織,人事教育部門負責培訓,安監(jiān)部門負責考核辦理申領上崗證工作,集團公司安質(zhì)部核發(fā)上崗證。

4.4.4 具有駕駛資格的單位領導,在現(xiàn)場及長途途中不準駕駛本企業(yè)機動車輛。

4.4.5 有下列情況之一者,不發(fā)給駕駛員上崗證

4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發(fā)的有效駕駛證件者。

4.4.5.2 駕駛證件未按規(guī)定審驗或?qū)忩灢缓细裾摺?/p>

4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。

4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。

4.4.6 個人私車不準以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉賣,應按有關規(guī)定及時辦理車輛過戶手續(xù),否則視為無效轉賣,發(fā)生事故追究原車輛所在單位責任。

4.4.7 機動車輛達到規(guī)定的使用期限必須進行強制保養(yǎng),不允許車輛帶病上路行駛。報廢機動車輛嚴禁使用。

4.4.8 臨管行車安全管理應嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術管理規(guī)程》,制訂出切實可行的站細,以確保行車安全。

4.4.9 凡有軌道車使用單位,應嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《軌道車管理規(guī)則》。軌道車進入營業(yè)線行駛時,須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規(guī)定,經(jīng)批準后方可運行。營業(yè)線以外線路上在用的軌道車,每年由集團公司安質(zhì)部聯(lián)系有關鐵路局對軌道車和司助人員進行年檢審。

5事故統(tǒng)計報告和處理

5.1 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故(含急性職業(yè)中毒),按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務院1991年75號令)及行業(yè)有關規(guī)定進行報告,統(tǒng)計調(diào)查處理。

5.2 傷亡事故報表、交通事故報表、鍋爐壓力容器報表、行車事故報表均實行月、季、年制度。各單位應有專人負責報表收集,及時進行準確的統(tǒng)計填報,各種報表須于翌月、翌季、翌年5日內(nèi)報集團公司安質(zhì)部(報表須主管領導簽字、加蓋單位公章)。職工責任傷亡事故的統(tǒng)計含長期勞務工、臨時工(下同)。

5.3 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,必須在二十四小時內(nèi)報告本子(分)公司安質(zhì)部門;企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時內(nèi)報告至集團公司安質(zhì)部;企業(yè)發(fā)生重大死亡事故,必須在十二小時內(nèi)逐級報告至集團公司安質(zhì)部;企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故必須立即報告至集團公司安質(zhì)部。企業(yè)發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時限逐級上報本單位和集團公司外,還應按規(guī)定報告當?shù)卣嘘P部門。

5.4 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,應由項目經(jīng)理部領導組織調(diào)查處理并報子(分)公司備案。企業(yè)發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部領導組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進行調(diào)查,寫出事故調(diào)查報告后報子(分)公司批復結案,報集團公司安質(zhì)部備案。企業(yè)發(fā)生因工死亡1~2人事故,設有專門安全監(jiān)察部門的單位由子(分)公司領導組織有關部門進行調(diào)查處理,寫出事故調(diào)查報告報集團公司批復結案,集團公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查;本單位無專門安全監(jiān)察機構的由集團公司直接組織調(diào)查處理。企業(yè)發(fā)生多人傷亡事故、重大死亡事故(3人及以上)由集團公司領導組織調(diào)查處理,寫出事故調(diào)查報告由工程總公司批復結案。在事故調(diào)查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則,認真調(diào)查分析,弄清事故發(fā)生的原因,制訂切實可行的整改方案,防止事故重復發(fā)生。

5.5 死亡事故,多人傷亡事故調(diào)查報告須于40天(特殊情況不超過60天)內(nèi)報集團公司批復結案。重大傷亡事故90天(特殊情況不超過180天)內(nèi)報總公司批復結案。

5.6 凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故,本企業(yè)負同等及以上責任,造成本企業(yè)人員傷亡(含長期勞務工、臨時工),按責任事故統(tǒng)計報告、并寫出事故調(diào)查報告按第5.4條規(guī)定報批結案。造成非本企業(yè)人員傷亡,按企業(yè)外責任傷亡事故報告。

5.7 在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域,施工便道等發(fā)生的機動車輛(含走行機械)交通事故造成本企業(yè)人員傷亡,按責任事故統(tǒng)計上報、調(diào)查處理。

5.8 外協(xié)施工隊發(fā)生傷亡事故,凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與所從事的施工項目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責清楚,原則上由外協(xié)施工隊負責統(tǒng)計上報,承擔事故責任(死亡及以上事故,總包單位必須向集團公司安質(zhì)部提供以上有關證件進行審查,以確認事故責任)。上述證件不全的外協(xié)施工隊發(fā)生的傷亡事故列總包單位的事故。

5.9 營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)則》。事故單位應按事故統(tǒng)計報告和處理規(guī)定進行上報、處理。

5.10 企業(yè)發(fā)生死亡事故(2人及以上)、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故,主管領導須到集團公司專題匯報。

5.11 職工負傷后,在30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故而死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認),均按死亡事故報告統(tǒng)計,批復結案。超過30天死亡的,不再按死亡事故補報和統(tǒng)計。

