進入有限空間作業(yè)安全管理辦法

1目的：為保證進入有限空間作業(yè)安全，防止事故發(fā)生，特制定本辦法。

2名詞解釋

2.1作業(yè)方：指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。

2.2進入有限空間作業(yè)：指作業(yè)人員進入或探入罐、槽車容器以及管道、煙道、下水道、閥井、池、涵洞等進出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。

3有限空間作業(yè)危害識別

3.1進入有限空間作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，制定作業(yè)方案，方案中應(yīng)進行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。

3.2 將安全措施填入《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)。

3.3 進入有限空間作業(yè)方案和《進入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報。

4進入有限空間作業(yè)許可制

進入有限空間作業(yè)實行許可辦法，必須辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》后方可作業(yè)。涉及到動火、用電等其他作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

5工作程序

5.1進入有限空間作業(yè)類型

5.1.1常規(guī)作業(yè)：進入下水道、閥井、池、涵洞等場所的常規(guī)性進入有限空間的作業(yè)。

5.1.2升級作業(yè)：作業(yè)中涉及動火、用電等以及進入可能含有油氣、有毒有害物質(zhì)的有限空間作業(yè)和存在發(fā)生一般以上事故的風險作業(yè)需要升級管理。

5.2作業(yè)辦理程序

5.2.1升級作業(yè)由作業(yè)方提前三天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案，填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員、部門負責人審核合格后，報公司安全保衛(wèi)部審核，分管副總經(jīng)理審批。

5.2.2常規(guī)作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案，填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后，報本部門負責人審批。

5.2.3負責審批人員，應(yīng)對作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)《進入有限空間作業(yè)許可證》。

5.3進入有限空間作業(yè)方案

5.3.1進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方提出申請，并編制《進入有限空間作業(yè)方案》按程序報送；

5.3.2《進入有限空間作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

5.3.2.1作業(yè)內(nèi)容（包括作業(yè)原因、作業(yè)部位及作業(yè)程序）；

5.3.2.2技術(shù)措施；

5.3.2.3風險識別和應(yīng)急措施；

5.3.2.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施。

5.3.2.5進入或探入罐、槽車容器作業(yè)必須做風險評估報告。

6進入有限空間作業(yè)安全措施和要求

6.1在作業(yè)前，作業(yè)方負責人應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等。

6.2切實做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對設(shè)備進行吹掃、置換。不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標示。

6.3取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析，應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度、氧含量，有毒、有害物質(zhì)濃度符合標準?？扇細怏w濃度應(yīng)在爆炸下限20%以下為合格，氧含量19.5%～22.5%為合格，有毒有害物質(zhì)不超過國家辦法的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標。作業(yè)期間應(yīng)每隔4小時取樣復(fù)查一次，也可選用便攜式儀器對有限空間進行連續(xù)檢測，如有一項不合格，應(yīng)立即停止作業(yè)。

6.4進入有限空間作業(yè)，必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全辦法，《進入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)許可證，所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)辦法辦理。

6.5有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。

6.6進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員。

6.7進入有限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈照明，在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè)，其安全行燈電壓應(yīng)為12v且絕緣良好。使用手持電動工具應(yīng)有漏電保護設(shè)備。作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具.

6.8進入有限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記，作業(yè)后應(yīng)清點，防止遺留在作業(yè)點內(nèi)。

6.9作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合辦法的應(yīng)急救護器具和滅火器材。

6.10作業(yè)人員進入有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息，每次作業(yè)時間不宜過長。

6.11有限空間作業(yè)可采用自然通風，必要時可再采取強制通風方法（嚴禁向有限空間通氧氣）。

6.12對隨時產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐的作業(yè)場所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護面具，并由氣體防護專業(yè)人員進行監(jiān)護，定時監(jiān)測。

