第1篇 物資回收管理規(guī)定辦法

廢舊物資管理辦法【1】

廢舊物資是指已按規(guī)定的程序履行報(bào)廢審批手續(xù)后待處理的,以及停用、拆除和閑置的失去使用價(jià)值的固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料和工程物資等實(shí)物資產(chǎn)。

為了進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力,減少消耗,降低成本,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范廢舊物資處置程序,調(diào)動(dòng)全公司職工開展修舊利廢的積極性和技能提高,特制訂本辦法。

第一章 組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

第一條 成立廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司的廢舊物資全面管理,協(xié)調(diào)廢舊物資管理工作中的關(guān)系。

監(jiān)督執(zhí)行公司廢舊物資管理辦法,明確各職能部門職責(zé),加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理。

公司廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成:

組長(zhǎng):公司經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理

成員:生產(chǎn)部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人

第二條 各部門工作職責(zé)

(一)生產(chǎn)部

生產(chǎn)部是公司廢舊物資的技術(shù)鑒定和廢舊物資實(shí)物產(chǎn)生部門,主要負(fù)責(zé)廢舊物資的技術(shù)鑒定、廢舊物資的現(xiàn)場(chǎng)回收工作,辦理歸口管理的固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù),對(duì)有利用價(jià)值的廢舊物資提出處置建議,組織制定廢舊物資處置方案,及時(shí)通知物資管理部門進(jìn)行回收。

(二)經(jīng)營(yíng)部

經(jīng)營(yíng)部是公司廢舊物資的回收、保管和廢舊物資出售組織部門,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司各部門在廢舊物資管理過程中的工作,對(duì)回收后的廢舊物資的完整性負(fù)責(zé),建立廢舊物資出入庫(kù)臺(tái)賬及廢舊物資的實(shí)物保管工作,保證收回的廢舊物資的完整;在廢舊物資處置時(shí),組織成立競(jìng)拍工作組,制定統(tǒng)一的操作流程,在主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,組織對(duì)廢舊物資進(jìn)行拍賣、招標(biāo)等工作。

(三)財(cái)務(wù)部

財(cái)務(wù)部是廢舊物資回收的價(jià)值管理部門,主要負(fù)責(zé)建立廢舊物資核算臺(tái)賬,辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)審批,督促生產(chǎn)部、綜合部等資產(chǎn)實(shí)物管理部門對(duì)所歸口管理固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)審批,根據(jù)規(guī)定的審批權(quán)限,向上級(jí)單位上報(bào)審批手續(xù);負(fù)責(zé)廢舊材料報(bào)廢手續(xù)審批,廢舊物資的價(jià)款回收、會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理。

(四)監(jiān)事會(huì)辦公室

監(jiān)事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資的回收和處理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)組織廢舊物資效能監(jiān)察。

第二章 廢舊物資的回收

第三條 根據(jù)基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)大修等年度工作計(jì)劃,項(xiàng)目管理部門及時(shí)編制廢舊物資拆除計(jì)劃,施工前必須將廢舊物資拆除計(jì)劃通知有關(guān)部門。

經(jīng)營(yíng)部嚴(yán)格按照計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行回收;生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部必須建立相應(yīng)的臺(tái)賬。

第四條 回收范圍 : 凡更新改造或資產(chǎn)報(bào)廢撤除的設(shè)備,更換的工器具,項(xiàng)修及日常維修更換的零部件、舊材料等,均屬?gòu)U舊物資的回收范圍;凡列入本辦法附表《回收清單》的品種,屬必須回收的范圍(領(lǐng)用該范圍的新品時(shí),領(lǐng)用人必須將舊品交庫(kù));其他有一定再利用價(jià)值的由生產(chǎn)部專職認(rèn)定是否回收。

第五條 回收程序

生產(chǎn)部等實(shí)物資產(chǎn)直接管理單位將廢舊物資的報(bào)廢審批表、鑒定結(jié)果等資料送交財(cái)務(wù)部,并將廢舊物資實(shí)物移交經(jīng)營(yíng)部;經(jīng)營(yíng)部根據(jù)相關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件核對(duì)入庫(kù)廢舊物資品名、規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量,出具入庫(kù)單,登記廢舊物資臺(tái)賬并于當(dāng)月將入庫(kù)單傳遞到財(cái)務(wù)部門;財(cái)務(wù)部根據(jù)相關(guān)單據(jù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理或登記廢舊物資管理臺(tái)賬。

