第1篇 安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核辦法

為確保安全一號(hào)文等安全管理各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到位,強(qiáng)化機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核,形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)公司成立安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長(zhǎng),分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、總工程師、工會(huì)主席任副組長(zhǎng),安監(jiān)局、安全開采總院、生產(chǎn)部、人力資源部、紀(jì)委、礦區(qū)工會(huì)、設(shè)計(jì)管理研究院、社保中心為成員單位?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核的日常組織協(xié)調(diào),考核結(jié)果的匯總通報(bào)。

各成員單位動(dòng)態(tài)監(jiān)管職責(zé)分工:

(一)安全開采總院負(fù)責(zé)“一通三防”、地質(zhì)測(cè)量等動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。

(二)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)防治水、機(jī)電運(yùn)輸、采掘、煤礦建設(shè)項(xiàng)目、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。

(三)安監(jiān)局牽頭,生產(chǎn)部、安全開采總院、設(shè)計(jì)管理研究院、人力資源部共同負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查整改、反三違、反事故動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。

安監(jiān)局牽頭、社保中心配合,負(fù)責(zé)安全效果考核;會(huì)同紀(jì)委對(duì)安全生產(chǎn)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

(四)人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)基層科區(qū)管理、安全培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核;礦區(qū)工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)比武和師徒結(jié)對(duì)子的動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。

二、考核政策

(一)生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部季度實(shí)行“四個(gè)零”目標(biāo)和千分制綜合考核。

“四個(gè)零”目標(biāo)考核無死亡、無重大非死亡、無高值瓦斯超限、無嚴(yán)重重傷(下同)。

千分制綜合考核四個(gè)方面的內(nèi)容:重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管(240分),事前預(yù)防與過程控制(260分),安全三基(200分),安全效果(300分)。具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核評(píng)分細(xì)則》。

(二)生產(chǎn)礦,礦建項(xiàng)目部季度內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”目標(biāo),且綜合考核總分在900分及以上前三名的單位,黨政正職分別增加安全年薪各1.6萬(wàn)元、1.4萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元;其余季度內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”目標(biāo)的單位,黨政正職增加安全年薪各1萬(wàn)元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。

(三)礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處季度內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”目標(biāo),且安全效果(300分)考核扣分不超過100分(含100分),黨政正職增加安全年薪各1萬(wàn)元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。

三、有關(guān)要求

(一)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要牢牢把住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞瓦斯治理、防突、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、防治水、防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域,盯住石門(井筒)揭煤、突出煤層掘進(jìn)、瓦斯預(yù)抽效果評(píng)價(jià)、頂板壓力監(jiān)測(cè)監(jiān)控、煤巷錨網(wǎng)支護(hù)、防治水監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督查相關(guān)安全管理制度、規(guī)程措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況。

(二)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要更加突出事前預(yù)防和過程控制。確保地質(zhì)測(cè)量的準(zhǔn)確性,從設(shè)計(jì)和規(guī)程措施的源頭把好安全關(guān),發(fā)現(xiàn)和督促基層單位整改安全問題和安全隱患,督查安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全預(yù)警管理制度、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班班評(píng)估制度和“手指口述”安全確認(rèn)制度落實(shí)情況,保持反“三違”高壓態(tài)勢(shì)。

(三)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要持之以恒推進(jìn)安全三基工作。持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)、亮化工程、品牌工程的創(chuàng)建。督查二級(jí)單位黨委在科區(qū)長(zhǎng)(班隊(duì)長(zhǎng))選拔任用、考核淘汰、培訓(xùn)教育方面的制度執(zhí)行和落實(shí)情況管理。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和過程的監(jiān)管,突出現(xiàn)場(chǎng)檢查,突出隨機(jī)抽查,消除培訓(xùn)中的形式主義,嚴(yán)懲培訓(xùn)中的造假行為,推進(jìn)二級(jí)單位形成常態(tài)化、規(guī)范化培訓(xùn)工作機(jī)制。

(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重點(diǎn),加強(qiáng)工作集成聯(lián)動(dòng)。安全監(jiān)察局牽頭,相關(guān)部門及基層單位人員參加,集中開展安全管理專項(xiàng)動(dòng)態(tài)檢查。季度內(nèi)組織的集中檢查和相關(guān)考核責(zé)任部門進(jìn)行的安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核要做到均衡全覆蓋(集中檢查、部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管扣分各占50%)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行扣分并簽字認(rèn)可。

(五)每季度末月28日前,相關(guān)部門將安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核評(píng)分細(xì)則表及扣分情況(經(jīng)基層單位簽字確認(rèn))報(bào)送考核辦公室。考核辦公室負(fù)責(zé)在安全辦公會(huì)和安全生產(chǎn)視頻會(huì)上通報(bào)季度扣分情況及排名,并及時(shí)在協(xié)同辦公系統(tǒng)公布。

(六)每季度首月15日前,集團(tuán)公司考核辦公室將上季度考核結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司人力資源部執(zhí)行。動(dòng)態(tài)考核增加安全年薪在季度考核后的第一個(gè)月預(yù)付工資中執(zhí)行,不計(jì)入個(gè)人年薪。

(七)考核辦公室及參與考核的相關(guān)部門要按照客觀公正的原則,做好日常監(jiān)管考核工作,嚴(yán)禁打人情分和走過場(chǎng)。對(duì)考核過程中嚴(yán)重失職、弄虛作假的責(zé)任人,按照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。

第2篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一章? 總 則

第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、涵義和原則等。

“安全第一”是人類社會(huì)一切活動(dòng)的最高準(zhǔn)則，要求時(shí)時(shí)處處把安全擺在第一位，決不是一句口號(hào)，當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須把安全放在第一位，執(zhí)行“不能安全地做就堅(jiān)決不做”的原則。“預(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來，通過強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，實(shí)施超前防范、過程控制，促進(jìn)作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)到消除安全風(fēng)險(xiǎn)目的，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。

第一條 為推進(jìn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面加強(qiáng)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定，制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

第二條? 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別、研判和分析，采取有效的控制措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范和處置，把風(fēng)險(xiǎn)程度減至最低或消除風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險(xiǎn)，保障運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和供電暢通。

第三條? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主；專業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；強(qiáng)化基礎(chǔ)、源頭治理；過程控制、定期評(píng)價(jià)的原則。前提是要強(qiáng)化全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，核心是超前防范、過程控制，關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，目的是要消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任

第二章為安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)和實(shí)施主體，明確各級(jí)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該履行什么職責(zé)。

第四條? 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)管理主體，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)，定期指導(dǎo)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)各供電段加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險(xiǎn)源的控制措施，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要管控以下7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源和25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.供電作業(yè)人身安全：防觸電、高墜和車輛傷害3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

2.高鐵供電設(shè)備安全：正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運(yùn)行3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

3.軌道車輛安全：調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和多機(jī)連掛1個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

4.供電施工安全：施工組織、施工監(jiān)管2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和施工計(jì)劃、安全協(xié)議2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

5.新線設(shè)備安全：包西線彈簧補(bǔ)償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)：防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

7.供電外部環(huán)境：支柱防護(hù)、隧道結(jié)冰2個(gè)高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個(gè)中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.?制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂系統(tǒng)安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。

2.風(fēng)險(xiǎn)源的確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分級(jí)、逐項(xiàng)制定控制措施。

第五條? 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)主體，負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和實(shí)施細(xì)則，動(dòng)態(tài)分析安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)；明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；定期對(duì)車間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)價(jià)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。

1.制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理文件。修訂本單位安委會(huì)及安全分析會(huì)制度文件。

2.分析導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的各種因素。

3.在原因分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地逐項(xiàng)制定控制措施。

4.將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,制作成考核表，并落實(shí)到車間。

第六條? 車間、班組是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，要針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任、措施和處置流程落實(shí)到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格抓好落實(shí)，促進(jìn)崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使現(xiàn)場(chǎng)各崗位、各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制或消除。

1.車間、班組，要將段制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，

2. 將《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》發(fā)至各崗位，并抓好落實(shí)。

第七條? 局供電處、各供電段要修訂完善各級(jí)管理崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，將安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)科室、車間和崗位，重點(diǎn)要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間的職責(zé)范圍，解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清，管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多，不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題，不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實(shí)情況；段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組，車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查，車間形同虛設(shè)；科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清，該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室；科室、車間對(duì)路局、段部署的重點(diǎn)工作落實(shí)不力，執(zhí)行不到位，效果不佳；路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外，大部分管理干部不關(guān)心、不研究，干部作用不發(fā)揮，文件落實(shí)不到位，車間沒有起到承上啟下的管理作用，工作無成效等五個(gè)方面的問題，形成全員覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系，做到全面、全員、全過程管理。

各部門、各單位必須將安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)分解到每個(gè)崗位，并以《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)研判

第三章是安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的核心，因?yàn)橹灰L(fēng)險(xiǎn)存在，有可能性，不管概率多大，都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不知道風(fēng)險(xiǎn)，所以做好風(fēng)險(xiǎn)研判至關(guān)重要，是抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ)，做好風(fēng)險(xiǎn)研判，就抓住了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。

危險(xiǎn)源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提，它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的物質(zhì)根源；它可以永久地存在，也可以完全的消除，它的存在就可能會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生；

第八條? 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源可分為勞動(dòng)安全、高鐵設(shè)備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運(yùn)行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險(xiǎn)。

第九條? 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度，供電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分高度、中度、低度三個(gè)級(jí)別，實(shí)行分級(jí)分層管理。

高度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故，或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處牽頭，組織相關(guān)單位采取措施予以重點(diǎn)防范。

1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)；

2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)；

3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實(shí)。

中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故，或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由供電處指導(dǎo)，各供電段采取措施予以重點(diǎn)控制。

低度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：指在風(fēng)險(xiǎn)源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險(xiǎn)問題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo)，車間、班組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)予以防范。

1. 確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的原則：根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個(gè)方面進(jìn)行確定。

2. 將系統(tǒng)確定的七個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源分解為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個(gè)層次。

4.針對(duì)確定的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定控制措施。

第十條? 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息，按照路局確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，通過風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、研判，按月、百日、年度對(duì)系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行公布。

1.周統(tǒng)計(jì)分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé)，對(duì)每周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)問題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出下一周安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施，于每周五12時(shí)前將書面材料交安全設(shè)備科，由安全設(shè)備科進(jìn)行系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，并結(jié)合路局周一大交班會(huì)上部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，對(duì)系統(tǒng)周安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和安排。

2.月度風(fēng)險(xiǎn)研判制度。供電處每月5日前由處長(zhǎng)（主管副處長(zhǎng)）組織召開系統(tǒng)月度安全風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)，參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長(zhǎng)及各供電段主管安全副段長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)。參會(huì)人員共同對(duì)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場(chǎng)檢查信息等安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)、季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵，研究確定月度安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)和措施，并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險(xiǎn)控制分析和風(fēng)險(xiǎn)控制安排。

3.百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)要求，對(duì)百日內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求，制定系統(tǒng)百日風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和具體措施。

第十一條? 各供電段要建立日、周統(tǒng)計(jì)分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、日常檢查等信息，按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按月自下而上分析、識(shí)別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；利用月度安全例會(huì)、專題安全分析會(huì)等會(huì)議對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在本單位公布。

第十二條? 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運(yùn)行等安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源，做好安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判，將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按高、中、低度三個(gè)級(jí)別納入風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，要明確風(fēng)險(xiǎn)源名稱和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的期限。

