云南省排放污染物許可證管理辦法
云南省排放污染物許可證管理辦法（試行）
第一條
為了加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《云南省環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)及經(jīng)營活動(dòng)中排放污染物的法人、其他組織和個(gè)體工商戶（以下簡稱排污單位）。
第三條
縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）會同同級工商行政管理部門（以下簡稱工商部門）對排放污染物許可證（以下簡稱排污許可證）實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條
排污單位排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排放污染物總量控制指標(biāo)。排污單位應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào)登記或排污變更申報(bào)登記，并按照本辦法的規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證。
第五條
排污許可證分為《排放污染物許可證》和《臨時(shí)排放污染物許可證》。排污許可證包括正本、副本。
第六條
省環(huán)保部門負(fù)責(zé)下列排污單位的排污許可證的審批和發(fā)證：
（一）省環(huán)保部門確定的省級重點(diǎn)污染源；
（二）國家或省環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）造成跨地級行政區(qū)域環(huán)境影響的排污單位。
前款規(guī)定以外的排污單位排污許可證的審批和發(fā)證權(quán)限，由地級環(huán)保部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定。
第七條
上級環(huán)保部門可將其負(fù)責(zé)審批發(fā)證的排污單位委托下級環(huán)保部門審批發(fā)證，并可更正下級環(huán)保部門不適當(dāng)?shù)膶徟?/p>
第八條
排污單位在接到通知后應(yīng)當(dāng)?shù)江h(huán)保部門領(lǐng)取《云南省排放污染物許可證申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》），按要求如實(shí)填報(bào)并提交相關(guān)材料。
排放污染物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)后，填報(bào)《申請審批表》。
第九條
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前填報(bào)申請排污量應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境影響報(bào)告書核定的排污指標(biāo)要求，在試運(yùn)行期發(fā)放《臨時(shí)排放污染物許可證》。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門換發(fā)《排放污染物許可證》，方可正式投產(chǎn)運(yùn)行。
第十條
環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在接到排污單位的《申請審批表》及相關(guān)材料之日起三十日內(nèi)，按照下列規(guī)定作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，逾期未作出決定，視為批準(zhǔn)。
（一）排污單位排放的所有污染物均不超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的，予以批準(zhǔn)，發(fā)放《排放污染物許可證》。
（二）排污單位排放污染物超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)而被責(zé)令限期治理或整改的，限期治理或整改期間予以批準(zhǔn)，發(fā)放《臨時(shí)排放污染物許可證》。
（三）建設(shè)單位在試運(yùn)行期間，發(fā)放《臨時(shí)排放污染物許可證》。
（四）持《臨時(shí)排放污染物許可證》的排污單位在有效期內(nèi)經(jīng)已取得環(huán)境監(jiān)測計(jì)量認(rèn)證合格證（以下簡稱有資質(zhì)）的監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測達(dá)到規(guī)定排放要求的，可向原審批發(fā)證的環(huán)保部門申請換發(fā)《排放污染物許可證》。
（五）對使用或采用國家和省規(guī)定淘汰、取締的工藝與設(shè)備及禁止排放污染物的區(qū)域內(nèi)排污的單位，不發(fā)放排污許可證。
第十一條
《排放污染物許可證》的有效期限為五年，使用國家或地方規(guī)定限期淘汰、取締的工藝與設(shè)備的排污單位的《排放污染物許可證》的有效期限為限期淘汰、取締期限。
被責(zé)令限期治理和建設(shè)項(xiàng)目投入試運(yùn)行的排污單位《臨時(shí)排放污染物許可證》有效期限分別為限期治理和試運(yùn)行期限，但最長不得超過一年。
第十二條
地、州、市的縣級以上環(huán)保部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻钟信盼墼S可證單位（以下簡稱為持證單位）的日常監(jiān)督管理，省環(huán)保部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)持證單位的抽查性監(jiān)督管理。
第十三條
縣級以上環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)編制年度監(jiān)理和監(jiān)測計(jì)劃，對持證單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，安排有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查單位有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十四條
持證單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門的要求建立規(guī)范化排污口，并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。
持證單位應(yīng)當(dāng)每月將本單位排放污染物狀況和防治污染設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)，并委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，每年不少于一次。按環(huán)保要求安裝的污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，在正常運(yùn)行情況下所取得的污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，可作為排放污染物許可證管理的依據(jù)。
第十五條
排污單位排放污染物的種類、濃度、數(shù)量發(fā)生變化需增加排放總量的，應(yīng)當(dāng)說明增加的原因和需增加排放總量控制指標(biāo)的來源，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請領(lǐng)取排污許可證。
第十六條
排污單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門申請重新領(lǐng)取排污許可證。
分立出來的排污單位的排放總量控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)從分立前的排污單位劃分，各分立出來的排污單位的排放總量控制指標(biāo)的總和不得大于分立前的排污單位的排放總量控制指標(biāo)。
排污單位合并后，其排放污染物總量控制指標(biāo)不得大于合并前各排污單位的排放污染物總量控制指標(biāo)之和。
第十七條
排污許可證由省環(huán)保部門統(tǒng)一印制，持證單位應(yīng)當(dāng)將正本懸掛于主要辦公地點(diǎn)或主要經(jīng)營場所。
排污許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出售。
第十八條
排污許可證有效期屆滿前停業(yè)或者屆滿后不再排污的，排污單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。有效期屆滿后需繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)重新申請領(lǐng)取排污許可證。
排污許可證有效期屆滿而未重新申請領(lǐng)取排污許可證的排污單位不得排放污染物。
第十九條
審批發(fā)證的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在每年12月20日以前組織完成排污許可證年檢工作。
第二十條
按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中要求編制環(huán)境影響報(bào)告書的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，在申請注冊登記時(shí)，應(yīng)向工商部門出具環(huán)保部門核發(fā)的《臨時(shí)排放污染物許可證》。持證單位在年檢工商營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)向工商部門出具通過環(huán)保部門年檢的排污許可證。
第二十一條
持證單位不免除繳納排污費(fèi)和其它法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。
第二十二條
對違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
第二十三條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
