八大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法

揚(yáng)州市“八大產(chǎn)業(yè)”

科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理試行辦法

第一章總則

第一條

為加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，提高產(chǎn)出的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)及保障措施的通知》（揚(yáng)府發(fā)[20**]15號(hào)），特制定本辦法。

第二條

市財(cái)政每年安排不低于1億元的“八大產(chǎn)業(yè)”科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為實(shí)施八大產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；充分發(fā)揮高校院所知識(shí)創(chuàng)新的骨干力量，推動(dòng)高校院所在服務(wù)八大產(chǎn)興振興中做貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)設(shè)立科技攻關(guān)、科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金、重大科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)、國(guó)際合作、基地與聯(lián)盟（省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)基地與市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟）及科技成果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利專項(xiàng)資金及市政府明確的科技創(chuàng)新相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等12個(gè)方面專項(xiàng)資助計(jì)劃。其中科技成果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專利專項(xiàng)資金及市政府明確的科技創(chuàng)新相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等管理辦法另行制定。

第三條

本專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象以市轄區(qū)內(nèi)為主的（包括邗江區(qū)、廣陵區(qū)、維揚(yáng)區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)和市直，下同）企事業(yè)單位，且必須為承擔(dān)科技創(chuàng)新任務(wù)的第一單位。同時(shí)，為確保全市研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)較快增長(zhǎng)，對(duì)縣（市）符合本辦法規(guī)定的重大科技成果轉(zhuǎn)化、基地和聯(lián)盟等專項(xiàng)，可給予適當(dāng)資助，資助金額由市、縣（市）各半承擔(dān)。

第四條

市科技局牽頭負(fù)責(zé)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)、評(píng)審、計(jì)劃下達(dá)及跟蹤問效等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)市本級(jí)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目評(píng)審監(jiān)督及資金撥付與資金使用監(jiān)管等工作。

第二章

資助的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條

科技攻關(guān)（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展）項(xiàng)目資助計(jì)劃

1、資助范圍和條件

（1）在市區(qū)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校和科研院所，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新組織，具有較強(qiáng)的科技投入能力，其中企業(yè)上年R＆D支出占銷售收入比重原則上應(yīng)不低于1%（以20**年度R＆D清查填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

（2）申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)前瞻性、創(chuàng)新性、關(guān)鍵共性技術(shù)特征較強(qiáng)，能夠獲得發(fā)明專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（3）可形成附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐和引領(lǐng)作用的科技成果及目標(biāo)產(chǎn)品，項(xiàng)目完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景。

（4）具有較好的研究開發(fā)條件和資金配套能力。

（5）具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或較強(qiáng)技術(shù)依托單位。

（6）單位經(jīng)營(yíng)和科研活動(dòng)中的資信良好。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)

（1）工業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目原則上不超過80萬元。

（2）農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目原則上不超過50萬元。

（3）社會(huì)發(fā)展科技攻關(guān)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目原則上不超過50萬元。

3、申報(bào)材料

（1）項(xiàng)目申報(bào)書；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（3）企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（4）與本項(xiàng)目有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明；

（5）項(xiàng)目科技查新報(bào)告（申報(bào)日前一年內(nèi)有效）；

（6）與科研單位簽訂的合作協(xié)議等。

第六條

市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助計(jì)劃。

1、資助范圍和條件

（1）申報(bào)單位。具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，在我市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的中方控股的科技型中小企業(yè)，企業(yè)年銷售收入原則上在3000萬元以內(nèi)，注冊(cè)資金不少于30萬元；

主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)，并具備應(yīng)有的項(xiàng)目組織實(shí)施能力；具有大專以上學(xué)歷科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、健全的財(cái)務(wù)制度；無不良誠(chéng)信記錄。

優(yōu)先支持在省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心注冊(cè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)投資資金介入的項(xiàng)目。

（2）計(jì)劃項(xiàng)目。符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，屬于我市重點(diǎn)扶持的八大產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、無糾紛；目標(biāo)產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；處于研究開發(fā)、中試階段或項(xiàng)目產(chǎn)品有小批量試銷；新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，實(shí)施周期一般不超過2年。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一般不超過30萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過50萬元；

主要用于項(xiàng)目產(chǎn)品在研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。

3、申報(bào)材料

（1）《揚(yáng)州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃可行性研究報(bào)告》；

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（4）能說明項(xiàng)目情況的佐證材料（如國(guó)家、省科技計(jì)劃批準(zhǔn)文件、技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶意見等）；

（5）能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或授權(quán)使用的證明文件（如專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、軟件著作權(quán)登記證書等）；

（6）與申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，需提供主管機(jī)關(guān)出具的批準(zhǔn)文書復(fù)印件）。

