客運(yùn)專線有限責(zé)任公司檔案管理暫行辦法

第一章? 總 則

第一條? 為貫徹《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》以及鐵道部有關(guān)檔案管理的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）的檔案管理，制訂本辦法。

第二條? 本辦法所稱的檔案是指公司在經(jīng)營管理活動中形成的對國家、社會和公司有保存價(jià)值的各種形式、各種載體的文件材料。

第三條? 公司檔案是公司自身發(fā)展的歷史記錄，是公司管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益一項(xiàng)重要工作。

第二章 檔案工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條? 公司綜合部設(shè)立檔案室，專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)文件材料的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作，并對公司各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條? 公司綜合部負(fù)責(zé)制定公司檔案工作的規(guī)章制度和檔案工作計(jì)劃，并組織工作計(jì)劃的實(shí)施。

第六條? 檔案部門應(yīng)借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，為檔案的保管利用提供便捷的服務(wù)，采用新技術(shù)、新設(shè)備來改善保管形式和檢索條件，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。

第三章? 檔案管理要求

第七條? 檔案工作涉及公司建設(shè)、經(jīng)營管理活動的全過程，應(yīng)建立健全檔案鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，建立包括各部門縱向到底、橫向到邊的專兼職人員組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度。

第八條? 根據(jù)國家集中統(tǒng)一、分級管理的規(guī)定，對科技、文書、會計(jì)、聲像檔案進(jìn)行分類管理?？萍紮n案由工程管理部管理，會計(jì)檔案、各種合同由計(jì)劃財(cái)務(wù)部管理，文書和聲像檔案由綜合部管理。

第九條? 歸檔的文件材料，由公司各部門進(jìn)行收集、整理，定期歸檔。凡是應(yīng)歸檔的文件材料，任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕歸檔。

第十條? 歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整、系統(tǒng)，準(zhǔn)確地反映公司科研、工程建設(shè)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)活動的真實(shí)內(nèi)容；歸檔文件的書寫筆跡和載體材料應(yīng)能耐久保存，嚴(yán)禁使用圓珠筆、鉛筆、純藍(lán)墨水、紅墨水書寫和復(fù)印紙、熱敏紙復(fù)寫；歸檔文件材料必須紙質(zhì)優(yōu)良，線條、字跡、圖像清晰，反差良好。

第十一條? 公司各部門應(yīng)按規(guī)定對需歸檔文件材料進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目，并定期向檔案室移交集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。工作人員調(diào)離工作崗位，應(yīng)及時(shí)向檔案人員辦理歸檔文件材料的交接。

文書檔案類歸檔文件材料由公司各業(yè)務(wù)部門收集齊全后移交檔案室整理、編目；人事檔案由綜合部負(fù)責(zé)整理、編目；基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、會計(jì)檔案、招投標(biāo)檔案等由相關(guān)業(yè)務(wù)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)整理、歸檔。

對歸檔的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照上級及行業(yè)案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，按歸檔要求及時(shí)整理上架。

第十二條? 對機(jī)密檔案、涉及公司自主知識產(chǎn)權(quán)的專利檔案和涉及商業(yè)秘密的檔案，要制定檔案安全保密制度，切實(shí)加強(qiáng)安全保管，確保檔案的絕對安全。

第十三條? 應(yīng)采取科學(xué)的方法和手段加強(qiáng)檔案保管工作，應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，購置足夠的檔案裝具，檔案庫房面積應(yīng)滿足需要；要切實(shí)做好檔案的防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防光、防有害氣體、防污染等工作，確保檔案的安全防護(hù)和長期保存。

第四章? 文件的收集與歸檔

第十四條? 各部門要結(jié)合文件材料形成的流程、文件材料的專業(yè)內(nèi)容特征等分類確定文件材料的收集和歸檔部門。

（一）綜合部：收文、發(fā)文、會議文件、電報(bào)、申請、企業(yè)章程、公司領(lǐng)導(dǎo)講話、周報(bào)、簡報(bào)、會議紀(jì)要、聲像資料、照片（底片）、專題報(bào)告、計(jì)劃總結(jié)、大事記、會議記錄、會議材料、人事干部管理及黨群工作等文件材料，勞動合同、勞動工資、社會保險(xiǎn)、福利待遇形成的文件材料，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘形成的文件材料，干部教育與培訓(xùn)工作形成的文件材料，法律事務(wù)、公證工作形成的文件材料，由綜合管理部專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔，各部門有關(guān)人員要予以配合。

（二）計(jì)財(cái)部：會計(jì)檔案及驗(yàn)工計(jì)價(jià)、各種合同文本及文件、招投標(biāo)文件、資金管理、成本價(jià)格管理和環(huán)境評價(jià)方面的文件材料，有關(guān)業(yè)務(wù)部門的兼職人員或特定專人負(fù)責(zé)收集、整理。