第六條 存放及移交手續(xù)辦理

回收的廢舊物資,存放于公司專門的庫(kù)房,交庫(kù)時(shí)由移交人與庫(kù)管員辦清交接手續(xù)記錄,庫(kù)管員如實(shí)建立廢舊物資臺(tái)賬。

第七條 收回庫(kù)房的廢舊物資的處理: 每月5-10日間,由庫(kù)管員統(tǒng)計(jì)上月回收的廢舊物資種類數(shù)量,每月15日前由經(jīng)營(yíng)部組織生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部相關(guān)人員鑒定有、無(wú)利用價(jià)值,檢修人員在回收廢舊物資時(shí),認(rèn)為有些廢舊物資可以經(jīng)修理后再利用,可以按程序辦理后,隨時(shí)領(lǐng)出進(jìn)行修理,對(duì)無(wú)利用價(jià)值的廢舊物資進(jìn)行清倉(cāng)處理。

根據(jù)拍賣、招標(biāo)結(jié)果出售廢舊物資時(shí),經(jīng)營(yíng)部根據(jù)廢舊物資臺(tái)賬和相關(guān)批準(zhǔn)文件辦理出庫(kù),出具出庫(kù)單,登記廢舊物資臺(tái)賬,并及時(shí)將出庫(kù)單送交財(cái)務(wù)部;財(cái)務(wù)部根據(jù)相關(guān)單據(jù)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三章 廢舊物資的利用

第八條 廢舊物資利用性質(zhì)認(rèn)定: 凡利用廢舊物資或少量領(lǐng)用新材料進(jìn)行拼裝、修理,使其功能和用途得到恢復(fù),能正常使用時(shí),認(rèn)定為廢舊物資利用,即修舊利廢;全部使用新材料進(jìn)行組裝或舊品再用不屬修舊利廢。

第九條 鑒定為有再利用價(jià)值收回庫(kù)房的廢舊物資的再利用時(shí),由生產(chǎn)部定期指派工段維修人員直接向庫(kù)管員辦理領(lǐng)用手續(xù)修復(fù)。

庫(kù)房根據(jù)領(lǐng)用手續(xù)登記廢舊物資利用修復(fù)臺(tái)賬。

第十條 修復(fù)物品的申報(bào)及鑒定:物品修復(fù)后,由修復(fù)人向生產(chǎn)部主管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng),由生產(chǎn)部組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定,鑒定合格后,由生產(chǎn)部填制廢舊物資修復(fù)鑒定合格通知單一式兩份,同時(shí)交一份給經(jīng)營(yíng)部。

第十一條 經(jīng)營(yíng)部收到生產(chǎn)部廢舊物資修復(fù)鑒定合格通知單后,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)及時(shí)憑合格通知單組織生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部對(duì)修復(fù)合格品進(jìn)行驗(yàn)收,并填寫驗(yàn)收合格通知書一式兩份(修復(fù)人一份),修復(fù)人憑此通知書將修復(fù)品移交庫(kù)房,由庫(kù)管員出具入庫(kù)單后納入庫(kù)房修復(fù)件管理,并填寫入庫(kù)時(shí)間和修復(fù)人姓名。

修復(fù)人憑通知及入庫(kù)單領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。

第四章 廢舊物資回收、修復(fù)利用的獎(jiǎng)懲

第十二條 廢舊材料回收獎(jiǎng)懲:除a、b、c、d級(jí)檢修、專項(xiàng)檢修產(chǎn)生的廢舊材料及單件在500kg以上的機(jī)器設(shè)備、零部件、廢舊材料由公司統(tǒng)一回收處理,不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外,其它廢舊物資的回收按處置收入的20%用于對(duì)回收部門的獎(jiǎng)勵(lì)。