第七條

重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助計(jì)劃。

1、支持范圍和條件

（1）圍繞我市八大產(chǎn)業(yè)三年振興目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破和健全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外重大的科技成果向我市進(jìn)行轉(zhuǎn)化與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)支持，對(duì)四大快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)繼續(xù)推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)鏈，并盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成高新技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)四大振興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)高，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

（2）支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目要求已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升八大產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)要有重大創(chuàng)新、成熟度高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)品要求附加值高、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、有望形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)先支持獲國(guó)家、省資助的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持在市委、市政府各類重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)中簽約的有實(shí)質(zhì)性成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容并正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

（3）項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體，企業(yè)要求在揚(yáng)州市區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算規(guī)范，具有較高的資信等級(jí)和實(shí)施項(xiàng)目相匹配的資金籌措能力。企業(yè)自身具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，擁有能保障項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)和現(xiàn)代企業(yè)制度，與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)

每年通過形式審查、專業(yè)評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察等程序，確定10-15項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予100—200萬元的撥款資助，主要用于項(xiàng)目中試和產(chǎn)業(yè)化過程中的研究開發(fā)工作，項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過2年。對(duì)八大產(chǎn)業(yè)有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目可以給予滾動(dòng)支持。

3、申報(bào)材料

（1）科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)書；

（2）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議；

（3）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩年度的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等，并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；

（4）項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等）。

第八條

高新技術(shù)產(chǎn)品資助計(jì)劃

1、資助范圍和條件

（1）產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，并由八大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)。

（2）產(chǎn)品于申報(bào)補(bǔ)助年度獲得發(fā)明專利授權(quán)或已被認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品、省重點(diǎn)新產(chǎn)品、省自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品。

（3）該產(chǎn)品當(dāng)年含稅開票銷售在1000萬元以上。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)新產(chǎn)品銷售收入和新增稅收確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，企業(yè)納稅關(guān)系所在地財(cái)政按1：1配套。

（1）銷售收入2億元（含）以上、新增稅收300萬元以上，資助25-30萬元。

（2）銷售收入1億元（含）-2億元、新增稅收200萬元以上，資助20-25萬元。

（3）銷售收入5000萬元（含）-1億元、新增稅收150萬元以上，資助15萬元。

（4）銷售收入1000萬元（含）-5000萬元、新增稅收100萬元以上，資助10萬元。

3、申報(bào)材料

（1）專利授權(quán)證書，省高新技術(shù)產(chǎn)品、省重點(diǎn)新產(chǎn)品、省自主創(chuàng)新產(chǎn)品、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品批準(zhǔn)文件（證書）。

（2）經(jīng)授權(quán)的中介機(jī)構(gòu)出具的該新產(chǎn)品銷售收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（3）當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出具的該新產(chǎn)品當(dāng)年入庫稅金證明。

第九條

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目資助計(jì)劃

1、資助范圍和條件

重點(diǎn)支持石油及化工、汽車船舶、軟件及信息服務(wù)業(yè)、機(jī)械裝備、新能源、新光源、智能電網(wǎng)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和重大科技創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助條件

（1）申報(bào)單位應(yīng)在我市相關(guān)領(lǐng)域具有一定技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專業(yè)研發(fā)人員20人以上。

（2）研究與開發(fā)投入占年銷售總額的5％以上，科技基礎(chǔ)設(shè)施新增總投資在500萬元以上。

（3）必須具有相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)所，用于研發(fā)和中試場(chǎng)地大于1000平方米。

（4）有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于1000萬元。

（5）對(duì)于進(jìn)入園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、多家聯(lián)合建設(shè)并獨(dú)立運(yùn)行或是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的股份制體制、第一承擔(dān)單位是轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)的單位優(yōu)先支持。

重大科技創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助條件

（1）申報(bào)單位應(yīng)具備較好的科技資源優(yōu)勢(shì)和公共服務(wù)業(yè)績(jī)，開展公益研究與服務(wù)或公共技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)不少于1年，擁有一支專業(yè)水平較高、專門從事公共服務(wù)的隊(duì)伍。其中申報(bào)單位擁有高級(jí)職稱或研究生學(xué)歷的技術(shù)人員不少于10人。

（2）鼓勵(lì)研發(fā)能力較強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合科教單位申報(bào)專業(yè)化社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)建立高校、科研院所科技資源共享型的公共服務(wù)平臺(tái)及其功能配套項(xiàng)目。

（3）申報(bào)單位須具有獨(dú)立的公共服務(wù)場(chǎng)所和相應(yīng)的儀器設(shè)備等設(shè)施條件。項(xiàng)目組建后,其場(chǎng)所面積原則上不低于1500平方米。

