第1篇 民用爆炸物品管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)分局民用爆炸物品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)爆炸物品)的安全管理,預(yù)防涉爆事故,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)爆炸物品的采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、防護(hù)、發(fā)放、使用、退庫(kù)、銷(xiāo)毀等工作實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)控。特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)爆炸物品,是指非軍用的各類(lèi)炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥、爆破劑、黑火藥和發(fā)令紙等。
第三條爆炸物品是一種危險(xiǎn)物品。對(duì)其購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用、報(bào)廢必須按公安消防部門(mén)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第四條運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用、報(bào)廢爆炸物品的單位,必須制定規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責(zé)任制。
第五條分局使用民用爆炸物品的單位(項(xiàng)目部)應(yīng)根據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則和管理規(guī)定,并向所在地公安機(jī)關(guān)備案。
第六條本辦法適用于分局所屬單位和工程項(xiàng)目(包括工程分包隊(duì)伍),分局國(guó)外工程項(xiàng)目除遵守本《辦法》外,還應(yīng)遵守所在國(guó)家的相關(guān)法規(guī)。
第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條各級(jí)單位(項(xiàng)目部)的行政正職(主要負(fù)責(zé)人)為爆炸物品安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位(項(xiàng)目)施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的爆炸物品的安全管理負(fù)全面管理責(zé)任。各級(jí)主管部門(mén)對(duì)爆炸物品的安全管理負(fù)直接管理責(zé)任。爆炸物品使用的崗位人員對(duì)爆炸物品的安全管理負(fù)直接責(zé)任。
第八條各單位應(yīng)明確爆炸物品安全管理的主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)爆炸物品的管理規(guī)章制度的制定、修訂、檢查、監(jiān)督。
第九條施工現(xiàn)場(chǎng)涉及使用爆炸物品時(shí),必須明確主管部門(mén)負(fù)責(zé)爆炸物品的審批、使用管理、監(jiān)督檢查。
第十條涉及爆炸物品的運(yùn)輸、押運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、使用人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),持證上崗。
第三章爆炸物品的采購(gòu)與運(yùn)輸
第十一條爆炸物品的采購(gòu)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的規(guī)定,經(jīng)審批后辦理有關(guān)手續(xù);嚴(yán)禁私自購(gòu)買(mǎi)爆炸物品。
第十二條爆炸物品由購(gòu)買(mǎi)單位運(yùn)輸?shù)?必須持由物資主管部門(mén)簽字蓋章的爆炸物品購(gòu)銷(xiāo)合同,單位開(kāi)具介紹信,寫(xiě)明運(yùn)輸爆炸物品的品名、數(shù)量和起運(yùn)及運(yùn)達(dá)地點(diǎn),向所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》,憑證運(yùn)輸。
第十三條運(yùn)輸爆炸物品時(shí),單位或物資部門(mén)要指派具備押運(yùn)資格證押運(yùn)員負(fù)責(zé)押運(yùn),押運(yùn)人對(duì)所運(yùn)爆炸物品的安全運(yùn)輸負(fù)直接責(zé)任。如途中發(fā)生被盜、丟失及其他事故,要及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十四條起爆器材和炸藥必須分車(chē)運(yùn)輸。兩臺(tái)車(chē)同行時(shí),安全行車(chē)距離必須大于200米。應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心區(qū)和人煙稠密地區(qū)行駛,中途盡量減少停車(chē),市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸不得停車(chē)或休息。禁止翻斗車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)、拖拉機(jī)運(yùn)輸爆炸物品。
第十五條裝卸爆炸物品應(yīng)當(dāng)在白天進(jìn)行,要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織指揮。裝卸人員必須懂得裝卸爆炸物品安全常識(shí);裝卸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警戒,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。裝卸時(shí)嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲、拖拽。裝載高度不得超過(guò)車(chē)廂,車(chē)廂與爆炸物品之間必須輔設(shè)軟墊。包裝要牢固、嚴(yán)密,車(chē)輛要有帆布覆蓋并設(shè)有明顯標(biāo)志。
