第1篇 反違章管理辦法

1 目的

為了深入開展反違章工作,建立大唐樺南風力發(fā)電有限公司反違章工作常態(tài)機制,做到反違章工作制度化、標準化管理,充分調(diào)動各級人員反違章工作積極性,嚴抓嚴防違章行為,消除生產(chǎn)過程中的違章現(xiàn)象,防止各類事故的發(fā)生,依據(jù)《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》,制定本規(guī)定。

2 范圍

本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司反違章工作管理。

3 引用標準

《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 大唐集團制〔2008〕28號

《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》 大唐集團制〔2005〕42號

《大唐黑龍江發(fā)電有限公司反違章工作管理辦法》

4 定義

4.1 違章

違背作業(yè)標準、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。

4.2 習慣性違章

是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣,違反安全工作規(guī)程的行為。

5 總則

5.1 反違章活動是通過完善規(guī)章制度,規(guī)范人的行為,改善作業(yè)環(huán)境,力爭達到本質(zhì)安全,最大程度地保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)預防為主方針的一項重要手段。

5.2 反違章管理應采用分級管理、逐級負責、責任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法,要通過長期的、連續(xù)的、一貫的宣傳、教育、整治、管理,最終達到實現(xiàn)消滅違章的目的。

5.3 反違章工作應堅持 “獎懲教結(jié)合、預防為主、綜合治理”的原則,要加強宣傳教育,提高全員的安全生產(chǎn)意識,狠抓習慣性違章,深層次挖掘管理和裝置性違章,嚴懲一切違章行為,重獎在反違章工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,風電場要根據(jù)本本風場的具體情況制定反違章管理細則。

5.4 風場要積極參與并大力組織開展創(chuàng)建無違章風場和無違章班組活動,明確各級人員反違章工作職責,有效形成反違章工作人人有責,群防群治的管理局面。

5.5 公司每年年初,要根據(jù)上級部門的有關要求和公司安全生產(chǎn)實際,制定年度反違章行動計劃,風場要根據(jù)公司反違章行動計劃,結(jié)合本風場實際,制定反違章行動實施計劃,并組織貫徹落實。

5.6 為加強對反違章工作的組織領導,公司成立反違章工作領導小組,由總經(jīng)理為組長,各分管副職任副組長,成員由安監(jiān)部、生產(chǎn)部、工程部等各部門負責人及風場廠長組成,辦公室設在安全監(jiān)察部。

5.7 反違章工作領導小組的職責:

--負責組織制定、修訂和落實反違章管理標準及各項規(guī)章制度;

--負責組織編制和落實公司反違章行動計劃;

--協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的各類問題和所需的人、財、物;

--監(jiān)督各風場反違章工作開展情況,定期或不定期組織反違章工作的檢查,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進措施;

--討論反違章工作的重大獎懲事項。

6 反違章工作職責及要求

6.1 員工反違章工作職責及要求:

6.1.1 認真學習并掌握上級及公司反違章工作的有關要求及各項規(guī)章制度,不斷提高自身的安全意識和防護技能。

6.1.2 工作中嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,規(guī)范自身的安全行為,努力做到不傷害自己,不傷害他人和不被他人所傷害。

6.1.3 發(fā)現(xiàn)有人違章或有不安全行為應及時制止和糾正。

6.1.4 對違章指揮和強令冒險作業(yè)應提出異議并拒絕執(zhí)行。

6.2 班組反違章工作職責及要求:

6.2.1 貫徹落實公司及風場反違章工作的各項要求及安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,認真開展本班組反違章工作。

6.2.2 抓好班組人員的安全思想教育,提高人員的安全意識及防護技能。

6.2.3 建立班組違章檢查制度和職工違章檔案,定期開展反違章查處活動。

6.2.4 建立班組違章管理記錄,對職工違章行為進行記錄,并按照“四不放過”的原則,組織分析違章原因,提出處理意見,制定整改措施。

6.2.5 每天的班前會,應根據(jù)當日作業(yè)內(nèi)容,布置反違章工作的重點和要求,班后會對反違章工作進行總結(jié)。

6.2.6 每周的安全日活動應分析本班組及其他同類型單位發(fā)生的典型違章現(xiàn)象,從中吸取教訓,提高職工的安全意識,并對班組一周來的反違章工作進行總結(jié)、分析和考核。

