環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法

1.1 為加強(qiáng)公司環(huán)保管理工作，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)管力度，杜絕污染事故，保障人體健康，保護(hù)和改善廠區(qū)及周邊生活與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)《河南佰利聯(lián)化學(xué)股份有限公司環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行重新修訂，制定本辦法。

1.2所有單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告，對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1.3本辦法適用于本公司區(qū)域內(nèi)所屬一切生產(chǎn)單位、承包租賃單位及部分輔助單位。

1.4 公司環(huán)境保護(hù)工作由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，公司成立安全環(huán)保部，下設(shè)環(huán)?？?，負(fù)責(zé)全公司的日常環(huán)境管理工作及污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核、環(huán)評(píng)等相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)，以及配合當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)環(huán)保主管部門，認(rèn)真貫徹國(guó)家和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)各分公司、車間設(shè)環(huán)保小組，設(shè)置兼職環(huán)保人員，負(fù)責(zé)本公司、車間環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和日常管理。

1.5 公司堅(jiān)持“立足發(fā)展，環(huán)保先行”的環(huán)保理念，對(duì)環(huán)境污染的防治，實(shí)行減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用廢物和無(wú)害化處置廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)公司對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)行誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。公司鼓勵(lì)以廢治廢、綜合利用。

1.6 本辦法管理范圍主要包括污染防治設(shè)施監(jiān)督管理、污染源治理新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目、有關(guān)“三廢”收集、貯存、處置、綜合利用、污染物總量減排、監(jiān)測(cè)管理、在線監(jiān)控設(shè)施管理及污染事故管理等方面。

1.7 生產(chǎn)單位和承包租賃單位應(yīng)當(dāng)把環(huán)保管理作為日常正常生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并采取有效措施，保障本單位內(nèi)所有污染源排放的污染物按總公司的要求進(jìn)行處理。

1.8 公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)各單位的“三廢”排放及污染防治設(shè)施等實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查，主要職責(zé)有：

1.8.1審批排污單位拆除、停運(yùn)、關(guān)閉、檢修以及更新改造污染防治設(shè)施的申請(qǐng)。

1.8.2 限期治理任務(wù)的落實(shí)、督導(dǎo)以及處罰。

1.8.3 對(duì)已竣工的污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

1.8.4 對(duì)擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施的排污單位和個(gè)人做出處理。

1.8.5 對(duì)在建、新建工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)工作。

1.8.6 每周至少一次不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度至少一次對(duì)公司環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)。

1.8.7 對(duì)違反本辦法的行為責(zé)令限期整改并予以處罰。

1.9 一切單位和個(gè)人必須保持其污染防治設(shè)施正常使用，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施。

1.10 生產(chǎn)單位和承包租賃單位必須遵守下列規(guī)定：

1.10.1節(jié)約、合理用水，生產(chǎn)用水要采取一水多用，降低一次水消耗，減少?gòu)U水排放量。

1.10.2 加強(qiáng)廢水排放管道（溝渠）管理，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，杜絕漏排、亂排而造成增加污水處理系統(tǒng)負(fù)荷或環(huán)境污染行為。

1.10.3加強(qiáng)管理本單位分離出的廢渣，嚴(yán)格按照公司統(tǒng)一規(guī)劃的場(chǎng)所定點(diǎn)堆放（如硅渣、鋁渣、鈦渣、亞鐵、爐渣、粉煤灰及壓濾黃泥等），嚴(yán)禁排入廢水溝而進(jìn)入廢水治理系統(tǒng)。生產(chǎn)過程中因事故發(fā)生，要采取急救措施，杜絕將物料、渣、水等排入廢水治理系統(tǒng)。

1.10.4嚴(yán)格控制酸、堿廢水的集中性排放量，采取措施保證廢酸、廢堿水排放的均衡性，降低廢水治理設(shè)施治理負(fù)荷。

1.10.5 各單位要相互配合，在污染防治設(shè)施的設(shè)備維護(hù)、原料供應(yīng)、廢物清運(yùn)等方面提供有力保障。

1.10.6 各單位應(yīng)按要求規(guī)范設(shè)置各自的排污口，嚴(yán)禁私設(shè)排污口或改變排污口位置。

1.10.7 固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分，安裝有自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排污單位應(yīng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備按照國(guó)家、省污染防治設(shè)施管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加管理，確保正常運(yùn)行，任何單位私自停運(yùn)或破壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，將以污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常處理。

1.10.8 在上級(jí)環(huán)保部門檢查時(shí)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)或環(huán)保人員接通知后要及時(shí)趕赴處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)，密切配合監(jiān)督檢查工作。