（4）新增投資規(guī)模總額（不含轉(zhuǎn)移資產(chǎn)）不低于1000萬元。

（5）鼓勵(lì)科技公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)資助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不低于25萬元。

重大科技創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不低于100萬元。

3、申報(bào)材料

（1）科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)可行性報(bào)告及專家評(píng)審意見；

（2）承擔(dān)單位上年度總結(jié)及財(cái)務(wù)報(bào)表；

（3）合作共建的相關(guān)協(xié)議；

（4）服務(wù)資質(zhì)提升或形成服務(wù)品牌證明材料。

第十條

產(chǎn)學(xué)研資助計(jì)劃

1、資助范圍和條件

資助范圍：

產(chǎn)學(xué)研資助計(jì)劃主要支持面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合校企聯(lián)盟建設(shè)；企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所，以獲取具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性科技成果為目標(biāo)，在引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域開展的產(chǎn)學(xué)研前瞻性聯(lián)合研究項(xiàng)目；政府組織的重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)；扶持各類科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

資助條件：

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位為市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、高校院所或產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；

（2）產(chǎn)學(xué)研合作各方均有先期投入；

（3）產(chǎn)學(xué)研合作各方簽訂合作協(xié)議，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享及各自責(zé)任與義務(wù)，確保技術(shù)成果在揚(yáng)州市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化；

（4）項(xiàng)目申報(bào)單位具有相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，能為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的資金與條件保障。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)

每年全市擇優(yōu)支持當(dāng)年新建的10個(gè)校企聯(lián)盟項(xiàng)目，每個(gè)支持25萬元；重大產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元；中科院揚(yáng)州中心專項(xiàng)資金250萬元；揚(yáng)州大學(xué)與揚(yáng)州市合作資金100萬元；培育5家科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)支持40萬元。

3、申報(bào)材料

（1）、校企聯(lián)盟項(xiàng)目通過省科技廳管理部門審核，并獲得登記編號(hào)；

（2）、企業(yè)與高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議原件；

（3）、其它相關(guān)證明材料。

第十一條

國(guó)際科技合作項(xiàng)目資助計(jì)劃

1、資助范圍和條件

（1）主要面向與我市合作關(guān)系密切、創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)以及全球著名跨國(guó)公司，重點(diǎn)在八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，支持我市企業(yè)聯(lián)合境外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移等合作。

（2）支持我市企業(yè)為引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù)和全球工程技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域高層次人才而開展的合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持市內(nèi)有較好對(duì)外合作基礎(chǔ)的企業(yè)牽頭，聯(lián)合境外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建立緊密合作關(guān)系，構(gòu)建不同模式的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國(guó)際合作聯(lián)盟，優(yōu)先支持聯(lián)盟中方牽頭單位與海外聯(lián)盟成員單位開展的實(shí)質(zhì)性聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目和技術(shù)對(duì)接洽談活動(dòng)。

（3）支持市內(nèi)企業(yè)、高校、科研單位等與全球跨國(guó)公司在我市設(shè)立的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作研發(fā)。

（4）支持市內(nèi)有條件的企業(yè)在境外以收購(gòu)、并購(gòu)或直接投資等方式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用境外人才、科研條件和環(huán)境等研發(fā)資源在境外開展研發(fā)活動(dòng)。

（5）支持我市企、事業(yè)單位組織開展的國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作論壇和跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接洽談活動(dòng)。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)

每類項(xiàng)目或國(guó)際合作活動(dòng)資助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過100萬元。

3、申報(bào)材料

（1）項(xiàng)目申報(bào)書。

（2）中外合作雙方具有良好的合作基礎(chǔ)和交往歷史，并就合作項(xiàng)目已簽署的合作協(xié)議原件;

（3）、其它相關(guān)證明材料。

第十二條

省以上特色產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟資助計(jì)劃

1、資助范圍和條件

（1）對(duì)市區(qū)新獲批的省以上特色產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟進(jìn)行一次性補(bǔ)助，對(duì)縣（市）按資助標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）各按50%分?jǐn)偂?/p>

（2）對(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)的基地骨干企業(yè)、聯(lián)盟會(huì)員單位制定重大標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建共性技術(shù)平臺(tái)、定制培養(yǎng)高層次人才、國(guó)際科技交流進(jìn)行補(bǔ)助。

（3）支持基地和聯(lián)盟成立行業(yè)協(xié)會(huì)、建立展示中心、參加高層次展覽與論壇。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)

（1）對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地的管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給予100萬元的一次性補(bǔ)助，獲批省級(jí)的給予50萬元一次性補(bǔ)助。

（2）鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟中企業(yè)牽頭，聯(lián)合大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等，共同研發(fā)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獲得立項(xiàng)或批準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，市政府給予主要?jiǎng)?chuàng)制企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不超過20萬元的資金支持。