6.3 風場反違章工作職責及要求:

6.3.1 貫徹落實公司反違章工作的各項要求及安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,認真開展本風場反違章工作。

6.3.2 督促和指導各班組反違章工作的開展,建立本單位違章檢查制度和職工個人違章檔案,定期開展反違章查處活動。職工個人違章檔案要對員工本人的工作經(jīng)歷、崗位技術能力、安全培訓學習情況、違章情況、所受過的處罰與獎勵情況進行詳細記載,違章積分卡應裝入員工個人違章檔案,并按要求填寫和執(zhí)行。

6.3.3 風場領導每周至少兩次深入生產(chǎn)現(xiàn)場,對班組人員作業(yè)及勞動紀律進行檢查。

6.3.4 每月根據(jù)檢查情況對反違章工作進行總結(jié)、分析、考核,制定下一步反違章工作重點并上報廠安監(jiān)部。

6.4 安監(jiān)部反違章工作職責及要求

6.4.1 安監(jiān)部是公司反違章工作總的監(jiān)督和管理部門,在反違章領導小組的帶領下,負責組織并監(jiān)督風場反違章工作的開展。

6.4.2 應充分利用安全月、春秋檢、冬訓等有利時機,組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育及規(guī)程制度考試,提高作業(yè)人員的安全意識和防護技能。

6.4.3 組織建立、修訂、完善各項安全規(guī)章制度,為生產(chǎn)人員提供標準的作業(yè)規(guī)范。

6.4.4 根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)情況,采取多種檢查方式,對生產(chǎn)過程中的違章情況進行檢查。

6.4.5 每月組織一次夜間查崗,準確掌握作業(yè)人員遵章守紀情況,及時發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié),并進行糾正。

6.4.6 每月對全廠反違章活動開展情況進行一次全面總結(jié)、分析和考核,并在違章曝光欄中張貼。

6.4.7 建立全員違章管理臺帳,以年度為單位,統(tǒng)計違章積分,按照積分值管理辦法,下達違章積分通知單,提出處罰、停職學習意見,并監(jiān)督執(zhí)行。對停職學習人員應規(guī)定學習內(nèi)容,直至考試合格后方可上崗。

6.4.8 建立違章曝光通告制度,以開辟違章曝光欄、網(wǎng)上反違章專欄,以及會議通報等形式,曝光違章情況,汲取經(jīng)驗教訓,從而達到警示全員的目的。

6.5 生產(chǎn)部反違章工作職責及要求

6.5.1 生產(chǎn)部應協(xié)助安監(jiān)部抓好對公司反違章工作的管理,積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類違章違紀檢查。

6.5.2 對現(xiàn)場作業(yè)除主要負責技術管理和指導外,還應對出現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象和不安全苗頭及時進行制止和糾正。

6.5.3 采取一切有力措施積極消除生產(chǎn)現(xiàn)場設備、設施、工器具及作業(yè)環(huán)境等方面存在的不安全隱患,努力為作業(yè)人員提供良好的工作條件和作業(yè)環(huán)境,杜絕裝置性違章的發(fā)生。

7 各級管理人員反違章工作到位標準

7.1 風場應在控制室設立違章檢查記錄本,記錄各級管理人員和班組檢查違章情況。

7.2 對各級管理人員檢查違章的要求如下:

7.2.1 公司總經(jīng)理應每季度至少1次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.2 生產(chǎn)副總經(jīng)理應每月至少1次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.3 安監(jiān)部主任和安監(jiān)部專工應每周至少1次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.4 風場廠長及其它管理人員應每周至少2次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.5 班組長、班組安全員應每周至少3次進入現(xiàn)場檢查員工有無違章現(xiàn)象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.6 班組每項作業(yè),工作負責人或操作監(jiān)護人必須檢查工作組成員是否有無違章現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后應及時制止和糾正。

7.3 以下工作安監(jiān)部、生產(chǎn)部以及風場廠長必須及時到位監(jiān)督檢查:

--3臺以上風力發(fā)電機組非計劃停運及檢修后啟動并網(wǎng);

--110kv等級以上設備停(送)電操作及母線設備清掃預試;

--風力發(fā)電機組安裝檢修后試驗(如:超速試驗、飛車試驗、振動試驗,正常停機試驗及安全停機、事故停機試驗);

--變電設備、繼電保護、勵磁系統(tǒng)等技術改造后,第一次投運;

--大型設備(如:葉片、機艙、塔筒、變壓器芯、線路穿墻套管等)的吊裝、卸運;

--其它可能造成重大人身傷害和設備損壞的作業(yè)。

7.4 春秋檢設備檢查作業(yè)現(xiàn)場、大小修作業(yè)現(xiàn)場、大型技術改造項目、復雜的設備檢修作業(yè)及倒閘操作,有關領導必須到現(xiàn)場檢查有無違章現(xiàn)象,對違章人員要嚴肅考核。

8 違章行為表現(xiàn)及分類

8.1 根據(jù)集團公司和省公司違章行為分類辦法,將違章行為分為嚴重違章行為、比較嚴重違章行為、一般違章行為。

8.2 嚴重違章行為

嚴重違章行為是指一旦造成后果,不僅對本人,還對他人人身安全造成嚴重威脅的行為;有可能造成設備嚴重損壞的行為;違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《風力發(fā)電場安全規(guī)程》中“嚴禁……”的行為。具體表現(xiàn)形式如下:

--誤(漏)拉(合)斷路器、誤(漏)打開(關閉)閥門、誤(漏)接(拆)線、誤(漏)投(退)壓板(連線、連片)、誤(漏)裝(拆)主要安全設施、誤(漏)裝(拆)試驗用地線、誤升(降)壓或升(降)壓超限(包括電氣)、誤動、誤碰引起設備故障或人身傷害、誤設計、誤計算、誤整定;

--帶負荷拉(合)隔離開關(一次插頭)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關、一次插頭)、走錯間隔(位置)、投(切)位置錯誤、誤操作引起非同期并列、發(fā)出錯誤調(diào)度令或誤操作令、錯用材料、配件或設備;

--不認真交接班,由于接班狀態(tài)不清引發(fā)不安全現(xiàn)象;

--未按規(guī)定進行設備巡視檢查;

--運行人員脫崗或干與工作無關的事造成了后果;

--無票作業(yè)或操作(特殊規(guī)定除外);

--使用不合格工作票(操作票);

--操作中遺漏或顛倒操作項目;開關設備未使用雙重編號;

--作業(yè)或操作前未進行危險點分析或安全交底;

--電氣倒閘操作中遺漏地線或重要工器具;

--正式操作前不進行模擬操作,監(jiān)護人與操作人一起操作或脫崗位從事其他活動;

--未經(jīng)批準的人員擔任工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人、監(jiān)護人、操作人;

--設備停電檢修不辦理工作票或工作票中組織、技術措施不完善;

--未經(jīng)批準檢修工作中途換人,不熟悉工作內(nèi)容和工作范圍;

--未經(jīng)同意,擅自操作設備或擴大檢修工作范圍;

--未經(jīng)授權擅自越級操作風機控制系統(tǒng)參數(shù)及遠程監(jiān)控系統(tǒng);

--作業(yè)(操作)未設監(jiān)護人或監(jiān)護不到位;

--工作負責人和許可人不按規(guī)定到現(xiàn)場,辦理工作許可和終結(jié)手續(xù);

--工作許可人(含值長)不認真審查工作票所列安全措施是否完善就辦理開工手續(xù);

--工作負責人未按規(guī)定親自辦理工作許可終結(jié)手續(xù);

--電氣作業(yè)不執(zhí)行工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度;

--隨意增加作業(yè)人員又不進行安全交底,辦理有關審批手續(xù);

--工作負責人不按工作票要求檢查安全措施落實情況,作業(yè)前未向工作人員交代安全措施執(zhí)行情況便開始工作;

--操作前未核對設備名稱和編號,不按規(guī)定順序進行操作,操作時不唱票、不復誦;