公司對(duì)不回收廢舊物資的行為(不回收行為—指工作結(jié)束后超過一天不進(jìn)行回收的行為)進(jìn)行懲處,懲處額為原價(jià)值額的50%;因不回收或回收不及時(shí)造成損失時(shí),由應(yīng)回收人或責(zé)任部門按原價(jià)值承擔(dān)損失責(zé)任。

第十三條 廢舊物資修復(fù)利用的獎(jiǎng)懲

凡經(jīng)驗(yàn)收合格的修復(fù)的廢舊設(shè)備,公司按下表所列品種進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

第十四條 物資庫(kù)房在物資發(fā)放時(shí),按先領(lǐng)用修復(fù)件,后領(lǐng)用新件的原則。

第十五條 修復(fù)件在使用期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,修復(fù)人應(yīng)在5日內(nèi)修復(fù),

否則追回獎(jiǎng)勵(lì)金。

第十六條 弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消獎(jiǎng)勵(lì)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十七條 公司對(duì)可進(jìn)行修復(fù)利用的物品而不進(jìn)行修復(fù),或修復(fù)件積壓,造成新購(gòu)品領(lǐng)用,廢舊物資長(zhǎng)期積壓(一般指3個(gè)月)的行為進(jìn)行考核,按積壓廢舊物資原值的10%考核修復(fù)部門或發(fā)放部門,每季度考核一次。

第十八條 本辦法從頒發(fā)之日起執(zhí)行

廢舊物資管理制度【2】

1目的: 加強(qiáng)廢舊物資及各種包裝物的回收、利用、處理等管理,規(guī)范處理程序,杜絕人為浪費(fèi)和閑置,減少資產(chǎn)流失。

2 適用范圍:

2.1廢舊物資范圍:施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)所有的因不符合質(zhì)量、技術(shù)及工藝要求的物資,包括經(jīng)確認(rèn)不能再繼續(xù)使用的措施用料。

2.2 包裝物范圍:設(shè)備包裝箱、設(shè)備固定物、隨設(shè)備固定的鋼管排架;電纜軸及其它包裝物,包括有押金和無(wú)押金的各種包裝物。

3 回收

3.1 廢舊物資的回收:由各使用單位收集并送到物資部辦事處指定的集中地點(diǎn),由物資部辦事處保管員驗(yàn)收并出具收貨憑證(此單一式二份,雙方各一份),填寫 hyperlink /l '廢舊物資回收處理臺(tái)帳' 廢舊物資回收、處理臺(tái)帳。

3.2 包裝物的回收:各使用單位要及時(shí)將包裝物退回物資辦事處的指定地點(diǎn),經(jīng)保管員驗(yàn)收合格后撤消借用手續(xù)。

4 利用與處理

4.1物資辦事處應(yīng)及時(shí)對(duì)廢舊物資和包裝物進(jìn)行篩選分類;在不影響工程質(zhì)量的前提下,鼓勵(lì)各專業(yè)公司充分利用廢舊物資。

具體價(jià)格由物資辦事處與項(xiàng)目部協(xié)商確定,每月由物資辦事處匯總,將費(fèi)用轉(zhuǎn)入使用單位成本。

4.2 調(diào)撥:物資辦事處根據(jù)各施工現(xiàn)場(chǎng)和物資部的需要,對(duì)還有使用價(jià)值的廢舊物資組織調(diào)撥,調(diào)撥價(jià)格由調(diào)出單位、調(diào)入單位和財(cái)務(wù)部共同協(xié)商確定,物資辦事處負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)并組織實(shí)施。

4.3 銷售:物資辦事處對(duì)已確認(rèn)沒有使用價(jià)值的廢舊物資和包裝物,可對(duì)外銷售,價(jià)格參照各工程所在地的市場(chǎng)行情確定并報(bào)項(xiàng)目部備案。

4.4 結(jié)算:

(一) 廢舊物資的結(jié)算:各施工單位、專業(yè)公司回收上繳的廢舊物資,由物資辦事處根據(jù)磅單或經(jīng)交、收雙方認(rèn)可的數(shù)量開具數(shù)量驗(yàn)收單,待該筆物資處理后,按實(shí)際的銷售金額連同驗(yàn)收單交項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門,根據(jù)各項(xiàng)目部的承包政策與送繳單位結(jié)算。

