生育保險基金市級管理辦法

第一章總則

第一條為進一步完善全市社會保障體系,強化生育保險基金管理,提高生育保險基金統(tǒng)籌層次,增強生育保險基金抗風(fēng)險能力,確保按時足額支付參保人員生育保險待遇,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》的規(guī)定,結(jié)合眉山實際,制定本辦法。

第二條實行生育保險基金市級統(tǒng)籌范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)參加生育保險的各類用人單位及其職工。

第三條在我市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一生育保險制度和政策,統(tǒng)一生育保險基金管理和使用,統(tǒng)一生育保險基金預(yù)決算,統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)。

第四條各級人民政府應(yīng)加強對本級生育保險工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,做好組織協(xié)調(diào)工作。

市人力資源社會保障局主管全市的生育保險工作。各區(qū)縣人力資源社會保障局主管本轄區(qū)內(nèi)的生育保險工作。各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)依法具體承辦生育保險的各項業(yè)務(wù)工作。

各級財政、審計等有關(guān)部門各司其職,共同做好生育保險基金市級統(tǒng)籌工作。

第二章基金帳戶設(shè)置和管理

第五條生育保險基金實行收支兩條線管理,財政專戶儲存,?？顚Ｓ?。按本辦法實行生育保險基金市級統(tǒng)籌后,市、區(qū)縣財政部門設(shè)置生育保險基金財政專戶,分別用于市級統(tǒng)籌基金財政專戶和留存各區(qū)縣基金的管理;各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)在規(guī)定的銀行設(shè)置“生育保險基金收入戶”和“生育保險基金支出戶”,分別用于本級生育保險費的征收和生育保險待遇的支付管理。

第六條按本辦法實施生育保險基金市級統(tǒng)籌后,各區(qū)縣原帳面結(jié)余的生育保險基金經(jīng)市生育保險經(jīng)辦機構(gòu)、市人力資源社會保障局和市財政局審核確認后,暫留存各區(qū)縣“生育保險基金財政專戶”。動用留存基金及其利息,須由區(qū)縣人力資源社會保障局、財政局報請市人力資源社會保障局、市財政局批準(zhǔn)。

第七條市本級、區(qū)縣征繳的生育保險費、滾存結(jié)余基金及其利息,全部納入市級統(tǒng)籌基金,統(tǒng)籌使用。

第八條各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將當(dāng)期征收的生育保險費存入同級生育保險基金收入戶,并于每月底前全額劃入市生育保險基金財政專戶統(tǒng)一管理,確?；鸢踩?。

第九條市財政局應(yīng)按規(guī)定及時將已批準(zhǔn)的當(dāng)期應(yīng)支付資金直接劃撥至市和區(qū)縣生育保險經(jīng)辦機構(gòu)生育保險基金支出戶。

第三章基金的征繳和支付

第十條用人單位繳納生育保險費的基數(shù)為全部在職職工繳費工資總額。若單位申報的職工個人月繳費工資低于上年度全省職工月平均工資60%的,按60%核定;高于上年度全省職工月平均工資300%的,按300%核定。用人單位繳納生育保險費的費率統(tǒng)一為0.6%,職工個人不繳費。

第十一條按照生育保險相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員和國家機關(guān)中的事業(yè)編制人員、勞動合同制工人,應(yīng)按規(guī)定參加生育保險。

第十二條當(dāng)期基金的征收管理。

各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的生育保險基金征收目標(biāo)任務(wù),積極組織本級的征收、清欠和擴面工作。各區(qū)縣生育保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按月向市生育保險經(jīng)辦機構(gòu)書面報告生育保險費征收情況。

第十三條各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)本級參保范圍內(nèi)參保人員生育保險待遇的審核發(fā)放。生育保險金和其他生育保險待遇的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、享受條件,統(tǒng)一按《眉山市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》(眉勞社辦〔〕86號)和其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條當(dāng)期基金的支出管理。

(一)各區(qū)縣生育保險經(jīng)辦機構(gòu)在每月20日前,將次月生育保險金和其他生育保險待遇的支出金額上報市生育保險經(jīng)辦機構(gòu),市生育保險經(jīng)辦機構(gòu)在月末前匯總審核并提出審核意見送市人力資源社會保障局、市財政局審定。

