物流企業(yè)信用信息管理辦法

物流企業(yè)信用信息管理辦法

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，規(guī)范物流企業(yè)市場(chǎng)行為，增強(qiáng)全社會(huì)的信用觀念，推進(jìn)物流企業(yè)信用信息公開(kāi)、共享以及社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合物流企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

我國(guó)境內(nèi)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的從事物流活動(dòng)的企業(yè)，其信用信息的征集、披露、使用和管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱(chēng)物流企業(yè)信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的關(guān)于物流企業(yè)的信用記錄，以及物流企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的與信用有關(guān)的信息。

第四條

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合會(huì)”）負(fù)責(zé)對(duì)物流企業(yè)信用信息管理工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

第五條

聯(lián)合會(huì)具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的采集、披露、使用、管理工作，并承擔(dān)物流企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立、日常維護(hù)和管理。

第六條

依據(jù)本辦法建立的物流企業(yè)信用信息系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)歸集、整合和公布企業(yè)信用信息，為物流企業(yè)信用評(píng)級(jí)提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，并為社會(huì)提供信息查詢(xún)服務(wù)。

第七條

物流企業(yè)信用信息的征集、披露、使用、管理，遵循客觀、公平、公正和規(guī)范的原則；保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。

第二章企業(yè)信用信息的征集

第八條

企業(yè)信用信息的征集是指聯(lián)合會(huì)對(duì)物流企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、分類(lèi)、整理、儲(chǔ)存，形成物流企業(yè)信用信息系統(tǒng)的活動(dòng)。

第九條

物流企業(yè)信用信息的征集，包括信息提供單位提供和企業(yè)自行申報(bào)兩種方式。

信息提供單位通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向聯(lián)合會(huì)提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息。

物流企業(yè)可以自行向聯(lián)合會(huì)申報(bào)關(guān)于本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、產(chǎn)品及管理體系認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)及認(rèn)定、銀行信用等級(jí)、企業(yè)或者產(chǎn)品獲得的合法榮譽(yù)以及其他請(qǐng)求記錄的信息。物流企業(yè)自行申報(bào)信用信息，應(yīng)當(dāng)向聯(lián)合會(huì)提供原始的證明材料。

第十條

企業(yè)信用信息征集的范圍：

（一）企業(yè)基本情況：組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)類(lèi)型、登記注冊(cè)機(jī)關(guān)、成立日期、經(jīng)營(yíng)期限、稅務(wù)登記證號(hào)等；

（二）企業(yè)綜合素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、公司治理結(jié)構(gòu)、公司經(jīng)營(yíng)年限、公司組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度等；

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況：企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)損益表、企業(yè)現(xiàn)金流量表、企業(yè)盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力、發(fā)展能力等；

（四）企業(yè)管理指標(biāo)：財(cái)務(wù)管理、人力資源、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、危機(jī)管理等；

（五）競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)：質(zhì)量水平、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃及策略、自主品牌建設(shè)等；

（六）企業(yè)信用記錄指標(biāo)：訴訟記錄、質(zhì)檢記錄、勞保記錄、工商信用等級(jí)、納稅記錄、銀行信用等級(jí)、海關(guān)信用等級(jí)、高管人員信用記錄、企業(yè)相關(guān)公共記錄、社會(huì)責(zé)任實(shí)施記錄等；

（七）企業(yè)獲得行政許可以及實(shí)施行政許可的相關(guān)信息；

（八）所有進(jìn)入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的不良信用記錄；

（九）企業(yè)同意披露或者法律、法規(guī)未禁止披露的其他信用信息；

（十）其他信息。

第十一條

物流企業(yè)信用信息的錄入、更改、增加、刪除，必須以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)。

第十二條

聯(lián)合會(huì)不得擅自更改企業(yè)信用信息。

第三章企業(yè)信用信息的披露

第十三條

物流企業(yè)信用信息披露包括物流企業(yè)信用信息的公示和物流企業(yè)信用信息的查詢(xún)。

物流企業(yè)信用信息公示，是指聯(lián)合會(huì)將信息提供單位所提供的物流企業(yè)信用信息經(jīng)過(guò)整合后，按照信用信息管理的有關(guān)規(guī)定，將重要信用信息予以公布的行為。

物流企業(yè)信用信息查詢(xún)，是指社會(huì)公眾可以按照信用信息管理的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)查詢(xún)途徑獲取所需相關(guān)的企業(yè)信用信息的行為。

第十四條

物流企業(yè)信用信息通過(guò)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)披露。任何單位和個(gè)人均可直接查閱公示信息，或者按照信用信息查詢(xún)的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)的企業(yè)信用信息。

第十五條

企業(yè)信用信息公示的范圍：

（一）企業(yè)信用等級(jí)記錄；

（二）良好信用記錄：重大獎(jiǎng)勵(lì)、“重合同守信用”資料、勞動(dòng)保障信譽(yù)等級(jí)A級(jí)、法定代表人榮譽(yù)記錄等；

（三）一定期限內(nèi)的不良信用記錄：被吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，偷逃騙抗稅，惡意逃廢債務(wù)，利用合同詐騙，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法情況及受行政處罰情況；

（四）企業(yè)同意披露或者法律、法規(guī)未禁止披露的其他信用信息。

第十六條

企業(yè)信用信息查詢(xún)范圍包括身份信息、良好信息、提示信息和警示信息。

第十七條

身份信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況；

（二）企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)行政許可；

（三）企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；

（四）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)的結(jié)果；

（五）行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的內(nèi)容。

第十八條

良好信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人受到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況；