第十三條? 局供電處、供電段、車間和每個(gè)崗位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，重點(diǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作”的原則，逐級(jí)、逐崗位制定安全風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)。

第四章? 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

第四章對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進(jìn)行了說明。

第十四條? 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對(duì)供電安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分層、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況。在既有安全問題庫(kù)的基礎(chǔ)上，分層分級(jí)建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按高度、中度、低度三個(gè)等級(jí)納入動(dòng)態(tài)管理，分級(jí)制定控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險(xiǎn)期限。

1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理。各供電段每月25日前要向供電處上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)源和高度、中度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，納入本部門安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息。

2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險(xiǎn)源和低度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入本單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車間、班組健全安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理的渠道，要在安全風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)庫(kù)中設(shè)置職工群眾對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意見和建議反饋平臺(tái)，并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報(bào)告等管理制度和辦法，切實(shí)使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，為路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)言獻(xiàn)策。

4.各供電段對(duì)職工群眾反饋新的安全風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）或可能升級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要及時(shí)組織研判，確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性的控制措施，并按月匯總于25日上報(bào)供電處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)源或高度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要及時(shí)上報(bào)供電處，由供電處向路局安監(jiān)室提報(bào)信息，納入路局安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

第十五條? 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理，按百日風(fēng)險(xiǎn)研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，明確安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別將安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制目標(biāo)逐級(jí)立項(xiàng)分解，形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的逐級(jí)控制。

第十六條? 局供電處、各供電段要?jiǎng)討B(tài)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況，防止安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)升級(jí)。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上升為中度時(shí)，由供電處負(fù)責(zé)分析研判，確定為安全攻關(guān)課題，以公文形式公布下發(fā)，納入路局百日安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理。

第五章? 安全風(fēng)險(xiǎn)控制和阻斷

第五章為安全風(fēng)險(xiǎn)控制，主要對(duì)路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進(jìn)行了明確。

在制定安全控制措施時(shí)，一定要具體可行，讓職工知道怎么干，干到什么程度。

第3篇 行為安全觀察與溝通管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范行為安全觀察與溝通的管理要求，依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》q/sy1235-2009，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司所屬各單位的所有工作場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域。

第二章 職 責(zé)

第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本辦法。

第四條 各單位負(fù)責(zé)推行、實(shí)施本辦法，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第五條 各級(jí)hse部門對(duì)本單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

第六條 所有員工應(yīng)接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與有關(guān)活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。

第三章 基本要求

第七條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。

第八條 各級(jí)管理人員必須親自參加行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。

第九條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。

第十條 觀察到的所有不安全行為都應(yīng)立即糾正，不安全狀態(tài)應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。

第十一條 安全觀察不代替?zhèn)鹘y(tǒng)的安全檢查。其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但對(duì)可能造成嚴(yán)重后果或違反《反違章禁令》的不安全行為，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)處罰制度。

第十二條 專職安全監(jiān)管人員應(yīng)結(jié)合日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作落實(shí)行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。

第十三條 各單位應(yīng)鼓勵(lì)員工在日常工作中進(jìn)行隨機(jī)的行為安全觀察與溝通，觀察結(jié)果填寫《act卡》。

第四章 行為安全觀察與溝通的程序

第十四條 各單位制定年度行為安全觀察與溝通計(jì)劃，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作，并定期開展行為安全觀察與溝通。

第十五條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-安全觀察人員；

-安全觀察的區(qū)域；

-按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；

-行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。

行為安全觀察與溝通計(jì)劃表(見附錄a)。

第十六條 制定和實(shí)施安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。

第十七條 各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的安全觀察與溝通計(jì)劃；分析安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃，并提供必要的資源。

第十八條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃活動(dòng)范圍可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“hse審核聯(lián)系點(diǎn)”進(jìn)行，也可覆蓋其他移動(dòng)作業(yè)、道路交通活動(dòng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)承包方活動(dòng)。

第十九條 有計(jì)劃的安全行為觀察與溝通活動(dòng)頻次：公司機(jī)關(guān)人員每半年不少于1次，廠（處）機(jī)關(guān)人員每季度不少于1次，作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）機(jī)關(guān)人員每月不少于1次，班站操作員工每星期不少于1次。

有計(jì)劃的觀察時(shí)限：現(xiàn)場(chǎng)觀察以及與員工進(jìn)行探討時(shí)間不應(yīng)少于3小時(shí)。

第二十條 有計(jì)劃的安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行，通常每個(gè)安全觀察小組的人員限制在1～3人，隨機(jī)的安全觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。

第二十一條 行為安全觀察與溝通步驟包括：

（1）觀察。現(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；

（2）表?yè)P(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)；

（3）討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；

（4）溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；

（5）啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題；

（6）感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。

第二十二條 行為安全觀察與溝通的內(nèi)容：

（1） 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。

（2） 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面：

-員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用；

-員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；

-個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；

-工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；

-程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；

-人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；

-整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。

第二十三條 觀察者原則上不應(yīng)當(dāng)員工面填寫記錄，應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程結(jié)束后填寫《行為安全觀察與溝通報(bào)告表》（參見附錄b）。

第二十四條 《行為安全觀察與溝通報(bào)告表》應(yīng)及時(shí)提交給本單位的hse部門，報(bào)告可采用紙質(zhì)記錄，提倡使用電子記錄報(bào)告，以提高管理效率。

第二十五條 各級(jí)hse部門每季度統(tǒng)計(jì)和通報(bào)行為安全觀察與溝通計(jì)劃的完成情況。

第二十六條 hse 部門應(yīng)每季度公布《行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（參見附錄c），分析管理薄弱環(huán)節(jié)，提出持續(xù)改進(jìn)措施，努力消減不安全行為和狀態(tài)。

第二十七條 公司以及所屬各單位都應(yīng)把行為安全觀察與溝通管理作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)行為安全觀察與溝通管理組織專項(xiàng)審核。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第4篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法

第一條 評(píng)價(jià)目的

為了識(shí)別生產(chǎn)過程中可控制或可望施加影響的危害，評(píng)價(jià)其安全風(fēng)險(xiǎn)的大小，為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，同時(shí)為了規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)控制過程管理，特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于公司所有生產(chǎn)相關(guān)的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)

1. 常規(guī)活動(dòng)每年一次。

2. 非常規(guī)活動(dòng)開始之前，遇有下列情況應(yīng)在開始之前：

（1）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目；

（2）技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目；

（3）生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍

1. 規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、停車等階段；

2. 常規(guī)和異?；顒?dòng)；

3. 事故及潛在的緊急情況；

4. 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；

5. 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

6. 作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

7. 丟棄、廢棄、拆除與處置；

8. 企業(yè)周圍環(huán)境；

9. 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

第五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組職責(zé)

1. 安全部是本制度的歸口管理單位。負(fù)責(zé)制定、修訂、解釋本制度；負(fù)責(zé)成立公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組；匯總、審核危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；確認(rèn)公司重要危害因素，編制公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消減措施的落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)外委托具有國(guó)家認(rèn)可相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

2. 各單位負(fù)責(zé)本單位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總和審核；以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和落實(shí)。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選用

評(píng)價(jià)方法有：工作危害分析（jha）、安全檢查表分析（scl）

工作危害分析法是從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危險(xiǎn)、有害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。工作危害分析法的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響和損害。

安全檢查表分析是一種經(jīng)驗(yàn)分析法，是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危險(xiǎn)、有害因素、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查處各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。安全檢查表分析的對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)，故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。

第七條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程

各單位發(fā)動(dòng)員工參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，專業(yè)技術(shù)人員、管理人員與員工一起參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程，采用工作危害分析（jha）和安全檢查表（scl）兩種基本方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)的程序如下：

1. 作業(yè)危害分析采用工作危害分析（jha），由各單位的評(píng)價(jià)小組中崗位操作人員、班長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員、車間管理人員對(duì)本崗位的所有作業(yè)活動(dòng)列出清單，并進(jìn)行工作危害分析（jha），完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報(bào)評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不合格項(xiàng)提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險(xiǎn)和巨大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，使之達(dá)到可接受的程度。

2. 設(shè)備設(shè)施的危害分析采取安全檢查表（scl）分析，由各單位的評(píng)價(jià)小組人員、技術(shù)人員和崗位操作人員列出設(shè)備設(shè)施清單，按安全檢查表（scl）分析進(jìn)行，完成后先經(jīng)安全部審查修改，修改完成后，上報(bào)評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不合格項(xiàng)提出修改意見返回基層單位再進(jìn)行修改，重大風(fēng)險(xiǎn)和巨大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)附有工程措施、技術(shù)措施、管理措施等整改方案，一并送評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，使之達(dá)到可接受的程度。

第八條 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

使用推薦的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，單位/班組開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，按照以下方法開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：

風(fēng)險(xiǎn)（r）=可能性（l）×后果嚴(yán)重性（s）

1. 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則：

表1：危害發(fā)生可能性l判定

等 級(jí)

標(biāo)? ? 準(zhǔn)

5

在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。

4

危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。

3

沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè)，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。

2

危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。

1

有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。

2. 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則：

表2：危害后果嚴(yán)重性s判定

等級(jí)

法律、法規(guī)及其他要求

人員

財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元

停工

公司形象

5

違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

死亡

>;50

部分裝置（>;2套）或設(shè)備停工

重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響

4

潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

喪失勞動(dòng)能力

>;25

2套裝置停工、或設(shè)備停工

行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響

3

不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等

截肢、骨折、聽力喪失、慢性病

>;10

1套裝置停工或設(shè)備

地區(qū)影響

2

不符合公司的安全操作程序、規(guī)定

輕微受傷、間歇不舒服

<10

受影響不大，幾乎不停工

公司及周邊范圍

1

完全符合

無傷亡

無損失

沒有停工

形象未受損

3. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)r判定準(zhǔn)則及控制措施：

表3：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r

風(fēng)險(xiǎn)度

等級(jí)

應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施

實(shí)施期限

20～25

巨大風(fēng)險(xiǎn)

在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估

立刻

15～16

重大風(fēng)險(xiǎn)

采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估

立即或近期整改

6～12

中等

可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通

2年內(nèi)治理

1～5

可接受

可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查或無需采用控制措施，但需保存記錄

有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理

注：r=l×s——危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度（危險(xiǎn)性分值）

l——發(fā)生事故的可能性大小（發(fā)生事故的頻率）

s——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。

4. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

嚴(yán)重性 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能性

1

2

3

4

5

1

1

2

3

4

5

2

2

4

6

8

10

3

3

6

9

12

15

4

4

8

12

16

20

5

5

10

15

20

25

第九條 風(fēng)險(xiǎn)控制原則

1. 消除危害/風(fēng)險(xiǎn)；

2. 通過工程措施從源頭來控制危害/風(fēng)險(xiǎn)；

3. 制定安全作業(yè)制度，包括制定管理措施來削弱危害/風(fēng)險(xiǎn)影響。

4. 當(dāng)以上方法均不適用時(shí)，應(yīng)提供防護(hù)用品，并采取措施確保其得到使用和維護(hù)。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)控制的要求

積極預(yù)防事故、減少事故發(fā)生的可能性，可采取以下3種對(duì)策：

1. 技術(shù)對(duì)策：即對(duì)某一項(xiàng)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備設(shè)計(jì)、工藝操作、設(shè)施維修等采取技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；