5.12 企業(yè)發(fā)生責任死亡事故,重大責任死亡事故,根據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關規(guī)定,應對相關領導和事故責任人追究事故責任,給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構成刑事責任者應移交當?shù)厮痉C關追究法律責任。

6安全保證金及安全獎罰

6.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的1‰交納安全生產(chǎn)保證金;物資工貿(mào)公司的其它產(chǎn)值部分和建工機械公司按上年度末人員總數(shù)每人100元交納安全生產(chǎn)保證金。各單位安全生產(chǎn)保證金由集團公司財務部負責收繳。

6.2安全保證金的使用每年清算一次,年度安全指標不超標且安全文明工地和安全樣板工地建設規(guī)劃兌現(xiàn)的單位按交納數(shù)全額返還(各項罰款除外);安全指標超標或安全樣板工地建設未按規(guī)劃兌現(xiàn)的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下,未能實現(xiàn)一項省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地的單位,安全保證金罰沒50%。

6.3 獎勵

6.3.1 年度安全指標不超標且安全樣板工地(安全文明工地)建設規(guī)劃兌現(xiàn)的單位全額返還安全保證金(各項罰款除外)。

6.3.2 實現(xiàn)規(guī)劃目標的安全文明工地,集團公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項目經(jīng)理和在創(chuàng)安全文明工地工作中做出突出貢獻的有關人員。各級安全文明工地獎勵額如下:

6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。

6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標準工地的獎勵5萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經(jīng)理20%)。

6.3.2.3 被評為集團公司級安全樣板工地的獎勵1萬元,作為有關個人獎勵(其中項目經(jīng)理2000元)。

6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復獎勵。

6.3.3 獎金來源:各級安全文明工地和安全標準工地的獎勵由集團公司財務部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

6.4 事故罰款

6.4.1在年度安全指標不超標的情況下,除總公司和地方政府對事故罰款以外,集團公司對各單位的安全事故加罰如下:

6.4.1.1 發(fā)生一次重傷1人,罰款2萬元;一次重傷2人及以上,罰款4萬元/人。

6.4.1.2 對發(fā)生重傷及以上事故漏報、謊報、隱瞞不報的單位罰款20萬元/件。

6.4.1.3 發(fā)生交通事故,依據(jù)交警部門責任裁定書,由我方負全責、主責或同等責任的,重傷1人罰款2萬元,死亡1人罰款5萬元。

6.4.1.4 營業(yè)線施工發(fā)生事故,依據(jù)路局有關部門責任認定書,由我方負全部、主要責任的險性事故罰款20萬元/次;由我方負重要責任的險性事故罰款5萬元/次。由我方負全部、主要責任的一般事故罰款2~5萬元/次。

6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應上述條款給予兩倍處罰。

6.4.1.6 發(fā)生一般火災事故,依據(jù)公安消防機構的火災事故責任書罰款5萬元/件·次。

6.4.2 各施工單位因事故導致年度安全指標超標后,安全保證金全額罰沒。再發(fā)生類同性質(zhì)事故的,集團公司將依據(jù)6.4.1.1~6.4.1.6條款予以雙倍處罰;再發(fā)生一次死亡1~2人事故罰款20萬元/人,發(fā)生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。

6.5 嚴重安全不良行為罰款

6.5.1 因安全不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的項目,罰款5萬元/次。

6.5.2工地管理混亂,存在嚴重安全不良行為的罰款3萬元/項。

6.6 未按要求對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查、作業(yè)環(huán)境惡劣、環(huán)境保護工作被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的罰款5萬元/次;經(jīng)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的罰款2萬元/項。

6.7 特種作業(yè)人員和特種設備安全管理不符合《特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》的按其相關罰則執(zhí)行。

6.8 提取安全費用不符合要求、安全投入明顯落后工程進度要求的罰款5萬元;不專項用于安全生產(chǎn)或工程已近完工但安全費用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。

6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業(yè)線施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。

6.10 安全保證金和各項罰款必須?？顚Ｓ谩８黜椓P款由集團公司安質(zhì)部出具罰款單,先在各單位安全保證金中抵扣,不足抵扣部分由財務部向有關單位追收。

6.11 安全保證金罰沒部分和各項罰款的使用,主要用于對安全先進單位和個人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設備和器材的購置、更新及維修、驗收安全文明工地的差旅費及其有關費用、以及其它與安全工作相關的費用。該費用的使用由安質(zhì)部提出計劃報告經(jīng)主管領導批準后報銷列支。

7附則

7.1 本辦法由集團公司安質(zhì)部負責解釋。

7.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安(2005)131號《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法(試行)》同時廢止。

第9篇 ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系

ohsas18000系列標準及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康與安全管理體系認證制度是近幾年又一個風靡全球的管理體系標準的認證制度。ohsas18000系列標準是由英國標準協(xié)會(bsi)、挪威船級社(dnn)等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標準,在目前iso尚未制定情況下,它起到了準國際標準的作用。其中的0hsas18001標準是認證性標準,它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎,也是企業(yè)進行內(nèi)審和認證機構實施認證審核的主要依據(jù)。