第十六條運(yùn)輸爆炸物品時(shí),不準(zhǔn)超過(guò)額定載重量。不準(zhǔn)同時(shí)運(yùn)載無(wú)關(guān)人員或其他貨物。裝卸及運(yùn)輸中嚴(yán)禁吸煙和攜帶火種,非押運(yùn)人員嚴(yán)禁乘坐。運(yùn)輸中行進(jìn)速度不超過(guò)40km/h,能見(jiàn)度差時(shí)速度減半,在斜坡道上行駛速度不超過(guò)10km/h,禁止緊急剎車(chē)。
第十七條爆炸物品運(yùn)達(dá)交貨地點(diǎn)后,負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與收貨方要辦理交接驗(yàn)收、簽字確認(rèn)手續(xù)。發(fā)現(xiàn)短缺、丟失或被盜現(xiàn)象,要在驗(yàn)收簽字時(shí)記錄清楚,明確責(zé)任,并報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第四章爆炸物品的領(lǐng)取與審批
第十八條領(lǐng)取爆炸物品,首先由施工隊(duì)核準(zhǔn)當(dāng)日用量,再到工地主管部門(mén)審批,由物資部門(mén)按審批量辦理領(lǐng)用手續(xù),到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取。
第十九條各項(xiàng)目部必須對(duì)使用爆炸物品的工程施工分包單位及作業(yè)人員進(jìn)行資格審查。
第二十條使用爆炸物品單位的有關(guān)人員應(yīng)身份明確,統(tǒng)一管理。
第五章爆炸物品的儲(chǔ)存與保管
第二十一條爆炸物品必須設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室,使用單位必須持主管部門(mén)批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)圖紙及專(zhuān)職管理人員登記表,向所在地縣、市公安機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)?jiān)S可手續(xù),投入使用前應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),經(jīng)驗(yàn)收合格后使用。
第二十二條爆炸物品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室內(nèi),必須設(shè)專(zhuān)人管理,不準(zhǔn)任意存放。嚴(yán)禁將爆炸物品分發(fā)給分包單位或個(gè)人保存。起爆器材與爆炸器材必須分庫(kù)存放,回收或過(guò)期失效的要另存另放。庫(kù)存量與品種不得超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定容量及公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的數(shù)量。
第二十三條需臨時(shí)少量存放爆炸物品的,要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放,指定專(zhuān)人看管,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),向所在地派出所備案。
第二十四條儲(chǔ)存爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室,必須做到:
(一)庫(kù)房的設(shè)計(jì)、設(shè)施必須符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。安全措施、各項(xiàng)管理制度、安全警示標(biāo)志必須完善可靠;防火、防潮、通風(fēng)、防爆、避雷、防盜、防止小動(dòng)物入內(nèi)設(shè)施必須完善有效。
(二)要建立出入庫(kù)檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到帳目清楚,帳物相符。
(三)庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)設(shè)計(jì)與批準(zhǔn)的種類(lèi)和容量。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫(kù)儲(chǔ)存。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。
(四)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)吸煙、用火、攜帶火種及使用可能產(chǎn)生靜電的通訊設(shè)備。嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù);嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。
(五)庫(kù)區(qū)的避雷、接地裝置每年雷雨期前至少檢測(cè)一次,其安全值應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)。
(六)庫(kù)房保管人員嚴(yán)守工作崗位,嚴(yán)格執(zhí)行交接班清點(diǎn)盤(pán)庫(kù)、簽字確認(rèn)制度。發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜,必須立即報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。
(七)變質(zhì)和過(guò)期失效的爆炸物品,應(yīng)及時(shí)清理出庫(kù),予以銷(xiāo)毀。在銷(xiāo)毀前要登記造冊(cè),提出實(shí)施方案,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),并向所在地、市、縣公安機(jī)關(guān)備案,在市、縣公安機(jī)關(guān)指定的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)妥善銷(xiāo)毀。