2. 教育對(duì)策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高每個(gè)職工的職業(yè)安全健康意識(shí)和操作技能；

3. 管理對(duì)策：從職業(yè)安全健康管理技術(shù)、管理方法上最大限度地滿足職業(yè)安全健康管理體系的需要、減少事故發(fā)生的可能性。

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)信息的更新

1. 在下列情況下安全檢查表（scl）分析記錄和工作危害分析（jha）記錄進(jìn)行更新：

（1）工藝指標(biāo)或操作規(guī)程變更時(shí)；

（2）新的或變更的法律、法規(guī)或其他要求；

（3）有新項(xiàng)目時(shí)；

（4）有因?yàn)槭鹿?、事件或其他而發(fā)生不同的認(rèn)識(shí)；

（5）其他變更。

2. 如果沒有上述變化時(shí)，單位1年進(jìn)行1次評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果。

第5篇 壓力容器安全使用管理辦法

第一章? 總則

第一條?? 為了實(shí)現(xiàn)壓力容器管理工作的制度化、規(guī)范化，有效地防止或減少事故的發(fā)生，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全有序的進(jìn)行，特制定本規(guī)定。

第二條?? 壓力容器包括電加熱蒸汽發(fā)生器、滅菌設(shè)備、氣瓶和液氮存儲(chǔ)設(shè)備等各種設(shè)備。

第二章? 壓力容器的使用管理

第三條? 正確和合理地使用壓力容器是提高壓力容器安全可靠性、保證壓力容器安全運(yùn)行的重要條件。

第四條? 壓力容器使用單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)壓力容器的安全技術(shù)管理，并根據(jù)設(shè)備的數(shù)量和安全性能要求，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生使用壓力容器的培訓(xùn)。

第五條? 使用單位須依據(jù)壓力容器的有關(guān)法規(guī)和操作手冊(cè)，編制本使用單位壓力容器的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第六條? 使用單位須建立壓力容器技術(shù)檔案，每年將壓力容器數(shù)量、變動(dòng)和使用情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送校資產(chǎn)設(shè)備處。

第七條? 使用單位須做好壓力容器運(yùn)行、維修和安全附件校驗(yàn)情況的檢查，做好壓力容器檢驗(yàn)、修理、改造和報(bào)廢等技術(shù)審查工作，壓力容器受壓部件的重大修理和改造方案須按相應(yīng)程序報(bào)上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第八條? 發(fā)生壓力容器爆炸及重大事故，須迅速報(bào)告上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和校資產(chǎn)設(shè)備處，并立即組織調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果填寫《壓力容器事故報(bào)告書》，報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門和主管部門。

第三章? 壓力容器安全管理制度

第九條? 建立和有效地執(zhí)行壓力容器安全使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度是確保壓力容器使用安全的基本條件。

第十條? 使用單位須建立壓力容器管理責(zé)任制。各使用單位除由技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)容器的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)使用單位所使用容器的具體情況，設(shè)專職或兼職人員，負(fù)責(zé)容器的安全技術(shù)管理工作。壓力容器的專職管理人員應(yīng)在技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行下列職責(zé)：

1.? 具體負(fù)責(zé)壓力容器的安全技術(shù)管理工作，執(zhí)行有關(guān)壓力容器的管理規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)定。

2.? 參加新進(jìn)壓力容器的驗(yàn)收和試運(yùn)行工作。

3.? 編制壓力容器的安全管理制度和安全操作規(guī)程。

4.? 負(fù)責(zé)壓力容器的登記、建檔及技術(shù)資料的管理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

5.? 監(jiān)督檢查壓力容器的操作、維修和檢驗(yàn)情況。

6.? 負(fù)責(zé)組織對(duì)壓力容器操作人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核及儀器使用證的發(fā)放工作。

第6篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

第六條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)溝通、密切配合，按照職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第七條 鼓勵(lì)和支持食品經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。

第八條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便；任何組織或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)食品經(jīng)營(yíng)中違反本辦法的行為，有權(quán)了解食品流通安全信息，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二章 食品經(jīng)營(yíng)

第九條 禁止食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列食品：

（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

（六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（八）超過保質(zhì)期的食品；

（九）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

（十）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；

（十一）食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;

（十二）沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營(yíng)的食品，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。

第十條 從事食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。

食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十一條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加小妒称钒踩ā?、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十三條 食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

鼓勵(lì)其他食品經(jīng)營(yíng)者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)，聯(lián)網(wǎng)備查。

第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時(shí)加蓋印章或者簽字。

第十五條 食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第十六條 鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項(xiàng)。

第十七條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

第十八條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，主動(dòng)將其退出市場(chǎng)，并做好相關(guān)記錄。

第十九條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

食品經(jīng)營(yíng)者銷售生鮮食品和熟食制品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上，應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。

食品的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。

第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。

鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記，將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營(yíng)者銷售的食品相區(qū)分。

第二十二條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù)：

（一）審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任；

（三）定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查；

（四）建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息；

（五）建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)；

（六）設(shè)置食品信息公示媒介，及時(shí)公開市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息；

（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)當(dāng)禁止其入場(chǎng)銷售；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的，可以暫停或者取消其入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。

食品經(jīng)營(yíng)者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)。

第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。

第二十五條 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第二十七條 鼓勵(lì)食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行自檢或者送檢。

第三章 監(jiān)督管理

第二十八條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃開展工作。

第二十九條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。

第三十條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開展食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十一條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔，并依法查處；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機(jī)關(guān)依法處理的，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。

監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。

第三十二條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等情況。依托金信工程，將食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第三十三條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。

第三十四條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

第7篇 隧道爆破安全管理辦法

為了保證隧道施工安全，預(yù)防爆破事故的發(fā)生，制定如下安全技術(shù)措施：

1、擔(dān)任爆破工作的人員必須思想端正工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。

2、在爆破工作中必須服從命令，聽從指揮。嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)家爆破安全法規(guī)”，做到標(biāo)準(zhǔn)施工，規(guī)范操作。

3、鉆孔：

①、鉆孔人員到達(dá)工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如支護(hù)頂板及兩幫是否牢固，如有松動(dòng)的巖石應(yīng)立即加以支護(hù)或清除。

②、鑿巖機(jī)鉆孔時(shí)，必須采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。

③、用帶支架的風(fēng)鉆鉆孔時(shí)，一定將支架安置穩(wěn)妥，站在碴堆上鉆孔，應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。

④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。

⑤、嚴(yán)禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。

⑥、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)鉆孔，其周邊眼傾斜度的誤差±3%，平面誤差±1cm。

4、爆破器材的加工：

①、爆破器材的加工一定要在加工房?jī)?nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在生活區(qū)和爆破器材庫(kù)附近加工。

②、在加工過程中，對(duì)爆破器材要輕拿輕放，禁止撞擊、拋擲，加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)需用量

③、藥包重量，藥包之間的距離一定要嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè) 誤差范圍不能超出設(shè)計(jì)的3%。

④、只準(zhǔn)快刀切割導(dǎo)爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索。

⑤、隧道爆破不得使用tnt（三硝基甲苯）苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。

5、裝藥、堵塞：

①、裝藥時(shí)應(yīng)檢查驗(yàn)收炮孔情況，如有關(guān)健炮孔不合格應(yīng)積極解決或報(bào)告以便迅速采取措施。

②、裝藥時(shí)，徹底清除孔內(nèi)污積物

③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位，各藥卷之間彼此要密貼，中間不許有雜物間隔炮泥，堵塞用力要適中。

④、堵塞要小心慎重，不得破壞起爆線路。

⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔

⑥、禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。

⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導(dǎo)爆索。

⑧、遇有下列情況，嚴(yán)禁裝藥

a、照明不足

b、工作面巖石破碎，尚未及時(shí)支護(hù)

c、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理

d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。

6、爆破網(wǎng)絡(luò)：

①、起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁緊在距導(dǎo)爆索端部15cm處，雷管的聚能穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>

②、導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)中不得有死結(jié)，孔內(nèi)不得有接頭，孔外傳爆雷管之間應(yīng)當(dāng)有足夠的間距。

③、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)有防止雷管的集中穴炸斷導(dǎo)爆管的措施，導(dǎo)爆管應(yīng)均勻的敷在雷管周圍，并用膠布等綁扎牢固。

④、用于同一工作面的導(dǎo)爆索，導(dǎo)爆管必須是同廠同批號(hào)產(chǎn)品。

⑤、連接爆破主線與腳線，檢查線路導(dǎo)通和起爆作業(yè)，必須由指定的爆破員單人操作。

7、警戒、起爆：

①、進(jìn)行爆破前，所有人員和機(jī)械均應(yīng)撤至不受有害氣體、振動(dòng)及飛石傷害的安全地點(diǎn)。

②、在爆破班（組）長(zhǎng)的組織下爆破員均應(yīng)進(jìn)入指定的警戒位置，嚴(yán)禁行人、車輛、牲畜進(jìn)入警戒線以內(nèi)。

③、爆破信號(hào)規(guī)定如下：

a、警戒區(qū)信號(hào)——連續(xù)的長(zhǎng)口哨聲，在爆破前十分鐘發(fā)出，屆時(shí)，所有施工的人員和機(jī)械撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，警戒人員進(jìn)入指定警戒位置。

b、爆破信號(hào)——連續(xù)的急促的短口哨聲，在確認(rèn)人員和機(jī)械全撤離危險(xiǎn)區(qū)后，在爆破前一分鐘發(fā)出，一分鐘后進(jìn)行起爆。

④、爆破后，必須經(jīng)過通風(fēng)排煙，且距爆破相距時(shí)間不小于15min，才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入，并經(jīng)各項(xiàng)檢查和妥善處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。

⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮，是否有塌方、冒頂?shù)龋刺幚砬皯?yīng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。

8、盲炮處理技術(shù)措施：

①、盲炮必須由當(dāng)班爆破員處理，處理盲炮，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)設(shè)危險(xiǎn)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其它作業(yè)。

②、禁止拉出或掏出起爆藥包。

③、經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí)，可重新起爆。

④、打平行眼裝藥爆破，平行眼距盲孔口不得小于0.3m，為確定平行炮孔的方向，允許從盲炮口起，取出長(zhǎng)度不超過20cm的堵塞物。

⑤、在安全距離外，用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥，但必須采取措施收回雷管。

⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源并及時(shí)將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。

⑦、盲炮處理后應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。

⑧、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。

9、兩個(gè)工作面接近貫通時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)兩工作面距離為8倍循環(huán)進(jìn)尺時(shí)（最小不得少于15m）應(yīng)停止一端工作，將人員機(jī)具撤走，并在安全距離處設(shè)立警告標(biāo)志。

10、在爆破作業(yè)中，要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真精力集中，嚴(yán)禁飲酒作業(yè)，嚴(yán)禁攜帶火種，不許穿化纖衣服，不許穿鐵釘鞋。

11、爆破的各類儀器，每月應(yīng)全面檢查一次，電容式起爆器至少每月賦能一次。

12、隧道內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。

13、對(duì)不良地段隧道施工，應(yīng)采取弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。

14、由于爆堆積體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應(yīng)不放炮或少放炮對(duì)炮孔方向、深度、藥量等均應(yīng)嚴(yán)格控制。

15、所有爆破人員而應(yīng)思想集中，不得東張西望、談天說地。

16、為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時(shí)間不宜過久。

17、不許使用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。

18、裝載爆碴時(shí)要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥，對(duì)于未響的雷管和炸藥，要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。

