校園安全事故行政問責(zé)管理辦法

第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》,特制定本辦法。

第二條 學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。

(二)學(xué)校的校舍、場地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。

(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時采取措施發(fā)生的安全事故。

(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。

(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動,導(dǎo)致的安全事故。

(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。

(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。

(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。

(十)校園內(nèi)其它安全事故。

第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。

第四條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。

(一)未按上級規(guī)定每學(xué)期召開兩次校園安全工作會議。

(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。

(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實不到位。

(四)學(xué)校食堂、公寓、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負(fù)責(zé)、專人管理。

(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實到位。

(六)學(xué)校門衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來客登記、盤查準(zhǔn)入制度的。

(七)對上級相關(guān)部門督辦的校園安全隱患不按時整改、整改不力或整改不及時的。

(八)寄宿制學(xué)校為落實夜間值班、巡查制度,未對在外租房學(xué)生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。

(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第五條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報批評。

(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致*或集體*。

(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無人員傷亡)。

(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動,發(fā)生的安全事故。

(四)未實行校園24小時值班,無專人在上學(xué)前或放學(xué)后進(jìn)行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。

(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無人員傷亡)。

第六條有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。

(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因?qū)⒔o予問責(zé)主體停職檢查處理。

(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時上報,出現(xiàn)瞞報、謊報、拖延不報現(xiàn)象的。

(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,因教師脫崗或管理不到位、管理不及時、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。

第七條 有下列情形之一,問責(zé)主體將被勸其引咎辭職。

(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。

(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時采取措施,發(fā)生較大安全事故。

(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。

第八條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到免職處理。

(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。

(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。

(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。

(四)發(fā)現(xiàn)但未及時采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。

第九條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到撤職處理。

(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。

(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。

(三)因門衛(wèi)管理不嚴(yán),外來社會人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。

(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。

第十條 校園安全事故行政問責(zé)應(yīng)制定問責(zé)方案予以立項,然后組織實施。根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會提出建議,作出處理決定。

第十一條 凡重大問責(zé)事項的立項應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報告。

第十二條 校園安全事故的行政問責(zé)的實施,主要有學(xué)校會同有關(guān)部門組成調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報告,提交校委會會討論通過。對有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見。

本辦法從公布之日起施行。