第六章爆炸物品的使用與退庫(kù)
第二十五條使用爆炸物品的單位必須持說(shuō)明使用爆炸物品的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程,向所在地縣、市公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》,方準(zhǔn)使用。
第二十六條爆破作業(yè),必須由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)且考核合格,取得《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》和《爆破員作業(yè)證》的爆破員擔(dān)任。爆破員所在單位要定期考核,發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應(yīng)收回《爆破員作業(yè)證》,停止其從事爆破作業(yè)的資格。爆破員因工作變動(dòng),不再?gòu)氖卤谱鳂I(yè)時(shí),應(yīng)將《爆破員作業(yè)證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十七條爆破作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守《爆破安全操作規(guī)程》。爆破作業(yè)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮;要在安全邊界設(shè)置警戒哨和警戒標(biāo)志。在爆破前發(fā)出信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)的人員、設(shè)備撤至安全地點(diǎn)后,才能進(jìn)行爆破作業(yè)。爆破后,必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)安全后,才能發(fā)出解除警戒信號(hào),嚴(yán)禁夜間進(jìn)行露天爆破作業(yè)。
第二十八條施行大型爆破作業(yè),或在城鎮(zhèn)與其他居民聚居的地方、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè),施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案,報(bào)縣、市以上主管部門(mén)批準(zhǔn),并征得所在地、市、縣公安局同意,方準(zhǔn)爆破作業(yè)。
第二十九條使用爆炸物品,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、退庫(kù)制度。爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),本人簽字,領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量,剩余的要當(dāng)班退庫(kù),并辦理退庫(kù)手續(xù)。
第三十條禁止非爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)。
第三十一條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自保存、使用爆炸物品。
第三十二條從事地下(隧洞)工程的施工單位,在遠(yuǎn)離倉(cāng)庫(kù),運(yùn)輸不便時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、備案,可在地下(隧洞)設(shè)置臨時(shí)存放點(diǎn),臨時(shí)存放點(diǎn)必須選擇在安全可靠的地方。應(yīng)具備防火、防潮、通風(fēng)、防盜、整潔等條件,并有專(zhuān)人保管。存放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,建立爆炸物品存放、使用、退庫(kù)流水帳,做到帳目清楚,帳物相符。
第七章懲處
第三十三條在采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢爆炸物品中違反本辦法,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期整改或停工整頓。
第三十四條違反本辦法,在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用爆炸物品中,發(fā)生爆炸物品丟失、被盜和其他事故,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予紀(jì)律處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十五條分局各級(jí)安全管理部門(mén)、物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條本辦法由分局質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 礦山民用爆炸物品管理辦法
**鐵業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山民用爆炸物品管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦的安全管理工作，嚴(yán)格爆破器材管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品的管理?xiàng)l例》，結(jié)合我礦爆破器材管理的實(shí)際情況，特制定本辦法。本辦法所稱(chēng)爆破器材指下列物品起爆材料：秒（毫秒）延期雷管、導(dǎo)爆管雷管、起爆器及非電導(dǎo)爆系統(tǒng)。爆炸物品：各種炸藥。
一、職責(zé)
1、礦山安全技術(shù)部礦山安全技術(shù)部專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)對(duì)總炸藥庫(kù)和所有東大山施工單位井下建立的臨時(shí)炸藥庫(kù)每?jī)芍芤淮蔚谋破鞑膶?zhuān)項(xiàng)安全檢查和日常安全檢查中的臨時(shí)檢查。對(duì)爆破工是否持證上崗、是否嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全操作規(guī)程和爆破工藝規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2、武裝保衛(wèi)部不定期的對(duì)所有施工單位爆破器材的管理進(jìn)行檢查，同時(shí)須由礦山安全技術(shù)部安全員陪同協(xié)查，對(duì)檢查出的安全隱患等問(wèn)題共同協(xié)商解決。