19、采用電力起爆，則一切準(zhǔn)備就緒方可連接起爆雷管。采用火花起爆時(shí)，在確定起爆引線長(zhǎng)度時(shí)，起爆引線與信號(hào)引線的長(zhǎng)度應(yīng)能保證點(diǎn)炮人走至待避安全距離。

20、對(duì)在爆破施工作業(yè)中，在安全生產(chǎn)和預(yù)防爆破事故方面作出顯著成績(jī)的人員要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

21、爆破器材庫(kù)的設(shè)置，爆破器材的運(yùn)輸，管理、使用等見另頁(yè)。

22、其它事宜執(zhí)行國(guó)家“爆破安全法規(guī)”。

第8篇 臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理，強(qiáng)化施工地段營(yíng)業(yè)線行車安全控制，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全共保體系，確保營(yíng)業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號(hào)機(jī)柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營(yíng)業(yè)線的爆破施工、在營(yíng)業(yè)線裝卸橋片或跨越營(yíng)業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后，納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營(yíng)業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）臨近營(yíng)業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營(yíng)業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃，應(yīng)初步判定施工類別，并報(bào)集團(tuán)公司主管部門預(yù)審，核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工，按照《營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理，其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施，實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填報(bào)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（以施工計(jì)劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃，實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí)，由建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門、單位。

5.未納入“臨近營(yíng)業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí)，按照以上申報(bào)程序，由項(xiàng)目主管部門提前7天報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，提前3天向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）報(bào)送《施工開工通知書》（附表2）。建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》（附表3）。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，由主管安全副段長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報(bào)告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開工。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》（附表4），指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》（附表5），由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計(jì)劃施工（包括嚴(yán)重違章施工）作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì)，段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》的施工，立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

（2）機(jī)務(wù)段接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶）中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中，機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí)，立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實(shí)施對(duì)施工單位保證營(yíng)業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后，對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的（施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過800米），經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，每日12時(shí)前將次日臨近營(yíng)業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書》（附表6），發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)無計(jì)劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營(yíng)業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營(yíng)業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過的，運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營(yíng)業(yè)線行車安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營(yíng)業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營(yíng)業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，既未納入月度臨近營(yíng)業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃，也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，禁止開工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。

13.無封鎖計(jì)劃的臨近營(yíng)業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營(yíng)業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營(yíng)業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的日常安全管理，對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé)：

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營(yíng)業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

（1）項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會(huì)，對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實(shí)要求，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

（2）審核建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工方案的審查，組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過程中存在的問題。

（4）定期組織對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）職責(zé)：

建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）是臨近營(yíng)業(yè)線施工管理的主體單位，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場(chǎng)前，要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第9篇 井下安全警示、標(biāo)識(shí)牌板管理辦法

為了加強(qiáng)礦區(qū)各礦井井下所有場(chǎng)所的安全警示、標(biāo)識(shí)牌板管理，本著規(guī)范、實(shí)用、節(jié)儉及便于日常管理原則，制定以下管理辦法。

一、牌板的設(shè)置、吊掛一般規(guī)定

各種牌板按要求進(jìn)行設(shè)置、吊掛，吊掛高度為巷道腰高的1.5米處。

（一）、工程牌板的設(shè)置

1、采、掘、修工程牌板設(shè)在巷道入口處安全地段幫上，并吊掛在橫桿上。

2、各崗位點(diǎn)的工程牌板設(shè)置在便于人員觀看的位置，相鄰牌板的吊掛高度保持一致且水平垂直。

（二）、安全標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置

1、各崗位點(diǎn)的電話、滅火器、消防水管、急救箱等提示牌必須吊掛在相應(yīng)設(shè)施位置的巷道幫上，吊掛符合安全及人機(jī)工程的要求，易于人員發(fā)現(xiàn)。

2、高壓危險(xiǎn)、禁止合閘有人工作、有人工作禁止啟動(dòng)等牌板設(shè)置在靠近高壓設(shè)備的入口或圍欄上，有人工作牌臨時(shí)設(shè)置在檢修的開關(guān)上。

3、配電重地閑人莫入、機(jī)房重地閑人免進(jìn)等牌設(shè)置在機(jī)房、硐室入口處。

4、禁止車輛進(jìn)入等綜合警示牌，設(shè)在禁止人員及車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域的邊界處，使用必須到位。

5、規(guī)格尺寸相同的提示牌或其它安全標(biāo)示牌如在同一位置設(shè)置時(shí)，應(yīng)保持一個(gè)平面進(jìn)行吊掛，不同規(guī)格的標(biāo)識(shí)牌不得并排安裝，相鄰標(biāo)志牌不得相互阻擋視線，多個(gè)相同的標(biāo)志牌并行安裝時(shí)，高度要一致，間距為零。

（三）、路標(biāo)牌板的設(shè)置

1、巷道指向、工作面指向、井下巷道說明、丁字交叉或十字交叉巷道指向牌，設(shè)置在巷道交叉頂板正中間，拐彎處指向牌設(shè)置在拐點(diǎn)前10米頂板正中間。

2、地點(diǎn)指向牌設(shè)置在巷道對(duì)正位置，進(jìn)出兩個(gè)方面均能看見。

3、禁止通行牌板或非防爆車輛禁止入內(nèi)牌板吊掛在巷道正中間。

（四）、其它牌板的位置

1、主要巷道交叉點(diǎn)，工作面及采區(qū)巷道交叉點(diǎn)必須安設(shè)避災(zāi)路線牌，避災(zāi)路線指示牌板必須指明避災(zāi)方向，大巷避災(zāi)路線指示牌在巷道直線段每隔500米設(shè)一個(gè)，且保持水平垂直。

2、管路標(biāo)識(shí)牌設(shè)置在管路的起點(diǎn)、終點(diǎn)、交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)彎處、閥門和穿墻孔兩側(cè)。

3、設(shè)備責(zé)任牌、五小電器責(zé)任牌、閥門標(biāo)識(shí)牌設(shè)置在易于觀察的部位。

4、電纜標(biāo)識(shí)牌，直徑大于50mm的電纜粘貼帶箭頭的紅色反光貼，箭頭方向?yàn)楣╇姺较?，?biāo)明電纜電壓、用途及維護(hù)人。直徑小于50mm電纜采用掛牌標(biāo)識(shí)，對(duì)于頻繁移動(dòng)的電纜只標(biāo)出供電方向即可，電纜標(biāo)識(shí)間隔距離為300－500米。

5、安全確認(rèn)牌：絞車道等固定安全確認(rèn)牌吊掛在作業(yè)點(diǎn)，采、掘、修等移動(dòng)式安全確認(rèn)牌吊掛在距離作業(yè)點(diǎn)10米外，隨工程進(jìn)度即時(shí)移動(dòng)。

6、安全文化牌板吊掛在光線明亮，安全可靠的位置，要求四角固定在巷幫，上下邊平行底板。

7、機(jī)電硐室門口要求吊掛硐室名牌、“非工作人員禁止入內(nèi)”和“高壓危險(xiǎn)”牌，硐室內(nèi)吊掛各種設(shè)備管理制度及操作規(guī)程、系統(tǒng)圖，吊掛時(shí)要求先固定外框，再和外幫固定。

8、材料牌吊掛，要求吊掛在巷道內(nèi)位于材料上方的中間。

9、一通三防牌：瓦斯檢查牌，吊掛在各瓦斯測(cè)量點(diǎn)人行道一側(cè)，測(cè)風(fēng)牌，吊掛在各測(cè)風(fēng)站人行道一側(cè)，局部通風(fēng)機(jī)牌，要求吊掛在各局部通風(fēng)機(jī)前5米范圍內(nèi)，通風(fēng)設(shè)施牌，吊掛在風(fēng)門、密閉處，要求四角固定，內(nèi)容填寫清楚、準(zhǔn)確。

10、探水牌板，鉆探工程施工牌，掘進(jìn)工作面先探后掘巷道施工牌等牌板，要求吊掛距工作面50米處，每班填寫，內(nèi)容填寫清楚、正確。

11、其它牌板如通風(fēng)系統(tǒng)圖，礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，巷道布置圖，供電系統(tǒng)圖等，根據(jù)實(shí)際內(nèi)容制定，吊掛在適當(dāng)位置，要求整潔大方，內(nèi)容符合實(shí)際，需填寫的項(xiàng)目要填寫清楚、正確。

三、牌板管理

（一）、牌板管理一般規(guī)定

1、礦區(qū)負(fù)責(zé)各礦井所有牌板管理，各礦井負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管轄礦井范圍內(nèi)的牌板管理，值班長(zhǎng)、安全員負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的牌板管理、檢查和維護(hù)，各專業(yè)崗 人員負(fù)責(zé)所在崗位牌板的管理。

具體責(zé)任人：礦區(qū)由安全礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，礦井由礦井負(fù)責(zé)人及當(dāng)班值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各作業(yè)點(diǎn)由安全員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各專業(yè)牌板由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，崗位牌板由所在崗位人員負(fù)責(zé)。

2、礦區(qū)對(duì)各礦井使用中的牌板建立《井下牌板管理臺(tái)帳》明確牌板數(shù)量，設(shè)置地點(diǎn)、管理責(zé)任人及使用、更換期限等，有新增加、位置變更、回收、損壞、維修的圖牌板及時(shí)記錄到管理臺(tái)帳上（標(biāo)明日期）備查，損壞、丟失的按規(guī)定考核到個(gè)人。

3、各礦井每班對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的警示標(biāo)識(shí)及牌板的設(shè)置情況進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)掉落或歪斜的，當(dāng)天要按排人員重生吊掛。

4、各礦井根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境，隨時(shí)對(duì)各類標(biāo)示及牌板進(jìn)行衛(wèi)生清理，保持標(biāo)示、牌板清潔完好。

（二）、牌板使用及回收

1、標(biāo)識(shí)牌板使用年限：所有反光標(biāo)識(shí)牌使用期限為一年以上，一通三防牌板、路標(biāo)牌、避災(zāi)路線牌、安全警示牌板、安全確認(rèn)牌板，使用期限2年以上，采、掘、修安全警示牌、工程標(biāo)識(shí)牌板使用期限1年以上，機(jī)電硐室各類牌板使用期限4年以上，大巷安全文化牌板、絞車房制度等管理牌板視制作材料，使用期限在2－4年，開關(guān)、電纜、水泵等管理或標(biāo)識(shí)牌板使用期限1年以上。

2、搬家、倒面時(shí)，原有的圖牌板要由負(fù)責(zé)單位全部回收，除工程牌水溶性需粘貼紙內(nèi)容外，要求其它標(biāo)識(shí)、牌板重新利用，沒有全部回收利用造成丟失損壞的，按標(biāo)識(shí)牌板價(jià)格的30％處罰相關(guān)管理人員，按標(biāo)識(shí)牌板價(jià)格的50％處罰牌板管理責(zé)任人，牌板制作費(fèi)用由責(zé)任礦井承擔(dān)

3、礦區(qū)要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌板庫(kù)房，回收的標(biāo)識(shí)牌板應(yīng)存放在礦區(qū)庫(kù)房?jī)?nèi)。

4、對(duì)于必須回收利用的，由于礦井責(zé)任人的損壞、丟失的，除考核相關(guān)責(zé)任人外，重新制作費(fèi)用由各責(zé)任礦井落實(shí)到具體責(zé)任人員。

