農(nóng)村公路安全保障工程管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安保工程）管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)行“省上指導(dǎo)，市州監(jiān)管，縣區(qū)實(shí)施”的原則。
省公路管理局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。
市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實(shí)施工作。
第三條? 本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。
第四條? 安保工程應(yīng)遵循“因地制宜、主動(dòng)誘導(dǎo)、警示與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合，以主動(dòng)誘導(dǎo)、警示為主，避免盲目或過(guò)度防護(hù)”的原則，達(dá)到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的安保工程應(yīng)與新改建工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
第二章? 項(xiàng)目管理
第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車(chē)安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合實(shí)施道路評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)及其他因素等確定實(shí)施路段，編制安保工程初步建議計(jì)劃并上報(bào)市（州）交通運(yùn)輸局，市（州）交通運(yùn)輸局經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查后制定安保工程建議計(jì)劃及初步實(shí)施方案，初步實(shí)施方案中對(duì)實(shí)施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報(bào)省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運(yùn)輸部和全省的總體規(guī)劃，對(duì)各地上報(bào)的次年計(jì)劃進(jìn)行初審后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批，并將安保工程建設(shè)目標(biāo)納入農(nóng)村公路工作目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
第六條 安保工程嚴(yán)格按照省公路管理局正式下達(dá)的年度設(shè)計(jì)組織實(shí)施，古得隨意變更調(diào)整。
第七條 安保工程建設(shè)必須進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和評(píng)審，由市（州）交通運(yùn)輸局進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)省公路管理局備案。
第八條? 縣級(jí)人民政府是安保工程的建設(shè)單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實(shí)施單位。建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定，以競(jìng)爭(zhēng)或委托筮方式紐壑安健王堡的實(shí)施，并實(shí)行合同管理。
第九條? 安保工程完工后應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負(fù)責(zé)組織，竣工驗(yàn)收由市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織。安保工程驗(yàn)收工作按照交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》等執(zhí)行，同時(shí)將竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)向省公路管理局報(bào)備。安保工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年。
第三章? 技術(shù)管理
第十條? 安保工程應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效，，的原則確定設(shè)計(jì)方案；鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
第十一條? 安保工程實(shí)施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險(xiǎn)要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路技術(shù)指標(biāo)、行車(chē)速度、交通量、交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側(cè)條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護(hù)、維修需求等，確定安保工程具體實(shí)施路段和采取的工程技術(shù)措施。
安保工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (jtgb01-2003)等。
第十二條? 對(duì)安保工程實(shí)施路段應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進(jìn)行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護(hù)欄）、鋼筋混凝土護(hù)欄、波形梁鋼護(hù)欄、示警樁或示警防護(hù)墩、交通凸面鏡、標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、擋墻等。
第四章? 質(zhì)量管理
第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位對(duì)安保工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)安保工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，市（州）交通運(yùn)輸局履行監(jiān)管職責(zé)，安保工程質(zhì)量接受社會(huì)監(jiān)督；安保工程合格率要達(dá)到100%。
第十四條? 安保工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結(jié)合。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)組建內(nèi)部監(jiān)理組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第十五條? 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的控制：
（一）確保人員、設(shè)備全部到位；
（二）嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量；
（三）嚴(yán)格檢查施工單位的各種材料試驗(yàn)、配合比試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)，監(jiān)理工程師的各項(xiàng)平行試驗(yàn)；
（四）嚴(yán)格按工序、工藝施工，做到對(duì)工程的每道工序和工藝器嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)工序。
第十六條? 安保工程質(zhì)量要達(dá)到以下技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求：
示警樁：地面以下基礎(chǔ)深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不低于c25。
示警防護(hù)墩：地面以下擴(kuò)大基礎(chǔ)深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號(hào)片石混凝土。
鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護(hù)欄：基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴(kuò)大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)不低于c25。
防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm;側(cè)面為水泥本色。護(hù)欄的級(jí)別、各級(jí)別規(guī)格、適用條件參見(jiàn)交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》。
波形梁鋼護(hù)欄：波形梁護(hù)欄的最小設(shè)置長(zhǎng)度當(dāng)車(chē)速v≤60km／h時(shí)，最小長(zhǎng)度2 8米；當(dāng)車(chē)速60 標(biāo)志、標(biāo)線：參見(jiàn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《路面標(biāo)線涂料》( jt／t280-2004)。 第五章? 資金管理 第十七條? 安保工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。 安保工程建設(shè)資金應(yīng)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)的檢查。工程竣工后，必須由縣級(jí)及以上審計(jì)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，并經(jīng)市（州）交通運(yùn)輸局認(rèn)定。審計(jì)報(bào)告必須裝訂在竣工文件中。 第六章? 施工安全 第十八條? 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第十九條? 嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須著安全標(biāo)志服（帽）及配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專(zhuān)人指揮交通，保證施工路段行車(chē)安全。 第七章? 效果評(píng)價(jià) 第二十條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)施后應(yīng)跟蹤調(diào)查，量化評(píng)價(jià)。安保工程效果評(píng)價(jià)指標(biāo)為設(shè)施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設(shè)施損失情況?？h（市、區(qū)）交通局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作，掌握安保工程實(shí)施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對(duì)工程實(shí)施效果做出客觀評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步做好工作積累經(jīng)驗(yàn)。效果評(píng)價(jià)應(yīng)在工程實(shí)施完成后逐年進(jìn)行，持續(xù)三年以上。 第八章? 養(yǎng)護(hù)管理 第二十一條? 農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)對(duì)損壞、丟失的安保設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)設(shè)，使安保工程經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。 第二十二條? 安保工程應(yīng)確保交通標(biāo)志鮮明、設(shè)置齊全，防護(hù)工程無(wú)填土沉陷、水穿洞和基礎(chǔ)掏空現(xiàn)象，無(wú)圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動(dòng)或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應(yīng)刷新一次。 第九章? 附? 則 第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。