3、供應(yīng)銷(xiāo)售部必須由責(zé)任性強(qiáng)、堅(jiān)持原則取得公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的資格證書(shū)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)所有施工單位的爆破器材的發(fā)放和回收記錄工作。
4、施工單位各施工單位必須配備專(zhuān)職管理人員負(fù)責(zé)本單位爆破器材管理的日常工作，并積極配合各職能部門(mén)的安全檢查；每15天要組織一次火工品安全自查，并將自查及整改情況上報(bào)礦山安全技術(shù)部和武裝保衛(wèi)部。
第3篇 礦山民用爆炸物品管理辦法規(guī)范
**鐵業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司礦山民用爆炸物品管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦的安全管理工作,嚴(yán)格爆破器材管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品的管理?xiàng)l例》,結(jié)合我礦爆破器材管理的實(shí)際情況,特制定本辦法。本辦法所稱(chēng)爆破器材指下列物品起爆材料:秒(毫秒)延期雷管、導(dǎo)爆管雷管、起爆器及非電導(dǎo)爆系統(tǒng)。爆炸物品:各種炸藥。
一、職責(zé)
1、礦山安全技術(shù)部礦山安全技術(shù)部專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)對(duì)總炸藥庫(kù)和所有東大山施工單位井下建立的臨時(shí)炸藥庫(kù)每?jī)芍芤淮蔚谋破鞑膶?zhuān)項(xiàng)安全檢查和日常安全檢查中的臨時(shí)檢查。對(duì)爆破工是否持證上崗、是否嚴(yán)格執(zhí)行爆破安全操作規(guī)程和爆破工藝規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2、武裝保衛(wèi)部不定期的對(duì)所有施工單位爆破器材的管理進(jìn)行檢查,同時(shí)須由礦山安全技術(shù)部安全員陪同協(xié)查,對(duì)檢查出的安全隱患等問(wèn)題共同協(xié)商解決。
3、供應(yīng)銷(xiāo)售部必須由責(zé)任性強(qiáng)、堅(jiān)持原則取得公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的資格證書(shū)的專(zhuān)人負(fù)責(zé)所有施工單位的爆破器材的發(fā)放和回收記錄工作。
4、施工單位各施工單位必須配備專(zhuān)職管理人員負(fù)責(zé)本單位爆破器材管理的日常工作,并積極配合各職能部門(mén)的安全檢查;每15天要組織一次火工品安全自查,并將自查及整改情況上報(bào)礦山安全技術(shù)部和武裝保衛(wèi)部。
第4篇 民用爆炸物品安全管理處罰辦法
為了進(jìn)一步完善民用爆炸物品安全管理,有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發(fā)生,落實(shí)民用爆炸物品管理中事故責(zé)任的處理,現(xiàn)根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,按照民用爆炸物品安全管理責(zé)任制要求,特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法:
第一條:本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位,倉(cāng)庫(kù)保管員和守衛(wèi)人員。
第二條:違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛(wèi)人員有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法給予處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用爆炸物品的;
(四)在非專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存民用爆炸物品的。
第三條:民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的,由**煤礦有限公司安委會(huì)處500元以上5000元以下罰款:
(一)使用不具有從事爆破作業(yè)資格條件從業(yè)人員從事井下爆破作業(yè)的;
(二)在民用爆炸物品領(lǐng)用、運(yùn)輸、實(shí)施爆破作業(yè)、退庫(kù)的全過(guò)程中監(jiān)管不到位的;
(三)非法儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的;
(四)當(dāng)班作業(yè)后未使用完的爆炸物品,沒(méi)有按時(shí)清點(diǎn)退庫(kù)的;
(五)爆破作業(yè)后,沒(méi)有認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場(chǎng),造成爆炸物品流失的;
(六)當(dāng)班負(fù)責(zé)人和爆破員沒(méi)有如實(shí)對(duì)當(dāng)日領(lǐng)取、消耗和退庫(kù)的爆炸物品進(jìn)行登記和簽字認(rèn)可的。
第四條:民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)保管員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會(huì)處200元以上1000元以下罰款:
(一)將爆炸物品發(fā)放給無(wú)執(zhí)業(yè)資格證的單位和個(gè)人使用的;