--工作班成員未撤離工作現(xiàn)場就提前辦理工作終結(jié)手續(xù);

--工作負責人臨時離開工作現(xiàn)場,未臨時委托能勝任人員代替且未通知工作人員。

--未按工作票要求做好安全措施,工作許可人和工作負責人不共同到現(xiàn)場檢查、交待安全措施執(zhí)行情況便許可工作;

--動火區(qū)作業(yè)未履行動火手續(xù)或動火工作票安全措施不完善、不落實;

--沒有進行危險點分析或分析的不具體、不實際;

--私自使用萬能鑰匙進行解鎖操作;

--未按規(guī)定時間抄表或抄表時偽造數(shù)據(jù);

--約時停送電;

--特殊工種人員未按規(guī)定持證上崗;

--未按有關規(guī)定履行手續(xù),且在無人監(jiān)護下,允許外雇工等非專業(yè)人員自由出入電氣作業(yè)場所;

--非指定的專業(yè)人員亂拉亂接臨時電源線,或臨時接線、布線不符合規(guī)定,電線絕緣破損漏電及使用的臨時電源線無漏電保護裝置等;

--在未核對好設備名稱、柜盤名稱、線路名稱和編號下盲目進行檢修、試驗和調(diào)試;

--現(xiàn)場樓板平臺、扶梯、欄桿、孔洞蓋板、照明、通道等安全設施不完善,應設的遮攔、圍欄、標示牌等未設或缺失;

--檢修開工及設備現(xiàn)場無安全護網(wǎng)、圍欄、遮攔等安全措施;

--高壓試驗時不臨時裝設圍欄、標示牌,加壓過程無專人監(jiān)護和呼唱;

--未按規(guī)定存放油料、涂料、氣瓶等易燃易爆品;

--未經(jīng)許可擅自移動或拆除安全標示牌、警示牌;

--違反變電所、蓄電池等重點防火區(qū)域的有關規(guī)定進行作業(yè);

--車輛無證駕駛、酒后駕駛或超速行車;

--外委工程無合同、無安全協(xié)議;未經(jīng)安全培訓或委托無施工資質(zhì)的單位;

--登桿作業(yè)不核對線路名稱,不檢查桿根;

--交叉跨越線路停電作業(yè)時,跨越的帶電線路未采取可靠的安全措施;

--在帶電設備附近使用能導電的金屬或非絕緣用具測量或進行其它工作;

--高處作業(yè)、交叉作業(yè)沒有采取可靠的安全措施;

--違反起重作業(yè)管理規(guī)定,作業(yè)人員隨吊物上下;

--在轉(zhuǎn)動設備上工作,未履行壓票手續(xù)或未采取防誤啟動的措施;

--未經(jīng)批準擅自使用臨時工,或不按規(guī)定使用外包工;

--非特殊工種人員使用特種設備;

--車輛不裝防火罩;高低壓配電室、電子間、蓄電池室、變壓器門不及時上鎖;

--裝設地線前不驗電或未《安規(guī)》要求裝設接地線;

--在桿塔上或特高作業(yè)不使用帶保險繩的安全帶;

--機械設備檢修不停電;

--風機安裝前未制定施工方案或方案未經(jīng)過審批;

--風機吊裝過程中,塔上協(xié)助安裝指揮及工作人員將手伸出塔筒之外;

--機艙、槳葉、葉輪超過安全起吊風速進行吊裝;

--打開機艙前,機艙內(nèi)人員未系好安全帶;安全帶未掛在牢固構件上或?qū)Ｓ脪煦^上;

--檢查機艙外風速儀、風向儀、葉片、輪轂等設備時未使用加長安全帶;

--風速超過12m/s打開機艙蓋;風速超過14m/s時未關閉機艙蓋;

--風機檢修時不按規(guī)定傳遞工器具;

--塔上作業(yè)時未將控制箱上鎖,未掛警示牌;

--在電感、電容性設備上作業(yè)未將設備充分接地放電即進行作業(yè);

--雷雨天氣檢修風電機;

--風力發(fā)電機檢修前未停電、驗電;