（三）、牌板檢查、監(jiān)督、考核

1、公司救護(hù)隊(duì)各安全監(jiān)察小組會(huì)按分管礦井區(qū)塊，負(fù)責(zé)對(duì)井下牌板的監(jiān)督、檢查、考核。各礦井相關(guān)負(fù)責(zé)人按職責(zé)范圍負(fù)責(zé)牌板的維護(hù)、監(jiān)督、檢查、考核。

2、牌板使用過程中，要保證牌板整潔、干凈、完好，不得人為破壞，由于放炮、巷道變形等因素可能對(duì)牌板造成損壞的，要及時(shí)回收或移動(dòng)牌板，故意損壞牌板的，按雙倍價(jià)格處罰責(zé)任人。

3、因人為因素造成圖、牌板損壞或丟失的，制作和修復(fù)費(fèi)用由責(zé)任礦井自行支付，所在礦井落到責(zé)任人。

4、礦區(qū)建立標(biāo)識(shí)牌板管理制度和臺(tái)帳，負(fù)責(zé)本礦區(qū)礦井內(nèi)所有牌板的管理，相關(guān)責(zé)任人經(jīng)常對(duì)牌板進(jìn)行檢查和維護(hù)。

四、其它

因各級(jí)政府或相關(guān)職能部門要求，需臨時(shí)制作的地面各類管理牌板，由礦區(qū)提出申請(qǐng)或公司統(tǒng)一參照以上規(guī)定制作。

第10篇 建設(shè)指揮部爆破施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴(yán)格xxxx建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理，預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70 號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393 號(hào)）、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令446 號(hào)）的規(guī)定和xx建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合xx建設(shè)工程實(shí)際，特制定本制度。

第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第三條 施工單位在購(gòu)買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí)，必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 xx施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，

方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。

第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)

第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；

2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作；

3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作；

4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。

第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)

1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；

2.制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況；

3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)；

4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施，進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo)；

5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。

第八條 爆破作業(yè)班長(zhǎng)職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。

2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。

3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。

4.檢查爆破器材的現(xiàn)場(chǎng)使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫(kù)情況。

第九條 爆破員職責(zé)

1.保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。

2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。

3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。

4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。

5.爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫(kù)。

第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)

1.運(yùn)輸爆破器材，必須向當(dāng)?shù)乜h（市）公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后，施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況，將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。

2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運(yùn)輸爆

破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行；運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。

3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品；

4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。

第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)

1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí)，有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。

2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。

3.經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。

每十二條 監(jiān)理職責(zé)

1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。

2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對(duì)不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。

3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并保存原始記錄。

4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

第三章 爆破器材安全管理辦法

第十三條 爆炸物品的購(gòu)買。

購(gòu)買爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購(gòu)買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購(gòu)買。

第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸

1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后，在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。xx建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。

2.爆炸物品的運(yùn)輸，應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50km/h）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。

3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸，在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出，運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，不得在中途停留休息。

4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，由購(gòu)買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場(chǎng)施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒。

第十五條 xx建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)。

第十六條 爆炸物品的暫存

1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部，由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）聯(lián)系購(gòu)買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的，必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。

2.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場(chǎng)檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，堅(jiān)持日清月結(jié)，做到帳目清楚，帳物相符。

3.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí)，要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請(qǐng)表，施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對(duì)每日使用數(shù)量并簽字，報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。

4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十七條 爆炸物品的發(fā)放

1.發(fā)放爆炸物品時(shí)，保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件，按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。

2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度，每班按時(shí)發(fā)放，班末按時(shí)交回，班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應(yīng)分別保存，當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。

3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。

4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取

1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查，作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。

2.各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后，由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)

總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫(kù)單總量控制，項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。

3.發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí)，應(yīng)裝箱上鎖。

4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。

5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格（樣表見附件）。

第十九條 爆炸物品的使用

1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。

2.對(duì)爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。

3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴(yán)禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。

4.使用爆破器材的架子隊(duì)，在裝藥現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放爆破器材時(shí)，要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放，指定專人看管，但不得過夜存放。

5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬，班組長(zhǎng)與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對(duì)清點(diǎn)清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫(kù)量及時(shí)做好記錄，每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部，要求班組長(zhǎng)、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。

6.在使用現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，班組長(zhǎng)與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。

7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。

第二十條 爆炸物品的回收和銷毀

1.專職爆破員或作業(yè)隊(duì)指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取，當(dāng)班清退的規(guī)定。

2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度，對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫(kù)并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。

3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。

4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)統(tǒng)一上交項(xiàng)目部物設(shè)部，并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)清理出場(chǎng)，并認(rèn)真清點(diǎn)，登記造冊(cè)，報(bào)屬地有關(guān)部門批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀，并做好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。

5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十一條 爆炸物品必須由項(xiàng)目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊(duì)或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。

第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則

第二十二條 一般規(guī)定

1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計(jì)和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。

2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí)，禁止進(jìn)行爆破工作。

（1）有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；

（2）支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞；

（3）通道不安全或通道堵塞；

（4）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求；

（5）工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常；

（6）危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；

（7）危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；

（8）光線不足或無照明；

（9）未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。

3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收；

（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；

（3）裝起爆藥包和起爆藥柱時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；

（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí)，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；

（5）禁止煙火，禁止用明火照明；

（6）使用電雷管時(shí)，禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。

6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：

（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；

（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；

（3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；

（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；

（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。

7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。

8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風(fēng)吹散

炮煙后），才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。

9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。

10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十三條 爆破方案的審查與震動(dòng)檢測(cè)

1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查，并出具審查合格的審查報(bào)告。

2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工，施工單位必須聘請(qǐng)具有震動(dòng)檢測(cè)資質(zhì)的單位，對(duì)既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，并出具震動(dòng)檢測(cè)報(bào)告。并根據(jù)震動(dòng)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)爆破方案進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 爆破警戒與信號(hào)

1.項(xiàng)目部具體爆破時(shí)間以爆破中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。

2.爆破工作開始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

3.爆破時(shí)段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。

4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè)，所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認(rèn)起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。

5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場(chǎng)人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對(duì)講機(jī)。

6.具體規(guī)定如下：

（1）第一次信號(hào)：一次預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，清場(chǎng)人員開始清場(chǎng)，所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。

（2）第二次信號(hào)：二次預(yù)警信號(hào)。該信號(hào)響之后，現(xiàn)場(chǎng)安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件后，及時(shí)向爆破中心反饋爆破安全警戒清場(chǎng)情況，爆破員準(zhǔn)備起爆。

（3）第三次信號(hào)：起爆信號(hào)。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號(hào)進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。

（4）第四次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。起爆后，爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后，發(fā)出解除警戒信號(hào)后，方可人員進(jìn)入施工區(qū)。

第二十五條 爆破后的安全檢查和處理

1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時(shí)間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。

2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。

3.只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。

4.每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。

5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。

第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：

1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施；

2.難處理的盲炮應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時(shí)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場(chǎng)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。

3.禁止拉出或掏出起爆藥包。

4.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，及時(shí)將爆破網(wǎng)路斷路。

5.盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。

6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。

第二十八條 考核與獎(jiǎng)罰

1.xx建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作，并根據(jù)各級(jí)組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《xx施工安全管理辦法》考核和賠償。

3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。

（1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則，主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績(jī)的；

（2）勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；

（3）積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的；

（4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；

（5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的；

4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)施工單位每次處以2000 元考核，對(duì)監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由xx建設(shè)指揮部按《xx建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。

（1）爆破物品管理混亂，申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺(tái)賬混亂的；

（2）拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，無理取鬧的；

（3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；

（4）其他違反本細(xì)則的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。

5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對(duì)施工單位每件處以5000 元考核，對(duì)監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由xx建設(shè)指揮部按《xx建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。

（1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出，限期整改，但拒不改正的；

（2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，在全國(guó)、全省、全路造成不良影響的；

（3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；

（4）對(duì)檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。

6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對(duì)其相關(guān)部門和個(gè)人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對(duì)施工、監(jiān)理單位加倍考核。

第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項(xiàng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令446號(hào)）的要求執(zhí)行。

第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由xx建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)

解釋。

附表： 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請(qǐng)單

2. 爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)使用記錄表

3. 爆破施工基礎(chǔ)表格

4. 爆炸物品雷管編碼登記表

5. 爆炸物品二次運(yùn)輸?shù)怯洷?/p>

第11篇 外協(xié)隊(duì)安全管理考核辦法

為了貫徹某某企業(yè)公司的各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化外協(xié)隊(duì)的安全管理，使外協(xié)隊(duì)的管理與某某公司的管理相適應(yīng)，經(jīng)某某公司研究決定，特制訂如下安全管理考核辦法。

一、外協(xié)隊(duì)資質(zhì)審查

1、凡進(jìn)入某某公司承接工程的隊(duì)伍必須具有有效的施工資質(zhì)和人員資質(zhì)。所有資質(zhì)的審核由工程管理科負(fù)責(zé)。

2、凡進(jìn)入某某公司承接工程的隊(duì)伍在施工前必須主動(dòng)與某某公司簽訂安全協(xié)議，簽訂協(xié)議前所有參與施工的人員必須經(jīng)過某某公司安全科安全教育并考試合格。施工隊(duì)必須對(duì)所有人員進(jìn)行安全交底并簽字。手續(xù)不全的不得開工。

3、外協(xié)隊(duì)必須為所有施工人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)副本交某某公司安全科備查。否則，不得開工。以上2、3條具備后，安全科通知工程科后方可開工。

4、各外協(xié)隊(duì)根據(jù)人員數(shù)量必須設(shè)專(兼)職安全管理人員并在安全科備案，安全管理人員必須具有c證以上的資質(zhì)。某某公司安全科免費(fèi)發(fā)放《安全員》袖標(biāo)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無安全員值守的，每次考核100元。

5、外協(xié)隊(duì)的安全活動(dòng)必須符合某某公司和某某公司的要求，某某公司免費(fèi)發(fā)放《安全活動(dòng)記錄本》并定期檢查。必須召開班前班后會(huì)并認(rèn)真做好記錄，記錄不完整或者沒及時(shí)記錄或者虛假記錄的，每次考核100-500元。多次不改正的，加倍考核。

二、特種作業(yè)管理

6、使用特種設(shè)備(塔吊、壓力容器等)必須具有相應(yīng)的證書和有效的檢測(cè)報(bào)告以及建設(shè)局安監(jiān)站的備案，安裝和拆卸人員必須具有資質(zhì)。否則，不得擅自安裝和使用。擅自安裝和拆卸的每次給予2000-5000元以上的考核。特種設(shè)備使用不當(dāng)造成的一切后果由使用隊(duì)伍承擔(dān)。煤氣區(qū)域等特殊環(huán)境或危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)必須有相應(yīng)的安全防護(hù)用具和防護(hù)措施。

7、所有車輛必須嚴(yán)格遵守交通管理部門的管理。進(jìn)入某鋼廠區(qū)的車輛必須在工程科備案并嚴(yán)格遵守某鋼的各項(xiàng)管理制度。對(duì)違反管理規(guī)定被某某公司安全辦或某鋼保衛(wèi)處通報(bào)的，每次給予500元以上的考核，發(fā)生事故的，由所在外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)。

三、治安管理

8、外協(xié)隊(duì)人員發(fā)生偷盜、打架斗毆等情況被建設(shè)單位和公安部門通報(bào)的，每次考核2000元以上。同時(shí)承擔(dān)建設(shè)單位和公安部門的處罰。

