防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)施工資質(zhì)管理辦法

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工，保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》及《防雷減災(zāi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工范圍，包括直擊雷防護(hù)工程、感應(yīng)雷（雷電電磁脈沖）防護(hù)工程和綜合防雷工程等的設(shè)計(jì)、施工。

第三條

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理工作。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理工作。

第二章

等級(jí)與范圍

第四條

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)實(shí)行等級(jí)管理制度，資質(zhì)等級(jí)分為丙、乙、甲三級(jí)。

第五條

丙級(jí)資質(zhì)單位只能從事以下防雷工程專業(yè)的設(shè)計(jì)或者施工：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建筑物，包括建（構(gòu)）筑物直擊雷防護(hù)工程、整改工程及新增防直擊雷工程項(xiàng)目；

（二）可進(jìn)行的感應(yīng)雷防護(hù)工程項(xiàng)目有：小型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、小型程控電話、小型自動(dòng)控制系統(tǒng)，短波、超短波通訊站，小型電視臺(tái)，衛(wèi)星電視地球接收站，共用天線、閉路電視、有線電視和家用電器等小型防雷工程項(xiàng)目。

第六條

乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事以下防雷工程專業(yè)的設(shè)計(jì)或者施工：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建筑物，包括建（構(gòu)）筑物直擊雷防護(hù)工程，整改工程及新增防直擊雷工程項(xiàng)目；

（二）除可進(jìn)行丙級(jí)感應(yīng)雷防護(hù)工程項(xiàng)目外，還可承擔(dān)的工程項(xiàng)目有：無(wú)線尋呼臺(tái)，移動(dòng)通訊中繼站，中型電視臺(tái)，一般雷達(dá)站、微波站、導(dǎo)航站，閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、中型自動(dòng)控制系統(tǒng)、中型程控電話，中型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等中型防雷工程項(xiàng)目。

第七條

甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事以下防雷工程專業(yè)的設(shè)計(jì)或者施工：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建筑物，包括建（構(gòu)）筑物直擊雷防護(hù)工程、整改工程及新增防直擊雷工程項(xiàng)目；

（二）除可進(jìn)行乙級(jí)感應(yīng)雷防護(hù)工程項(xiàng)目外，還可承擔(dān)的工程項(xiàng)目有：大型移動(dòng)通訊基站，大型電視臺(tái)，大型程控電話機(jī)，大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、大型自動(dòng)控制系統(tǒng)，機(jī)場(chǎng)、大型車站、碼頭，智能大廈及其綜合布線，油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所，國(guó)防設(shè)施等大型防雷工程項(xiàng)目。

第三章

資質(zhì)申請(qǐng)

第八條

申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：

（一）獨(dú)立承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)法人，并遵紀(jì)守法，社會(huì)信譽(yù)好；

（二）專業(yè)技術(shù)人員必須取得所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)考核合格后頒發(fā)的相應(yīng)資格證書；

（三）丙級(jí)、乙級(jí)、甲級(jí)資質(zhì)單位的高級(jí)技術(shù)職稱人員分別不得少于1名、2名、3名，中級(jí)技術(shù)職稱人員分別不得少于3名、4名、5名，并均應(yīng)具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

（四）丙級(jí)、乙級(jí)、甲級(jí)資質(zhì)單位的企業(yè)注冊(cè)資金分別不得少于30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元；

（五）丙級(jí)、乙級(jí)、甲級(jí)資質(zhì)單位近三年來(lái)必須一直從事防雷工程設(shè)計(jì)或者施工，并分別完成項(xiàng)目總值不少于150萬(wàn)元、300萬(wàn)元、600萬(wàn)元；

（六）丙級(jí)、乙級(jí)、甲級(jí)資質(zhì)單位必須至少分別承擔(dān)過(guò)一項(xiàng)20萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以上的工程設(shè)計(jì)或者施工的項(xiàng)目，并均通過(guò)驗(yàn)收和投入使用，運(yùn)行良好，用戶滿意；

（七）已建立一套全面質(zhì)量保證體系和完善的規(guī)章制度，并能有效的實(shí)施；

（八）具備固定的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工設(shè)備；

（九）具有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化資料和檔案保管設(shè)施。

第九條

申請(qǐng)丙、乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在的地、市、州、盟氣象主管機(jī)構(gòu)提出正式申請(qǐng)。申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)正式提出申請(qǐng)。

無(wú)地、市、州、盟氣象主管機(jī)構(gòu)的，可以直接向單位所在的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十條

申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，必須提交以下書面材料：

（一）正式申請(qǐng)報(bào)告、單位基本情況；

（二）《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和《法人組織代碼證》的復(fù)印件；

（四）專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表，其中外聘人員應(yīng)注明是專職或者兼職及原工作單位等情況，高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱的人員必須提供技術(shù)職稱和資格證書的復(fù)印件；

（五）近三年來(lái)實(shí)際完成的主要防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目表；

（六）必須出具至少三個(gè)與申請(qǐng)資質(zhì)級(jí)別相當(dāng)規(guī)模的防雷工程建設(shè)單位（用戶）的使用證明；

（七）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的質(zhì)量管理手冊(cè)，主要包括組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系、技術(shù)裝備、管理制度、工程設(shè)計(jì)或者施工實(shí)施細(xì)則等；

（八）防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)，主要包括工程質(zhì)量管理基本內(nèi)容、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量管理評(píng)定辦法等；

