易燃易爆有毒化學(xué)危險(xiǎn)物品管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范深圳地鐵5號(hào)線5305標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)理部)對(duì)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的管理,防止在購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用、保管、退庫(kù)過(guò)程中被盜、丟失和燃燒、爆炸、泄漏等安全事故發(fā)生,保障施工現(xiàn)場(chǎng)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)中鐵南方投資發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南方公司)《物資管理辦法》、中鐵二局股份公司物資管理相關(guān)規(guī)定和經(jīng)理部《物資管理暫行辦法》,結(jié)合我部承擔(dān)施工任務(wù)特點(diǎn),特制訂易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品,是指在本項(xiàng)目建設(shè)中使用的各類(lèi)油料、火工品、氧氣、乙炔、有毒和化學(xué)危險(xiǎn)品。

第三條 本辦法適用于本項(xiàng)目經(jīng)理部各施工工區(qū)。

第四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品使用單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的購(gòu)買(mǎi)、使用、保管、退庫(kù)安全管理工作負(fù)總責(zé)。物資人員對(duì)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品業(yè)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程負(fù)責(zé)。經(jīng)合同確定委外配送、運(yùn)輸?shù)?合同中應(yīng)明確規(guī)定易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸人,對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理負(fù)全責(zé)。為了切實(shí)加強(qiáng)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的安全管理,各工區(qū)成立易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。

第五條 購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的各工區(qū),必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 各工區(qū)的物設(shè)部和安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用、保管、退庫(kù)過(guò)程安全管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查,同時(shí)各工區(qū)也應(yīng)接受所在地上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二章 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的現(xiàn)場(chǎng)管理

第七條 使用易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的各工區(qū),首先應(yīng)根據(jù)施工要求和施工進(jìn)度編制施工所用易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的申請(qǐng)采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃,報(bào)經(jīng)理部物設(shè)部匯總,再上報(bào)經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),同時(shí)各工區(qū)必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、管理等各項(xiàng)安全管理制度和臺(tái)帳。保證易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品在購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用、保管、退庫(kù)過(guò)程中,不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、爆炸、瀉漏、濫發(fā)、誤發(fā)等問(wèn)題。

第八條 油料按計(jì)劃采購(gòu),建立專(zhuān)用儲(chǔ)油庫(kù),按臺(tái)班核發(fā);氧氣、乙炔分類(lèi)存放,使用時(shí)要遠(yuǎn)離明火;火工品和有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品堅(jiān)持集中計(jì)劃、集中采購(gòu)、集中使用,建好收發(fā)存退臺(tái)帳,并制定各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊及意外性自然災(zāi)害事故等事件的處置預(yù)案。

第九條 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)過(guò)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。

管理員的主要職責(zé)是,按照各級(jí)關(guān)于易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度。具體任務(wù)是:

1、負(fù)責(zé)各種易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的驗(yàn)收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作。

2、負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放各種易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品。

3、負(fù)責(zé)建立和填寫(xiě)收發(fā)各種易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的工作臺(tái)帳,并做到日清月結(jié),帳物相符。

4、接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。

第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)每天作業(yè)剩余的爆炸物品,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退還配送單位。嚴(yán)禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。

第十一條 不準(zhǔn)擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品。

第十二條 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位使用的非爆破公司協(xié)作隊(duì)保管和使用。

第三章 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的存放

第十條 嚴(yán)禁隨意存放易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品,確因工作需要設(shè)立臨時(shí)存放點(diǎn)的,油料、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品要密封存放在倉(cāng)庫(kù)中,并設(shè)置安全標(biāo)識(shí),有專(zhuān)人守護(hù);火工品應(yīng)由使用單位將存放地點(diǎn)、存放時(shí)間、存放數(shù)量、安全措施、主管負(fù)責(zé)人等報(bào)深圳市公安機(jī)關(guān)審批同意。存放數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將火工品分發(fā)給承包戶或個(gè)人保存。

第十四條 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的存放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。

第十五條 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品要按其性質(zhì)分類(lèi)存放,嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存。

第十六條 臨時(shí)存放的易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。要分規(guī)格型號(hào)和品種進(jìn)行分類(lèi)存放,不同品質(zhì)的要分庫(kù)存放。堆放時(shí),按物品的要求堆放,置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。

第四章 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的購(gòu)買(mǎi)

第十七條 購(gòu)買(mǎi)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品由各工區(qū)的物資部門(mén)負(fù)責(zé)辦理,并接受安質(zhì)部門(mén)的監(jiān)督。火工品購(gòu)買(mǎi)前應(yīng)向深圳市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品購(gòu)買(mǎi)證”,按計(jì)劃與民爆公司簽訂爆破器材供銷(xiāo)合同,購(gòu)買(mǎi)后應(yīng)按深圳市公安機(jī)關(guān)的要求及時(shí)辦理各種追蹤手續(xù)。