1.11擁有污染防治設(shè)施單位必須遵守下列規(guī)定：

1.11.1必須建立污染防治設(shè)施管理制度，并適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善管理制度，保證制度的適用性，如實(shí)填寫運(yùn)行記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>

1.11.2有保持污染防治設(shè)施正常使用的管理和操作人員，有健全的崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程和污染事故應(yīng)急處理措施及報(bào)告制度，并掛牌上墻。

1.11.3 治理設(shè)施應(yīng)與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行、同等維護(hù)和同等保養(yǎng)，任何人不得擅自拆除和停運(yùn)。保證設(shè)施的高效運(yùn)行，主要設(shè)施月正常運(yùn)行率在95%以上，重要環(huán)保設(shè)施（指停運(yùn)后將使環(huán)境受到嚴(yán)重污染或?qū)θ罕娬Ｉ顜?lái)嚴(yán)重危害的治理設(shè)施）要有足夠能力的備用設(shè)施，并且要保持備用設(shè)施的正常。重要環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行率必須達(dá)到100%。

1.11.4 各單位必須保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行所需的房屋、水、電、氣、通信及設(shè)備安全等條件。

1.11.5 積極完成下達(dá)的限期治理任務(wù)。

1.12 公司品質(zhì)管理部質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)對(duì)各污染源污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1.12.1必須有污染物排放監(jiān)測(cè)制度，對(duì)樣品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性、完整性承擔(dān)責(zé)任。

1.12.1 采取的監(jiān)測(cè)方法必須符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.12.3監(jiān)測(cè)頻次隨機(jī)4次/日，每月28日為一月數(shù)據(jù)截止日，為保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性，采用日?qǐng)?bào)制并且當(dāng)天報(bào)送至公司生產(chǎn)運(yùn)行部和公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

1.12.4在監(jiān)測(cè)廢水方面若受控指標(biāo)出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)（ph小于5、大于10，或懸浮物大于100mg/l）,應(yīng)及時(shí)向公司調(diào)度部門通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，由調(diào)度部門通知安全環(huán)保部和主管領(lǐng)導(dǎo)。

1.12.5他臨時(shí)性抽檢要積極配合，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)取樣，盡快做出結(jié)果，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

1.13 有下列情形之一的，必須按規(guī)定報(bào)告程序辦理申請(qǐng)手續(xù)：

2.13.1防治設(shè)施因事故突發(fā)性停止運(yùn)行的，必須立即停運(yùn)其產(chǎn)污的生產(chǎn)線，及時(shí)向公司調(diào)度部門如實(shí)報(bào)告，并采取有效措施，減少污染物排放，防止造成環(huán)境污染事故。同時(shí)調(diào)度部門應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門和主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，并設(shè)立單獨(dú)記錄臺(tái)帳，落實(shí)事態(tài)發(fā)展。

1.13.2防治設(shè)施需拆除、閑置、關(guān)閉、暫時(shí)停止運(yùn)行維修的，并可預(yù)見有污染事故發(fā)生的，必須提前以書面報(bào)告形式一式三份向公司環(huán)保部門提出申請(qǐng)（附表），環(huán)保部門初審后上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，批復(fù)后方可實(shí)施。并在限定期限內(nèi)完成檢修工作，盡快恢復(fù)運(yùn)行。

1.13.3 需新、改、擴(kuò)建污染源防治設(shè)施的、需增減污染物排放口數(shù)量或改變位置設(shè)置的，應(yīng)以書面形式一式三份向公司環(huán)保部門提出申請(qǐng)，詳細(xì)闡明必要性、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)工藝、設(shè)備選型、投資及效益等情況。環(huán)保部門初審其報(bào)告可行性后上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，批復(fù)后方可實(shí)施。

1.14 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由公司安全環(huán)保部責(zé)令改正并予以處罰：

1.14.1沒有污染防治設(shè)施管理制度、污染物排放監(jiān)測(cè)制度、崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程、設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、記錄和污染事故應(yīng)急處理措施及報(bào)告制度的，每次罰款100元，防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、記錄不及時(shí)、不真實(shí)、不完整或字體不工整的，每次罰款50元。

1.14.2 損壞或遺失環(huán)保制度欄、標(biāo)志牌等物品的，每項(xiàng)罰款100元，并責(zé)令其單位原樣補(bǔ)做。

1.14.3監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)，每次罰款100元；沒有按時(shí)向公司環(huán)保部門上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告的，每次罰款50元；每日抽檢次數(shù)每缺1次，罰款100元；監(jiān)測(cè)指標(biāo)每缺1項(xiàng)，罰款50元；指標(biāo)出現(xiàn)異常未作匯報(bào)的，每次罰款50元；臨時(shí)性安排抽檢而未能及時(shí)配合，延誤取樣時(shí)機(jī)的，每次罰款500元。

