消防氣防安全管理辦法
1總則
1.1為了預(yù)防和減少火災(zāi)、急性職業(yè)中毒事故危害，保證員工人身及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。
1.2本辦法規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)過程中火災(zāi)預(yù)防、消防氣防設(shè)施和裝備、執(zhí)勤戰(zhàn)備與教育訓(xùn)練、火災(zāi)撲救與搶險(xiǎn)救援等管理。
1.3本辦法適用于本公司所屬各單位。開元石化公司、礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部參照?qǐng)?zhí)行。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國消防法》
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào)）
《中國石油天然氣集團(tuán)公司消防安全管理辦法》（中油質(zhì)安字〔1999〕第194號(hào)）
《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業(yè)氣體防護(hù)管理規(guī)定》（石油化字〔2001〕206號(hào)）
《煉化企業(yè)氣體防護(hù)用品管理指導(dǎo)意見》（油煉化〔2010〕50號(hào)）
3術(shù)語
消防設(shè)施：指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。
消防產(chǎn)品：指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。
占道許可：指因工程施工需要，需臨時(shí)、短期占用消防道路的許可。
4職責(zé)
4.1安全環(huán)保處：
4.1.1參與新建、改建、擴(kuò)建及技措工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)的“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。
4.1.2負(fù)責(zé)消防氣防設(shè)施、器材、物資等消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
4.1.3組織重大火災(zāi)事故的調(diào)查、處理工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)火災(zāi)事故。
4.1.4負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防支隊(duì)消防氣防安全管理工作。
4.2規(guī)劃計(jì)劃處：
4.2.1負(fù)責(zé)將消防布局、消防泵站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等消防氣防規(guī)劃納入總體規(guī)劃。
4.2.2負(fù)責(zé)消防安全隱患項(xiàng)目的立項(xiàng)與組織實(shí)施。
4.2.3負(fù)責(zé)消防“三同時(shí)”審批手續(xù)的履行。
4.3機(jī)動(dòng)設(shè)備處：
負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防氣防設(shè)施的維修、改造和大修工程。
4.4物資采購部：
負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的采購管理，不得采購未經(jīng)消防強(qiáng)制性認(rèn)證、認(rèn)可或未經(jīng)消防檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格及未經(jīng)安全環(huán)保處準(zhǔn)入廠家的消防產(chǎn)品，國家明令淘汰、失效或被公安消防機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門停止生產(chǎn)、銷售和安裝的產(chǎn)品。
4.5消防支隊(duì)：
負(fù)責(zé)消防氣防檢查、火災(zāi)隱患排查、火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援、生產(chǎn)監(jiān)護(hù)、氣體防護(hù)、宣傳教育培訓(xùn)等消防氣防工作。
4.5.1掌握主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通。
4.5.2對(duì)新入廠員工進(jìn)行消防氣防安全教育，對(duì)有毒作業(yè)員工組織現(xiàn)場(chǎng)自救、互救培訓(xùn)；制定氣體防護(hù)急救站人員培訓(xùn)考核大綱，并付諸實(shí)施。
4.5.3負(fù)責(zé)組建公司義務(wù)消防氣防搶險(xiǎn)隊(duì)，對(duì)其開展滅火救援和應(yīng)急搶險(xiǎn)培訓(xùn)；突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)義務(wù)消防氣防搶險(xiǎn)隊(duì)參與救援。
4.5.4建立火災(zāi)隱患立案和消案制度。負(fù)責(zé)提出消防氣防隱患治理方案，監(jiān)督整改情況。
4.5.5參與建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施“三同時(shí)”的審查和驗(yàn)收工作。
4.5.6參與火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理。
4.5.7參與消防氣防設(shè)施、器材、物資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)保養(yǎng)、更換和維修。
4.5.8建立健全公司消防檔案，消防設(shè)施、裝備、器材臺(tái)賬。負(fù)責(zé)消防設(shè)施的統(tǒng)一編號(hào)，消防設(shè)施標(biāo)識(shí)的完善。
4.5.9制定關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位消防滅火預(yù)案。按照集團(tuán)公司編制的區(qū)域聯(lián)防方案，參加聯(lián)防預(yù)案演練、開展技術(shù)交流等活動(dòng)。
4.5.10按照專職消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè)及戰(zhàn)備管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全消防支隊(duì)的相關(guān)管理制度。
4.6石化醫(yī)院：
落實(shí)急性職業(yè)中毒的防護(hù)工作，有急救措施，健全組織機(jī)構(gòu)。充實(shí)專業(yè)人員和配備急救所需的儀器設(shè)備、藥品器材。
4.7各單位：
4.7.1負(fù)責(zé)本單位的消防氣防安全培訓(xùn)教育。
4.7.2負(fù)責(zé)本單位的消防氣防檢查、火災(zāi)隱患的整改和開停車、檢修中的防火、防中毒措施落實(shí)。
4.7.3負(fù)責(zé)本單位消防氣防設(shè)施、器材的管理。
4.7.4負(fù)責(zé)建立本單位義務(wù)消防氣防搶險(xiǎn)隊(duì)。
5工作程序及要求
5.1建設(shè)項(xiàng)目
5.1.1應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，安全環(huán)保處應(yīng)參加審查。規(guī)劃計(jì)劃處應(yīng)按規(guī)定將工程消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，施工單位不得施工?/p>
5.1.2機(jī)動(dòng)設(shè)備處和工程管理部等施工主管部門應(yīng)當(dāng)按照消防設(shè)計(jì)組織施工，不得隨意變更，安全環(huán)保處和消防支隊(duì)對(duì)消防設(shè)施的施工實(shí)施監(jiān)督檢查并參與竣工驗(yàn)收。
