爆破物品管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,杜絕和預(yù)防各類事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《中鐵建總公司爆炸物品安全管理暫行辦法》規(guī)定,以“安全第一、管理從嚴(yán)”為指導(dǎo)思想,確保爆炸物品在使用過(guò)程中萬(wàn)無(wú)一失,特制定本辦法,并遵照?qǐng)?zhí)行。

第二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目爆炸物品的安全所有負(fù)總責(zé),要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的爆炸物品管理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全各項(xiàng)管理制度,做到安全有保障,措施要具體。

第三條建立爆炸物品管理和涉爆人員檔案。庫(kù)房看守員和保管員要選擇政治覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)、無(wú)煙酒嗜好的人員擔(dān)任。爆破員、安全員、倉(cāng)管員要持證上崗,無(wú)證人員禁止從事爆破作業(yè)工作。

第四條嚴(yán)格清退庫(kù)制度,對(duì)每炮剩余的爆炸物品要及時(shí)送回庫(kù)房存儲(chǔ);嚴(yán)禁私自藏匿、買賣或做其他用途,一旦發(fā)現(xiàn)按法律規(guī)定處理。

第五條庫(kù)房要按規(guī)定建設(shè),配備防護(hù)、消防、防盜報(bào)警器材,安裝防雷和避雷設(shè)施,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可儲(chǔ)存爆炸物品;庫(kù)房嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)存放、嚴(yán)禁閑雜人員逗留玩耍。

第二章安全目標(biāo)

第六條堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)保證體系,杜絕爆炸物品丟失,消滅一切責(zé)任事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。

第三章安全管理組織機(jī)構(gòu)

第七條根據(jù)上級(jí)指示精神和安全管理規(guī)定,項(xiàng)目建立了安全組織機(jī)構(gòu),成立以第一管理者為組長(zhǎng)的爆炸物品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行、有效的安全措施。

第四章崗位職責(zé)

第八條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

1、對(duì)本項(xiàng)目的火工品管理負(fù)總責(zé)。

2、貫徹執(zhí)行民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例及業(yè)主、監(jiān)理和項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)爆炸物品管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目爆炸物品使用人員的安全教育和爆炸物品管理規(guī)章制度的落實(shí)、檢查。

4、對(duì)本項(xiàng)目爆炸物品管理使用中出現(xiàn)的問(wèn)題要積極組織協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。

5、經(jīng)常了解本項(xiàng)目接觸爆炸物品人員的工作情況,對(duì)不適合此項(xiàng)工作的人員,要及時(shí)按規(guī)定調(diào)換。

第九條項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)

1、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例及有關(guān)規(guī)定。

2、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,組織爆炸物品使用人員的安全教育和爆炸物品管理規(guī)章制度的落實(shí)、檢查。

3、對(duì)爆炸物品管理使用中出現(xiàn)的問(wèn)題要積極組織協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。

第十條安全質(zhì)量部職責(zé)

1、對(duì)在爆炸物品的使用過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督檢查工作。

2、負(fù)責(zé)組織定期不定期的安全檢查,對(duì)查出的安全隱患和問(wèn)題制定整改措施,并督促落實(shí)。

第十一條物資設(shè)備部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)火工品的報(bào)批和采購(gòu)。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目物資部門和庫(kù)房保管工作,定期和不定期進(jìn)行檢查臺(tái)賬,核查賬物是否相符,對(duì)查出的問(wèn)題制定整改措施,并督促落實(shí)。

第十二條安全員職責(zé)

1、對(duì)本單位爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用,實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)違反爆炸物品安全管理規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程的,要及時(shí)指出,予以糾正。

2、每天跟班現(xiàn)場(chǎng)指揮,重點(diǎn)部位早做預(yù)防,發(fā)現(xiàn)事故隱患必須立即報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo),并督促有關(guān)人員采取有效措施,及時(shí)加以整改。

3、會(huì)同爆破員共同核定當(dāng)天(或當(dāng)班)爆炸物品使用量,對(duì)使用剩余的爆炸物品,要及時(shí)清理、退庫(kù),做到不多領(lǐng)、不少退,凡不及時(shí)清理、退庫(kù),造成爆炸物品的丟失、被盜,要嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

4、監(jiān)督爆破員按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè),并協(xié)助爆破現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織好警戒工作。

5、監(jiān)督保管員和押運(yùn)員按規(guī)定保管押運(yùn)爆炸物品,對(duì)違章作業(yè)行為,要及時(shí)予以糾正。

第十三條爆破員職責(zé)

1、全面掌握各種爆炸物品的性能,嚴(yán)格遵守爆破技術(shù)規(guī)程,自覺(jué)接受安全員的監(jiān)督和公安機(jī)關(guān)的管理。