9、外協(xié)隊(duì)發(fā)生火災(zāi)事故、高壓電纜挖斷、煤氣泄露、水源污染、線路損壞、交通堵塞等嚴(yán)重影響某某公司聲譽(yù)的，每次考核5000元以上并賠償所有損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予清退。

四、日常安全管理

10、焊工、電工、架子工，登高作業(yè)、起重工等特殊作業(yè)人員必須隨身攜帶操作證方可作業(yè)。檢查時(shí)無證作業(yè)的每次考核200元。

11、嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶，否則考核每次200-500元。戴好安全帽并系帶，否則考核每次100元。使用電鉆等旋轉(zhuǎn)設(shè)備作業(yè)不得戴手套，否則考核每人次100元。使用氣焊等有損眼睛作業(yè)的，必須佩戴眼鏡，否則，每次考核200元。

12、嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)吸煙，杜絕流動(dòng)吸煙和在危險(xiǎn)區(qū)域吸煙。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次考核100-500元。

13、認(rèn)真參加某某公司和建設(shè)單位等召開的安全會(huì)議，不得遲到早退，否則，考核每次200元。

14、嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的各項(xiàng)安全管理制度，服從監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目部以及某某公司安全管理人員的管理，頂撞、侮辱、刁難安全管理人員的，每次考核500元。

15、嚴(yán)格按規(guī)定使用風(fēng)、水、電、汽，接引時(shí)必須通過某某公司安全科，否則考核200-1000元。在煤氣區(qū)域、鐵路、高壓線附近作業(yè)時(shí)必須通知安全管理人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，否則考核每次200-2000元。大型吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須有安全管理人員、工程技術(shù)人員等在場(chǎng)，否則考核每次200-1000元。氧氣、乙炔等危險(xiǎn)爆炸品必須保持安全距離，不得混裝，否則考核每次200元。被建設(shè)單位通報(bào)的，每次考核500元。

16、臨街、臨市作業(yè)的工程，必須按要求進(jìn)行圍護(hù)，夜間作業(yè)必須有足夠的照明和警示。否則，考核200-2000元并要求立即整改后方可作業(yè)。吊裝作業(yè)、高空作業(yè)、煤氣區(qū)域作業(yè)、鐵道邊、公路邊作業(yè)、大風(fēng)及極端天氣作業(yè)、特殊和危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)等特種作業(yè)施工時(shí)必須有專項(xiàng)的安全措施。否則，考核每次500-3000元。

17、遇某某公司檢修或者其他工程需要配合時(shí)，外協(xié)隊(duì)要有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全并認(rèn)真進(jìn)行安全交底，因自身教育不夠或者其他原因造成事故的，一切責(zé)任由外協(xié)隊(duì)負(fù)責(zé)。

18、無論何種原因，聚眾滋事，圍攻正常辦公場(chǎng)所，破壞正常工作秩序的，每次考核5000元以上。造成嚴(yán)重后果的，立即給予清退。

19、其他在本考核辦法中未體現(xiàn)的，參照《某某某某公司安全、消防、環(huán)保管理考核辦法》執(zhí)行。

20、本辦法與其他協(xié)議或者告知有抵觸的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

21、本辦法的最終解釋權(quán)歸某某某某公司。

第12篇 選煤廠與外委隊(duì)伍的安全管理實(shí)施辦法

為加強(qiáng)外委隊(duì)伍的安全監(jiān)督管理，防止和減少各類傷亡事故的發(fā)生，保障外委人員的安全與健康，依據(jù)新修訂《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)中煤集團(tuán)公司、進(jìn)出口公司安全文件精神要求，結(jié)合我廠實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于在朔中選煤廠內(nèi)承建工程、洗選運(yùn)營(yíng)、推煤裝車、矸石外排、煤泥運(yùn)輸、污水處理等外委施工企業(yè)單位。

二、安全專職管理機(jī)構(gòu)

公司安全監(jiān)察科，科長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，成員有副科長(zhǎng)、助理等職員組成，負(fù)責(zé)對(duì)外委隊(duì)伍安全工作的監(jiān)督管理。

三、主要內(nèi)容

（一）外委施工隊(duì)伍必須按照規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

（二）外委隊(duì)伍必須與朔中選煤廠簽訂安全協(xié)議，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)保證金抵押制度。

（三）外委隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人必須有該企業(yè)的委任書或任命文件。

（四）外委隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

（五）外委隊(duì)伍必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

（六）外委隊(duì)伍在安全管理上必須滿足下列條件：

1、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；

2、外委隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理安全事故的能力，按規(guī)定經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的安全資格證書；

3、特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證方可上崗；

4、必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；

5、招收的新工人上崗前，必須按規(guī)定進(jìn)行崗前安全教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)，調(diào)換工種的人員，必須進(jìn)行新崗位安全操作教育和培訓(xùn)，各種教育培訓(xùn)必須記錄存檔，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；

6、外委隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人、分管副職、各部門必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，外委運(yùn)營(yíng)單位必須與各部門、班組及從業(yè)人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；

7、外委隊(duì)伍必須制定相應(yīng)的安全管理制度，崗位安全紅線制度，安全操作規(guī)程及專業(yè)規(guī)程；

8、重大檢修施工必須制定安全技術(shù)方案和安全措施。

（七）外委隊(duì)伍要認(rèn)真執(zhí)行朔中選煤廠的各項(xiàng)安全管理決議，必須參加朔中選煤廠組織的各中安全會(huì)議，各種教育培訓(xùn)以及各項(xiàng)安全活動(dòng)。

（八）外委隊(duì)伍必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴使用。

（九）朔中選煤廠安全監(jiān)督管理人員有權(quán)參加外委隊(duì)伍有關(guān)會(huì)議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有特別重大危機(jī)人員生命安全的重大隱患，有權(quán)停止生產(chǎn)。

（十）外委隊(duì)伍有危機(jī)從業(yè)人員安全的事故隱患，要及時(shí)予以徹底消除，情況緊急時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。

（十一）在職業(yè)衛(wèi)生健康方面，外委隊(duì)伍必須確保從業(yè)人員職業(yè)病健康防治檔案完善完整，無條件接受朔中選煤廠監(jiān)督并納入朔中選煤廠職業(yè)病健康監(jiān)管體系。

（十二）朔中選煤廠對(duì)外委隊(duì)伍的安全監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)“三違”行為、觸犯安全紅線行為、安全隱患不按期整改消除的，將依據(jù)《朔中選煤廠三違行為處罰管理實(shí)施辦法》、《朔中選煤廠安全紅線管理規(guī)定》、《朔中選煤廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)厲處理。

四、要求

1、朔中選煤廠將外委隊(duì)伍納入公司統(tǒng)一的安全管理范圍，堅(jiān)決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象存在，嚴(yán)格把好“準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、考核關(guān)”五個(gè)關(guān)口。堅(jiān)決執(zhí)行“統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一推行班組建設(shè)、統(tǒng)一安全培訓(xùn)和教育、統(tǒng)一考核”的五個(gè)統(tǒng)一原則。

2、在對(duì)外委隊(duì)伍的安全管理中，要切實(shí)從源頭上把好資質(zhì)、準(zhǔn)入關(guān)，執(zhí)行過程中必須保證政令暢通，對(duì)拒不服從安全管理的隊(duì)伍，果斷清除、毫不手軟，保證朔中選煤廠有一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

3、本辦法的最終解釋權(quán)歸朔中選煤廠。

二0一五年一月十日

第13篇 安全結(jié)構(gòu)工資考核管理辦法

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司和xx煤業(yè)公司有關(guān)文件精神，搞好安全基礎(chǔ)工作和管理，在全公司實(shí)施安全結(jié)構(gòu)工資制，切實(shí)做到以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為手段，以“安全文化”建設(shè)為載體，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，實(shí)現(xiàn)公司安全的目標(biāo)。為此，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一、安全結(jié)構(gòu)工資的構(gòu)成

安全結(jié)構(gòu)工資基層隊(duì)集體占月度結(jié)算工資總額的20%，以安全效果、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各占10%分別進(jìn)行考核；基層隊(duì)隊(duì)干安全結(jié)構(gòu)工資占30%，其中安全效果、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理過程（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全文化建設(shè)考核）各占10%；公司辦管理人員安全結(jié)構(gòu)工資占30%，其中安全效果、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)責(zé)任制各占10%。

二、考核方法

實(shí)行月度考核兌現(xiàn)，每月30日前由安監(jiān)處、機(jī)關(guān)總支將當(dāng)月的考核資料提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)安全仲裁會(huì)裁定后，交工資科結(jié)算，并在工資結(jié)算時(shí)將安全效果、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全文化結(jié)構(gòu)工資分離、單列，結(jié)算單上要標(biāo)明。

三、安全效果結(jié)構(gòu)工資考核辦法

安全效果結(jié)構(gòu)工資占月度基本工資（采掘隊(duì)為當(dāng)月結(jié)算工資）總額的10%。

1、凡發(fā)生死亡事故扣完責(zé)任單位、公司辦分管人員當(dāng)月安全效果工資，其它單位、公司辦其它人員當(dāng)月安全效果工資的50%。

2、凡發(fā)生重傷或重大未遂事故，每起減發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月安全效果工資的5%，公司辦分管人員當(dāng)月安全效果工資的2%，公司辦其它人員當(dāng)月安全效果工資1%。

3、凡發(fā)生一類違章，每次減發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月安全過程工資的1%，公司辦分管人員當(dāng)月安全效果工資的0.5%；凡當(dāng)月發(fā)生二類違章，每次減發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月安全過程工資的0.3%,公司辦分管人員當(dāng)月安全效果工資的0.5%。

4、日常安全驗(yàn)收檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患或責(zé)令停產(chǎn)整改安全隱患的，每次減發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月安全過程工資的2%，公司辦安全包保人員當(dāng)月安全效果工資的1%。

5、基層隊(duì)每月發(fā)生輕傷事故（以辦理工傷為準(zhǔn)),超一人扣減當(dāng)月安全效果工資的0.2%。

以上減發(fā)累計(jì)計(jì)算，減完安全效果工資為止。

采掘隊(duì)隊(duì)干安全效果工資=采掘隊(duì)為當(dāng)月結(jié)算工資/工人在冊(cè)人數(shù)×隊(duì)干系數(shù)×[10%-安全效果結(jié)構(gòu)工資的減發(fā)比例]。

機(jī)關(guān)辦管理人員、輔助隊(duì)隊(duì)干安全效果工資=崗位工資（總額）×[10%-安全效果結(jié)構(gòu)工資的減發(fā)比例]。

四、安全過程管理結(jié)構(gòu)工資考核辦法

1、基層隊(duì)隊(duì)干安全管理過程分為月度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及季度安全文化建設(shè)考核兩部分組成，公司辦管理人員為月度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核：每月28日前由黨委書記、安全副總經(jīng)理組織，機(jī)關(guān)總支牽頭，對(duì)機(jī)關(guān)辦管理人員按考核表內(nèi)容進(jìn)行考核打分；由安全副總組織，安監(jiān)處牽頭組織，綜合部（紀(jì)檢）、技術(shù)部、通風(fēng)科、生產(chǎn)部參加按考核表內(nèi)容對(duì)各基層隊(duì)隊(duì)干集體進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制月度考核。