6.13發(fā)生中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)工作。

6.14作業(yè)空間內(nèi)溫度應(yīng)符合人體作業(yè)要求。

6.15在作業(yè)中碰到的任何問題都必須記錄在《進入有限空間作業(yè)許可證》上，以便查實和進行分析。

6.16在清理有限空間少量可燃物料殘渣、沉淀物時，必須使用不產(chǎn)生火花的工具（木、銅質(zhì)工具），嚴禁用鐵器敲擊、碰撞。

6.17在進入有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗及交叉作業(yè)。

6.18遇置換不合格或無法進行置換等情況，原則上不允許進入作業(yè)。確需進入作業(yè)時，應(yīng)按特殊作業(yè)處理。

6.19作業(yè)人員配戴的護防面具應(yīng)符合有限空間環(huán)境安全要求。

7進入有限空間作業(yè)人員職責

7.1按《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務(wù)、地點、時間作業(yè)。

7.2作業(yè)前應(yīng)檢查安全措施是否符合要求。

7.3按辦法穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具。

7.4熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。

8進入有限空間作業(yè)負責人職責

進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔任，其安全責任如下：

8.1作業(yè)負責人是進入有限空間作業(yè)的直接組織者，對安全作業(yè)負直接領(lǐng)導責任；

8.2認真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責任，檢查作業(yè)前安全措施，確認落實后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字；

8.3進入有限空間作業(yè)前，作業(yè)負責人必須對所有參與作業(yè)的人員進行進入有限空間作業(yè)方案的安全交底和安全提示；

8.4作業(yè)過程中，對作業(yè)人員的“三違”行為，有批評、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時，有權(quán)停止作業(yè)。

9進入有限空間作業(yè)監(jiān)護人職責

由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的職責如下：

9.1監(jiān)護人必須有較強的責任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，及時判斷和處理異常情況。

9.2監(jiān)護人應(yīng)對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。

9.3監(jiān)護人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即采取救護措施。

9.4監(jiān)護人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救護設(shè)施、報警裝置，并堅守崗位。

10進入有限空間作業(yè)監(jiān)督人職責

由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人，作業(yè)監(jiān)督的安全責任如下：

10.1必須全面了解作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，對作業(yè)安全負直接監(jiān)督責任；

10.2熟悉作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風險，具有應(yīng)對突發(fā)事故的能力；

10.3作業(yè)前，必須對照《進入有限空間作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案的落實情況，確認符合后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《進入有限空間作業(yè)許可證》；

10.4堅守崗位，監(jiān)督作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有違反《進入有限空間作業(yè)方案》既定程序的行為，有權(quán)暫停作業(yè)；

10.5遇作業(yè)負責人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴重違章，作業(yè)管理無法保證安全等情況，作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《進入有限空間作業(yè)許可證》，并向公司安全部門報告。

11進入有限空間作業(yè)的其他要求

11.1升級作業(yè)除現(xiàn)場監(jiān)督人外，原則上作業(yè)部門副職以上干部也須到場監(jiān)督。

11.2安全保衛(wèi)部應(yīng)不定時派員參加作業(yè)檢查監(jiān)督。

12 禁止以下作業(yè)

12.1禁止無《進入有限空間作業(yè)許可證》作業(yè)。

12.2禁止與《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)。

12.3禁止無監(jiān)護人員的作業(yè)。

12.4禁止超時作業(yè)。

12.5禁止在有限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。

12.6禁止不明情況的盲目救護。

13附則

13.1《進入有限空間作業(yè)許可證》一式三份，安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。

12.2《進入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)存檔保存一年以上。

風險分析及安全措施

序號

風險分析

控制措施

1

未佩戴勞保用品

1、按規(guī)定佩帶安全帽，2、按規(guī)定穿戴勞保用品，3、按規(guī)定穿戴防護服裝

2

發(fā)生泄漏

所有參加人員嚴禁吸煙，及時疏散到安全地段

3

人員責任劃分不清晰

嚴格制定作業(yè)方案，明確各小組職責

4

通訊設(shè)備不通暢

期間保證參加人員通訊暢通

5

無急救措施

1、配備急救器具

2、事故發(fā)生后立即與醫(yī)療組織進行聯(lián)系，協(xié)同搶險

6

有毒氣體傷害、易燃等物質(zhì)爆炸

對有限空間的可燃氣體，有毒有害物質(zhì)，氧氣濃度檢測。每隔4小時檢查一次

7

沒有安全逃生路線

施工前擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。

8

使用非防爆工具及通訊設(shè)施

嚴格按要求使用防爆工器具及通訊設(shè)施

9

現(xiàn)場物資工具混亂

現(xiàn)場工具要按作業(yè)要求擺放整齊

10

人員搶救不及時

約定安全信號、準備救生繩；設(shè)置安全警示標志