2、負(fù)責(zé)在實(shí)施爆破作業(yè)前,核定爆炸物品使用數(shù)量,領(lǐng)取并保管當(dāng)日使用的爆炸物品,嚴(yán)禁讓他人代領(lǐng)、代管。對(duì)當(dāng)天(或當(dāng)班)使用剩余的爆炸物品,要及時(shí)清理退庫(kù),不得隨處存放,私自留用或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)送他人。

3、負(fù)責(zé)保管和使用《爆破現(xiàn)場(chǎng)記錄》。對(duì)當(dāng)日領(lǐng)出、消耗、剩余的爆炸物品如實(shí)填寫在《爆破現(xiàn)場(chǎng)記錄》上,并由班組長(zhǎng)或者現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字驗(yàn)收,嚴(yán)禁虛報(bào)消耗數(shù)量。

4、裝配雷管、炸藥、導(dǎo)火索,必須在爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,嚴(yán)禁在爆炸物品倉(cāng)庫(kù)、休息室和其他人員集居的地方操作。

5、在爆破作業(yè)時(shí),要聽(tīng)從爆破現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮,發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即停止作業(yè),并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。爆破員有權(quán)拒絕執(zhí)行各種錯(cuò)誤指揮。嚴(yán)禁在雷雨天實(shí)施爆破作業(yè)。

6、爆破作業(yè)出現(xiàn)盲炮時(shí),必須在二十分鐘后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),并采取安全有效的措施加以處置。盲炮排除后,要檢查和清理現(xiàn)場(chǎng)殘余的材料,確認(rèn)安全時(shí),方準(zhǔn)作業(yè)。

7、爆破作業(yè)結(jié)束后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行檢查清理,不準(zhǔn)留有殘余的爆炸物品。

8、在爆破作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸事故,要立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo),并積極協(xié)助搞好調(diào)查。

第十四條保管員職責(zé)

1、嚴(yán)格遵守爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定。在工作中要堅(jiān)守崗位、恪盡職守,不得飲酒,不得私自委托他人代班,不得在庫(kù)區(qū)或庫(kù)房?jī)?nèi)會(huì)客、留宿。

2、嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)存區(qū);嚴(yán)禁把火種帶入庫(kù)存內(nèi)。

3、收存和發(fā)放的爆炸物品,必須當(dāng)時(shí)登記、入帳,做到帳目清楚,帳物相符。對(duì)違反規(guī)定將爆炸物品出、入庫(kù)的,有權(quán)拒絕發(fā)放和存入。

4、定期清點(diǎn)庫(kù)存爆炸物品,發(fā)現(xiàn)丟失、被盜要立即報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān),注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并積極協(xié)助查找。

5、嚴(yán)禁混存性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,嚴(yán)禁將其它危險(xiǎn)物品存放在爆炸物品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。

6、經(jīng)常檢查庫(kù)內(nèi)溫度、濕度,以及通風(fēng)狀況和庫(kù)內(nèi)外的安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即報(bào)告,并及時(shí)采取措施加以解決,對(duì)過(guò)期失效的應(yīng)及時(shí)清理,造冊(cè)登記。

7、嚴(yán)禁出售和外借爆炸物品。

第十五條看守員職責(zé)

1、對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),防止將活具、活種等易燃易爆危險(xiǎn)品帶入庫(kù)區(qū)。

2、定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻和報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處理,消除安全隱患。

3、對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件要及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4、接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查和指導(dǎo),對(duì)存在的不足要立即改進(jìn)。

第五章規(guī)章制度

第十六條 安全教育制度

1、要開(kāi)展全員性宣傳教育,使廣大干部職工懂得有關(guān)爆炸物品管理的政策和規(guī)定,認(rèn)清合法安全使用與違法使用的區(qū)別。

2、堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后使用”的原則,所有接觸爆炸物品的人員都要進(jìn)行培訓(xùn),考核合格后方可上崗。

3、分管領(lǐng)導(dǎo)要組織經(jīng)常性的安全教育,使全體干部職工認(rèn)識(shí)到爆炸物品管理和使用的重要性,做到人人防事故,個(gè)個(gè)保安全。

第十七條安全檢查制度

1、爆炸物品管理必須嚴(yán)格安全檢查,及時(shí)消除隱患,堵塞漏洞,做到防患于未然。

2、專職管理人員要經(jīng)常進(jìn)行抽查,在重大節(jié)日要進(jìn)行全面的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)必須堅(jiān)持每炮一查,對(duì)檢查出危及職工人身安全的,要立即采取措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。

第十八條爆炸物品使用管理制度

1、爆破作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格遵守爆破安全技術(shù)規(guī)程。要有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,并設(shè)置警戒人員。

2、爆破作業(yè)必須由專職爆破員實(shí)施,嚴(yán)禁非爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)。

3、爆破作業(yè)時(shí)必須有專職安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

4、爆破作業(yè)前要發(fā)出警戒信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有人員撤至安全地點(diǎn)后,方可實(shí)施爆破。爆破作業(yè)完畢,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,方可發(fā)出解除警戒信號(hào)。