職業(yè)健康與安全管理體系-簡稱“ohsas18001”

我國已于2000年11月12日轉化為國標:gb/t28001-2001 idt ohsas18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認證制度。

積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(ohsas18001)認證的必要性和急迫性

(1)我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發(fā)生,職業(yè)病患者也逐步增多。

(2)我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐,對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴

近年來我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強制性的法規(guī)要求和標準。

(3)“以人為本,關注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標志和良好形象。

綜上所述,組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關法規(guī)要求,對危險源進行源頭識別和全過程控制,才能做到持續(xù)改進,持續(xù)守法。

ohsas18001標準由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術語和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構成。

標準規(guī)定了17個名詞術語定義,其中“危險源”、“風險”、“事故”是具有18001特色的四個術語。

第4章是標準的主要內(nèi)容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標準結構與iso14001完全相同,亦由五個一級要素組成,下分17個二級要素,體現(xiàn)了pdca循環(huán)和管理模式。

建立職業(yè)健康與安全管理體系的方法和步驟

組織(企業(yè))建立0hsas,要依據(jù)ohsas18001要求,結合組織(企業(yè))實際,按照以下六個步驟建立:

(1)領導決策與準備:領導決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓

(2)初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)

(3)體系策劃與設計:制定職業(yè)健康安全方針、目標、管理方案;確定體系結構、職責及文件框架

(4)編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關程序文件及作業(yè)文件

(5)體系試運行:各部門、全體員工嚴格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作

(6)內(nèi)審和管理評審:體系運行2個多月后,進行內(nèi)審和管評,自我完善育改進

組織(企業(yè))獲得ohsas18001認證證書的條件

(1)按ohsas18001標準要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系

(2)體系運行3個月以上,覆蓋標準的全部17個要素

(3)遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;

接受國家認可委授權的認證機構第三方審核并獲通過。

第10篇 儲運部:職業(yè)健康安全管理職責

(1)單位行政正職領導是本單位/部門環(huán)境職業(yè)健康安全管理的第一責任人,其中一名行政副職領導為本單位/部門環(huán)境職業(yè)健康安全管理的直接責任人。

(2)認真貫徹國家和上級部門有關環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關規(guī)章制度,對本單位/部門環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作負責。

(3)負責組織對本單位/部門的危險源、環(huán)境因素進行辨識、評價、更新和學習,并制定措施或管理方案加以控制,實現(xiàn)本單位/部門的各項環(huán)境職業(yè)健康安全管理目標和指標。

(4)審核、審批本單位/部門的作業(yè)文件,不斷修改完善本單位/部門的職業(yè)健康安全管理體系相關文件。

(1)建立健全本單位/部門各級環(huán)境職業(yè)健康安全管理網(wǎng)絡,配備和聘用專(兼)職環(huán)境、職業(yè)健康安全管理人員。

(2)定期對本單位/部門環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系的運行情況進行檢查、評價和改進。認真配合公司內(nèi)審和管理評審工作,對環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系運行提出合理化意見。

(3)負責對本單位/部門員工進行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓,包括應急預案的培訓和演練,不斷提高本單位/部門員工的環(huán)保和安全意識。

(4)在開展工作時,必須堅持職業(yè)健康安全管理的 “五同時”原則。

(5)發(fā)生職工傷亡事故或職業(yè)病時,負責參與組織調(diào)查和分析,查明原因,分清責任,按“四不放過”原則,進行嚴肅處理,并對事故報告的正確性、及時性負責。

(6)負責對轄區(qū)內(nèi)相關方的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作實行監(jiān)督、管理。

(7)認真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本單位/部門的各項具體工作。

第11篇 職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法

1總則

1.1 為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及國家、行業(yè)等有關職業(yè)健康安全的法規(guī)，制訂本辦法。

1.2 職業(yè)健康安全工作要堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業(yè)健康安全、工期效益之間的辯證關系，在確保職業(yè)健康安全的前提下，實現(xiàn)工期和經(jīng)濟效益目標。

1.3 職業(yè)健康安全工作實行分級管理、逐級負責，集團公司對各單位的職業(yè)健康安全工作進行監(jiān)督檢查，集團公司年度公布的安全指標，是考核各企業(yè)管理水平和主要領導干部政績、業(yè)績的重要內(nèi)容之一，對評優(yōu)、評先、政績考核具有一票否決權。

1.4 各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負責人對本單位的職業(yè)健康安全工作全面負責；分管生產(chǎn)的副職對職業(yè)健康安全工作負直接領導責任；黨政工團領導、技術負責人、各業(yè)務部門均應對職業(yè)健康安全工作負相關責任。

1.5 各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須規(guī)范職業(yè)健康安全管理，取得當?shù)厥〖壊块T頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，并保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。

1.6各單位應在全面貫徹執(zhí)行本《辦法》的同時，結合實際補充制訂實施細則。

2十二項安全生產(chǎn)制度

2.1 安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)貫徹“安全第一，預防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，明確規(guī)定各級領導、職能部門和生產(chǎn)工人，在安全生產(chǎn)過程中各自應負責任的一項基本制度。