（二）被評(píng)為各級(jí)“重合同守信用企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的；

（三）被金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“AAA”信用等級(jí)的；

（四）被勞動(dòng)保障行政部門(mén)評(píng)定為勞動(dòng)保障信譽(yù)等級(jí)A級(jí)的；

（五）被稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定為A級(jí)納稅信用企業(yè)的；

（六）行政機(jī)關(guān)認(rèn)可在一定期限內(nèi)免于行政檢查的；

（七）聯(lián)合會(huì)認(rèn)為可以記入的企業(yè)信用的其他良好信息。

第十九條

提示信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)因違法行為受到警告、罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)以及暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證行政處罰的；

（二）企業(yè)申請(qǐng)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

（三）企業(yè)未通過(guò)法定的專(zhuān)項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的；

（四）縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的企業(yè)其他違法行為。

第二十條

警示信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)因違法行為受行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰的；

（二）企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上或在兩年內(nèi)因同一類(lèi)違法行為再次受到罰款、沒(méi)收行政處罰的；

（三）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全行政許可事項(xiàng)的；

（四）企業(yè)因違法構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的；

（五）拒不履行法院生效判決文書(shū)的；

（六）企業(yè)其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重違法行為。

第二十一條

警示信息還包括企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的下列內(nèi)容：

（一）對(duì)本企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的；

（二）正在被執(zhí)行刑罰的；

（三）因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年，或者因犯其他罪被判處刑罰執(zhí)行期滿(mǎn)未逾3年，以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年的；

（四）企業(yè)法定代表人或者董事、經(jīng)理對(duì)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；

（五）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模?/p>

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔(dān)任企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他情形。

第二十二條

屬于依法限制企業(yè)有關(guān)注冊(cè)登記、對(duì)外投資、行政許可以及資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面的提示信息和警示信息，公示期限為2年。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的，公示期限從其規(guī)定。公示期限屆滿(mǎn)，聯(lián)合會(huì)將不再作為信用信息對(duì)外公布，但社會(huì)公眾可以通過(guò)查詢(xún)獲得相關(guān)信息。

第二十三條

對(duì)于企業(yè)非故意性的輕微違法行為，經(jīng)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)審核認(rèn)可，可以不記入提示信息。

對(duì)因違法、失信行為已造成信用缺失的，企業(yè)可以通過(guò)采取實(shí)質(zhì)性整改措施進(jìn)行信用修復(fù)，經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)審核認(rèn)可，聯(lián)合會(huì)可以對(duì)其縮短網(wǎng)上發(fā)布提示信息和警示信息的期限，但提示信息最少不得少于6個(gè)月，警示信息最少不得少于1年。

第二十四條

披露企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開(kāi)的其他內(nèi)容，不得披露。

第四章企業(yè)信用信息的異議處理

第二十五條

企業(yè)和其他利害關(guān)系人認(rèn)為聯(lián)合會(huì)披露的有關(guān)信用信息有差異的，可以書(shū)面形式向聯(lián)合會(huì)提出異議，也可以直接向信息提供單位提出變更或者撤銷(xiāo)記錄的申請(qǐng)。

第二十六條

聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。若與提供的原信息不一致的，應(yīng)當(dāng)立即予以更正；若與提供的原信息一致的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知異議人向信息提供單位申請(qǐng)更正，并同時(shí)抄告信息提供單位。

信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議人更正申請(qǐng)書(shū)之日起或者自收到聯(lián)合會(huì)抄告通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出相應(yīng)的處理，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人，同時(shí)抄告聯(lián)合會(huì)。聯(lián)合會(huì)按照信息提供單位的書(shū)面答復(fù)處理。

第二十七條

對(duì)信息確有錯(cuò)誤以及被決定或者裁決撤銷(xiāo)記錄的，信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄。

第五章企業(yè)信用信息的使用

第二十八條

聯(lián)合會(huì)通過(guò)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)信息系統(tǒng)，為社會(huì)提供或者查詢(xún)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的互通與共享。

信息提供單位使用企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,不得濫用。

其他單位和個(gè)人查詢(xún)企業(yè)信用信息，按照物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格實(shí)行有償使用。

第二十九條

行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在日常監(jiān)督管理、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信用信息的記錄，作為依法管理的依據(jù)。

第三十條

行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對(duì)沒(méi)有任何提示信息、警示信息或者有多項(xiàng)良好信息記錄的企業(yè)，可以采取相應(yīng)的激勵(lì)措施。

第三十一條

行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對(duì)有提示信息、警示信息記錄的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，必要時(shí)可以實(shí)施相關(guān)信用監(jiān)督。

除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有限制登記注冊(cè)、對(duì)外投資、行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章罰則

第三十二條

企業(yè)違反本辦法規(guī)定，申報(bào)信用信息弄虛作假，造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的，由聯(lián)合會(huì)將該行為記入提示或者警示信息。

第三十三條

聯(lián)合會(huì)違反本辦法，在采集、披露、使用和管理企業(yè)信用信息中出現(xiàn)差錯(cuò)或者失誤，對(duì)企業(yè)造成重大影響或者損害的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十四條

聯(lián)合會(huì)、信息提供單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十五條

本辦法由聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起施行。