鐵路作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理辦法

第一條為了貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)鐵路作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理，強(qiáng)化鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱單位）職業(yè)危害治理工作，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保障鐵路從業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全與健康，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鐵道部所屬單位。鐵路安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)督管理工作。鐵路衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。

第三條鐵路職業(yè)危害防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、統(tǒng)一管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、依法治理的原則，各單位必須加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，保障從業(yè)人員的安全健康。

第四條鐵道部安全監(jiān)察部門依法對鐵路職業(yè)危害防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，其主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理的政策和法規(guī)，組織制定鐵路作業(yè)場所職業(yè)安全監(jiān)督管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度。

2.檢查指導(dǎo)各單位職業(yè)危害防治制度和規(guī)程的建立、落實(shí)工作，通報(bào)監(jiān)督檢查及整改情況。

3.督促檢查作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、檢測及結(jié)果的公布情況，推廣先進(jìn)治理措施和經(jīng)驗(yàn)。

4.參與貫徹實(shí)施鐵路職業(yè)危害作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作，參與鐵路重大職業(yè)危害治理項(xiàng)目和防護(hù)設(shè)施的預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)和驗(yàn)收工作。

5.組織鐵路勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，開展職業(yè)危害治理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)危害治理工作有效開展。

6.依照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定對發(fā)生的職業(yè)危害事故組織事故調(diào)查處理。

7.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析鐵路職業(yè)危害治理工作等情況。

第五條各單位安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本單位職業(yè)危害的防治監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。組織制定本單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治制度和辦法。

2.掌握本單位作業(yè)場所職業(yè)危害的分類、數(shù)量、分布情況，做好職業(yè)危害因素的辨識(shí)、控制措施的制定及落實(shí)工作。

3.監(jiān)督檢查所屬單位作業(yè)場所職業(yè)危害治理規(guī)劃和防護(hù)措施的落實(shí)情況。

4.監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位貫徹執(zhí)行作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”工作。

5.制定勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品的管理辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。參與組織從事職業(yè)危害作業(yè)人員體檢和療養(yǎng)工作。

6.根據(jù)國家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定組織對職業(yè)危害事故進(jìn)行調(diào)查處理。

7.執(zhí)行鐵道部職業(yè)危害治理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

第六條各單位是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作和從業(yè)人員的安全健康全面負(fù)責(zé)。

第七條各單位必須建立健全有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)危害防治制度和規(guī)程：

1.職業(yè)危害防治責(zé)任制度；

2.職業(yè)危害告知制度；

3.職業(yè)危害申報(bào)制度；

4.職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；

5.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

6.從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度；

7.職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；

8.從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度；

9.崗位職業(yè)健康安全操作規(guī)程；

10. 職業(yè)健康安全管理檢查考評(píng)制度；

11. 職業(yè)危害事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度；

12.法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

第八條各單位作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1.生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；

2.作業(yè)場所與生活場所分開；

3.有與職業(yè)危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；

4.職業(yè)危害強(qiáng)度(濃度)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條各單位必須掌握管內(nèi)職業(yè)危害作業(yè)場所的數(shù)量、危害因素和危害狀況，制定職業(yè)危害作業(yè)場所年度治理規(guī)劃，明確治理目標(biāo)，落實(shí)治理資金。

第十條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測評(píng)價(jià)，從業(yè)人員職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)危害監(jiān)測檔案等職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)。

第十一條各單位對超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害作業(yè)場所，必須依法進(jìn)行治理。對治理難度較大的職業(yè)危害作業(yè)場所，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，控制和減少職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的安全與健康。

第十二條各單位必須為從事職業(yè)危害的作業(yè)人員，配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和用具，落實(shí)個(gè)人安全防護(hù)措施。

第十三條各單位對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇，并報(bào)送鐵路安全監(jiān)察部門和相關(guān)部門備案。

第十四條各單位應(yīng)積極開發(fā)應(yīng)用有利于預(yù)防、控制、消除職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員安全健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，嚴(yán)格控制并逐步淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

第十五條各單位新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施實(shí)施“三同時(shí)”。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，取得驗(yàn)收批復(fù)文件后，方可投入生產(chǎn)和使用。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸有毒有害物品的單位，必須按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》和《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的場所采取防護(hù)措施，并制定職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十七條職業(yè)危害治理設(shè)備和防護(hù)設(shè)施應(yīng)納入本單位設(shè)備管理，制定管理、使用、維修辦法，保證設(shè)備設(shè)施性能良好，正常使用，不得擅自拆除或停止使用。

第十八條存在職業(yè)危害的單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說明。

第十九條各單位應(yīng)當(dāng)組織對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查和職業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。不得安排有職業(yè)禁忌癥的從業(yè)人員從事所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第二十條各單位應(yīng)加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》的宣傳，開展職業(yè)危害預(yù)防知識(shí)教育和職業(yè)中毒應(yīng)急救治措施培訓(xùn)。督促從業(yè)人員遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)督管理機(jī)制。

第二十一條發(fā)生職業(yè)危害事故的單位，要立即采取應(yīng)急措施，防止事故危害擴(kuò)大，并根據(jù)國家和鐵道部規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，組織和參與事故的調(diào)查處理。

第二十二條各單位在安全監(jiān)察部門依法對職業(yè)危害防治工作履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由和借口拒絕、阻撓。

第二十三條各級(jí)鐵路安全監(jiān)察在對作業(yè)場所職業(yè)健康工作實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)危害程度給予警告批評(píng)、下發(fā)監(jiān)察通知書或監(jiān)察指令書并督促整改，危害嚴(yán)重的可責(zé)令停產(chǎn)整改。

第二十四條本辦法由鐵道部安全監(jiān)察司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。