水利局計劃用水管理辦法

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：35

水利局計劃用水管理辦法

第一條為貫徹“節(jié)水優(yōu)先”治水思路,落實最嚴(yán)格水資源管理制度,加強用水效率控制管理,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省節(jié)約用水管理條例》、《市節(jié)約用水管理辦法》等,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi),納入取水許可管理的自備水源用水單位、使用公共供水水量較大的非居民用水單位,用水計劃的建議、核定、下達、調(diào)整、考核及其相關(guān)的管理活動,適用本辦法。

各地自備水計劃用水率應(yīng)當(dāng)達到100%,公共供水的非居民用水計劃用水率應(yīng)當(dāng)達到95%以上。

第三條市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市計劃用水制度的監(jiān)督管理工作,市節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施。

各縣(區(qū))水行政主管部門,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)新城、工業(yè)園區(qū)、鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)計劃用水制度的監(jiān)督管理工作?？h(區(qū))節(jié)約用水辦公室或水資源管理機構(gòu)是當(dāng)?shù)氐墓?jié)水管理部門,負(fù)責(zé)計劃用水制度的具體實施。

納入市取水許可管理的單位,按照“水資源費誰征收誰負(fù)責(zé)計劃用水管理”原則,界定責(zé)任;市節(jié)約用水辦公室保證管理的延續(xù)性,維持現(xiàn)有管理的公共供水計劃用水單位,這些單位的實際用水量納入所在區(qū)域計劃用水率測算。

發(fā)改部門會同水行政主管部門做好用水計劃的制定與下達工作;經(jīng)濟和信息化部門會同水行政主管部門做好工業(yè)企業(yè)計劃用水管理工作。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)與節(jié)水管理部門建立水量信息共享機制,實現(xiàn)實時監(jiān)控。節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立計劃用水管理平臺,與納入計劃用水管理的用水單位建立水信息共享和預(yù)警機制,保證計劃用水管理規(guī)范、高效、嚴(yán)格。

第四條用水計劃制定應(yīng)當(dāng)遵循總量控制和定額管理相結(jié)合的原則,各地年度計劃用水總量不得超過本區(qū)域的年度用水總量控制指標(biāo)。

落實用水效率控制紅線,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市用水定額。市節(jié)約用水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展情況及時修訂本市用水定額。

節(jié)水管理部門每年11月30日前,書面通知用水單位提出下一年度用水計劃建議,用水單位應(yīng)于每年12月31日前,書面反饋建議和用水情況說明;新增用水單位應(yīng)當(dāng)在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計劃建議和用水情況說明。

用水情況說明應(yīng)當(dāng)包括用水單位基本情況、用水需求、用水水平及所采取的相關(guān)節(jié)水措施和管理制度。

對未提交用水計劃建議的單位,節(jié)水管理部門自主確定用水計劃,計劃水量不超過該單位近三年最低年用水量。對連續(xù)2年及以上不提交用水計劃建議的單位,水行政主管部門酌情考慮,逐年遞減該單位用水計劃。

節(jié)水管理部門依據(jù)總量控制與定額管理的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的核定用水計劃:

(一)用水計劃不得超過取水許可證核定取水量;

(二)用水計劃和預(yù)測產(chǎn)量或規(guī)模的比值,不得超過國家、省、市定額規(guī)定的單位取水量。

水行政主管部門應(yīng)于每年1月31日前,會同發(fā)改、住建、經(jīng)濟和信息化部門,書面下達管轄范圍內(nèi)用水單位的年度用水計劃。新增用水單位的用水計劃,應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起20日內(nèi)下達。

第五條用水單位調(diào)整用水計劃,應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門提出用水計劃調(diào)整申請,說明用水計劃調(diào)整原因,并提供相關(guān)證明材料。節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)予以核定,并書面通知用水單位。

用水單位申請增加用水計劃前,應(yīng)已采取相應(yīng)的節(jié)水措施。有下列情形的用水單位,可向節(jié)水管理部門申請增加用水計劃:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大,導(dǎo)致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求;

(二)用水人員增加,導(dǎo)致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求;

(三)生產(chǎn)工藝變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等用水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,導(dǎo)致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求;

(四)進行新建、改建、擴建項目的施工,導(dǎo)致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求;

(五)其他非人力不可抗拒的原因,導(dǎo)致現(xiàn)有用水計劃不能滿足實際用水需求。

用水單位申請調(diào)整用水計劃,需向節(jié)水管理部門提供以下材料:

(一)用水單位調(diào)整用水計劃書面申請(說明理由);

(二)用水單位是新改擴建項目的施工用水,還需提供上級主管部門對工程的立項批文、建設(shè)工程施工許可證。

節(jié)水管理部門應(yīng)到用水單位現(xiàn)場予以核實。

因重大旱情或突發(fā)水污染事件等原因無法滿足正常供水的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急用水方案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,節(jié)水管理部門可以核減用水單位的計劃用水量。重大旱情或者突發(fā)水污染事件影響解除后,應(yīng)即時恢復(fù)原用水狀況。

用水單位具有下列情形之一的,節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)核減其年計劃用水總量:

(一)用水水平未達到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)使用國家明令淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的;

(三)具備利用雨水、再生水等非常規(guī)水源條件而不利用的;

(四)未循環(huán)利用或者回收利用間接冷卻水、冷凝水,或者未重復(fù)利用尾水的企業(yè),逾期不改正的。

第六條各用水單位應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部計量網(wǎng)絡(luò),建立內(nèi)部用水考核體系。計劃用水戶安裝計量設(shè)施必須使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門核準(zhǔn)的檢定機構(gòu)檢定合格的產(chǎn)品,并應(yīng)采用新型計量設(shè)施,以提高計量精度。對不同性質(zhì)的用水分別分類計量。

未按規(guī)定安裝用水計量設(shè)施,用水計量設(shè)施不合格或者運行不正常的,按照其設(shè)計最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行核定用水量。

第七條節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水統(tǒng)計臺帳和重點用水單位監(jiān)控名錄。

計劃用水單位應(yīng)當(dāng)加強用水、節(jié)水設(shè)施的日常維護,建立用水、節(jié)水記錄臺賬,定期進行用水合理性分析、水平衡測試,按月向節(jié)水管理部門報送用水、節(jié)水報表。

計劃用水單位,應(yīng)當(dāng)落實專人具體負(fù)責(zé)計劃用水工作,做好用水統(tǒng)計。沒有開展計劃用水管理的非居民用水戶,不得參與節(jié)水型企業(yè)(單位、學(xué)校)的評比工作。

節(jié)水管理部門對有下列情形之一的計劃用水單位,予以表彰或者獎勵:

(一)在節(jié)約用水、減少水資源消耗方面取得顯著成效的;

(二)在非常規(guī)水源利用工作中做出顯著成績的;

(三)研究推廣節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等有突出貢獻的;

(四)在節(jié)約用水宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的;

(五)對嚴(yán)重浪費水的行為予以舉報,經(jīng)查證屬實的。

第八條節(jié)水管理部門對納入計劃用水單位,實行月統(tǒng)計、季考核。

計劃用水單位季實際用水量超過季用水計劃的,節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予超計劃用水行政提示,協(xié)助查找超量原因,提高用水效率。