3、安全文化建設(shè)考核：季度末月由由黨委書記組織，綜合部牽頭，安監(jiān)處等職能部門參加對(duì)基層隊(duì)按考核表進(jìn)行安全文化建設(shè)季度考核。

4、要求：安監(jiān)處副處長(zhǎng)、綜合部部長(zhǎng)每月28日前將當(dāng)月（季）的安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全文化建設(shè)考核資料提交領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)仲裁會(huì)裁定后，由工資科負(fù)責(zé)執(zhí)行。

5、基層隊(duì)、機(jī)關(guān)科室的考核結(jié)果90分以下，每少1分扣減安全過程管理工資1%。

基層隊(duì)隊(duì)干每季度的前兩月：考核結(jié)果得分=安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得分

基層隊(duì)隊(duì)干每季度的末月：考核結(jié)果得分=（安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得分+安全文化建設(shè)得分）÷2

機(jī)關(guān)辦管理人員：考核結(jié)果得分=安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得分

以上減發(fā)累計(jì)計(jì)算，減完安全過程工資為止。

采掘隊(duì)隊(duì)干安全過程管理工資=采掘隊(duì)為當(dāng)月結(jié)算工資/工人在冊(cè)人數(shù)×隊(duì)干系數(shù)×[10%-安全過程管理結(jié)構(gòu)工資的減發(fā)比例]

機(jī)關(guān)辦管理人員、輔助隊(duì)隊(duì)干安全過程管理工資=崗位工資（總額）×[10%-安全過程管理結(jié)構(gòu)工資的減發(fā)比例]

五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核辦法

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資占月度基本工資（采掘隊(duì)為當(dāng)月結(jié)算工資）總額的10%

（一）檢查辦法

1、每月由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室依據(jù)當(dāng)月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體安排要求，制定下達(dá)各系統(tǒng)和各隊(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃和專項(xiàng)整治計(jì)劃，下發(fā)各系統(tǒng)、各基層隊(duì)。

2、采取周三安全現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)動(dòng)態(tài)檢查和月度驗(yàn)收檢查相結(jié)合方式進(jìn)行，進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)檢查，每月中下旬進(jìn)行全面驗(yàn)收檢查。

3、每月中下旬由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織各系統(tǒng)進(jìn)行檢查考核后，并將檢查考核資料報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)審定后，由工資科結(jié)算安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資。

（二）考核辦法

1、采掘系統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)

上一頁(yè)123下一頁(yè)2、其它系統(tǒng)(基層隊(duì))考核標(biāo)準(zhǔn)

以上減發(fā)累計(jì)計(jì)算，減完標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資為止，最終考核得分即標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資得分。

采掘隊(duì)隊(duì)干標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資=采掘隊(duì)為當(dāng)月結(jié)算工資/工人在冊(cè)人數(shù)×隊(duì)干系數(shù)×[10%-標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的減發(fā)比例]

輔助隊(duì)隊(duì)干標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資=崗位工資（總額）×[10%-標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的減發(fā)比例]

3、機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)科（室）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資占崗位工資（計(jì)件工資）總額的10%（系統(tǒng)占6%、礦井占4%），按業(yè)務(wù)范圍和分管系統(tǒng)納入各專業(yè)組進(jìn)行考核，各專業(yè)組考核平均得分即機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理人員考核最終得分，低于公司下達(dá)的規(guī)范分?jǐn)?shù)每少5分扣相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的2%，落實(shí)到人頭并按此得分進(jìn)行個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資結(jié)算。

機(jī)關(guān)辦安全生產(chǎn)管理人員標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資結(jié)算公式：

標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資=本人崗位工資×[10%-標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的減發(fā)比例]

4、機(jī)關(guān)非安全生產(chǎn)科（室）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資占崗位工資總額的10%，其中按采、掘、通、機(jī)、運(yùn)、地測(cè)、調(diào)度七個(gè)系統(tǒng)各占1%，礦井達(dá)標(biāo)占3%，每月驗(yàn)收檢查達(dá)到規(guī)化等級(jí)分及以上得相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資比例，若得分低于公司下達(dá)的規(guī)范分?jǐn)?shù)，礦井每少5分礦井則扣1%，系統(tǒng)每少5分則扣0.5%，扣完相應(yīng)得分為止。

機(jī)關(guān)非安全生產(chǎn)科（室）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資結(jié)算公式：

標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資=本人崗位工資×[10%-標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的減發(fā)比例]

5、機(jī)關(guān)科室安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收檢查人必須嚴(yán)格對(duì)照《四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查驗(yàn)收，每月28日前各專業(yè)組組長(zhǎng)安排責(zé)任人將檢查結(jié)果報(bào)交安監(jiān)處，若經(jīng)查實(shí)放寬標(biāo)準(zhǔn)弄虛作假，扣除責(zé)任者安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資的100%（即基本工資總額×10%），再次出現(xiàn)弄虛作假的，調(diào)離本工作崗位；月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資按分管的業(yè)務(wù)系統(tǒng)考核得分情況結(jié)算安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資。

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第14篇 保證安全生產(chǎn)保證金投入的管理辦法

1、為提高公司施工安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、文件要求，決定對(duì)公司在建項(xiàng)目施行安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列的制度。

2、安全施工措施費(fèi)是為了確保施工安全生產(chǎn)必須投入而單獨(dú)設(shè)立的專項(xiàng)費(fèi)用，安全生產(chǎn)措施費(fèi)用專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪做他用。

3、安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的1%計(jì)取列入項(xiàng)目成本，統(tǒng)一由公司管理，安全生產(chǎn)措施費(fèi)的使用必須立項(xiàng)，原則上由公司具體掌握。工程項(xiàng)目開工初期，項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費(fèi)支取計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目部審核，再經(jīng)公司綜合管理部復(fù)審，送公司總結(jié)理室審批后，由財(cái)務(wù)科安排資金支付，所列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各承包部安排專業(yè)人員購(gòu)買、驗(yàn)收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全部位等。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用根據(jù)勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目名稱表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)制定，其包括的范圍如下：

（1）安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及宣傳欄的設(shè)置（包括報(bào)刊、宣傳書籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置）費(fèi)用；

（2）安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用

（3）“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用；

（4）施工用電的費(fèi)用包括：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路敷設(shè)、外電防護(hù)措施等費(fèi)用。

（5）起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含物料提升機(jī)、龍門架）及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施（含警示標(biāo)語(yǔ)）費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；

（6）施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍墻的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；

（7）水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨時(shí)防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用；

（8）搶險(xiǎn)救急措施

（9）交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用；

（10）消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用；

（11）按國(guó)家、施工所在地、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。

上述費(fèi)用中1、2、7、8、10項(xiàng)由公司專項(xiàng)列支，其他由項(xiàng)目部列支并按季度統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

4、安全文明施工措施費(fèi)，對(duì)于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)約定執(zhí)行，中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目，安全生產(chǎn)措施費(fèi)按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用額定率累計(jì)費(fèi)方式計(jì)取。

5、公司各項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人要做好此項(xiàng)資金提取、使用的監(jiān)督檢查，此項(xiàng)目將做為公司安全考核的重要依據(jù)之一。

6、對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的項(xiàng)目部，公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7、此管理辦法即日起實(shí)施，望各項(xiàng)目部認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。

第15篇 鋁業(yè)公司職業(yè)健康安全管理辦法

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康管理,強(qiáng)化職業(yè)危害防治的主體責(zé)任,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員生命安全和健康,杜絕職業(yè)危害事故,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于鋁業(yè)公司及所屬各單位和個(gè)人職業(yè)安全健康管理。

第三條本規(guī)定所指作業(yè)場(chǎng)所是指從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn),包括建設(shè)單位施工場(chǎng)所。職業(yè)危害是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動(dòng)中,由于接觸粉塵、毒物、噪音等有害因素而對(duì)身體健康所造成的各種損害。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條組織機(jī)構(gòu)

(一)成立鋁業(yè)公司職業(yè)健康安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):副總經(jīng)理(主持工作)

常務(wù)副組長(zhǎng):生產(chǎn)副總經(jīng)理

副組長(zhǎng):黨委副書記(主持工作)經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理

財(cái)務(wù)總監(jiān)行政副總經(jīng)理工會(huì)主席

總工程師副總工程師

成員:安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任 生產(chǎn)技術(shù)部主任 監(jiān)察部主任 辦公室主任 人力資源部主任 財(cái)務(wù)部主任 計(jì)劃部主任 政治工作部主任 工會(huì)辦公室主任營(yíng)銷中心主任 采購(gòu)中心主任 電解一廠副廠長(zhǎng)(主持工作)電解二廠廠長(zhǎng) 電解三廠廠長(zhǎng) 電解四廠廠長(zhǎng) 鑄造廠廠長(zhǎng) 陽(yáng)極組裝廠廠長(zhǎng) 凈化廠廠長(zhǎng) 動(dòng)力廠廠長(zhǎng) 維修廠廠長(zhǎng)運(yùn)輸部主任 倉(cāng)儲(chǔ)部主任 質(zhì)檢部主任 綜合服務(wù)中心副主任(主持工作) 齊邦勞務(wù)公司經(jīng)理

職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)鋁業(yè)公司職業(yè)健康安全管理工作,貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求,保證職業(yè)安全健康經(jīng)費(fèi)的投入和使用,負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全事件的調(diào)查和處理工作。

(二)職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部:

主任:安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任

常務(wù)副主任:生產(chǎn)技術(shù)部副主任

成員:安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部成員、生產(chǎn)技術(shù)部安全主管

鋁業(yè)公司職業(yè)健康工作辦公室設(shè)在安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部

職責(zé):負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理委員會(huì)的日常工作,全面負(fù)責(zé)鋁業(yè)公司職業(yè)健康安全管理工作,研究制定職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度,實(shí)施職業(yè)健康安全監(jiān)督和檢查,調(diào)查處理各類職業(yè)健康安全事件,協(xié)調(diào)解決鋁業(yè)公司及各單位職業(yè)健康安全事項(xiàng)。

第五條職責(zé)

(一)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部

1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)、中電投集團(tuán)公司及蒙東能源職業(yè)安全健康管理工作要求,制定職業(yè)安全健康管理制度。

2.負(fù)責(zé)設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)安全健康管理人員。

3.負(fù)責(zé)建立健全職業(yè)安全健康責(zé)任制。

4.負(fù)責(zé)組織職業(yè)危害因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià),制定職業(yè)健康措施。

5.負(fù)責(zé)監(jiān)督鋁業(yè)公司有關(guān)部門及各生產(chǎn)單位職業(yè)安全健康管理工作。定期開展職業(yè)安全健康檢查工作,對(duì)職業(yè)安全健康的申報(bào)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等進(jìn)行監(jiān)督,督促職業(yè)安全健康各項(xiàng)措施的落實(shí)。

6.負(fù)責(zé)收集、匯總鋁業(yè)公司已識(shí)別、評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)源,編制“重要環(huán)境因素清單”和“重要危險(xiǎn)源清單”提交職業(yè)安全健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

7.對(duì)職業(yè)健康安全工作全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

8.當(dāng)發(fā)生職業(yè)病或疑似職業(yè)病時(shí),及時(shí)組織位開展調(diào)查,采取相應(yīng)控制措施。

9.負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理工作的統(tǒng)計(jì)、分析及報(bào)表。

10. 不定期對(duì)各單位職業(yè)病危害告知制度的實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),確保告知制度的落實(shí)。