（三）工管部：施工圖、建設(shè)用地、征地拆遷、竣工文件、環(huán)境保護(hù)、三電遷改、地下管線、文物遷改、林地手續(xù)、初驗(yàn)等文件材料。

（四）安質(zhì)部：預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、試驗(yàn)檢測報(bào)告、咨詢監(jiān)理及招標(biāo)文件、質(zhì)量安全、工作總結(jié)報(bào)告等文件材料。

(五)物設(shè)部：甲供物資及設(shè)備招標(biāo)等文件材料。

第十五條? 文件材料的歸檔要求

綜合部對收集來的零散的檔案要進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目。公文辦結(jié)后，公文起草部門應(yīng)及時(shí)將公文原稿和有關(guān)材料送綜合部管存，按年度進(jìn)行分類整理，列清目錄，立卷歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。對不符合整理要求，不便于保管利用的案卷要進(jìn)行加工。整理時(shí)要充分利用原有基礎(chǔ)，按照文件之間的歷史聯(lián)系，分門別類，使整理出來的檔案能夠反映歷史活動的真實(shí)面貌，便于保管利用。

文書檔案按《鐵路歸檔文件整理規(guī)則》（辦檔〔2003〕14號）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（gb/t18894-2002）執(zhí)行；

基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、招投標(biāo)檔案按《鐵路科學(xué)技術(shù)檔案分類與代碼》（tb/t1588-2005）、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（gb/t11822-2000）、《cad電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》（gb/t17678-1999）執(zhí)行；

會計(jì)檔案按《鐵路系統(tǒng)會計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》（辦檔〔1998〕22號）及《鐵路系統(tǒng)會計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》（辦檔〔1999〕22號）執(zhí)行；

聲像檔案按《鐵路聲像檔案管理暫行辦法》（辦檔〔1993〕14號）執(zhí)行；

照片檔案按《照片檔案整理》（gb/t11821-2002）執(zhí)行。

第十六條? 立卷、歸檔應(yīng)做到：

（一）文件、資料及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

（二）正確反映項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)工作情況，有利于保管、查找和利用。

（三）立卷范圍應(yīng)按規(guī)定的范圍歸檔，并根據(jù)公文內(nèi)容確定保管期限。

（四）應(yīng)歸檔的公文要收集齊全，分類準(zhǔn)確，組卷合理；卷內(nèi)公文排列系統(tǒng)，編號清楚；案卷標(biāo)題簡明確切，語言通順；裝訂要整齊、結(jié)實(shí)，卷皮字跡要工整。

第十七條? 歸檔時(shí)間：

文書檔案：當(dāng)年形成的文件材料應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。

基本建設(shè)檔案：業(yè)務(wù)部門形成的按年度歸檔，施工單位形成的在其工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交后三個(gè)月內(nèi)歸檔或分階段、單項(xiàng)歸檔。

會計(jì)檔案：在會計(jì)年度終了后由會計(jì)部門整理歸檔，保管一年后（出納人員不得監(jiān)管會計(jì)檔案）向檔案室移交。

招投標(biāo)檔案：應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后歸檔。

科學(xué)研究檔案：應(yīng)在每項(xiàng)科研課題完成或停止后歸檔。

設(shè)備儀器檔案：應(yīng)在每個(gè)設(shè)備儀器安裝調(diào)試或使用后歸檔。

電子文件、照片及底片、聲像材料、實(shí)物等載體的文件材料可隨時(shí)歸檔或與紙質(zhì)文件的歸檔時(shí)間一致。

第十八條? 沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)公司有關(guān)人員鑒別和分管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，在立卷歸檔工作結(jié)束后銷毀。一般公文，在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳或清冊銷毀，秘密及以上公文要填寫銷毀清單，并有兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第十九條? 檔案鑒定工作應(yīng)根據(jù)檔案的保存價(jià)值，從范圍（政治、經(jīng)濟(jì)、文化）、從時(shí)間（現(xiàn)實(shí)的、當(dāng)代的和將來的）、從有用性（作參考、作憑證）等各方面全面地估計(jì)和預(yù)測，確定需要保存的檔案和保存時(shí)間，銷毀已失去價(jià)值的檔案，達(dá)到有區(qū)別有重點(diǎn)地保存檔案。對已過保管期限的檔案適時(shí)提出銷毀建議，經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條? 工程建設(shè)所有檔案資料原則上不得外借，如需調(diào)閱、復(fù)印，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十一條? 項(xiàng)目竣工后，各部門要做好所有檔案資料移交工作或自存?zhèn)洳椤?/p>

第四章? 附則

第二十二條? 本辦法由綜合部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。