(二)超標(biāo)準(zhǔn)(炸藥儲(chǔ)存不超過(guò)3噸,雷管儲(chǔ)存不超過(guò)20000枚,夏季炸藥儲(chǔ)存不超過(guò)2噸)儲(chǔ)存爆炸物品的;
(三)發(fā)放爆炸物品不清,帳目混亂,帳物不符的;
(四)沒(méi)有如實(shí)對(duì)雷管編碼進(jìn)行逐號(hào)登記,編碼與實(shí)物不符的;
(五)無(wú)爆破員和當(dāng)班負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字,發(fā)放爆炸物品的;
(六)各項(xiàng)登記記錄丟失、焚毀,不按規(guī)定時(shí)限(兩年)保存的。
第五條:民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會(huì)處100元以上500元以下罰款:
(一)對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車(chē)輛不進(jìn)行檢查、登記的;
(二)對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員不進(jìn)行安檢,致使他人將手機(jī)、容易產(chǎn)生靜電、燃燒、爆炸的物品帶入庫(kù)區(qū)的;
(三)在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、和進(jìn)行其它活動(dòng)的;
(四)酒后上崗的;在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗的;
(五)讓無(wú)關(guān)人員逗留值班室與庫(kù)區(qū)的;
(六)擅自關(guān)閉視頻監(jiān)控、防盜系統(tǒng)的。
第六條:倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗,造成倉(cāng)庫(kù)安防設(shè)施被盜、損壞的,由當(dāng)日倉(cāng)庫(kù)守衛(wèi)人員負(fù)責(zé)承擔(dān)恢復(fù)設(shè)施的全部費(fèi)用。
第七條:由于民用爆炸物品的使用單位、倉(cāng)庫(kù)保管員和守衛(wèi)人員在爆炸物品管理和使用過(guò)程中有失職、瀆職行為,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,另根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰,構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條:本處罰辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
二0一0年三月三十一日
第5篇 民用爆炸物品儲(chǔ)存安全管理辦法
一、民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
二、儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫(kù)檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量,對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存,嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品;
(三)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng);
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
三、在爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專(zhuān)人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。
四、民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù),并予以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),提出銷(xiāo)毀實(shí)施方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷(xiāo)毀。
第6篇 民用爆炸物品安全管理辦法
各項(xiàng)目部:
為了加強(qiáng)民用爆炸物品的管理,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會(huì)安定和施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《小型民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結(jié)合指揮部實(shí)際,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 各項(xiàng)目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“從嚴(yán)管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實(shí)行嚴(yán)格的全過(guò)程安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。
第二條 項(xiàng)目部民用爆炸物品安全管理目標(biāo)是:杜絕責(zé)任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對(duì)安全。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條 指揮部及所屬項(xiàng)目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會(huì)管理。
第四條 指揮部安委會(huì)民用爆炸物品管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責(zé)任制落實(shí)情況。
3、指導(dǎo)項(xiàng)目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。