（3）支持基地管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的企業(yè)與著名高校、科研院所合作，按照企業(yè)需求聯(lián)合定制培養(yǎng)人才，政府根據(jù)校企合作協(xié)議以及實(shí)際到企業(yè)工作人數(shù)等情況，給予每家企業(yè)年度不超過10萬元的支持。

（4）支持基地管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟注冊(cè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)。通過購(gòu)買服務(wù)的方式委托行業(yè)協(xié)會(huì)開展專題調(diào)研、編寫產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報(bào)告等專項(xiàng)工作，并支付相應(yīng)費(fèi)用。

（5）支持特色產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立技術(shù)、產(chǎn)品及應(yīng)用展示中心，以整體特裝方式組織參加國(guó)際性展會(huì)，每年每項(xiàng)給予不超過20萬元的資金支持。

3、申報(bào)材料

（1）省以上特色產(chǎn)業(yè)基地批文；聯(lián)盟成立批準(zhǔn)文件及正式運(yùn)作證明材料；

（2）相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)文件及活動(dòng)證明材料。

第三章項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)程序

第十三條

根據(jù)《揚(yáng)州市扶持獎(jiǎng)勵(lì)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則》（揚(yáng)府辦發(fā)〔20**〕117號(hào)）。本辦法所確定資助扶持的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目采取集中申報(bào)受理方式，申報(bào)受理時(shí)間為每年5月至6月，具體申請(qǐng)程序?yàn)椋?/p>

（1）指南發(fā)布。每年5月份，市科技局依據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃以及揚(yáng)州市實(shí)施八大產(chǎn)業(yè)三年振興目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)工作。

（2）項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，于每年6月底前，將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)送市科技局相關(guān)職能處室。

第十四條

項(xiàng)目立項(xiàng)程序

（1）項(xiàng)目初審。市科技局會(huì)同市財(cái)政局，組織有關(guān)人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，進(jìn)入專家咨詢?cè)u(píng)審。

（2）項(xiàng)目專家咨詢。市科技局根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目分類情況，從市科技咨詢專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)審。單個(gè)項(xiàng)目參與評(píng)審的專家不少于3人，并提出明確的咨詢意見。對(duì)于重大項(xiàng)目，可根據(jù)需要增加答辯、現(xiàn)場(chǎng)考察或可行性論證等程序。專家咨詢?nèi)^程實(shí)行回避和保密制度，參加評(píng)審的專家每年至少輪換三分之一以上。

（3）項(xiàng)目審定。市科技局依據(jù)專家組的咨詢意見，結(jié)合年度資金預(yù)算，提出項(xiàng)目安排建議與市財(cái)政局會(huì)商。經(jīng)審定的項(xiàng)目，采用適當(dāng)方式予以公示。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由市科技局、財(cái)政局行文，由市創(chuàng)新辦匯總、報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，與相關(guān)責(zé)任方簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同。

（4）資金撥付。揚(yáng)州市“八大產(chǎn)業(yè)”科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫集中支付制度。項(xiàng)目申報(bào)單位依據(jù)科技計(jì)劃立項(xiàng)批文和項(xiàng)目合同，到市或區(qū)財(cái)政局辦理資金撥付手續(xù)，由財(cái)政部門將項(xiàng)目資金直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第四章資金的監(jiān)督與項(xiàng)目實(shí)施管理

第十五條

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位在編制項(xiàng)目任務(wù)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)細(xì)化申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、論證過程中，應(yīng)按照有關(guān)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總量、支出結(jié)構(gòu)的合理性和政策相符性及真實(shí)性進(jìn)行審核。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立科技資金使用的監(jiān)督約束機(jī)制，做到單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，確保資金安全和規(guī)范使用。

第十六條

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限原則上不超過2年，項(xiàng)目實(shí)施過程中，市科技局會(huì)同市財(cái)政局定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于弄虛作假，擅自更改合同規(guī)定，騙取資助資金的單位，一經(jīng)查實(shí)，將采取警告、通報(bào)批評(píng)直至取消合同等處理措施，對(duì)被取消合同的項(xiàng)目，由市財(cái)政局追回已下達(dá)的財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十七條

項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定執(zhí)行期按照合同要求完成項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審計(jì)后，向市科技局職能處室提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng),市科技局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目在執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)仍未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，市科技局將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目因故不能按期完成的，項(xiàng)目主管部門和承擔(dān)單位應(yīng)提前三個(gè)月申請(qǐng)延期，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，市科技局將對(duì)有關(guān)單位或負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)。其中，因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計(jì)劃管理制度未通過驗(yàn)收的，取消項(xiàng)目單位三年內(nèi)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格。

本辦法自20**年度起執(zhí)行，由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。

二〇**年四月二日