--拆除能夠造成葉輪失去制動的部件前,未鎖定風輪;

--檢修風機液壓系統(tǒng)前未用手動泄壓閥對液壓棧進行泄壓;

--未經(jīng)許可擅自對風力發(fā)電機組進行結(jié)構上的修改;

--干擾和修改風力發(fā)電機組控制軟件;

--風速超過20-25m/s時對風力發(fā)電機組進行巡視、檢查、檢修和維護作業(yè);

--登設備構架拆裝接地線者;

--雨天操作斷路器、隔離開關(刀閘)或跌落式熔斷器(保險)未使用有防雨罩的絕緣棒;

--雷電時進行刀閘操作和更換熔絲(保險絲)工作;

--檢修作業(yè)未設監(jiān)護人或失去有效監(jiān)護;

--其它嚴重違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風力發(fā)電場安全規(guī)程》的違章行為。

7.3 比較嚴重違章行為

比較嚴重違章行為是指對自身的人身安全和健康帶來傷害的行為;有可能造成設備停運的行為;或違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》中規(guī)定的“應……”的行為。具體表現(xiàn)如下:

--在管道或容器內(nèi)進行電焊作業(yè)或使用電動工器具未穿絕緣鞋,未做安全措施;

--用濕布擦帶電的電氣設備或電燈;

--雨天進入變電所打雨傘;

--氧氣、乙炔同車運輸;氣瓶缺少防護帽和減振膠圈;使用氧、乙炔氣瓶未按規(guī)定垂直立放,固定牢靠,兩瓶距離小于8米等。

--大霧、雷雨天、照明不足;超過5級以上大風天氣進行起重作業(yè);

--運行人員不認真填寫運行日志,隨意撕毀記錄表紙;

--在沒有裝設欄桿的梯子平臺或腳手架上作業(yè);

--使用不合格的電動、起重、絕緣工器具及安全工器具;

--未經(jīng)許可動用或損壞消防設備、消防器材(火警情況下除外);

--檢修作業(yè)時,與帶電設備沒有保持安全距離;

--工作負責人忽視對工作組中明顯精神狀態(tài)差的工作班成員的關注,并安排其從事危險性工作;

--酒后上崗、酒后作業(yè);

--進出配電室或電子設備間等重要部位不隨手關門、鎖門;

--未按照規(guī)定使用行燈;

--電氣工器具外殼未接地、使用不帶地線的插頭插座;使用手持電動工器具未裝設符合要求的漏電保護器;

--使用不合格的梯子或不正確使用梯子;

--在壓力容器內(nèi)工作使用非安全電壓的工器具及用氧氣通風;

--使用不符合要求的腳手架。如未敷設立欄、斜(橫)撐,不滿鋪腳手板,未檢驗掛牌,未注明承載能力等;

--鉆越、跨越設備圍欄和作業(yè)現(xiàn)場的臨時圍欄;

--單人進行電氣線路巡線;

--高處作業(yè)或交叉作業(yè)向地面拋扔物件、工具;

--雷雨、大風天氣或事故巡線,巡視人員未穿絕緣鞋或絕緣靴;

--高空作業(yè)不系安全帶或不正確使用安全帶

--在起吊重物下行走或停留。

--司機疲勞駕駛或在行車中精力不集中;

--領導和管理人員對違章視而不見,聽之任之;

--電焊機一次線接線裸露、漏電;電焊機二次線連接不使用快速接頭;

--低壓操作不戴線手套,高壓操作不戴絕緣手套,操作時沒按規(guī)定使用專用工具;

--許可人對工作票所列安全措施不全、不當不進行補充和糾正;

--憑借欄桿、腳手架、瓷架等起吊重物;

--違章指揮,強令冒險作業(yè)無后果者;

--操作人(工作班成員)不聽從監(jiān)護人(工作負責人)指揮,擅自進行操作(作業(yè));

--車輛違章載人;

--工作票所列工作任務與實際不符;

--未提前兩個小時辦理工作票延期手續(xù);

--應設臨時拉線而未設,松動承力拉線或挖開桿基后上桿作業(yè);

--兩個人在同一段塔筒內(nèi)登塔;