第十八條 單位和員工個(gè)人不得采取不正當(dāng)手段購(gòu)買(mǎi)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品,應(yīng)由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持有崗位培訓(xùn)合格證的人員承辦。購(gòu)買(mǎi)的物品應(yīng)保證質(zhì)量合格,杜絕不合格物品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。購(gòu)買(mǎi)火工品時(shí),要到深圳市公安部門(mén)同意的、持有“爆炸物品銷(xiāo)售許可證”的銷(xiāo)售部門(mén)。

第五章 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸

第十九條 根據(jù)合同規(guī)定易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸由配送單位負(fù)責(zé)。運(yùn)輸爆炸物品時(shí),應(yīng)按規(guī)定向深圳市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品運(yùn)輸證”。

第二十條 運(yùn)輸易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí),應(yīng)由運(yùn)輸單位選派有相應(yīng)上崗證且熟悉所運(yùn)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品性能的人員押運(yùn)。

第二十一條 運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)油料、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品,必須是儲(chǔ)油罐或密封油桶;火工品裝運(yùn)必須使用箱式貨車(chē);懸掛醒目的危險(xiǎn)警標(biāo);車(chē)廂底部及車(chē)幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。

第二十二條 運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。

第二十三條 運(yùn)輸應(yīng)在白天按指定路線限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸。途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專(zhuān)人看管,禁止無(wú)關(guān)人員接近。

第二十四條 裝卸、倒運(yùn)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能及安全常識(shí);裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第二十五條 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)按照車(chē)輛荷載裝運(yùn);裝載雷管不得超過(guò)兩層箱;性能相抵觸的不得同車(chē)裝載;嚴(yán)禁與其他貨物混裝。

第二十六條 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)存放點(diǎn)后,由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與管理員辦理交接、清點(diǎn)、驗(yàn)收手續(xù),禁止無(wú)關(guān)人員圍觀、參與。

第六章 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的使用

第二十七條 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品在使用時(shí),按計(jì)劃要求辦理,并在使用現(xiàn)場(chǎng)作好防護(hù)措施。火工品的使用必須向深圳市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后,方可使用。

第二十八條 各工區(qū)應(yīng)根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過(guò)深圳市公安局培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無(wú)證人員不得從事爆破作業(yè)。

第二十九條 各工區(qū)對(duì)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的使用作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),爆破作業(yè)人員應(yīng)即時(shí)收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和本項(xiàng)目竣工后,應(yīng)及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。

第三十條 使用爆炸物品時(shí),應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃,物資部門(mén)審核后。開(kāi)具發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字后,由指定的領(lǐng)料員領(lǐng)取。發(fā)料后,要填寫(xiě)“爆炸物品每日消耗登記表”,并由領(lǐng)取人員簽字。

第三十一條 爆破工領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取。

第三十二條 爆破作業(yè)必須由專(zhuān)人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。

第三十三條 進(jìn)行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)時(shí),參建單位應(yīng)將爆破作業(yè)方案及安全措施報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批,并經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可爆破作業(yè)。

第三十四條 對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退還配送單位并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣(mài)和以物易物。

第七章 爆破器材的加工

第三十五條 加工爆破器材應(yīng)在指定的加工房?jī)?nèi)進(jìn)行。加工時(shí)應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆破器材能,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持有“爆破操作證”的人員進(jìn)行。操作間應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

第三十六條 加工爆破器材,應(yīng)按照當(dāng)天的實(shí)際需用量,不得超量加工。加工后的成品應(yīng)置放在安全地點(diǎn),嚴(yán)禁與尚未加工的爆破器材混放。

第八章 易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的檢查監(jiān)督

第三十七條 各工區(qū)物設(shè)部、安質(zhì)部要對(duì)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的工作常抓不懈,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度,接受上級(jí)主管部門(mén)的檢查監(jiān)督,搞好易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、使用、保管、退庫(kù)全過(guò)程安全管理工作。對(duì)管理混亂、隱患突出,或經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)多次指出仍不改正的單位采取停止爆破作業(yè)整頓、治安處罰等措施并將情況向隱患單位的上級(jí)通報(bào);依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;對(duì)發(fā)生的涉爆案件開(kāi)展調(diào)查和協(xié)助工作。

第九章 總結(jié)和推廣

第三十八條 各工區(qū)依據(jù)中國(guó)中鐵南方投資發(fā)展有限公司《物資管理辦法》和經(jīng)理部《物資管理暫行辦法》,總結(jié)、推廣易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理工作的做法和經(jīng)驗(yàn),表彰、獎(jiǎng)勵(lì)易燃、易爆、有毒、化學(xué)危險(xiǎn)物品管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

第十章 附 則

第三十九條 本辦法由物資設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行