4、召開(kāi)安全委員會(huì)會(huì)議,研究部署防爆工作,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解決工作中存在的問(wèn)題,表彰防爆安全先進(jìn)單位和個(gè)人。
5、對(duì)管理工作不到位的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第五條 項(xiàng)目部第一管理者管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。
2、將民爆物品管理工作與本項(xiàng)目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排。
3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
4、確定逐級(jí)負(fù)責(zé)制,組織開(kāi)展安全大檢查,查處違章違紀(jì),監(jiān)督整改存在的隱患。
5、組織制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第六條 項(xiàng)目部安全管理人員管理職責(zé)
1、開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學(xué)習(xí)管理制度和操作規(guī)程。
2、參與倉(cāng)庫(kù)選址、建設(shè)及采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等許可證的申請(qǐng)工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。
3、定期或不定期檢查采購(gòu)、運(yùn)輸、庫(kù)管、領(lǐng)料、現(xiàn)場(chǎng)管理、使用、退料等全過(guò)程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采取有力措施進(jìn)行整改,重大問(wèn)題要向上一級(jí)安質(zhì)部門(mén)及公安部門(mén)報(bào)告。
4、組織對(duì)相關(guān)安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其完好有效。
5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。
第七條 相關(guān)部門(mén)職責(zé)
1、技術(shù)部門(mén):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定施爆方案,預(yù)算當(dāng)天(當(dāng)班)使用民爆物品的數(shù)量。
2、物設(shè)部門(mén):負(fù)責(zé)民爆物品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、供應(yīng)和帳物管理工作。
第三章 建庫(kù)
第八條 項(xiàng)目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類(lèi)、單位時(shí)間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫(kù)容量,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén),并與公安部門(mén)共同確定倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)、建庫(kù)方案。倉(cāng)庫(kù)選址和建設(shè)、安全設(shè)施必須符合《小型民用爆破器材倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)》(gb15745-95)的要求。
第九條 民爆物品倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格,發(fā)給《爆炸物品儲(chǔ)存許可證》后,方準(zhǔn)使用。
第四章 購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸
第十條 項(xiàng)目部必須在取得縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》和《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》后,方準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸。
第十一條 運(yùn)輸民用爆炸物品時(shí)嚴(yán)禁炸藥、雷管同車(chē)運(yùn)輸,并做到“三固定”、“六不準(zhǔn)”、“一齊全”。
三固定:固定車(chē)輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員)、固定押運(yùn)員。
六不準(zhǔn):不準(zhǔn)飲酒,不準(zhǔn)超載超高,途中不準(zhǔn)超車(chē),不準(zhǔn)高速行駛,不準(zhǔn)隨意停車(chē),不準(zhǔn)捎、買(mǎi)、帶其它物品。
一齊全:車(chē)輛標(biāo)志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。
第十二條 出車(chē)前駕駛員和押運(yùn)員都要仔細(xì)檢查車(chē)輛,確認(rèn)良好后方可出車(chē)。
第十三條 在中途食宿,須與所在地公安部門(mén)取得聯(lián)系,派人看守,停車(chē)后、開(kāi)車(chē)前都要進(jìn)行認(rèn)真檢查。
第十四條 民爆物品運(yùn)行至目的地后,要實(shí)行卸車(chē)交接,仔細(xì)清點(diǎn),嚴(yán)禁信任交接,入庫(kù)后要堆碼核對(duì)。在交接清單上押運(yùn)員、材料員、庫(kù)管員要簽字。如有差錯(cuò)立即追查清楚,重大問(wèn)題要立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 儲(chǔ)存