對(duì)在公司范圍內(nèi)的調(diào)撥,采用內(nèi)部銀行的結(jié)算方式,由財(cái)務(wù)部劃轉(zhuǎn),對(duì)外銷售的款項(xiàng)直接交項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)部門開具有效的收據(jù)。

(二) 包裝物的結(jié)算:各類包裝物均為無(wú)償使用,但各施工單位在使用期間造成丟失、損壞的要視具體情況進(jìn)行必要的處罰:凡有押金的包裝物丟失、損壞造成的押金損失,以實(shí)際損失金額為準(zhǔn);凡無(wú)押金的包裝物按丟失。

救災(zāi)物資回收管理暫行辦法【3】

第一條 為了加強(qiáng)救災(zāi)物資管理,提高救災(zāi)物資的回收水平和使用效率,防止救災(zāi)物資的浪費(fèi),根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱可回收利用的救災(zāi)物資,是指救災(zāi)過程中由各級(jí)政府有關(guān)部門安排、采購(gòu)、征用、調(diào)撥(包括對(duì)口支援在內(nèi)),以及由各級(jí)政府有關(guān)部門接收和管理的社會(huì)捐贈(zèng)的、可回收重復(fù)利用的救災(zāi)物資。

主要分為以下幾類:

(一)生活類物資。

包括帳篷、活動(dòng)板房、移動(dòng)廁所、凈水設(shè)備、照明設(shè)備等。

(二)救援類物資。

包括挖掘機(jī)、運(yùn)輸車、裝載機(jī)、吊車、拖車、推土機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具,以及鐵鍬、鎬、撬棍、千斤頂?shù)刃⌒途仍ぞ叩取?/p>

(三)醫(yī)療類物資。

包括常用醫(yī)療器械、高值醫(yī)療器械、監(jiān)測(cè)器械、消毒器械,以及救護(hù)車和藥品等。

(四)通信類物資。

包括應(yīng)急通信設(shè)備和衛(wèi)星電話等。

(五)供電類物資。

包括大型發(fā)電車和發(fā)電機(jī)等。

(六)其他物資。

第三條 災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要做好救災(zāi)物資的使用管理及回收、清理和登記工作。

生活類物資移交民政部門儲(chǔ)備管理,作為各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。

其中,帳篷和活動(dòng)板房,回收后要分別作為中央和地方救災(zāi)儲(chǔ)備。

作為中央儲(chǔ)備的,省際間調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備費(fèi)用,由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);作為地方儲(chǔ)備的,調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備費(fèi)用,由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

救援、醫(yī)療、通信、供電類等物資移交災(zāi)區(qū)原采購(gòu)部門、受援單位或受贈(zèng)單位,納入國(guó)有資產(chǎn)管理,統(tǒng)籌安排使用。

第四條 由各級(jí)政府和有關(guān)部門征調(diào)的救災(zāi)物資,應(yīng)當(dāng)在救災(zāi)任務(wù)完成后及時(shí)歸還。

對(duì)一般損壞的,應(yīng)由使用單位修復(fù)后歸還。

對(duì)于嚴(yán)重?fù)p壞的,應(yīng)當(dāng)由征調(diào)單位或?yàn)?zāi)區(qū)縣級(jí)人民政府使用物資的有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償,或出具相關(guān)證明,作為被征調(diào)單位核銷的依據(jù)。

第五條 救災(zāi)物資的回收利用要建立健全責(zé)任制度,做到專人負(fù)責(zé),手續(xù)完備,定點(diǎn)儲(chǔ)存,專項(xiàng)管理,做好保養(yǎng)、維護(hù)(修)工作,未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)不得挪作他用。

對(duì)于因時(shí)間長(zhǎng)久自然損耗(壞)等不能繼續(xù)使用的物資,要逐件核查登記,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政等有關(guān)部門審批后作報(bào)廢處理。

對(duì)其中可再利用部分進(jìn)行組裝整合再利用,作為回收救災(zāi)物資管理。

對(duì)于不宜長(zhǎng)期收儲(chǔ)的過剩物資或者當(dāng)?shù)厥諆?chǔ)能力有限的物資,經(jīng)省級(jí)人民政府民政、財(cái)政等有關(guān)部門審批后調(diào)劑使用,用于省內(nèi)外其他地區(qū)救災(zāi),避免救災(zāi)物資的浪費(fèi)。

