農(nóng)村敬老院管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理,促進(jìn)敬老院事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主,五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人興辦和資助敬老院。

第三條 敬老院堅(jiān)持依靠集體,依靠群眾,民主管理,文明辦院,敬老養(yǎng)老的辦院方針

第四條 敬老院所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件。村辦敬老院所需經(jīng)費(fèi)由村公益金解決。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo),把敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六條 民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)對敬老院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經(jīng)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)。

第二章 供養(yǎng)對象

第七條 敬老院以供養(yǎng)五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會(huì)開放,吸收社會(huì)老人自費(fèi)代養(yǎng)。精神病患者、傳染病人不得接收入院。第八條 五保對象入敬老院須由本人提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院經(jīng)村民委員會(huì))批準(zhǔn),并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。符合規(guī)定條件的對象,入院自愿,出院自由。

第八條 敬老院供養(yǎng)的各類人員(以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員)應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的規(guī)章制度,愛護(hù)公共財(cái)物,文明禮貌,團(tuán)結(jié)互助。

第三章 院務(wù)管理

第十條 敬老院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制,院長負(fù)責(zé)全面工作。其主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī);

(二)組織制定院內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃;

(三)組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展的活力,不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平;

(四)督促工作人員履行職責(zé),建立崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。

第十一條 敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì)。其職責(zé)是:貫徹落實(shí)辦院方針、原則,審議院內(nèi)重要事宜,檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。管理委員會(huì)成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生,管理委員會(huì)成員中供養(yǎng)人員所占比例不得少于二分之一。

第十二條 敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化,保持美觀清潔的院容院貌。

第十三條 供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營養(yǎng)、衛(wèi)生,每周有食譜。

第十四條 供養(yǎng)人員生病,院方應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)治療。有條件的敬老院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡料理后事。

第十五條 適當(dāng)組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),因地制宜開展適合供養(yǎng)人員的特點(diǎn)的文體和康復(fù)活動(dòng)。

第四章 財(cái)產(chǎn)管理

第十六條 敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用,任何單位和個(gè)人不得侵占。

第十七條 建立健全財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)費(fèi)、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營帳目要定期公布,接受供養(yǎng)人員和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員離職時(shí),必須清查帳目,按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第十八條 五保對象入院,其財(cái)產(chǎn)交集體代管,生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后,其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。

第五章 生產(chǎn)經(jīng)營

第十九條 敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有,用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件,任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。

第二十條 鼓勵(lì)供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng),并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營效益給予適當(dāng)報(bào)酬。

第二十一條 地方人民政府和有關(guān)部門對敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。

第六章 工作人員

第二十二條 敬老院的工作人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院由村民委員會(huì))根據(jù)敬老院需要和規(guī)模進(jìn)行配備。

第二十三條 敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院由村民委員會(huì))選派。敬老院其他工作人員采取合同制,實(shí)行公開招聘。其基本條件是:熱愛敬老養(yǎng)老工作,有一定文化水平,身體健康,責(zé)任心強(qiáng),吃苦耐勞。從事財(cái)會(huì)、醫(yī)療等專業(yè)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技能。

第二十四條 敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇,比照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。

第二十五條 敬老院應(yīng)當(dāng)組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德學(xué)習(xí),不斷提高工作人員的管理和服務(wù)水平。

第二十六條 敬老院對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為供養(yǎng)人員服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對工作不稱職的可以辭退;對工作失職、造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理或報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第七章 附則

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自一九九七年三月十八日起施行。