2.2 班前安全講話制度是工班（組）堅持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據(jù)當天的生產(chǎn)任務和作業(yè)項目，進行安全講話，提出針對性的安全要求和注意事項，做到安全警鐘長鳴。

2.3 “周一”安全活動日是項目經(jīng)理部利用“周一”晚上的時間，組織工班（組）針對上周的安全生產(chǎn)情況，學規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞，依靠職工群眾管理安全的制度?；顒右笥芯唧w內(nèi)容、有專門記錄本，詳細記錄活動情況。

2.4 安全設計是在編制施工組織設計的同時，必須編制有針對性的詳細的施工安全設計和措施的制度。安全設計內(nèi)容包括：不安全因素預測及防護措施，關鍵部位安全防護的具體設計，大型臨時設施的設計計算和施工圖紙等。安全設計由施工技術部門負責編制，報上級主管部門批準后，方準簽發(fā)開工報告。

2.5 安全技術交底制是施工技術部門根據(jù)工程實際、設計文件、國家、行業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求，向作業(yè)班組（人員）進行安全措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細進行交底的制度。安全技術交底必須以書面形式下達，交接人員簽字。

2.6 臨時設施檢查驗收制是施工單位對施工中建造的臨時性設施檢查驗收的制度。臨時設施建好后，在使用前必須由施工技術、機械和安全監(jiān)管人員按照有關規(guī)定和安全設計進行檢查驗收或鑒定，驗收合格后方能使用。

2.7 安全教育制是對職工進行安全思想和安全技術教育的制度。安全教育的形式主要有：經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓、學校教育等。

2.8 交接班制是指實行輪班制的生產(chǎn)班（組）進行交班和接班的制度。

2.9 安全操作掛牌制是指對從事機械設備、電氣設備等作業(yè)的人員，按定人定機定責的原則，把規(guī)定的安全操作方法和安全注意事項工整地書寫在事先準備好的牌子上，并懸掛在作業(yè)場所的適當位置，隨時提醒操作人員嚴格遵守，以保證安全操作的制度。

2.10 安全生產(chǎn)檢查制是企業(yè)及其所屬單位對安全生產(chǎn)工作進行檢查的制度。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查。

2.11 職工傷亡事故報告處理制度（詳見本辦法第5章：事故統(tǒng)計報告和處理）。

2.12 安全生產(chǎn)獎罰制（詳見本辦法第6章：安全保證金及安全獎罰）。

3職業(yè)健康安全管理方案

集團公司各單位應結合本單位實際，及時進行危險源的辨識、評價，確定本單位的重大危險源并編制切合實際的職業(yè)健康安全管理方案，及時進行職業(yè)健康安全檢查和評價，必要時對危險源清單更新，保持本單位職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。職業(yè)健康安全管理實施方案是為貫徹職業(yè)健康安全管理體系標準、實現(xiàn)公司管理目標而制訂的實施性方案。要求針對具體項目的施工特點和施工工藝過程，預先確定可能對員工職業(yè)健康安全造成傷害的重大危險源，提前策劃、找出原因、制訂措施、落實責任部門和進度要求，組織實施并檢查驗證其效果，從而達到消除或降低環(huán)境和職業(yè)健康安全風險的目的。

3.1 管理

為了兼顧實際情況，又滿足標準要求，集團公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團公司安質(zhì)部組織編制職業(yè)健康安全管理指導方案，項目經(jīng)理部(指揮部)在項目開工前，根據(jù)項目特點和集團公司的重大危險源清單、職業(yè)健康安全管理指導方案，編制符合項目實際的職業(yè)健康安全管理實施方案，作為項目管理計劃的支持性文件，經(jīng)指揮長或副指揮長、項目經(jīng)理批準后實施。

3.2 評審與更新

職業(yè)健康安全管理實施方案在項目施工期間是動態(tài)的，隨著工程進展或工藝改變，可能出現(xiàn)新的重大危險源。因此，標準要求定期對方案進行評審修訂，以適應生產(chǎn)活動的變化，防止出現(xiàn)新的安全風險。

3.3 應急預案

應急預案是為降低和減少職業(yè)健康安全事故發(fā)生后給環(huán)境和員工身心健康造成的危害，在事故發(fā)生前就預先制訂的搶險救治計劃，一旦事故發(fā)生，可以忙而不亂，提高搶救效果。

4職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.1 監(jiān)督管理機構和人員

4.1.1 集團公司安質(zhì)部是安全質(zhì)量工作主管部門，在集團公司總經(jīng)理（副總經(jīng)理）領導下，按照國家有關職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準以及上級的要求，對職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督檢查、指導服務的職能。

4.1.2 各子（分）公司、項目經(jīng)理部（指揮部），必須按國家有關設立安全生產(chǎn)專門機構和專職人員的規(guī)定，完善三級安全質(zhì)量監(jiān)管機構建設和專職人員配備；施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應配備兼職人員，形成職業(yè)健康安全監(jiān)控網(wǎng)絡。提倡各單位實行安質(zhì)人員派駐制。

