有線電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)是廣播電視事業(yè)的重要組成部分,為保障網(wǎng)絡的安全運行,確保廣播電視節(jié)目的安全播出和傳輸,根據(jù)《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》等有關法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的節(jié)目、技術(shù)、運行、維護管理等活動。
本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)包括有線廣播電視傳輸網(wǎng)和有線廣播電視分配網(wǎng)。
第三條 國家廣播電影電視總局負責全國有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理工作。
第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全管理應遵循全面協(xié)調(diào)、屬地管理、單位負責、綜合治理的原則。
第五條 任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)進行危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等一切違法犯罪活動。
第六條 禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)設施。
第七條 任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率,不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號,不得擅自拉接有線電視網(wǎng)絡。
第二章 節(jié)目安全
第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運營單位從事廣播電視傳輸業(yè)務須經(jīng)廣播電視行政部門批準,并取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經(jīng)營許可證》,按照許可證規(guī)定的范圍傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目,必須保證傳輸和轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性,不得擅自插播節(jié)目和廣告,公共頻道的傳輸轉(zhuǎn)播按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)只能傳輸和轉(zhuǎn)播經(jīng)國家廣播電視總局批準的廣播電視播出機構(gòu)播出的節(jié)目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉(zhuǎn)播國家廣播電影電視總局規(guī)定必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目。
第十條 未經(jīng)國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準,任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放廣播影視節(jié)目。
第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸和播放下列節(jié)目:
(一) 違反對憲法確定的基本原則的;
(二) 危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領土完整的;
(三) 泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié),或者侵害民族風俗、習慣的;
(五) 宣揚*、迷信的;
(六) 擾亂社會秩序,破
壞社會穩(wěn)定的;
(七) 宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八) 侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九) 危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十) 有國家法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第三章 技術(shù)安全
第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的建設、改造,應符合國家標準或行業(yè)標準,必須使用經(jīng)國家廣播電影電視總局入網(wǎng)認定的設備器材。工程竣工后,由省級以上廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格方可投入使用。
第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的設計、安裝施工,必須由持有省級(含)以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《有線廣播電視系統(tǒng)設計(安裝)許可證》的單位承擔。
第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的線路應采用管道、直埋、隱蔽方式,盡可能避免明線敷設,以切實保障網(wǎng)絡安全。
第十五條 有線廣播電視傳輸網(wǎng)應采用環(huán)路結(jié)構(gòu)或配置其它有效的備用手段,保證信號暢通。
第十六條 有線廣播電視分配網(wǎng)的結(jié)構(gòu)應符合國家廣播電影電視總局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。
第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)應具備用戶管理、系統(tǒng)監(jiān)測、適時報警等功能,提高對網(wǎng)絡安全的監(jiān)管能力。運行單位和管理部門要對報警信息及時反應,保證系統(tǒng)安全運行。
第四章 運行安全
第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的運營單位必須遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,確保廣播影視節(jié)目的安全傳輸,接受廣播電視行政部門的監(jiān)督、管理。
第十九條 建立專門的網(wǎng)絡維護隊伍,嚴格遵守各項技術(shù)規(guī)程和規(guī)章制度,明確崗位責任,落實網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)、地段和設備的維護措施。
第二十條 建立完善網(wǎng)絡巡查制度,定期進行巡查、檢測和檢修,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除故障,保證系統(tǒng)正常運行和信號的安全傳輸。發(fā)現(xiàn)人為破壞時及時向公安機關報案,并積極配合公安機關查處案件。
第二十一條 建立完善值班制度,保證24小時有人值守,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重要問題及時上報,不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。
第二十二條 建立健全詳實完整的網(wǎng)絡、設備、用戶檔案,利用計算機等先進手段,提高網(wǎng)絡管理水平。
第二十三條 建立完善網(wǎng)絡用戶服務和信息反饋機構(gòu),受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜,不斷提高服務質(zhì)量。
第二十四條 制定應急預案,及時、正確處理網(wǎng)絡故障和突發(fā)事件,最大限度地減少不良影響。
第二十五條 設立有線廣播電視傳輸覆
蓋網(wǎng)安全管理機構(gòu),明確安全管理目標,落實安全管理責任,分級負責網(wǎng)絡的安全管理。
第二十六條 加強與國家安全、公安、消防等有關部門和街道、社區(qū)等單位的合作,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護工作。
第二十七條 加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)機房、干線等要害部位的安全保衛(wèi),確有必要的,可參照國務院(1988)79號文件的規(guī)定配備武裝警衛(wèi)。
第五章 法律責任
第二十八條 縣級以上廣播電視行政部門負責對有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全進行監(jiān)督檢查,對違反廣播電視法規(guī)、規(guī)章,破壞廣播電視設施,侵犯廣播電視網(wǎng)絡安全的行為,根據(jù)《廣播電視管理條理》、《廣播電視設施保護條例》等有關法規(guī),規(guī)章的規(guī)定,給予相應處罰。
第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),構(gòu)成違反治安管理的行為,由公安機關依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究行事責任。
第三十條 廣播電視行政部門和運營單位的工作人員違反規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)嚴重損壞,發(fā)生網(wǎng)絡安全重大責任事故造成惡劣影響的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十一條 本規(guī)定自2002年4月30日起施行。
