高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法

第一章總則

第一條（依據(jù)和目的）為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等文件要求，制定本辦法。

第二條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、電力、冶金、機(jī)械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本辦法。

第三條（行業(yè)屬性內(nèi)涵）本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。

非煤礦山開(kāi)采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開(kāi)采）、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。

建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。

危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（gb12268）和國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品，包括軍工危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車(chē)為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸；鐵路運(yùn)輸是指以火車(chē)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；海洋運(yùn)輸是指以船舶為工具，通過(guò)海上航道在不同國(guó)家和地區(qū)的港口之間的貨物運(yùn)輸；航空運(yùn)輸是指以飛機(jī)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸。

電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)和電力建設(shè)等活動(dòng)。

冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動(dòng)，包括：鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng)，以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。

機(jī)械制造特指各種動(dòng)力機(jī)械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動(dòng)。

第四條（安全費(fèi)用定義及管理原則）本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

第五條 （煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井噸煤30元；

（二）其他井工礦井噸煤15元；

（三）露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條（非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）非煤礦山企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）石油，每噸原油 17元；

（二）天然氣、煤層氣（地面開(kāi)采）每千立方米原氣 5元；

（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，井下礦山每噸 10元；

（四）核工業(yè)礦山，每噸 25元；

（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，井下礦山每噸4元；

（六）小型露天采石場(chǎng)，即年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng)，每噸1元。

原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取。

第七條（建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0％；

（二）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。

建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算；在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

第八條（危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

（一）銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提??；

（二）銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元（含）的部分,按照2%提??；

（三）銷(xiāo)售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取，軍工危險(xiǎn)化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75％提??；

（四）銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。

第九條（交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取：

（一）道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照1%提取；

（二）危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

第十條（電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）電力企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）銷(xiāo)售收入在1億元及以下的，按照1%提取；

（二）銷(xiāo)售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.5%提取；

（三）銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。

第十一條（冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）冶金企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

（一）銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照3%提取；

（二）銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分，按照1.5%提??；

（三）銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分，按照0.5%提??；

（四）銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分，按照0.2%提取。

第十二條（機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>

（一）銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照2%提取；

（二）銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元（含）的部分，按照1%提?。?/p>

（三）銷(xiāo)售收入在1億元至10億元（含）的部分，按照0.2%提取；

（四）銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分，按照0.1%提取。

第十三條（煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：

（一）銷(xiāo)售收入在200萬(wàn)元（含）以下的，按照3.5%提取；

（二）銷(xiāo)售收入在200萬(wàn)元至500萬(wàn)元（含）的部分，按照3%提??；

（三）銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元（含）的部分，按照2.5%提??；

（四）銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元以上的部分，按照2%提取。

第十四條（提取必要條款）中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）商財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費(fèi)用的，須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管（煤礦安全監(jiān)察）、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)審核同意，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第十五條（可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求）高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）備案。

本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)提安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。

第三章安全費(fèi)用的使用

第十六條（煤炭企業(yè)使用范圍）煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）煤與瓦斯突出礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施，開(kāi)展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等；

（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，淘汰禁止使用的設(shè)備，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等；

（三）建立完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；

（四）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出；

（五）配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護(hù)物品和實(shí)施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出；

（六）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。

第十七條（非煤礦山企業(yè)使用范圍）非煤礦山企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)（壩）等；

（二）建立完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出，大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)支出；

（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)應(yīng)急用品支出；地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支出；

（六）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（七）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（八）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第十八條（建筑施工企業(yè)使用范圍）建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第十九條（危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)使用范圍）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十條（交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍）交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等；購(gòu)置安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十一條（電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍）電力生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十二條（冶金企業(yè)使用范圍）冶金企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車(chē)間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十三條（機(jī)械制造企業(yè)使用范圍）機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備；大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出；

（三）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出；

（四）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出；

（八）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（九）安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（十）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案論證支出。

第二十四條（煙花爆竹企業(yè)使用范圍）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出；

（二）防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)支出；

（三）設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出；

（四）職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出；

（五）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)（不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）支出；

（六）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出；

（七）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。

第二十五條（安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款）在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第二十六條（安全費(fèi)用稅收管理規(guī)定）企業(yè)提取的安全費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前扣除，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用，并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

第二十七條（維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定）煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第二十八條（對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理）危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第四章監(jiān)督管理

第二十九條（建立健全制度）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。

第三十條（安全費(fèi)用計(jì)劃管理）企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）和有關(guān)主管部門(mén)備案。

第三十一條（安全費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理）企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的最新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。對(duì)使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理。對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第三十二條（監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查責(zé)任）財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督審核。

第三十三條（違規(guī)提取使用安全費(fèi)用行為處理）企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處理。

第三十四條各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五章附則

第三十五條（解釋部門(mén)）本辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條（生效時(shí)間）本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》（財(cái)建〔2005〕168號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2006〕180號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。