4.1.3集團公司對直屬項目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員實行委派制，業(yè)務接受集團公司安質(zhì)部指導。

4.1.3.1 直屬項目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員必須嚴格按有關規(guī)定對所在項目的安全質(zhì)量工作進行監(jiān)督檢查和指導。

4.1.3.2 直屬項目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員每季度應將所在項目的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)保工作情況直接向集團公司安質(zhì)部書面報告。

4.1.3.3直屬項目經(jīng)理部（指揮部）的安質(zhì)人員必須將所在項目發(fā)生的安全質(zhì)量事故、安全質(zhì)量不良行為、業(yè)主和地方政府有關部門的評比及通報等及時直接向集團公司安質(zhì)部報告。

4.1.4各級安全監(jiān)察部門是本企業(yè)職業(yè)健康安全工作的主管部門，按照國家、行業(yè)有關職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準和上級的要求，對本企業(yè)的職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督和指導服務的職能。

4.1.5 各級安全專職人員原則上應具備中專及以上學歷和相應的專業(yè)技術職稱，經(jīng)過安全專業(yè)技術知識培訓，具備相應的工作能力，并持證上崗。

4.1.6各級安全監(jiān)督管理機構和專職人員要保持相對穩(wěn)安，機構不得隨意撤并，應上下對口，以保證安全工作政令暢通，連續(xù)有效工作。

4.1.7企業(yè)要成立由黨政工團領導、安全質(zhì)量監(jiān)察部門、工程管理部門和有關部門負責人參加的本企業(yè)安全質(zhì)量委員會，研究解決企業(yè)安全質(zhì)量工作中的重大事項。

4．2 綜合管理

4.2.1 企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關職業(yè)健康安全監(jiān)督管理的法津、法規(guī)和標準，制訂本企業(yè)的規(guī)章制度，完善各崗位安全責任制，實行安全逐級負責制，確保職業(yè)健康安全工作落到實處。

4.2.2 集團公司實行安全保證金和獎罰辦法，充分利用經(jīng)濟手段保證職業(yè)健康安全工作受控。各單位原則上應比照執(zhí)行。

4.2.3 各單位應建立安全費用提取制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金，形成安全生產(chǎn)投入的長效機制，項目經(jīng)理部應建立提取安全費用制度，?？钣糜诎踩a(chǎn)投入。

4.2.3.1安全費用由項目經(jīng)理部按不低于工程造價的1.4%自行提?。ㄍ馐〔坏陀谑┕に诘卣?guī)定的標準），計入生產(chǎn)成本，專項用于安全生產(chǎn)。

4.2.3.2安全費用主要用于安全教育培訓、安全宣傳、安全防護設施配置、安全生產(chǎn)技術措施經(jīng)費、個人安全防護用品、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及重大危險源、重大事故隱患的整改、監(jiān)控等。

4.2.4集團公司建立安全質(zhì)量獎勵基金制度，由集團公司從項目造價中提取0.7‰作為集團公司安全獎勵基金，子分公司從項目造價中提1.4‰作為本單位安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年年初按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的0.7‰向集團公司交納安全質(zhì)量獎勵基金；各單位安全質(zhì)量獎勵基金由集團公司財務部負責收繳。集團公司每年安全質(zhì)量保證金的節(jié)余部分自動轉入安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.2安全質(zhì)量獎勵基金主要用于各級優(yōu)質(zhì)工程、省市級文明工地、工程總公司安全標準工地、集團公司安全樣板工地以及其他安全防護、特種設備管理優(yōu)秀項目的獎勵。具體獎勵每年年底由安質(zhì)部統(tǒng)計并提出獎勵方案，經(jīng)主管領導批準后行文，由財務部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

4.2.5 新建、改建、擴建工程建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施和環(huán)境保護設施必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標準，堅持與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則。建設項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收等過程中，須有安全專職人員參加。

4.2.6在新建鐵路復線或改建鐵路營業(yè)線施工中，必須把確保營業(yè)線行車安全放在首位，嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦〔2005〕133號）、《鐵路行車事故處理規(guī)則》（鐵道部令〔2000〕第3號）、《鐵路技術管理規(guī)程》（鐵道部令〔2000〕第2號）、管理局營業(yè)線施工安全規(guī)定和集團公司頒發(fā)的有關營業(yè)線施工安全規(guī)定。施工中所采取的任何技術措施、施工方案，必須以鐵道行業(yè)及路局有關的法規(guī)、規(guī)范、標準為依據(jù)，嚴格按施工合同有關安全條款執(zhí)行，嚴禁違章蠻干。加強與管理局相關部門聯(lián)系，熟悉施工環(huán)境。所有參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后方準上崗作業(yè)；安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓持證上崗。勞務工不允許單獨作業(yè)，必須在職工的帶領下上崗。

4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點工程以及技術含量較高的結構性工程，嚴禁違規(guī)分包和轉包。

