電力重要用戶供用電安全管理辦法
第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市重要電力用戶供用電安全管理,保障重要電力用戶供電可靠性,提高對(duì)電力突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,維護(hù)社會(huì)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國(guó)家或者本市的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟(jì)損失,社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)電力用戶。
第三條(適用范圍)
本市重要電力用戶供用電安全及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第四條(管理部門(mén)職責(zé))
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息化委)負(fù)責(zé)本市重要電力用戶供用電安全運(yùn)行和電力應(yīng)急處置的管理。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)華東監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱華東電監(jiān)局)負(fù)責(zé)對(duì)重要電力用戶供電電源配置情況的監(jiān)督管理,并與市經(jīng)濟(jì)信息化委共同做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置管理工作。
本市其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條(重要電力用戶范圍)
重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、金融證券、通信服務(wù)、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防軍事部門(mén)、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要予以相應(yīng)調(diào)整。
第六條(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對(duì)人身安全、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)秩序造成的損失或者影響的程度,將重要電力用戶分為特級(jí)、一級(jí)和二級(jí)。
特級(jí)重要電力用戶,是指在管理國(guó)家事務(wù)中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國(guó)家安全的電力用戶。
一級(jí)重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:
(一)直接引發(fā)人身傷亡的;
(二)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的;
(三)發(fā)生中毒、爆炸或者火災(zāi)的;
(四)造成重大政治影響的;
(五)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(六)造成較大范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。
二級(jí)重要電力用戶,是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶:
(一)造成較大環(huán)境污染的;
(二)造成較大政治影響的;
(三)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)造成一定范圍社會(huì)公共秩序嚴(yán)重混亂的。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,確定重要電力用戶具體分級(jí)細(xì)則,并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委和華東電監(jiān)局備案。
第七條(重要電力用戶名單確定和調(diào)整)
電力用戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法和重要電力用戶分級(jí)細(xì)則的規(guī)定向供電企業(yè)申報(bào)成為重要電力用戶。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級(jí),并由供電企業(yè)報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委核定。重要電力用戶名單核定后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將名單報(bào)華東電監(jiān)局備案。
重要電力用戶名單發(fā)生變化的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委核定。
第八條(供用電安全保障協(xié)議)
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議,協(xié)議主要包含以下內(nèi)容:
(一)重要電力負(fù)荷的容量以及分布;
(二)供電電源配置;
(三)供用電設(shè)施安全管理責(zé)任劃分;
(四)應(yīng)急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施;
(五)供用電保障措施;
(六)違約責(zé)任;
(七)雙方共同認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他條款。
供用電安全保障協(xié)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)供電的實(shí)際需求、電力負(fù)荷特性、當(dāng)?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。
第九條(供電電源配置)
重要電力用戶供電電源配置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)特級(jí)重要電力用戶具備三路電源供電條件,其中兩路電源應(yīng)當(dāng)來(lái)自兩個(gè)不同的變電站,當(dāng)任何兩路電源發(fā)生故障時(shí),第三路電源能保證獨(dú)立正常供電;
(二)一級(jí)重要電力用戶具備兩路電源供電條件,兩路電源應(yīng)當(dāng)來(lái)自兩個(gè)不同的變電站,當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí),另一路電源能保證獨(dú)立正常供電;
(三)二級(jí)重要電力用戶具備雙回路供電條件,供電電源可以來(lái)自同一個(gè)變電站的不同母線段。
第十條(供電保障)
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施的維護(hù)管理,保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行,滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條(安全用電服務(wù))
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重要電力用戶安全用電服務(wù)制度,根據(jù)重要電力用戶的等級(jí)、行業(yè)特性等開(kāi)展分類(lèi)服務(wù),對(duì)特級(jí)、一級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo),對(duì)二級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每季度進(jìn)行一次用電安全服務(wù)、培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第十二條(隱患排查和治理)
供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的,應(yīng)當(dāng)告知并指導(dǎo)其制定整改方案,并督促其及時(shí)進(jìn)行整改。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對(duì)用電安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門(mén)。
第十三條(事先告知)
供電企業(yè)在運(yùn)行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先書(shū)面告知重要電力用戶。
第十四條(應(yīng)急處置)
發(fā)生突發(fā)供電事故時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市處置供電事故應(yīng)急預(yù)案》即時(shí)處置,快速搶修和恢復(fù)供電,并將有關(guān)信息及時(shí)告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶排除故障,恢復(fù)正常用電。
發(fā)生重要電力用戶停電事故時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)信息化委和華東電監(jiān)局報(bào)告。
第十五條(自備應(yīng)急電源配置)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),合理配置自備應(yīng)急電源,并制訂相關(guān)運(yùn)行操作和維護(hù)管理規(guī)程。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自備應(yīng)急電源進(jìn)行安全檢查和試驗(yàn),確保自備應(yīng)急電源處于良好狀態(tài),啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應(yīng)急電源的,應(yīng)當(dāng)具備外部應(yīng)急電源的接入條件。
第十六條(設(shè)備配置及運(yùn)行要求)
重要電力用戶的變配電和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)建立健全電氣設(shè)備運(yùn)行管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行安全運(yùn)行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。
重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)持有《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》。
第十七條(非電性質(zhì)安全措施)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)和電力負(fù)荷特性,合理制定非電性質(zhì)的安全措施。
第十八條(重要電力用戶的應(yīng)急預(yù)案及演練)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)制定停電事故應(yīng)急處置預(yù)案,特級(jí)、一級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每半年開(kāi)展一次應(yīng)急演練,二級(jí)重要電力用戶應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展一次應(yīng)急演練。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)重要電力用戶開(kāi)展應(yīng)急演練給予指導(dǎo)。
第十九條(資料保存及保密)
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料,并保證資料信息與實(shí)際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的,對(duì)用戶提供的資料應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條(重要電力用戶名單編制的監(jiān)督)
供電企業(yè)未將符合本辦法規(guī)定的電力用戶納入重要電力用戶名單,或者符合本辦法規(guī)定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報(bào)的,由市經(jīng)濟(jì)信息化委責(zé)令改正。
第二十一條(供用電安全監(jiān)督)
市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展重要電力用戶供用電安全的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。
華東電監(jiān)局對(duì)重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業(yè)人員管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條(隱患排查治理的監(jiān)督)
市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén),指導(dǎo)、監(jiān)督供電企業(yè)和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項(xiàng)制度。
對(duì)違反本辦法造成安全事故的供電企業(yè)和重要電力用戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十三條(供用電安全運(yùn)行和監(jiān)督檢查報(bào)告)
市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)需要發(fā)布本市重要電力用戶供用電安全運(yùn)行和監(jiān)督檢查報(bào)告。
第二十四條(臨時(shí)特殊供電保障)
電力用戶申請(qǐng)臨時(shí)特殊供電保障的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條(原有重要電力用戶的要求)
本辦法發(fā)布之前的重要電力用戶,不符合本辦法關(guān)于供電電源和自備應(yīng)急電源配置規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以整改;確因客觀原因無(wú)法整改的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門(mén)備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2023年4月1日起施行,有效期5年。