第六條 救災(zāi)物資的回收利用結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,接受群眾監(jiān)督。

災(zāi)區(qū)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)公布救災(zāi)物資回收利用舉報(bào)電話,并及時(shí)反饋舉報(bào)處理結(jié)果。

第七條 任何單位和個(gè)人不得故意破壞、損毀、隨意丟棄救災(zāi)物資。

凡有上述行為的,要依法追究有關(guān)單位和人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

負(fù)有回收救災(zāi)物資責(zé)任的單位和個(gè)人,因不履行職責(zé),造成救災(zāi)物資損毀、浪費(fèi)的,要依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八條 災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府可根據(jù)本地實(shí)際,制訂救災(zāi)物資回收管理具體規(guī)定。

紅十字會(huì)、慈善會(huì)等各級(jí)各類社會(huì)組織,其管理的救災(zāi)物資回收利用工作,參照本辦法執(zhí)行。

第2篇 廢舊物資回收企業(yè)管理規(guī)定

中山市廢舊物資回收管理暫行辦法【1】

第一條 為加強(qiáng)廢舊物資回收行業(yè)管理,規(guī)范廢舊物資回收利用行為,提高廢舊物資綜合利用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的廢舊物資,是指生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性廢舊金屬、紙品、塑料、玻璃和其他可回收再利用的廢舊物品,不包括危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車以及尚具部分使用功能并進(jìn)入二次流通的舊貨。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事廢舊物資收購(gòu)、貯存、銷售等回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 中山市經(jīng)貿(mào)局是廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主管部門,負(fù)責(zé)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)解決廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的相關(guān)事宜。

市規(guī)劃、發(fā)展和改革、公安、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、國(guó)土資源等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理。

第五條 市物資回收行業(yè)協(xié)會(huì)依照國(guó)家行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和本辦法的規(guī)定,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或公約,協(xié)助政府有關(guān)部門監(jiān)督管理廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)行為,統(tǒng)一制作、管理和發(fā)放廢舊物資收購(gòu)員工作證,并負(fù)責(zé)定期將廢舊物資回收行業(yè)的有關(guān)情況報(bào)公安、工商、城管執(zhí)法部門。

第六條 市經(jīng)貿(mào)局應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、環(huán)保、國(guó)土資源等部門根據(jù)全市和各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制全市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)在廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的用地范圍內(nèi)。

第七條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依招標(biāo)、拍賣方式確定經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常管理機(jī)構(gòu),接受市有關(guān)行政主管部門和市物資回收行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)進(jìn)出場(chǎng)所的廢舊物資進(jìn)行造冊(cè)登記。

第八條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)境管理要求,配備相應(yīng)的分揀、儲(chǔ)存、消防、衛(wèi)生及環(huán)境污染防治設(shè)施,設(shè)置符合市容管理標(biāo)準(zhǔn)的圍墻。

第九條 從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶必須符合下列條件:

(一)建立符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理制度;

(二)有符合市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)規(guī)劃的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(三)回收經(jīng)營(yíng)范圍符合《資源綜合利用目錄》和國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;

(四)廢渣、廢水(液)、廢氣的處理和噪聲控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保要求。

第十條 從事廢舊物資收購(gòu)、貯存、銷售的企業(yè)和個(gè)體工商戶,先編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)市環(huán)保局批準(zhǔn),再到工商管理部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配套的污染防治措施和設(shè)施經(jīng)市環(huán)保局驗(yàn)收合格后,取得《排放污染物許可證》 方可營(yíng)業(yè)。

第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶不得經(jīng)營(yíng)下列廢舊物品:

(一)各類機(jī)動(dòng)車;

(二)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)物品及其容器;

(三)供電、通訊、市政工程、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專用器材;

(四)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品,私運(yùn)和私運(yùn)嫌疑物品;

(五)來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品;