第十五條 民爆物品倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)房、圍墻、大門(mén)、排水設(shè)施要完整良好,庫(kù)區(qū)圍墻內(nèi)不得種植超過(guò)一米高度的植物,庫(kù)房四周2米范圍內(nèi)不得有小樹(shù)、雜草和種植任何植物。
第十六條 庫(kù)區(qū)內(nèi)安裝的安全設(shè)施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。
第十七條 庫(kù)房?jī)?nèi)要保持整潔,嚴(yán)禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。
第十八條 民爆物品倉(cāng)庫(kù)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用),庫(kù)房門(mén)鑰匙嚴(yán)禁帶出庫(kù)區(qū),嚴(yán)禁一人掌管兩把鑰匙。
第十九條 庫(kù)房?jī)?nèi)炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標(biāo)志向外,并留出適當(dāng)?shù)耐ǖ篮蛪?、垛距。便于查看核?duì)、通風(fēng)、防潮、降溫,炸藥高度不得超過(guò)5箱,雷管高度不得超過(guò)4箱。
第二十條 變質(zhì)和過(guò)期失效的爆破器材,應(yīng)及時(shí)清理出庫(kù),予以銷(xiāo)毀。在銷(xiāo)毀前要登記造冊(cè),提出實(shí)施方案,報(bào)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在公安機(jī)關(guān)指定的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)和方式妥善銷(xiāo)毀。
第二十一條 民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)必須做到:
1、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)、房。
2、禁止在庫(kù)區(qū)、房?jī)?nèi)會(huì)客留宿。
3、禁止在庫(kù)區(qū)、房?jī)?nèi)吸煙和使用明火照明、取暖、燒水、燒飯。
4、禁止不同性質(zhì)的爆炸物品混存一庫(kù)。
5、禁止超過(guò)公安部門(mén)規(guī)定的儲(chǔ)存數(shù)量。
6、禁止使用易產(chǎn)生火花的工具和穿鐵釘鞋入庫(kù)。
7、禁止在庫(kù)內(nèi)加工炮頭。
8、禁止擅自給其它單位和個(gè)人保管、存放爆炸物品。
9、禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)搞副業(yè)或飼養(yǎng)家禽。
10、禁止倉(cāng)庫(kù)管理人員擅離職守。
11、禁止單位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)、轉(zhuǎn)借和非法購(gòu)買(mǎi)爆炸物品。
12、禁止使用爆炸物品從事非生產(chǎn)活動(dòng)。
13、禁止在庫(kù)區(qū)附近放牧、燒荒、打獵。
14、禁止帶火種進(jìn)入庫(kù)房。
第六章 領(lǐng)、用、退
第二十二條 民用爆炸物品的領(lǐng)發(fā)和使用,必須按照“認(rèn)真計(jì)劃,定人審核,雙人領(lǐng)取,專(zhuān)人驗(yàn)收,分用記帳,剩余退庫(kù),加強(qiáng)監(jiān)督,有事匯報(bào)”的原則進(jìn)行。
1、根據(jù)當(dāng)天需用爆炸物品的數(shù)量,填寫(xiě)一式二份《領(lǐng)料單》,由爆破負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由指定爆破人員憑單向庫(kù)房領(lǐng)料。
2、領(lǐng)取(退庫(kù))爆炸品時(shí),必須由兩人以上進(jìn)行,必須使用專(zhuān)用工具,炸藥、雷管、導(dǎo)火索分開(kāi),途中謹(jǐn)防丟失,前后兩人要保持10米以上距離。
3、庫(kù)房發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不符,領(lǐng)取數(shù)字涂改,非指定的職工領(lǐng)料,單人領(lǐng)取,沒(méi)有安全領(lǐng)取工具等情況時(shí),不準(zhǔn)發(fā)料。
4、民用爆炸物品領(lǐng)到施工現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)有爆破負(fù)責(zé)人與領(lǐng)料人、監(jiān)炮員當(dāng)面對(duì)照領(lǐng)料單,核實(shí)數(shù)量。
5、加工藥包、測(cè)試?yán)坠?、雷管與導(dǎo)火索連接時(shí),必須在安全的地方使用專(zhuān)用安全工具進(jìn)行。
第二十三條 加工好的起爆藥包必須當(dāng)日用完,禁止存放在庫(kù)房?jī)?nèi);剩余的民用爆炸物品不論多少,必須在當(dāng)天最后一批炮放完后退回藥庫(kù),不得以任何借口把民用爆炸物品存放現(xiàn)場(chǎng)過(guò)夜,更不得拿回家中或宿舍。在退料時(shí),應(yīng)填寫(xiě)一式二份《退料單》,由爆破負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),監(jiān)炮員在場(chǎng),交指定人員憑單向藥庫(kù)退料,退料人應(yīng)將收料人簽收后的《退料單》帶回交給爆破負(fù)責(zé)人保存?zhèn)洳椤＿M(jìn)入庫(kù)房的剩余料,應(yīng)及時(shí)納入庫(kù)房總帳,禁止寄存在庫(kù)房?jī)?nèi)。
第七章 管庫(kù)人員
第二十四條 爆炸物品管庫(kù)人員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng),身體健壯,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。
第二十五條 管庫(kù)人員要按規(guī)定要求認(rèn)真做好爆破器材的入庫(kù)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作,并做好下列工作:
1.必須按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;
2.建立和填寫(xiě)收發(fā)爆炸物品的工作臺(tái)帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;
3.做好庫(kù)區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防火、防爆等措施,對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)物品帶入庫(kù)區(qū)內(nèi);定時(shí)對(duì)庫(kù)房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,消除隱患;
4.做好緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5.接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。
第八章 監(jiān)炮員
第二十六條 各爆破現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職爆破監(jiān)督員(監(jiān)炮員),加強(qiáng)爆炸物品在現(xiàn)場(chǎng)保管和使用過(guò)程中的管理,監(jiān)炮員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書(shū)的正式職工擔(dān)任。
第二十七條 監(jiān)炮員職責(zé)
1、根據(jù)申請(qǐng)計(jì)劃,核實(shí)領(lǐng)到現(xiàn)場(chǎng)后的民用爆炸物品品種、數(shù)量。
2、掌握爆破作業(yè)點(diǎn)的爆破情況(炮孔個(gè)數(shù)、用藥量),對(duì)裝藥孔數(shù)和實(shí)際爆破進(jìn)行核對(duì)。
3、保證現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸器材的安全,防止意外爆炸事故的發(fā)生,防止器材被盜、搶、丟失;
4、鉆孔前檢查作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)有危石、有害氣體超標(biāo)、支護(hù)破壞、溫度異常、通道不暢等情況要在處理后方可繼續(xù)作業(yè)。
5、負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全,在未達(dá)到規(guī)程、技術(shù)交底中要求的條件時(shí)禁止點(diǎn)炮。
6、對(duì)爆破后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,對(duì)瞎炮、未引爆的民爆物品要按程序進(jìn)行處理。
7、當(dāng)班剩余的爆炸物品退庫(kù)前,清點(diǎn)數(shù)量,確認(rèn)領(lǐng)、用、退三數(shù)絕對(duì)相符,填寫(xiě)《退料單》。
8、每排炮放完后都要認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)炮日志。
第九章 爆破員
第二十八條 爆破作業(yè)人員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強(qiáng),身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書(shū)的人員擔(dān)任。
第二十九條 勞務(wù)人員擔(dān)任爆破員必須持有效的二證(身份證、爆破員作業(yè)證),經(jīng)登記備案后方可上崗。
第三十條 勞務(wù)人員的爆破員嚴(yán)禁在無(wú)正式職工在場(chǎng)的情況下單獨(dú)領(lǐng)、用、保管爆破器材。
第三十一條 爆破員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,遇下列情況之一的禁止施炮:
1、沒(méi)有監(jiān)炮員在場(chǎng)不放;
2、炮眼不合要求不放;
3、爆炸器材不合格不放;
4、使用電雷管遇雷雨不放;
5、人員和設(shè)備沒(méi)有撤離到安全地點(diǎn)不放;
6、沒(méi)有發(fā)出放炮信號(hào)不放。
第三十二條 爆破員必須對(duì)爆破后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理,發(fā)現(xiàn)未引爆的民爆爆物品必須妥善處理,嚴(yán)禁丟、留在施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十章 其它要求
第三十三條 項(xiàng)目部將爆破任務(wù)交由其它單位時(shí),必須做好以下工作。
1、查驗(yàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書(shū)、安全許可證等是否齊全有效,了解其同類(lèi)施工業(yè)務(wù)的完成情況;
2、簽訂施工合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議,規(guī)定雙方的安全責(zé)任和義務(wù);
3、施工前對(duì)提供的施工方案、安全措施、人員資質(zhì)等進(jìn)行審查;
4、施工過(guò)程中要經(jīng)常檢查安全制度執(zhí)行、措施到位情況,對(duì)存在的問(wèn)題要書(shū)面提出整改要求,督促其整改。
第十章 獎(jiǎng)懲
第三十四條 指揮部將本《辦法》作為對(duì)項(xiàng)目部檢查、考核、評(píng)比的重要內(nèi)容,對(duì)在民爆物品管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,對(duì)防止爆炸事故發(fā)生的行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未履行職責(zé),違反規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,將給予通報(bào)批評(píng)、罰款,造成嚴(yán)重后果的,將給予行政處分,直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 附件《爆炸物品安全檢查記錄表》