4.2.8 在使用勞務協(xié)作隊伍時，應認真審查其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證照，簽訂責任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同，并嚴格管理，確保安全質(zhì)量。

4.2.9招聘使用勞務工必須堅持“誰使用誰管理”的原則，納入職工隊伍安全管理的范圍，上崗前要認真做好體檢和安全技術培訓，考核合格后方準上崗。

4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設備嚴格執(zhí)行國家的有關規(guī)定，認真做好檢測、檢查，確保設備安全運行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格后，持證上崗。

4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學品管理，須按地方政府要求注冊登記，負責審查登記的人員應取得當?shù)卣税l(fā)的內(nèi)審員資格證書。

4.2.12 對作業(yè)場所的塵毒治理、通風設施、環(huán)境保護等所需費用，在施工生產(chǎn)過程中應編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護措施方案和資金計劃，施工單位應確保必要的資金投入，保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護設施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護用品使用到位。

4.2.13 勞動安全衛(wèi)生設施、設備和防護用品的質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的規(guī)定標準。各級安監(jiān)部門應把好質(zhì)量監(jiān)督關。各施工單位和項目應當安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費并為從業(yè)人員（包括勞務工）配備勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品，不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品，購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術部門或者管理人員檢查驗收，確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。

4.2.14 集團公司按照國家和上級要求，視不同時期的安全質(zhì)量工作重點，每半年組織一次全面安全質(zhì)量大檢查，另進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。各子（分）公司、地區(qū)經(jīng)營部每季應組織一次安全質(zhì)量大檢查，并進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。檢查時填寫《安全檢查確認單》（附表）。

4.3 安全標準工地和文明工地建設

4.3.1 安全標準工地和文明工地建設是規(guī)范施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理的重要手段和措施，必須持之以恒，把施工現(xiàn)場的各項活動納入到安全標準工地和文明工地建設載體之中，主要領導要親自抓好此項工作。

4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團公司安質(zhì)部提出創(chuàng)建省、市級安全文明工地、總公司級安全標準工地和集團公司級安全樣板工地的規(guī)劃（5月底前規(guī)劃可以個別調(diào)整），每年必須保證創(chuàng)一個省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地（不具備申報條件的推至下一年度）；施工合同或投標承諾中有明確創(chuàng)省、市級安全文明工地要求的必須在規(guī)劃中申報，并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)建工作落實，規(guī)劃兌現(xiàn)率達80％以上。

4.3.3 安全樣板工地成熟一個驗收一個，各施工單位應于每年8月底前將申報集團公司驗收的安全樣板工地，初驗合格后書面報集團公司安質(zhì)部，由集團公司安質(zhì)部組織驗收評定。申報省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標準工地的應首先評定為集團公司級安全樣板工地。安全標準工地的驗收評定由各單位根據(jù)集團公司的《安全標準工地評定辦法》自行組織驗收評定，并將驗收結果于次年元月10日前報集團公司安質(zhì)部，確保在建工程項目100％全面開展創(chuàng)建活動。

4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點，由于管理滑坡發(fā)生了因工責任死亡事故、重大質(zhì)量事故或重傷指標超標，將撤消其榮譽稱號，并處獎勵金額2倍的罰款；各單位自評的安全標準工地，在集團公司組織的有關檢查、復查工作中發(fā)現(xiàn)檢查評定不認真或評定不實的，給予通報批評并視情節(jié)予以處罰。

4.4 交通行車安全

4.4.1 認真執(zhí)行國家和當?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例，建立健全機動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳，經(jīng)常性地開展交通安全宣傳教育活動，不斷提高司助人員的操作技能，確保交通安全。

4.4.2 繼續(xù)實行機動車輛駕駛員持雙證上崗制度，已取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件，應經(jīng)再次選撥培訓后核發(fā)集團公司駕駛員上崗證，擇優(yōu)上崗。對違章違紀屢禁不止，駕駛技術低劣不適合機動車輛駕駛的人員應收回或不予核發(fā)上崗證，令其轉崗。

4.4.3 駕駛員上崗證核發(fā)和崗前培訓由各單位分管領導負責組織，人事教育部門負責培訓，安監(jiān)部門負責考核辦理申領上崗證工作，集團公司安質(zhì)部核發(fā)上崗證。

4.4.4 具有駕駛資格的單位領導，在現(xiàn)場及長途途中不準駕駛本企業(yè)機動車輛。

4.4.5 有下列情況之一者，不發(fā)給駕駛員上崗證

4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發(fā)的有效駕駛證件者。

4.4.5.2 駕駛證件未按規(guī)定審驗或?qū)忩灢缓细裾摺?/p>

4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。

4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。

4.4.6 個人私車不準以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉賣，應按有關規(guī)定及時辦理車輛過戶手續(xù)，否則視為無效轉賣，發(fā)生事故追究原車輛所在單位責任。

4.4.7 機動車輛達到規(guī)定的使用期限必須進行強制保養(yǎng)，不允許車輛帶病上路行駛。報廢機動車輛嚴禁使用。

4.4.8 臨管行車安全管理應嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術管理規(guī)程》，制訂出切實可行的站細，以確保行車安全。

