市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑施工高處作業(yè)吊籃(以下簡稱“吊籃”)的安全監(jiān)督管理,規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為,防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理,適用本規(guī)定。

第三條 ***市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)受監(jiān)工程的吊籃實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 吊籃租賃單位應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照后,方可對外出租。吊籃產(chǎn)權(quán)單位在租賃(使用)設(shè)備前,必須到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù),方可租賃(使用)。

出租吊籃時(shí),租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議,明確各自的安全責(zé)任。租賃合同中應(yīng)當(dāng)明確使用單位不得轉(zhuǎn)租吊籃等內(nèi)容。

第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品。出租或使用的吊籃應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告和使用說明書,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。

租賃單位應(yīng)建立健全吊籃的安全技術(shù)檔案。

第六條 租賃單位應(yīng)派專業(yè)人員(也可委托安裝單位派人)負(fù)責(zé)吊籃設(shè)備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作,確保吊籃的安全技術(shù)性能和安全裝置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

第七條 存在下列情況之一的吊籃,不得出租、使用:

(一)屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的;

(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制造廠家及有關(guān)要求規(guī)定的使用年限的;

(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(四)沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。

第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位負(fù)責(zé)裝拆。無安裝資質(zhì)的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應(yīng)持有《登高架設(shè)作業(yè)資格證》,方可上崗作業(yè)。

第九條 吊籃安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):

(一)吊籃安裝、拆卸前,安裝單位應(yīng)當(dāng)制定安裝、拆卸專項(xiàng)方案,并報(bào)使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核,同時(shí)應(yīng)對安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;

(二)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的,應(yīng)將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經(jīng)專家論證,方可實(shí)施。

(三)吊籃安裝和拆卸作業(yè),應(yīng)設(shè)置警戒區(qū),安裝單位指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督,禁止無關(guān)人員進(jìn)入;

第十條 吊籃安裝完畢并自驗(yàn)合格后,報(bào)法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。檢測合格后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗(yàn)收表》和《杭州市建設(shè)工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》,自檢測合格之日起十五日內(nèi),到工程受理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。

吊籃在同一施工現(xiàn)場進(jìn)行二次移位安裝后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收,填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗(yàn)收表》,存現(xiàn)場備查。

第十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):

(一)審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告,審查安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案,審查安裝、拆卸人員的資格證書。

(二)制定吊籃安全生產(chǎn)管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程,并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;

(三)督促租賃單位(安裝單位)專業(yè)人員對吊籃進(jìn)行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前,使用單位人員應(yīng)對吊籃進(jìn)行一次檢查,檢查合格后方可進(jìn)行作業(yè)。

(四)對吊籃作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育和操作安全技術(shù)交底。并配備齊全有效的安全防護(hù)用品。

(五)停用5日以上的吊籃使用前,應(yīng)對吊籃實(shí)行專項(xiàng)檢查并有檢查記錄。

第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):

(一)工程實(shí)行總承包的,施工總承包單位應(yīng)與吊籃使用單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各自的安全責(zé)任。

(二)審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告;審查安裝、拆卸專項(xiàng)施工方案,審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。

(三)提供和保證施工現(xiàn)場達(dá)到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進(jìn)出場條件和安裝、拆卸安全條件,并提供臨時(shí)用電電源。

(四)組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進(jìn)行驗(yàn)收。

(五)監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護(hù)措施,督促租賃單位(安裝單位)對吊籃進(jìn)行日常檢查和定期維修保養(yǎng),派安全管理人員對現(xiàn)場進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關(guān)單位整改。

第十三條 吊籃操作人員須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得上崗證后方可操作。

第十四條 吊籃作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁超載。吊籃上宜設(shè)置超載保護(hù)裝置。嚴(yán)禁使用與說明書規(guī)格不符的超長吊籃。作業(yè)時(shí),吊籃下方嚴(yán)禁站人,嚴(yán)禁交叉作業(yè)。

第十五條 操作人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及產(chǎn)品說明書的要求,嚴(yán)禁違章操作。

