建設(shè)工程材料登記備案管理辦法

青建質(zhì)字[2001]117號

青島市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)

《建設(shè)工程材料登記備案管理辦法》的通知

各市（區(qū)）建委（建設(shè)局、城管委），各市（區(qū)）質(zhì)監(jiān)站、各專業(yè)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各商品混凝土生產(chǎn)單位，各有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷單位，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)督和管理，杜絕假冒偽劣建設(shè)工程材料用于工程建設(shè)，防止重大質(zhì)量事故，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，我委制定了《建設(shè)工程材料登記備案管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們望遵照執(zhí)行。

一九九五年以來，我市按照建設(shè)部的規(guī)定，實行“建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用認(rèn)證管理制度“，對保證我市建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高起到了重要作用，取得明顯成效。特別是近年來在嚴(yán)把準(zhǔn)用關(guān)的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場劣質(zhì)建材的查處工作，對生產(chǎn)和銷售劣質(zhì)產(chǎn)品的單位實行嚴(yán)管重罰，并通過新聞媒體及時曝光，有效地遏制了劣質(zhì)產(chǎn)品的泛濫，維護(hù)了建筑市場秩序，建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率明顯提高，同時有力地促進(jìn)了建設(shè)工程質(zhì)量的提高。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼續(xù)實行建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用認(rèn)證管理制度，已不適應(yīng)建設(shè)工程材料市場開放、競爭的要求。為此，市建委決定對原準(zhǔn)用認(rèn)證管理制度進(jìn)行改革，實行“建設(shè)工程材料登記備案管理制度“，并簡化審批程序，提高辦事效率，以進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程材料質(zhì)量監(jiān)督管理力度?！督ㄔO(shè)工程材料登記備案管理辦法》實施后，凡原“準(zhǔn)用證“有效期未滿均視為已登記備案，有效期滿后按新辦法執(zhí)行。

附件一：建設(shè)工程材料登記備案管理辦法

附件二：建設(shè)工程材料登記備案目錄

2001年3月27日

抄報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳，楊軍副市長，羅永明副秘書長，建設(shè)部建筑管理司，省建設(shè)廳、省建管局。

附件一建設(shè)工程材料登記備案管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)建設(shè)工程材料的質(zhì)量監(jiān)管，防止假冒偽劣建設(shè)工程材料用于工程建設(shè)，確保本市建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市所有的新建、擴(kuò)建和改建工程。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動的各方，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條

建設(shè)工程材料是指：用于建設(shè)工程的原材料、半成品、成品材料和裝飾材料。

第四條

青島市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程材料登記備案管理的行政主管部門。其主要職責(zé)是根據(jù)國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)政策和工程材料的質(zhì)量現(xiàn)狀，對影響本市建設(shè)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保的部分工程材料實行登記備案管理，并定期通過各種信息媒介公布登記備案管理的產(chǎn)品目錄。

第五條

凡列入本市登記備案管理范圍的建設(shè)工程材料，用于本市建設(shè)工程時，必須事前辦理登記備案手續(xù)。未辦理登記備案手續(xù)的，建設(shè)和施工單位不得采購和使用。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條

市建委設(shè)立青島市建設(shè)工程材料管理辦公室（以下簡稱建材辦公室）負(fù)責(zé)日常管理工作。建材辦公室設(shè)在青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的法規(guī)、政策、規(guī)定；

（二）根據(jù)國家有關(guān)行業(yè)的技術(shù)政策和質(zhì)量管理的要求，提出本市實施登記備案管理的產(chǎn)品目錄；

（三）制定本市登記備案產(chǎn)品的審查條件；

（四）確認(rèn)登記備案產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂相關(guān)的補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定；

（五）受理登記備案產(chǎn)品的申請資料，審核、核查并確認(rèn)；

（六）定期發(fā)布登記備案產(chǎn)品的目錄和相關(guān)企業(yè)的信息資料；

（七）對登記備案產(chǎn)品實施跟蹤檢查和動態(tài)管理；

（八）提供與登記備案工作相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)咨詢。

第三章申請、審核、登記備案

第七條

國內(nèi)生產(chǎn)的建設(shè)工程材料由生產(chǎn)企業(yè)申請登記備案，進(jìn)口的建設(shè)工程材料可由國內(nèi)總代理申請登記備案。

第八條

申請登記備案應(yīng)提交下列資料：

（一）申請表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）國家有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、電工產(chǎn)品認(rèn)證證書或地、市級以上有關(guān)職能部門組織的產(chǎn)品（科技成果或投產(chǎn)）鑒定證書；國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書或質(zhì)量體系認(rèn)證證書；進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)國或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定證書以及相關(guān)的報關(guān)資料；

（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告；

（五）其它相關(guān)的必備文件。

第九條

登記備案程序

（一）申請單位向建材辦公室提出申請并提供資料；

（二）建材辦公室受理申請，并對資料進(jìn)行初審；

（三）審核工作應(yīng)在收到全部申請資料之日起七日內(nèi)審核完畢。需對企業(yè)進(jìn)行核查的，應(yīng)于七日前通知企業(yè)；

（四）經(jīng)審核或核查合格的，給予辦理登記備案手續(xù)。不合格的，不予登記備案，并向當(dāng)事人說明理由。

第四章公告、銷售、采購和使用

第十條

經(jīng)審核獲準(zhǔn)登記備案的產(chǎn)品，由市建委發(fā)給備案登記證明,并定期通過發(fā)文、登報、上網(wǎng)發(fā)布等方式予以公告。