4.4.9 凡有軌道車使用單位，應嚴格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《軌道車管理規(guī)則》。軌道車進入營業(yè)線行駛時，須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規(guī)定，經(jīng)批準后方可運行。營業(yè)線以外線路上在用的軌道車，每年由集團公司安質(zhì)部聯(lián)系有關鐵路局對軌道車和司助人員進行年檢審。

5事故統(tǒng)計報告和處理

5.1 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務院1991年75號令）及行業(yè)有關規(guī)定進行報告，統(tǒng)計調(diào)查處理。

5.2 傷亡事故報表、交通事故報表、鍋爐壓力容器報表、行車事故報表均實行月、季、年制度。各單位應有專人負責報表收集，及時進行準確的統(tǒng)計填報，各種報表須于翌月、翌季、翌年5日內(nèi)報集團公司安質(zhì)部（報表須主管領導簽字、加蓋單位公章）。職工責任傷亡事故的統(tǒng)計含長期勞務工、臨時工（下同）。

5.3 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，必須在二十四小時內(nèi)報告本子（分）公司安質(zhì)部門；企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時內(nèi)報告至集團公司安質(zhì)部；企業(yè)發(fā)生重大死亡事故，必須在十二小時內(nèi)逐級報告至集團公司安質(zhì)部；企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故必須立即報告至集團公司安質(zhì)部。企業(yè)發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時限逐級上報本單位和集團公司外，還應按規(guī)定報告當?shù)卣嘘P部門。

5.4 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，應由項目經(jīng)理部領導組織調(diào)查處理并報子（分）公司備案。企業(yè)發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部領導組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進行調(diào)查，寫出事故調(diào)查報告后報子（分）公司批復結案，報集團公司安質(zhì)部備案。企業(yè)發(fā)生因工死亡1～2人事故，設有專門安全監(jiān)察部門的單位由子（分）公司領導組織有關部門進行調(diào)查處理，寫出事故調(diào)查報告報集團公司批復結案，集團公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查；本單位無專門安全監(jiān)察機構的由集團公司直接組織調(diào)查處理。企業(yè)發(fā)生多人傷亡事故、重大死亡事故（3人及以上）由集團公司領導組織調(diào)查處理，寫出事故調(diào)查報告由工程總公司批復結案。在事故調(diào)查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則，認真調(diào)查分析，弄清事故發(fā)生的原因，制訂切實可行的整改方案，防止事故重復發(fā)生。

5.5 死亡事故，多人傷亡事故調(diào)查報告須于40天（特殊情況不超過60天）內(nèi)報集團公司批復結案。重大傷亡事故90天（特殊情況不超過180天）內(nèi)報總公司批復結案。

5.6 凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故，本企業(yè)負同等及以上責任，造成本企業(yè)人員傷亡（含長期勞務工、臨時工），按責任事故統(tǒng)計報告、并寫出事故調(diào)查報告按第5．4條規(guī)定報批結案。造成非本企業(yè)人員傷亡，按企業(yè)外責任傷亡事故報告。

5.7 在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域，施工便道等發(fā)生的機動車輛（含走行機械）交通事故造成本企業(yè)人員傷亡，按責任事故統(tǒng)計上報、調(diào)查處理。

5.8 外協(xié)施工隊發(fā)生傷亡事故，凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與所從事的施工項目要求相符、法人（或委托書）證書齊全、簽訂的施工承包合同職責清楚，原則上由外協(xié)施工隊負責統(tǒng)計上報，承擔事故責任（死亡及以上事故，總包單位必須向集團公司安質(zhì)部提供以上有關證件進行審查，以確認事故責任）。上述證件不全的外協(xié)施工隊發(fā)生的傷亡事故列總包單位的事故。

5.9 營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)則》。事故單位應按事故統(tǒng)計報告和處理規(guī)定進行上報、處理。

5.10 企業(yè)發(fā)生死亡事故（2人及以上）、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故，主管領導須到集團公司專題匯報。

5.11 職工負傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認），均按死亡事故報告統(tǒng)計，批復結案。超過30天死亡的，不再按死亡事故補報和統(tǒng)計。

5.12 企業(yè)發(fā)生責任死亡事故，重大責任死亡事故，根據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關規(guī)定，應對相關領導和事故責任人追究事故責任，給予行政處分和經(jīng)濟處罰，構成刑事責任者應移交當?shù)厮痉C關追究法律責任。

6安全保證金及安全獎罰

6.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年按集團公司下達年度生產(chǎn)計劃的1‰交納安全生產(chǎn)保證金；物資工貿(mào)公司的其它產(chǎn)值部分和建工機械公司按上年度末人員總數(shù)每人100元交納安全生產(chǎn)保證金。各單位安全生產(chǎn)保證金由集團公司財務部負責收繳。

6.2安全保證金的使用每年清算一次，年度安全指標不超標且安全文明工地和安全樣板工地建設規(guī)劃兌現(xiàn)的單位按交納數(shù)全額返還（各項罰款除外）；安全指標超標或安全樣板工地建設未按規(guī)劃兌現(xiàn)的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下，未能實現(xiàn)一項省市級安全文明工地或工程總公司安全標準工地的單位，安全保證金罰沒50％。