操作人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

第十六條 在每班作業(yè)前,操作人員應(yīng)當(dāng)對吊籃進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)告知維修人員立即處理,排除事故隱患或不安全因素后,方可使用吊籃。

第十七條 吊籃出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí),操作人員應(yīng)當(dāng)立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。

第十八條 安全鎖必須在有效標(biāo)定期內(nèi)使用,有效標(biāo)定期不大于一年。安全鎖應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)標(biāo)識應(yīng)粘貼在安全鎖的明顯位置處,同時(shí)應(yīng)在安全管理資料中存檔。

第十九條 吊籃操作人員應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立于懸吊平臺的安全繩及安全帶或其它安全裝置。

安全繩應(yīng)當(dāng)固定于有足夠強(qiáng)度的建筑物結(jié)構(gòu)上。嚴(yán)禁將安全繩、安全帶直接固定在吊籃結(jié)構(gòu)上。

第二十條 對作業(yè)環(huán)境的要求:

(一)嚴(yán)禁在大霧、暴雨、大雪等惡劣氣候條件下進(jìn)行作業(yè)。

(二)工作處陣風(fēng)風(fēng)速大于8.3m/s(相當(dāng)于5級風(fēng)力)時(shí),操作人員不準(zhǔn)上懸吊平臺。

(三)有架空輸電線場所,吊籃的任何部位與輸電線的安全距離不應(yīng)小于10m。如果條件限制,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門協(xié)商,并采取安全防護(hù)措施后方可使用吊籃。

(四)禁止夜間施工。

(五)施工范圍下方如有道路、通道時(shí),必須設(shè)置警示線或安全護(hù)欄,并且在周圍設(shè)置醒目的警示標(biāo)志并派專人監(jiān)護(hù)。

第二十一條 利用吊籃進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁用吊籃做電焊接線回路。吊籃內(nèi)嚴(yán)禁放置氧氣瓶、乙炔瓶、電焊機(jī)等易燃易爆品。

在外墻上施焊、打玻璃膠等作業(yè),應(yīng)對吊籃工作鋼絲繩和安全鋼絲繩實(shí)施隔離防護(hù),對使用中粘附到鋼絲繩上的玻璃膠帶紙、涂料、水泥等污物應(yīng)及時(shí)清理干凈。

第二十二條 嚴(yán)禁將吊籃用作垂直運(yùn)輸設(shè)備。作業(yè)人員必須在地面進(jìn)出懸吊平臺,嚴(yán)禁作業(yè)人員從窗口出入。嚴(yán)禁作業(yè)人員從一懸吊平臺跨入另一懸吊平臺。

第二十三條 配重有質(zhì)量標(biāo)記,應(yīng)準(zhǔn)確牢固地安裝在懸掛機(jī)構(gòu)的配重穿桿上,并具有防挪移措施。

第二十四條 工作鋼絲繩和安全鋼絲繩的尾端固定應(yīng)牢固、可靠。應(yīng)設(shè)置安全環(huán),繩夾數(shù)量為4只。間距、固定方式應(yīng)符合gb5976-86鋼絲繩夾的有關(guān)規(guī)定。并嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)b5972鋼絲繩報(bào)廢規(guī)定。

第二十五條 吊籃用電應(yīng)按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電規(guī)范jgj46-2005要求,設(shè)置開關(guān)箱。

第二十六條 維修和拆卸吊籃時(shí),應(yīng)先切斷電源,并在顯著位置設(shè)置“維修禁用”和“拆除禁用”的警示牌,并指派專人值守。

第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查吊籃的使用情況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)單位整改。對拒不整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位或有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告。

第二十八條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)采取巡查、抽查方式對吊籃的安裝、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位進(jìn)行整改;責(zé)任單位對安全隱患未采取措施予以消除的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰,并依據(jù)市建委關(guān)于《***建設(shè)市場主體信用記錄記分標(biāo)準(zhǔn)》,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行信用扣分。造成安全事故的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。