安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計(jì)管理辦法

第一章? 總?? 則

第一條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計(jì)管理工作，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，制定本辦法。

第二條 各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)帳戶，按照“項(xiàng)目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第三條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出統(tǒng)計(jì)分為自營工程和分包工程二大類。自營工程安全生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用歸集方式可分為：發(fā)票式、工程量式兩種。

第二章? 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取有關(guān)規(guī)定

第四條 各單位要依照財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的有關(guān)規(guī)定，以完成的產(chǎn)值為計(jì)提依據(jù)，按照所從事的施工主業(yè)范圍分類確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。

（一）房屋建筑工程為2.0%。

（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。

（三）市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。

分包工程時，應(yīng)在分包合同中具體明確安全費(fèi)用的計(jì)提依據(jù)和計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，并按需要支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取，同時合同中應(yīng)明確分包商保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的責(zé)任。各單位在市場開發(fā)中不得刪減安全費(fèi)用。

第五條 投資開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的單位，安全費(fèi)用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。

第六條 按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，各單位上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)額的2%時，經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財(cái)政部門同意，可緩提或少提安全費(fèi)用。

第七條 各單位安全費(fèi)用應(yīng)及時、足額提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下個年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

第八條 各單位要建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第三章? 安全生產(chǎn)投入的有關(guān)規(guī)定

第九條 安全投入及統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容

（一）安全工程費(fèi)用。指單位為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用；各種警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用；臨時性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。

（二）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。指對國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的評估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用，以及發(fā)生事故后各單位對事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。

（三）安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動費(fèi)用。指企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（包括新員工入場三級安全教育，工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓(xùn)教育，安全知識講座等）、各種安全生產(chǎn)會議、安全咨詢、“安全生產(chǎn)月”等安全活動所發(fā)生的投入費(fèi)用。

（四）勞動防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個人、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用（勞動服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測或報(bào)警儀器、專項(xiàng)安全用具等）費(fèi)用。

（五）日常安全管理費(fèi)用。指各單位安全生產(chǎn)管理部門日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎勵、各種安全活動中表彰獎勵、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。

（六）應(yīng)急救援投入費(fèi)用。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用。包括應(yīng)急預(yù)案編制費(fèi)用、應(yīng)急救援設(shè)施費(fèi)用，應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用，應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費(fèi)用等。

（七）其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

第十條 各單位為員工辦理的意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)病防治等費(fèi)用直接列入成本，不做為安全費(fèi)用投入統(tǒng)計(jì)范圍。

第十一條 各單位在年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中，應(yīng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。

第十二條 各單位對使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算和管理。

第十三條 各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，并組織有關(guān)部門開展安全投入統(tǒng)計(jì)工作。

第四章 安全投入的統(tǒng)計(jì)

第十四條 分包單位的安全投入按支付金額直接進(jìn)入總包單位的安全投入，但總包單位應(yīng)對其使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保用于安全生產(chǎn)。

第十五條 自營項(xiàng)目的安全投入統(tǒng)計(jì)分為發(fā)票式和工程量式兩種。發(fā)票式以實(shí)際所發(fā)生的費(fèi)用憑發(fā)票到財(cái)務(wù)按實(shí)核銷進(jìn)帳；工程量式按以下要求進(jìn)行：

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定。

(二)工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的工程量進(jìn)行認(rèn)定。

(三)生產(chǎn)調(diào)度部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的零星工程量、人工、機(jī)械臺班費(fèi)進(jìn)行認(rèn)定。

(四)機(jī)電物資部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入的材料、設(shè)備的價(jià)格、折舊等進(jìn)行認(rèn)定。

(五)經(jīng)營部門負(fù)責(zé)對屬于安全投入項(xiàng)目的工程價(jià)款進(jìn)行計(jì)算。

(六)實(shí)施單位負(fù)責(zé)填報(bào)工程量單并經(jīng)有關(guān)部門簽字認(rèn)可。

(七)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)依據(jù)經(jīng)各有關(guān)單位認(rèn)可的工程量單分類進(jìn)入安全投入臺帳。

第十六條 各級財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，定期與本單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用賬戶核對，確保安全資金的使用。

第十七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，并督促檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入實(shí)施。

第十八條 各級安全管理、生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門按各自分工協(xié)助財(cái)務(wù)部門進(jìn)行安全投入統(tǒng)計(jì)工作。

第十九條 海外業(yè)務(wù)的安全投入統(tǒng)計(jì)由股份公司海外事業(yè)部參考本辦法統(tǒng)籌安排。

第五章 安全生產(chǎn)投入計(jì)劃編制與實(shí)施

第二十條 各單位應(yīng)以項(xiàng)目部為基礎(chǔ)制訂安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，自下而上，匯總編制。

第二十一條 安全生產(chǎn)投入計(jì)劃由單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)后與生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃同時下達(dá)并組織實(shí)施。

項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)制訂年度和月安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，由項(xiàng)目部主要責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)明確各有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門職責(zé)。計(jì)劃應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、預(yù)算、責(zé)任人、完成期限等。

第二十三條 各單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，如發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時調(diào)整計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)工作需要。

第二十四條 各級財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確安全費(fèi)用投入及統(tǒng)計(jì)責(zé)任人。做到每發(fā)生一項(xiàng)內(nèi)容登記一項(xiàng)，不漏項(xiàng)，并保證記錄的真實(shí)性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時收集保存。

第二十五條 各單位應(yīng)認(rèn)真做好安全投入及統(tǒng)計(jì)工作，保證安全投入統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)。各單位所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)以表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（見附表）

第二十六條 各單位應(yīng)及時將半年和年度安全投入統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)股份公司財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部。