6.3 獎勵

6.3.1 年度安全指標不超標且安全樣板工地（安全文明工地）建設規(guī)劃兌現(xiàn)的單位全額返還安全保證金（各項罰款除外）。

6.3.2 實現(xiàn)規(guī)劃目標的安全文明工地，集團公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項目經(jīng)理和在創(chuàng)安全文明工地工作中做出突出貢獻的有關人員。各級安全文明工地獎勵額如下：

6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元，作為有關個人獎勵（其中項目經(jīng)理20％）。

6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標準工地的獎勵5萬元，作為有關個人獎勵（其中項目經(jīng)理20％）。

6.3.2.3 被評為集團公司級安全樣板工地的獎勵1萬元，作為有關個人獎勵（其中項目經(jīng)理2000元）。

6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復獎勵。

6.3.3 獎金來源：各級安全文明工地和安全標準工地的獎勵由集團公司財務部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

6.4 事故罰款

6.4.1在年度安全指標不超標的情況下，除總公司和地方政府對事故罰款以外，集團公司對各單位的安全事故加罰如下：

6.4.1.1 發(fā)生一次重傷1人，罰款2萬元；一次重傷2人及以上，罰款4萬元/人。

6.4.1.2 對發(fā)生重傷及以上事故漏報、謊報、隱瞞不報的單位罰款20萬元/件。

6.4.1.3 發(fā)生交通事故，依據(jù)交警部門責任裁定書，由我方負全責、主責或同等責任的，重傷1人罰款2萬元，死亡1人罰款5萬元。

6.4.1.4 營業(yè)線施工發(fā)生事故，依據(jù)路局有關部門責任認定書，由我方負全部、主要責任的險性事故罰款20萬元/次；由我方負重要責任的險性事故罰款5萬元/次。由我方負全部、主要責任的一般事故罰款2～5萬元/次。

6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應上述條款給予兩倍處罰。

6.4.1.6 發(fā)生一般火災事故，依據(jù)公安消防機構的火災事故責任書罰款5萬元/件·次。

6.4.2 各施工單位因事故導致年度安全指標超標后，安全保證金全額罰沒。再發(fā)生類同性質(zhì)事故的，集團公司將依據(jù)6.4.1.1～6.4.1.6條款予以雙倍處罰；再發(fā)生一次死亡1～2人事故罰款20萬元/人，發(fā)生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。

6.5 嚴重安全不良行為罰款

6.5.1 因安全不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的項目，罰款5萬元/次。

6.5.2工地管理混亂，存在嚴重安全不良行為的罰款3萬元/項。

6.6 未按要求對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查、作業(yè)環(huán)境惡劣、環(huán)境保護工作被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的罰款5萬元/次；經(jīng)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的罰款2萬元/項。

6.7 特種作業(yè)人員和特種設備安全管理不符合《特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》的按其相關罰則執(zhí)行。

6.8 提取安全費用不符合要求、安全投入明顯落后工程進度要求的罰款5萬元；不專項用于安全生產(chǎn)或工程已近完工但安全費用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。

6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業(yè)線施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。

6.10 安全保證金和各項罰款必須?？顚Ｓ?。各項罰款由集團公司安質(zhì)部出具罰款單，先在各單位安全保證金中抵扣，不足抵扣部分由財務部向有關單位追收。

6.11 安全保證金罰沒部分和各項罰款的使用，主要用于對安全先進單位和個人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設備和器材的購置、更新及維修、驗收安全文明工地的差旅費及其有關費用、以及其它與安全工作相關的費用。該費用的使用由安質(zhì)部提出計劃報告經(jīng)主管領導批準后報銷列支。

7附則

7.1 本辦法由集團公司安質(zhì)部負責解釋。

7.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安（2005）131號《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法（試行）》同時廢止。

第12篇 庫房安全小組職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責任制

1.1.1 認真執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級的規(guī)定與標準，嚴格管理危險化學品；

1.1.2 對進入庫房的危險化學品，首先要檢查該產(chǎn)品是否有《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》或《危險化學品經(jīng)營許可證》；

1.1.3 對進庫的危險化學品要認真檢查產(chǎn)品合格證、化學品安全技術說明書和化學品安全標簽；

1.1.4 嚴格執(zhí)行有關危險化學品管理的規(guī)定，做好防火、防爆、防毒、防盜的各項安全工作；

1.1.5 對運輸工具、車輛和駕駛人員、裝卸人員嚴格管理，安全不得保障的不準進入庫房；

1.1.6 嚴格執(zhí)行危險化學品制度和安全操作規(guī)程，確保庫房安全；

1.1.7 嚴禁無關人員進入倉庫，不準在倉庫內(nèi)吸煙、用電爐等危險活動；

1.1.8 負責做好庫存管理，加強對有毒、有害、易燃、易爆危險物品的管理，嚴防一切事故的發(fā)生；