新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法

淳安縣新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法

第一條

為規(guī)范新型墻體材料專項基金征收、使用和管理，促進新型墻體材料的發(fā)展，根據(jù)《浙江省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》的有關規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條

新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，全額納入縣財政預算管理。

第三條

專項基金由縣新型墻體材料辦公室負責征收;縣新型墻體材料辦公室也可委托其他單位代為征收。

第四條

專項基金征收、使用和管理應當接受財政、審計和上級新墻材工作機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第五條

新建、改建、擴建的建筑工程（不含農(nóng)民個人自建和聯(lián)戶自建住房），建設單位和個人應當在辦理建設工程施工許可證前，按照建設項目批準文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積繳納專項基金預繳款，標準為每平方米10元，不便計算建筑面積的按預算用磚量繳納，標準為每塊標準磚0.06元。

建設單位和個人必須持專項基金預繳款憑證向有關部門辦理建設工程規(guī)劃許可證或施工許可證等證件。

第六條

建設單位在建筑工程主體工程完工未粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗收時，應向縣新型墻體材料辦公室提出驗收申請，縣新型墻體材料辦公室收到驗收申請后，應及時完成項目現(xiàn)場驗收，并做好現(xiàn)場驗收記錄。經(jīng)驗收的項目，建設單位可申請專項基金預繳款退還，并提交專項基金預繳款憑證復印件、本工程使用的墻體材料銷售發(fā)票、現(xiàn)場驗收記錄、《浙江省新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》及工程預算書或有資質(zhì)審核單位出具的工程決算書。縣新型墻體材料辦公室按照規(guī)定及時辦理專項基金清算和返退手續(xù)。

建筑工程繳納的專項基金預繳款，按新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例退還，對其中使用燒結(jié)頁巖多孔（空心）磚部分，按實際使用比例的50%退還。

建筑工程繳納的專項基金預繳款有以下情況的不予退還：使用未獲得《浙江省新型墻體材料產(chǎn)品認定證書》的產(chǎn)品；在主體工程完工粉刷前或中間結(jié)構(gòu)驗收時未申請驗收的。

2008年1月1日前繳納專項基金預繳款的建設單位，專項基金退還標準按原規(guī)定執(zhí)行。

第七條

除國務院、財政部規(guī)定外，任何單位和個人不得減征、免征或者緩征專項基金。

第八條

征收專項基金預繳款和專項基金，應分別使用省財政廳統(tǒng)一印制的“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)(預收)”和“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)（結(jié)算）”?？h新型墻體材料辦公室向縣財政部門領用“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)”。

第九條

縣財政局在財政專戶“暫存款”科目設置“新型墻體材料專項基金預收款”和“應繳國庫”兩個明細科目。

縣新型墻體材料辦公室預收的專項基金，按照財政部門規(guī)定，全額繳入同級財政專戶；工程完工清算后的專項基金及按規(guī)定不予返退的專項基金預繳款在開具“浙江省新型墻體材料專項基金專用票據(jù)（結(jié)算）”后轉(zhuǎn)作專項基金。專項基金由縣財政局定期繳入國庫。

第十條

為便于建設單位按時辦理專項基金預繳款的返退結(jié)算手續(xù)，縣財政局對縣新型墻體材料辦公室實行撥付備付資金制度。月度終了10日內(nèi)，向縣財政局報送《淳安縣新型墻體材料專項基金結(jié)算表》，縣財政局根據(jù)專項基金返退情況，辦理專項基金返退備用金的撥付。

第十一條

縣新型墻體材料辦公室征收的專項基金分別按入庫數(shù)5%上繳市級國庫、10%上繳省級國庫和85%留存縣級國庫。

第十二條

專項基金代征手續(xù)費按實際代征額的2‰比例列入專項基金支出預算安排。

第十三條

專項基金實行專款專用，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。其使用范圍包括：

（一）扶持新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝、新設備研究開發(fā)，支持新型墻體材料生產(chǎn)和應用標準的研究、制定；

（二）扶持新型墻體材料生產(chǎn)項目和推廣使用示范工程項目以及新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設；

（三）發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓和獎勵；

（四）代征手續(xù)費；

（五）經(jīng)縣財政批準的與發(fā)展新型墻體材料有關的其他開支。

第十四條

專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第十五條

專項基金用于新型墻體材料基本建設工程項目或技術改造項目的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告;

（二）由縣新型墻體材料辦公室組織專家對項目可行性報告進行審查，經(jīng)上級主管部門審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金年度預算；

（三）財政部門根據(jù)專項基金年度預算撥付項目資金。

第十六條

縣新型墻體材料辦公室管理經(jīng)費納入同級財政部門預算管理。

第十七條

縣新型墻體材料辦公室應按同級財政部門的要求，編制年度專項基金預、決算，報同級財政部門審批，同時報上級新墻材工作機構(gòu)備案，并按時向縣級財政部門和上級新墻材工作機構(gòu)報送會計報表。

第十八條

縣新型墻體材料辦公室應加強專項基金管理，建立健全財務制度，嚴格會計核算程序，并按預收單位設置備查賬，明細反映單位的征收、退付、繳庫情況。

第十九條

建設單位未繳納專項基金預繳款的，由縣級以上墻體材料行政管理部門予以警告，責令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收未繳金額萬分之五的滯納金。

第二十條

建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數(shù)量的，由縣級以上墻體材料行政管理部門及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。

第二十一條

縣新型墻體材料辦公室及其委托單位不按本實施辦法規(guī)定征收專項基金；不按規(guī)定使用省財政廳印制的專用票據(jù)的；截留、擠占、挪用專項基金的，由縣財政部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十二條

對違反本實施辦法第十九條至第二十一條規(guī)定行為的行政主管部門、建設單位以及其他單位主要負責人及直接責任人員，依照《關于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）以及國家其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

第二十三條

本實施辦法由縣財政局會同縣經(jīng)貿(mào)局負責解釋。

第二十四條

本實施辦法自2023年1月1日起執(zhí)行，其他有關規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法規(guī)定為準。

附件：《淳安縣新型墻體材料專項基金結(jié)算表》