(二)生產(chǎn)技術(shù)部

1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)、中電投集團(tuán)公司及蒙東能源職業(yè)安全健康管理工作要求,執(zhí)行職業(yè)安全健康管理制度。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及各生產(chǎn)單位職業(yè)安全健康工作,督促有關(guān)措施落實(shí)。

3.負(fù)責(zé)鋁業(yè)公司職業(yè)安全健康管理工作。組織開展職業(yè)危害申報(bào)、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作,組織落實(shí)職業(yè)安全健康各項(xiàng)工作和措施,并對(duì)所屬單位有關(guān)工作進(jìn)行檢查。

4.負(fù)責(zé)各單位職業(yè)安全健康管理工作的統(tǒng)計(jì)與分析。

5.負(fù)責(zé)識(shí)別全公司范圍的環(huán)境因素,負(fù)責(zé)組織職業(yè)健康安全運(yùn)行控制的具體實(shí)施。

6.負(fù)責(zé)組織職業(yè)病防治措施的實(shí)施。

7.負(fù)責(zé)組織對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和定期檢測(cè),定期檢測(cè)其性能和效果,保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8.負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康安全的運(yùn)行控制進(jìn)行策劃、安排并檢查運(yùn)行情況,包括開展日常和定期的安全檢查。

9.對(duì)職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保防護(hù)用品有效。

10.負(fù)責(zé)在產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

11.負(fù)責(zé)保證職業(yè)安全健康經(jīng)費(fèi)的投入。

12.負(fù)責(zé)制定并實(shí)施職業(yè)危害事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

(三)人力資源部

1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家及中電投集團(tuán)公司職業(yè)安全健康管理工作要求,執(zhí)行職業(yè)安全健康管理制度。

2.負(fù)責(zé)職業(yè)病防治與勞動(dòng)保護(hù)管理。組織制定符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品、勞動(dòng)保護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放,組織落實(shí)職業(yè)危害培訓(xùn)教育和職業(yè)病人員療養(yǎng)等工作。

3.負(fù)責(zé)組織對(duì)從事有害作業(yè)的員工(含勞務(wù)派遣工)上崗前、在崗時(shí)(每年一次)、離崗前的職業(yè)健康檢查,并保持相關(guān)記錄。負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)人員健康體檢工作(兩年一次)。

4.負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)病患者不適合本崗位工作的調(diào)離。

5.負(fù)責(zé)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和檔案管理工作。

6.負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn),督促員工遵守職業(yè)健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

7.員工在因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),由人力資源部負(fù)責(zé)向員工如實(shí)告知現(xiàn)從事的工作崗位、工作內(nèi)容所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素。

(四)各生產(chǎn)單位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家及中電投集團(tuán)公司職業(yè)安全健康管理工作要求,執(zhí)行職業(yè)安全健康管理制度。

2. 負(fù)責(zé)為員工創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障員工獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

3.負(fù)責(zé)開展職業(yè)危害因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)。

4.負(fù)責(zé)識(shí)別本單位范圍的環(huán)境因素/危險(xiǎn)源。

5.負(fù)責(zé)制定職業(yè)健康措施及職業(yè)健康措施的實(shí)施。

6.負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和定期檢測(cè),定期檢測(cè)其性能和效果,保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.負(fù)責(zé)在員工上崗前,將作業(yè)場(chǎng)所的有毒有害因素及后果和預(yù)防措施預(yù)先告知、交底,并對(duì)其進(jìn)行本崗位職業(yè)病防治知識(shí)的教育培訓(xùn)。

8.負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生和職業(yè)病防治的宣傳教育和培訓(xùn)、考核工作。

9.負(fù)責(zé)組織員工認(rèn)真貫徹工藝紀(jì)律、各項(xiàng)規(guī)章制度及崗位職業(yè)健康操作規(guī)程。

(五)員工職責(zé)

在生產(chǎn)過程中,員工應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)病防治管理制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,并享有獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療和康復(fù)的權(quán)利。

第三章 內(nèi)容、要求與程序

第六條制度建立

公司應(yīng)建立健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。

(一)職業(yè)危害防治責(zé)任制度;

(二)職業(yè)危害告知制度;

(三)職業(yè)危害申報(bào)制度;

(四)職業(yè)安全健康宣傳教育培訓(xùn)制度;

(五)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;

(六)從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度;

(七)職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度;

(八)從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度;

(九)崗位職業(yè)健康操作規(guī)程;

第七條職業(yè)危害申報(bào)

(一)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織鋁業(yè)公司生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè),并向通遼市安監(jiān)局、蒙東能源安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部及相關(guān)管理部門進(jìn)行申報(bào)。

(二)新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。并報(bào)送通遼市安監(jiān)局備案。

(三)申報(bào)項(xiàng)目按《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行申報(bào)。

(四)申報(bào)的內(nèi)容

1.鋁業(yè)公司的基本情況;

2.產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況;

3.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的種類、濃度和強(qiáng)度的情況;

4.作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況;

5.職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況;

6. 職業(yè)病危害防護(hù)措施,應(yīng)急救援設(shè)施。

7.對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況。

(五)申報(bào)辦法

1.登陸“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)系統(tǒng)”,網(wǎng)址:進(jìn)行申報(bào),同時(shí)將《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》加蓋公章并由鋁業(yè)公司安全第一責(zé)任人簽字后,連同有關(guān)資料一并上報(bào)所在地相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》格式按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號(hào))執(zhí)行。

2.發(fā)生職業(yè)危害事故,立即向通遼市安監(jiān)局和蒙東能源公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部進(jìn)行報(bào)告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)危害因素,防止事故擴(kuò)大。

3.對(duì)遭受職業(yè)危害的員工,及時(shí)組織救治,并承擔(dān)所需費(fèi)用。

4.職業(yè)危害每年申報(bào)一次,應(yīng)于每年3月31日前完成上一年度申報(bào)工作。

5.下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照下述規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更,并報(bào)送蒙東能源公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部及相關(guān)部門備案。

(1)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

(2)因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

(3)單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

第八條 職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)

(一)職業(yè)健康學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃由人力資源部根據(jù)年度工作計(jì)劃做出安排。

(二)成立職業(yè)健康學(xué)習(xí)小組,以各生產(chǎn)部門為單位,定期組織職業(yè)健康知識(shí)學(xué)習(xí)。

(三)員工每年必須參加不少于15個(gè)課時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)。

(四)員工必須完成布置的學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,積極主動(dòng)地參加公司組織的職業(yè)健康學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(五)培訓(xùn)內(nèi)容

1.有關(guān)專業(yè)理論和技能知識(shí)。

2.職業(yè)健康安全類法律法規(guī)。

3.職業(yè)健康安全操作規(guī)程。

4.其他職業(yè)健康安全知識(shí)。

(六)培訓(xùn)方法

1.結(jié)合專業(yè)實(shí)際情況,指派有關(guān)人員參加學(xué)習(xí)。

2.舉辦專題講座或培訓(xùn)班,由職業(yè)健康安全管理人員進(jìn)行講課。

3.所有上崗工作人員或換崗工作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,方能上崗。

第九條 職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修

(一)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和定期檢測(cè),定期檢測(cè)其性能和效果,保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位范圍內(nèi)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和定期檢測(cè),定期檢測(cè)其性能和效果,保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)任何人不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施。

(四)安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)建立健全職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的備案管理制度,加強(qiáng)職業(yè)危害相關(guān)資料的檔案管理。

第十條 員工防護(hù)用品管理

(一)勞動(dòng)保護(hù)用品一律按照《鋁業(yè)公司勞動(dòng)保護(hù)用品配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行發(fā)放。堅(jiān)持質(zhì)量和效能相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、按計(jì)劃配發(fā)的原則。

(二)采購(gòu)勞動(dòng)保護(hù)用品生產(chǎn)廠家必須具有“三證”,即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證,其產(chǎn)品必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(三)勞動(dòng)保護(hù)用品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。

(四)不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。

第十一條職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理

(一)公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

(二)定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入公司的職業(yè)健康檔案,向員工公布,并向通遼市安監(jiān)局、蒙東能源公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部及相關(guān)管理部門報(bào)告。

(三)在日常的職業(yè)危害監(jiān)測(cè)或者定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)過程中,發(fā)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,立即采取措施進(jìn)行整改和治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。

第十二條員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理

(一)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容:

1.健康監(jiān)護(hù)檔案冊(cè)。

2.職業(yè)健康體檢結(jié)果報(bào)告。

3.健康體檢綜合分析報(bào)告。

4.職業(yè)健康體檢復(fù)查人員名單及復(fù)查結(jié)果報(bào)告。

5.職業(yè)病觀察對(duì)象和職業(yè)禁忌癥處理意見書。

(二)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的借閱

1.各有關(guān)部門、單位查閱檔案資料者,須征得主管領(lǐng)導(dǎo)同意,并履行登記手續(xù),對(duì)所查內(nèi)容、利用目的作詳細(xì)登記。

2.為所需借、調(diào)資料的單位和個(gè)人提供復(fù)印材料,檔案原始材料原則上不外借,特殊情況需外借的,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可。

3.借閱檔案材料必須履行登記、簽字手續(xù),一般情況下,外借期限不超過一周。

4.對(duì)借閱的檔案資料,必須妥善保管,不得轉(zhuǎn)借,不得在檔案資料上標(biāo)記、涂改或撕頁(yè)、拆卷等.

5.歸還時(shí)檔案人員要進(jìn)行檢查,保證檔案完整無損;

(三)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案保管

1.公司人力資源部負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。

2.對(duì)所保管的檔案資料,要經(jīng)常查看,發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的,要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)、復(fù)制,發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目

(一)新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),并報(bào)送通遼市安監(jiān)局備案。

(二)產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害防治專篇,并報(bào)送通遼市安監(jiān)局備案。

(三)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”);職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算;

(四)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià);建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格,取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用,并報(bào)送通遼市安監(jiān)局備案。

第十四條 管理要求

(一)存在職業(yè)危害的單位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。

(二)對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明;警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

(三)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。

(四)對(duì)職業(yè)防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),確保防護(hù)用品有效;不得使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)危害防護(hù)用品。

(五)對(duì)職業(yè)防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng),定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài);不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施。

(六)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙;應(yīng)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),繳納保險(xiǎn)費(fèi)。崗位變動(dòng)或工作內(nèi)容變更,對(duì)上述內(nèi)容如實(shí)告知。

(七)對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員;對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。

(八)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存;從業(yè)人員離開單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,單位應(yīng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。

(九)不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

(十)存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所生產(chǎn)布局要合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開,作業(yè)場(chǎng)所不得住人,設(shè)置有效的防護(hù)設(shè)施,職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)對(duì)從業(yè)人員要進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn);單位的主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)接受國(guó)家職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn)。

(十二)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)危害和保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

第四章 附則

第十四條本規(guī)定由鋁業(yè)公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《中電投霍林河煤電集團(tuán)鋁業(yè)股份有限公司職業(yè)健康工作管理制度》[2023年第20號(hào)(tl—aj—2022—020)]廢止。

第十六條本規(guī)定未明確事項(xiàng)按照國(guó)家等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 支持性文件

1.《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào))

2.《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》(安監(jiān)總煤調(diào)〔2010〕121號(hào))

3.《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號(hào))

4.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

5.中電投集團(tuán)公司《安全工作、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲規(guī)定》

6.蒙東能源集團(tuán)《安全管理制度》

7.鋁業(yè)公司《安全管理制度》