--登塔筒未使用專用的安全帶;未戴安全帽和穿專用的工作服、工作鞋;

--登塔筒未將工具及零配件單獨放在工具袋內(nèi);工具袋未背在肩上或與安全繩相連;

--檢修作業(yè)結(jié)束后,未及時將所有塔筒平臺窗口關閉;

--在風力發(fā)電機液壓系統(tǒng)進氣口和排氣口周圍存放物品;

--液壓系統(tǒng)檢修結(jié)束后未將設備表面液壓油擦拭干凈;

--野蠻作業(yè)或強令他人野蠻作業(yè)者;

--其他違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風力發(fā)電場安全規(guī)程》的較為嚴重的行為。

7.4 一般違章行為

一般違章行為是指違反規(guī)程、制度,尚未構成前兩條規(guī)定的其它違章行為,具體表現(xiàn)如下:

--未經(jīng)班長或領導同意私自調(diào)班及連班;

--在野外和禁止煙火區(qū)游動吸煙或禁煙處吸煙;

--使用絕緣工器具前不認真檢查者;

--工作票、操作票有錯字、漏字,票面破損、臟污;

--著裝不合安規(guī)或未按規(guī)定佩戴勞動保護和使用安全防護用具;

--進入現(xiàn)場不戴安全帽或不正確戴好安全帽,如:不系下頜帶、戴不正、戴不緊、佩 帶破損或不合格的安全帽;

--檢修作業(yè)現(xiàn)場照明不充足;

--未經(jīng)許可在生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公室使用電爐子、電熱器;

--不在現(xiàn)場規(guī)定地點進行交接班;

--當班期間打撲克、麻將或在檢修現(xiàn)場睡覺;

--低壓線路私拉亂扯,電線絕緣破損,導電部分外露,開關刀閘無防護蓋,使用不合格保險絲等;

--防誤閉鎖鑰匙不按規(guī)定使用;

--外來參觀人員操作風電機;實習人員單獨操作風電機;

--操作票執(zhí)行完或辦理“兩票”中代替他人簽字的;

--進入電子間打手機、使用對講機(特殊情況由領導批準);

--工作人員脫崗或做與工作無關的事情未造成后果;

--與運行人員閑談或長時間占用生產(chǎn)電話閑談;

--不按規(guī)定正確使用砂輪,不戴防護眼鏡;

--未經(jīng)批準私自到野外或其它與工作無關的場所;

--液壓系統(tǒng)檢修工作未戴護目鏡或保護手套;

--在風力發(fā)電機組內(nèi)吸煙;

--工作人員未經(jīng)請假批準擅自不上班或遲到早退;

--無故不參加安全教育和技術培訓等集體活動;

--大型、復雜、危險的作業(yè)和操作,相關管理者沒有到場監(jiān)督指導;

--其它違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《風力發(fā)電場安全規(guī)程》的違章行為。

8 反違章管理

公司反違章管理實行違章積分和曝光制。從公司到各風場逐步建立各級人員反違章管理積分檔案,對違章行為實行積分和曝光。

8.1 反違章管理檔案

8.1.1 公司安監(jiān)部建立除公司領導以外的全體人員違章管理臺帳,以年度為單位,統(tǒng)計違章積分,按照積分值管理辦法,下達違章積分通知單,提出處罰、停職學習的意見,并監(jiān)督執(zhí)行。

8.1.2 風場建立本風場員工個人違章管理檔案。對員工個人工作經(jīng)歷、崗位技術能力、安全培訓學習情況、違章情況、所受過的處罰與獎勵情況進行詳細記載。建立違章積分卡,違章積分卡要裝入員工個人違章檔案,并按要求填寫和執(zhí)行。

8.1.3 班組建立本班組人員違章管理記錄,對本班組職工的違章行為進行記錄,按照“四不放過”的原則,組織分析違章原因,提出處理意見,制定整改措施。

8.1.4 公司領導反違章管理檔案由省公司安全生產(chǎn)部負責建立、維護和管理。

8.1.5 對于違章積分停職學習人員由公司安監(jiān)部門規(guī)定學習內(nèi)容,學習結(jié)束后,給予書面考試,合格后方可上崗工作,否則必須繼續(xù)學習,直至考核合格。