第十九條警衛(wèi)看守制度

1、堅(jiān)持晝夜值班,提高警惕,切實(shí)做好防火、防盜、防破壞等安全工作。

2、堅(jiān)持查驗(yàn)證件制度,無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入庫(kù)區(qū)。

3、做好出入人員及車輛登記,注意發(fā)現(xiàn)可疑情況。

4、嚴(yán)禁煙火、火源、火種及易燃、有毒、腐蝕性物品帶入庫(kù)區(qū)。

5、不準(zhǔn)在庫(kù)區(qū)開(kāi)會(huì)、住宿、會(huì)客和搞其他活動(dòng)。

6、值班期間不準(zhǔn)擅離職守,按時(shí)交接班。

第二十條爆破器材儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全管理制度

1、爆炸物品必須儲(chǔ)存在經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立并驗(yàn)收合格的專有庫(kù)房?jī)?nèi),由取得合格證的保管員專門管理。

2、必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記制度,收存和發(fā)放必須按規(guī)定進(jìn)行登記簽字。庫(kù)房管理要做到帳目清楚,手續(xù)齊備,帳物相符。

3、爆炸物品要分類專庫(kù)存放,同一庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁存放性質(zhì)相抵觸、氧化劑、酸堿和易引起爆炸的其他物品。爆炸爆炸物品堆碼應(yīng)墊高200-300毫米,置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊,堆碼整齊,不準(zhǔn)超過(guò)設(shè)計(jì)容量或露天存放。

4、庫(kù)內(nèi)要通風(fēng)良好,相對(duì)濕度一般控制在45-70%范圍內(nèi),溫度控制在15-30℃的范圍內(nèi)。

5、庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存爆炸物品要設(shè)置明顯的標(biāo)牌,不準(zhǔn)靠墻堆碼,垛間應(yīng)留有通道,硝銨炸藥一般不得超過(guò)1.8米,膠質(zhì)炸藥垛高不得超過(guò)1.5米。

第二十一條領(lǐng)取清退制度

1、凡使用爆炸物品的單位必須建立健全領(lǐng)取清退制度。

2、爆炸物品發(fā)放有手續(xù),領(lǐng)取有登記,清退有記錄,使用有簽字。

3、領(lǐng)取、發(fā)放、使用、清退要帳目清楚,數(shù)字準(zhǔn)確,帳物相符。

4、現(xiàn)場(chǎng)指揮員、安全員、爆破員、保管員等有關(guān)人員要嚴(yán)密管理,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行簽字手續(xù)。

第二十二條爆炸物品安全管理制度

1、接觸爆炸物品人員必須政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),熟悉爆炸物品性能和操作規(guī)程,并持證上崗作業(yè),接受公安機(jī)關(guān)的安全檢查監(jiān)督。

2、爆破器材必須儲(chǔ)存在專用的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并由保管員專人管理。

3、購(gòu)買爆破器材,應(yīng)填寫《購(gòu)買爆炸物品申請(qǐng)表》向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《準(zhǔn)購(gòu)證》手續(xù),按指定的供應(yīng)地點(diǎn)購(gòu)買,押運(yùn)員持《押運(yùn)員作業(yè)證》將爆炸物品運(yùn)送到倉(cāng)庫(kù)。

4、運(yùn)輸爆破器材,必須專車、專運(yùn)、專人押運(yùn),不準(zhǔn)性質(zhì)相抵觸的爆破器材混裝運(yùn)輸。

5、嚴(yán)禁個(gè)人隨身攜帶爆炸物品搭乘公共汽車、電車、火車、輪船、飛機(jī)。嚴(yán)禁在托運(yùn)的行李包裹和郵寄的郵件中夾帶爆破器材。

6、未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不準(zhǔn)擅自向任何單位和個(gè)人出售、購(gòu)買、借用、贈(zèng)送爆炸物品。嚴(yán)禁用爆炸物品換取其他物品。

7、使用爆炸物品必須向所在地縣公安局申請(qǐng),領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后在劃定的范圍內(nèi)使用。

8、爆破作業(yè),必須由經(jīng)過(guò)考核合格領(lǐng)取相應(yīng)作業(yè)證的爆破員、安全員共同擔(dān)任,要分工明確,各負(fù)其責(zé)。

9、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須遵守爆破安全操作規(guī)程,要有專人負(fù)責(zé)指揮,必須劃定危險(xiǎn)區(qū)域,做好安全警戒。

10、使用爆破器材,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材時(shí),必須用《申請(qǐng)領(lǐng)用爆炸物品報(bào)告單》,經(jīng)安全員批準(zhǔn)后到庫(kù)房領(lǐng)取,使用完畢必須在《爆破現(xiàn)場(chǎng)記錄》簿上登記,并經(jīng)安全員簽名證明,剩余部分要當(dāng)天退回庫(kù)房并辦理清退手續(xù)。