(二)市財政局于每月10日前,根據(jù)審定匯總后當(dāng)月生育保險支付計劃數(shù)分別劃撥市和區(qū)縣生育保險經(jīng)辦機構(gòu)生育保險基金支出戶。

(三)各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)于當(dāng)月月末前按支付計劃通過銀行組織發(fā)放生育保險待遇,確保生育人員按時足額領(lǐng)取生育保險金。

第四章基金調(diào)劑和業(yè)務(wù)管理

第十五條收支缺口的彌補。

(一)市本級、區(qū)縣已完成上年生育保險費征收、清欠任務(wù)產(chǎn)生的收支缺口,由市本級、區(qū)縣留存基金解決70%,市級統(tǒng)籌基金解決30%。如本級留存基金不足于支付收支缺口70%,全部留存基金支付完畢后,收支缺口剩余部分由市級統(tǒng)籌基金調(diào)劑解決。

(二)市本級、區(qū)縣未完成上年基金征收、清欠任務(wù)而產(chǎn)生的收支缺口,未完成任務(wù)的差額部分全部由市本級、區(qū)縣財政解決。其余缺口按本條第(一)款的辦法解決。

(三)市級統(tǒng)籌基金出現(xiàn)缺口時,由市人力資源社會保障局和市財政局申請市政府安排資金解決。

第十六條市、區(qū)縣財政部門和生育保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴(yán)格按照《會計法》、《社會保險基金財務(wù)制度》、《社會保險基金會計制度》及其他有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,加強基金征繳、撥付管理,及時辦理會計手續(xù),統(tǒng)一進行會計核算和編制會計報表。

第十七條生育保險基金收支預(yù)算管理。

(一)收入預(yù)算。市生育保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)參保人數(shù)、繳費基數(shù)、費率和全市生育保險基金當(dāng)年支出預(yù)算情況等因素,結(jié)合省、市下達的征收、清欠、擴面等目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一編制全市生育保險基金收入預(yù)算,經(jīng)市人力資源社會保障局、市財政局審核后,報市政府批準(zhǔn),作為基金征收年度目標(biāo)任務(wù),由市政府將征收計劃下達到各區(qū)縣政府,納入對區(qū)縣政府的目標(biāo)考核。

(二)支出預(yù)算。市生育保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)編制全市年度基金支出計劃,經(jīng)市人力資源社會保障局、市財政局審核后,報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條建立完善全市生育保險基金征繳激勵機制,具體辦法由市人力資源社會保障局和市財政局另行制定。

第十九條實行生育保險基金市級統(tǒng)籌后,市、區(qū)縣生育保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理體制不變,其基本支出和運行費用由同級財政納入預(yù)算予以保障。

第二十條各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)要統(tǒng)一生育保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,進一步規(guī)范生育保險經(jīng)辦行為,并按照有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)一的工作管理制度,切實做好生育保險擴面征繳、待遇審核、服務(wù)管理工作。

第二十一條各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一使用生育保險信息管理系統(tǒng),確保省、市、區(qū)縣實時聯(lián)網(wǎng)暢通,執(zhí)行全國統(tǒng)一的生育保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),建立生育保險信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,建立完善生育保險個人繳費記錄,實現(xiàn)全省范圍內(nèi)生育保險參保、繳費、待遇享受情況等信息采集和上報。

第五章監(jiān)督檢查

第二十二條任何單位和個人不得挪用生育保險基金。對違反規(guī)定,造成生育保險基金損失的,按國家、省有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條各級生育保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立完善內(nèi)部控制制度,做好本級生育保險基金的審計稽核工作,市生育保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對區(qū)縣審計稽核工作的檢查指導(dǎo)。

第二十四條各級人力資源社會保障、財政、審計等部門要加大生育保險基金監(jiān)督檢查工作力度,定期組織對生育保險基金進行全面監(jiān)督檢查,并隨時抽查和監(jiān)控,受理群眾舉報,加強對案件查處的指導(dǎo)和督辦。

各級人力資源社會保障部門要加強勞動用工管理,加強勞動保障監(jiān)察,確保用人單位按照規(guī)定參保繳費。

第二十五條各級人力資源社會保障部門要通過生育保險基金擴面,不斷擴大生育保險覆蓋范圍,強化生育保險基金征繳力度。

第六章附則

第二十六條本辦法由市人力資源社會保障局負責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。