5.1.3消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須與項(xiàng)目建設(shè)相配套，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步發(fā)展。消防氣防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備、器材，應(yīng)滿足國家及有關(guān)行業(yè)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及科技進(jìn)步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防氣防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
5.1.4早期建設(shè)項(xiàng)目的消防氣防設(shè)施不符合現(xiàn)行規(guī)范的要求的，規(guī)劃計(jì)劃處、機(jī)動(dòng)設(shè)備處、工程管理部應(yīng)當(dāng)利用裝置大修、改造的時(shí)機(jī)對(duì)消防氣防設(shè)施進(jìn)行完善，以滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
5.2消防氣防設(shè)施
5.2.1消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。消防氣防設(shè)施維修應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
5.2.2任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，禁止使用未經(jīng)有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的消防產(chǎn)品。
使用高壓消防水（滅火救援、公司級(jí)演練和安全檢查除外）應(yīng)辦理“使用高壓消防水許可證”，嚴(yán)禁未經(jīng)許可使用，由用水單位向供水車間或興海公司提出申請(qǐng)。
5.2.3占用消防道路等有可能影響消防滅火救援時(shí)，必須事先通知消防支隊(duì)，辦理有關(guān)審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
臨時(shí)占道，有效期最長24小時(shí)，適用于作業(yè)車輛不破壞路面等占道，臨時(shí)占道由占道單位向消防支隊(duì)提出申請(qǐng)，消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的人員審批。
短期占道，有效期最長7天，適用于在消防道路上從事挖掘作業(yè)、放置構(gòu)件建材等占道，由占道單位向消防支隊(duì)提出申請(qǐng)。在消防車不能通行的情況下，消防支隊(duì)要制定專項(xiàng)滅火預(yù)案。短期占道，屬地單位確認(rèn)安全措施；消防支隊(duì)依據(jù)占道情況，制定出警路線、完善滅火預(yù)案；安全環(huán)保處確認(rèn)廠內(nèi)道路通行情況，監(jiān)督占道安全措施落實(shí)和滅火預(yù)案制定情況。
5.2.4公共娛樂、辦公場(chǎng)所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設(shè)施的設(shè)置和管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。
5.2.5存在有毒有害氣體環(huán)境，車間須配備相應(yīng)急救防護(hù)器材和藥品，并定期檢查；生產(chǎn)裝置和罐區(qū)應(yīng)設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，其設(shè)備、容器、管道、閥門等設(shè)施，應(yīng)保證密閉性；崗位應(yīng)自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)。
5.2.6各種消防氣防器材使用前，必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查確保其正常好用，只有經(jīng)過訓(xùn)練并掌握防護(hù)器材使用方法的人員才能使用，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守其操作規(guī)程，防止誤操作造成中毒或窒息。
5.3搶險(xiǎn)救援
5.3.1發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即報(bào)警。任何人不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)立即組織本單位的義務(wù)消防氣防搶險(xiǎn)隊(duì)控制和撲救初起火災(zāi)，組織其他人員疏散，避免造成不必要的人員傷亡。
消防支隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，（消防車接警5分鐘到達(dá)火警現(xiàn)場(chǎng)）救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。
5.3.2公司在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救時(shí)，應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。消防支隊(duì)支隊(duì)長任消防搶險(xiǎn)組組長，有權(quán)根據(jù)撲滅火災(zāi)的需要，決定下列事項(xiàng)：
使用各種水源。
截?cái)嚯姟⒖扇細(xì)怏w和液體的輸送。
劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制。
利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。
為防止火災(zāi)蔓延，拆除或破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物。
向供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位請(qǐng)求滅火救援。
請(qǐng)示現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮后，向鄰近公安消防部門和集團(tuán)公司消防
聯(lián)防請(qǐng)求增援。
5.3.3發(fā)生火災(zāi)的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)向事故調(diào)查組提供火災(zāi)事故的情況。
5.4消防氣防安全教育
執(zhí)行《本公司hse培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。
5.5火災(zāi)隱患
執(zhí)行《本公司事故隱患管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
5.6火災(zāi)事故
執(zhí)行《本公司事故事件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
6形成的文件及記錄
占道許可證，保存期1年。
7檢查與考核
7.1安全環(huán)保處、消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各單位消防氣防管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.2檢查結(jié)果納入績效考核。
8附則
8.1 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
8.2 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。