（九）至少有兩個(gè)與申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)規(guī)模接近的已建防雷工程的全套技術(shù)資料，包括勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、合同、設(shè)計(jì)施工圖紙、施工記錄、預(yù)算、決算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶意見(jiàn)等。省、自治區(qū)、直轄市或者地、市、州、盟氣象主管機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理，對(duì)不具備基本條件的予以退回，對(duì)材料不完整的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)單位予以補(bǔ)充完備。

直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷的單位，不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第四章

資質(zhì)評(píng)審

第十二條

地、市、州、盟氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)丙級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審；省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。

初審單位主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

初審合格的，在《申請(qǐng)表》的“初審意見(jiàn)”欄內(nèi)簽署初審單位的意見(jiàn)并加蓋公章，于十日內(nèi)將《申請(qǐng)表》及其他所有的申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)評(píng)審。初審不合格的，由初審單位提出處理意見(jiàn)退回申請(qǐng)單位。

第十三條

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的丙、乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行組織評(píng)審，評(píng)審合格后二十日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)組織復(fù)審，復(fù)審合格后，在二十日內(nèi)頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行組織評(píng)審。評(píng)審合格后三十日內(nèi)頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

對(duì)評(píng)審不合格的，在評(píng)審后二十日內(nèi)由組織評(píng)審單位提出處理意見(jiàn)退回原送審單位。

第十四條

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組成資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審。

資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)由聘請(qǐng)的5～9名防雷管理和防雷技術(shù)專家組成，每屆任期三年。

第十五條

資質(zhì)評(píng)審定期舉行，每年1～2次。

評(píng)審委員會(huì)評(píng)審前，應(yīng)委托評(píng)審委員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核；在評(píng)審時(shí)，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，2/3以上成員同意為通過(guò)，并寫出評(píng)審意見(jiàn)和簽字后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批。

第十六條

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作和發(fā)放。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)丙、乙級(jí)資質(zhì)的單位審批合格后，必須報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)復(fù)審并頒發(fā)資質(zhì)證后，方可通知申請(qǐng)單位。

第五章

監(jiān)督管理

第十七條

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證的有效期為三年。在有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的年度檢查和其他形式的監(jiān)督管理，年度檢查時(shí)間為每年的1月1日～4月30日。

第十八條

受檢單位按規(guī)定時(shí)間向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》、《財(cái)務(wù)決算年報(bào)表》、《企業(yè)年度工作情況總結(jié)》等相關(guān)材料，包括：企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額、完成的主要工程項(xiàng)目、用戶反映、企業(yè)內(nèi)部管理及專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員的變化情況等。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在審查核實(shí)了有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位資質(zhì)年檢做出結(jié)論，記錄在《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》的“年度檢查”欄內(nèi)。對(duì)甲級(jí)資質(zhì)單位年檢結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三種：

（一）單位資質(zhì)條件完全符合所定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在上一年度未發(fā)生防雷工程質(zhì)量事故及違法行為的，為“合格”；

（二）單位資質(zhì)條件基本符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在上一年度未發(fā)生防雷工程重大質(zhì)量事故及違法行為的，為“基本合格”；

（三）單位資質(zhì)條件與所定資質(zhì)差距較大，且在上一年度沒(méi)有承接任何工程項(xiàng)目，或者發(fā)生過(guò)防雷工程重大質(zhì)量事故及重大違法行為的，為“不合格”。

第十九條

沒(méi)有參加資質(zhì)年度檢查的單位不得繼續(xù)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未申請(qǐng)年度檢查的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)書面提示后十五日內(nèi)仍不申請(qǐng)，視為自動(dòng)歇業(yè)，其資質(zhì)證失效。

第二十條

在防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書有效期內(nèi)，單位資質(zhì)年度檢查有兩年不合格的，降低一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

第二十一條

新成立的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位，其資質(zhì)等級(jí)經(jīng)評(píng)審后定為丙級(jí)，而且為暫定級(jí)，有效期為兩年，在資質(zhì)證上注明。有效期滿后，由原審批單位進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，換發(fā)正式資質(zhì)證；復(fù)查不合格的，由原審批單位提出處理意見(jiàn)并收回暫定資質(zhì)證。

第二十二條

從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工并已領(lǐng)取資質(zhì)證的單位如發(fā)生分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)的三十日內(nèi)，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷手續(xù)。需要申請(qǐng)資質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

第二十一條

新成立的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位，其資質(zhì)等級(jí)經(jīng)評(píng)審后定為丙級(jí)，而且為暫定級(jí)，有效期為兩年，在資質(zhì)證上注明。有效期滿后，由原審批單位進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，換發(fā)正式資質(zhì)證；復(fù)查不合格的，由原審批單位提出處理意見(jiàn)并收回暫定資質(zhì)證。

第二十二條

從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工并已領(lǐng)取資質(zhì)證的單位如發(fā)生分立、合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)的三十日內(nèi)，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷手續(xù)。需要申請(qǐng)資質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

第二十三條

防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工。禁止無(wú)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工。

第二十四條

具有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位，需要跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)任務(wù)的，必須主動(dòng)到項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)登記備案，接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十五條

任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出租、轉(zhuǎn)讓或者變賣防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證。復(fù)印的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證不具備法律效力。

第六章

附則

第二十六條

本辦法由中國(guó)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

凡過(guò)去我局制定的有關(guān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)管理工作的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十八條

本辦法自公布之日起施行。