1.14.4 外排廢水ph、ss、cod、氨氮未達(dá)標(biāo)的，每項(xiàng)次對(duì)治理單位罰款100元。

1.14.5 鈦白酸解、煅燒尾氣吸收循環(huán)液ph≥8，ph值每下降1，罰款50元；熱電鍋爐煙氣脫硫循環(huán)液ph≥8，ph值每下降1，罰款50元；氯氧化鋯濃縮蒸發(fā)尾氣、氧化鋯煅燒尾氣吸收循環(huán)液ph≥7，ph值每下降1，罰款50元。

1.14.6對(duì)干燥、粉碎等尾氣，配套建設(shè)有袋式除塵器的，應(yīng)每班檢查，定期更換布袋，保證除塵效果，對(duì)巡檢不到位，布袋更換不及時(shí)，造成環(huán)境污染的，每次罰款500元；

1.14.7廢渣（硅渣、鋁渣、鈦渣、亞鐵、爐渣、粉煤灰及壓濾黃泥等等）沒有定點(diǎn)堆放或排入廢水溝而進(jìn)入廢水處理設(shè)施的，每次罰責(zé)任單位500元。

1.14.8廢水漏排、亂排而造成增加污水處理系統(tǒng)負(fù)荷或環(huán)境污染的，每次罰責(zé)任單位500元。

1.14.9因設(shè)備備件、原料供應(yīng)、廢渣清運(yùn)等原因，致使治理設(shè)施停運(yùn)的，對(duì)責(zé)任單位罰款500元。

1.14.10 防治設(shè)施計(jì)劃性停運(yùn)檢修的，未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，罰款500元；未按期完成的，罰款300元；未按期完成不做延期檢修報(bào)告的，罰款1000元。

1.14.11 生產(chǎn)過程中因設(shè)備事故，沒有采取有效措施，導(dǎo)致物料、廢水、廢渣等排入廢水處理系統(tǒng)的，罰款500元；造成環(huán)境污染的，視情況予以加倍處罰。

1.14.12防治設(shè)施出現(xiàn)異常突然停運(yùn)的，未按規(guī)定報(bào)告的罰款100元；造成環(huán)境污染的，視情況每次罰款500--1000元。

1.14.13 防治設(shè)施運(yùn)行不正常的，每次罰款500元；造成環(huán)境污染的，視情況予以加倍處罰。

1.14.14 未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自拆除、閑置、關(guān)閉、停運(yùn)全部或部分防治設(shè)施等不正當(dāng)使用污染防治設(shè)施的罰款1000元。

1.14.15 未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自改、擴(kuò)建污染源防治設(shè)施的，罰款1000元。

1.14.16 未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自增減排污口數(shù)量或改變排污口位置的，罰款1000元。

1.14.17 沒有按時(shí)完成公司下達(dá)的環(huán)保限期整改任務(wù)的，每次罰款1000元。

1.15 其它情況，由公司安全環(huán)保部責(zé)令改正并按下列規(guī)定處罰：

1.15.1環(huán)保部門例行執(zhí)法檢查進(jìn)廠時(shí)，門衛(wèi)應(yīng)禮貌待人，檢查執(zhí)法證件無(wú)誤，登記后予以放行，并向公司調(diào)度部門立即通知進(jìn)廠方位、時(shí)間、姓名。因態(tài)度不端正，造成進(jìn)門爭(zhēng)吵的，罰款100元（上級(jí)部門罰款，由保衛(wèi)部門承擔(dān)）；證件無(wú)誤，登記后不予放行的，罰款100元；沒有立即向調(diào)度部門匯報(bào)執(zhí)法部門進(jìn)廠情況的，罰款100元。

1.15.2調(diào)度室接環(huán)保檢查通知后，沒有及時(shí)通知到各單位負(fù)責(zé)人或環(huán)保人員而延誤檢查工作的，每次罰款100元。

1.15.3單位主管領(lǐng)導(dǎo)或環(huán)保人員接到通知后，未能及時(shí)趕赴治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)配合檢查的，每次罰款100元。

1.15.4各單位接到調(diào)度室環(huán)保檢查通知后，沒有立即采取措施而影響檢查工作的，上級(jí)部門的經(jīng)濟(jì)罰款由本單位完全承擔(dān)，總公司對(duì)其單位處以1倍經(jīng)濟(jì)罰款并予以通報(bào)。

1.15.5妨礙或拒絕公司環(huán)保部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，或在檢查時(shí)弄虛作假的，對(duì)其單位罰款500元。

1.15.6 若發(fā)生其他情況將酌情予以處罰。

1.16 本辦法自2023年 2月1日起施行，同時(shí)2005年2月1日下發(fā)的管理辦法廢止。