第十一條

銷售方供貨時應(yīng)向采購方提供備案證明的復(fù)印件，加蓋銷售單位公章，以便存檔備查。

第十二條

建設(shè)工程材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行驗收，并按規(guī)定做相應(yīng)記錄。未經(jīng)驗收或驗收不合格的產(chǎn)品，不得用于工程。

第五章監(jiān)督與管理

第十三條

凡在工程建設(shè)中未按本辦法規(guī)定使用建設(shè)工程材料的，監(jiān)督部門責(zé)令責(zé)任單位改正。對已進(jìn)入施工現(xiàn)場的未登記備案的產(chǎn)品應(yīng)清除出場。已用于工程的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定責(zé)令整改并對各責(zé)任單位進(jìn)行查處。

第十四條

生產(chǎn)廠家或銷售單位（供方）應(yīng)向用戶提供合格的登記備案產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)一次不合格的，給予警告并通報批評。

第十五條

對登記備案的產(chǎn)品，有下列情況之一者，給予通報并取銷其登記備案資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（一）在國家、省及本市的產(chǎn)品監(jiān)督抽查時發(fā)現(xiàn)廢品或連續(xù)二次不合格的；

（二）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

（三）存在嚴(yán)重安全隱患或造成工程質(zhì)量事故的。

第十六條

登記備案的有效期為二年。企業(yè)在產(chǎn)品試生產(chǎn)期間經(jīng)審核可辦理臨時登記備案，有效期為半年。

第十七條

登記備案產(chǎn)品在有效期內(nèi)，生產(chǎn)或經(jīng)銷單位應(yīng)每年向管理部門報告一次產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，并提供合法有效的產(chǎn)品抽檢報告。

第十八條

登記備案產(chǎn)品應(yīng)在有效期屆滿前三個月內(nèi)向建材辦公室提出重新登記備案申請。過期未辦理重新登記備案的產(chǎn)品予以注銷登記備案，并向社會公示。

第十九條

建材辦公室管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在部門或上級機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條

本辦法由青島市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條

本辦法自2001年6月1日起施行。原《青島市建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用認(rèn)證管理辦法》（青建質(zhì)字[1999]254號）同時廢止。

附件二

建設(shè)工程材料登記備案的分類目錄

第1類水泥

硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、白色硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥

第2類門窗

PVC塑料門窗、鋁合金門窗、建筑幕墻

第3類給、排水和供熱用管材、管件

排水用柔性接口鑄鐵管及管件、給水、排水和供熱用塑料及復(fù)合材料管材管件、供熱用熱鍍鋅焊接鋼管、熱鍍鋅瑪鋼管件、給水用銅管及管件

第4類墻地面鑲貼材料

陶瓷內(nèi)外墻磚、陶瓷地磚、陶瓷錦磚、玻璃馬賽克、飾面磚

第5類內(nèi)外墻涂料

合成樹脂乳液內(nèi)外墻涂料、建筑室內(nèi)用膩子

第6類電線電纜

聚氯乙烯絕緣電線、聚氯乙烯絕緣電力電纜

第7類采暖散熱器

鑄鐵散熱器、鋼制散熱器、鋁合金散熱器

第8類建筑鋼筋

鋼筋砼用熱軋帶肋鋼筋、鋼筋砼用熱軋光圓鋼筋、普通低碳鋼熱軋圓盤條、冷軋帶肋鋼筋、冷拔螺旋鋼筋、冷軋扭鋼筋

第9類建筑防水材料

瀝青、橡膠、合成材料防水卷材、防水涂料等

第10類混凝土外加劑

減水劑、泵送劑、早強(qiáng)劑、緩凝劑、防水劑、速凝劑、引氣劑、防凍劑、膨脹劑

第11類電器接插件及電線套管

低壓電器開關(guān)、低壓電器插座、建筑用絕緣電工套管

第12類低壓照明配電箱

開關(guān)箱、插座箱、計量箱、漏電保安箱、配電箱

第13類衛(wèi)生潔具

蹲便器、坐便器、小便器、洗面器、洗盆、浴盆

第14類室內(nèi)給水、供暖用閥門（Φ50mm以下各種閥門）、水嘴

注：

現(xiàn)登記備案程序

申請單位應(yīng)提交下列資料：

1、申請表；

2、營業(yè)執(zhí)照；

3、有資質(zhì)的檢驗部門出具的有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢驗報告；

其它：

（1）屬于生產(chǎn)許可證、電工產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品提供證書；

（2）飲用水管材管件須提供衛(wèi)生許可批件；

（3）需注明商標(biāo)的提供商標(biāo)注冊證書；

（4）執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提供經(jīng)過備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件二份；

（5）進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有相關(guān)的報關(guān)資料復(fù)印件；

提交的執(zhí)照、證書、檢驗報告、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等均須提供原件及復(fù)印件或簽發(fā)單位蓋章的復(fù)印件，經(jīng)審核后原件退還，復(fù)印件留存。