(六)國(guó)家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他物品。

個(gè)體工商戶不得回收和加工生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十二條 供電、通訊、市政工程、水利、測(cè)量等單位確需出售廢舊專用器材、設(shè)備及其零部件的,由單位開具報(bào)廢證明后才可交售給廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)者。

第十三條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守憑證收購(gòu)登記制度和可疑物品報(bào)告制度:

(一)在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明,對(duì)出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記;

(二)收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十四條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)回收的廢舊物資分類存放,場(chǎng)地廢水及雨水須進(jìn)行有效收集和處理,儲(chǔ)存設(shè)施須具備防止廢液、廢氣污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的功能。

第十五條 在廢舊物資運(yùn)輸過程中,承運(yùn)人應(yīng)防止其飛散、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散等污染環(huán)境或危害人體健康的情況發(fā)生。如發(fā)生泄漏時(shí),承運(yùn)人應(yīng)立即采取應(yīng)急措施進(jìn)行清理,恢復(fù)環(huán)境原貌。

第十六條 廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊物資時(shí),不得開具收購(gòu)發(fā)票作為付款憑證,應(yīng)取得銷貨方開具的增值稅專用發(fā)票或普通銷售發(fā)票;對(duì)國(guó)家允許進(jìn)口的廢舊物資,應(yīng)取得海關(guān)完稅憑證,但只能直接供生產(chǎn)企業(yè)自用,不得轉(zhuǎn)售流通;收購(gòu)進(jìn)口原材料加工后剩余的生產(chǎn)性廢舊物資的,除向銷貨方索取發(fā)票外,還應(yīng)向其索取海關(guān)核銷憑證,再向市環(huán)保局報(bào)告并出具證明。

第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,由市城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等部門依法處理。

第十八條 在廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反本辦法規(guī)定,影響城市市容衛(wèi)生、造成環(huán)境污染的,分別由市城管執(zhí)法、環(huán)保部門依法予以處理。

第十九條 從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶,違反本辦法第十一條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)國(guó)家禁止或限制的廢舊物資的,由工商管理部門或其他相關(guān)職能部門依法予以處理。

第二十條 違反本辦法規(guī)定,沒有向銷貨方索取發(fā)票和有關(guān)憑證,或不按章納稅、無(wú)貨和虛大金額開票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)登記,或收購(gòu)贓物及無(wú)報(bào)廢證明的廢舊專用器材的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2005年5月1日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知【2】

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局:

為有效防范利用廢舊物資普通發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱廢舊物資發(fā)票)進(jìn)行偷騙稅的違法犯罪活動(dòng),強(qiáng)化增值稅監(jiān)管,堵塞稅收漏洞,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、財(cái)政部、 國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2001〕78號(hào))所稱“廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位”(以下簡(jiǎn)稱回收單位)是指同時(shí)具備以下條件的單位(不包括個(gè)人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者):

(一)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn),從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位。

(二)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地。

(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全,能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。

凡不同時(shí)具備以上條件的,一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于6月30日前對(duì)回收單位進(jìn)行清理檢查。凡不符合本通知第一條規(guī)定條件的,均應(yīng)照章征收增值稅。

三、要加強(qiáng)對(duì)回收單位的日常管理和稅源監(jiān)控,管理部門應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)回收單位進(jìn)行一次全面核查,要對(duì)其發(fā)票開具、廢舊物資收購(gòu)銷售情況以及資金流動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)核查。

四、回收單位必須按現(xiàn)行規(guī)定認(rèn)真填寫《廢舊物資發(fā)票開具清單》,在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí),將其電子信息與紙制資料隨同《增值稅納稅申報(bào)表》一并報(bào)送。

五、稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)回收單位《廢舊物資發(fā)票開具清單》的審核工作,要規(guī)范回收單位的普通發(fā)票領(lǐng)、用、存、銷管理。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)的日常管理工作,要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。管理部門對(duì)使用廢舊物資數(shù)量較大的生產(chǎn)企業(yè),要參照同行業(yè)的生產(chǎn)消耗水平,對(duì)其產(chǎn)、銷、存及稅負(fù)率等情況進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)涉嫌稅收違法行為需要立案查處的,要按規(guī)定及時(shí)移交稽查部門。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○四年五月二十一日