8.2 違章曝光制度

8.2.1 風場應建立違章曝光欄,對查處的違章行為進行曝光。由風場和班組查處的違章由分別由風場和班組形成違章通報,懸掛張貼在違章曝光欄中;由公司查處的違章由安監(jiān)部負責形成違章通報,張貼在曝光欄中。

8.2.2 違章通報應包括以下內(nèi)容:違章員工的姓名、班組、違章行為、地點、時間、違反制度條款、處罰結(jié)論。同時要分析違章可能造成的后果、危險性、危害程度,以起到教育他人的目的。

8.2.3 在每周或每月安全生產(chǎn)會議上公司安監(jiān)部對發(fā)生的違章情況進行通報。當職工違章積分達到6分時,風場廠長在全公司月度安全生產(chǎn)分析會議上檢討。

9 違章積分處罰

9.1 違章處罰應堅持嚴懲嚴防的原則,重在約束和教育,目的是杜絕違章行為,避免因違章造成人身或設備事故。在違章處罰基礎上,實施違章積分、責任連帶制度。

9.2 違章積分

9.2.1 建立違章積分卡(見附件),存入職工違章檔案之中。

9.2.2 對違章行為管理量化為分值,對于不同性質(zhì)的違章行為積不同的分值。積分周期為一年,總分為12分。當積分達到4分時,給予通報、曝光,干部在月度安全分析會上書面檢討,工人停產(chǎn)學習安全工作規(guī)程一周;當積分達到8分時,給予通報、曝光,干部寫書面檢查、扣發(fā)獎金三個月,工人下崗學習一個月;當積分達到12分時,給予通報、曝光,干部寫書面檢查、扣發(fā)獎金六個月,工人下崗學習三個月。個人違章積分累計達6分的,應該針對自己的違章行為進行剖析,形成文字材料,交付存檔。

9.2.3 對因違章造成人身輕傷及以上人身事故或一類障礙及以上設備、火災、機械、交通事故的,每次積8-12分,處罰按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》執(zhí)行;對因違章造成設備異常及二類障礙的,每次積5-8分,處罰按照《大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》執(zhí)行。

9.2.4 對嚴重違章行為,沒有造成后果的,每次積3分,處罰款300元;對比較嚴重違章行為,沒有造成后果的,每次積2分,處罰款200元;對一般違章行為,沒有造成后果的,每次積1分,處罰款100元。

9.3 違章積分連帶

對違章行為的管理實行連帶責任。連帶責任的辦法是加重處罰違章者的上級管理人員。具體實施辦法如下:

9.3.1 省公司檢查發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安監(jiān)部主任,積分為a+1(a為職工在違章中被積分值);罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。

9.3.2 公司領導檢查發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰安監(jiān)部主任、風場廠長,積分為a+1(a為職工在違章中被積分值);罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。

9.3.3 相關部室檢查發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰風場廠長、班組長,積分為a+1(a為職工在違章中被積分值);罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。

9.3.4 風場領導發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰風場安全員、班組長,積分為a+1(a為職工在違章中被積分值),罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。

9.3.5 風場安全員發(fā)現(xiàn)職工違章,連帶處罰班組長,積分為a+1(a為職工在違章中被積分值),罰款金額為b+100(b為職工在違章中被處罰款數(shù)額)。

9.3.6 班組長發(fā)現(xiàn)職工違章,只對職工個人進行積分和處罰。

9.3.7 勞務用工人員發(fā)生一次一般違章行為,考核100元,發(fā)生比較嚴重違章行為取消本人在公司的用工資格。

9.3.8 對外包工程單位施工期間發(fā)生的違章按照公司安全文明施工獎懲規(guī)定執(zhí)行。

9.3.9 違章積分達5分以上的,取消年內(nèi)先進個人評比資格,風場領導連帶違章積分達9分以上的,取消風場年內(nèi)先進集體評比資格。

9.4 對違章行為的考核在月度綜合獎中扣除。不足金額累積到下月,直到足額扣除為止。

10 附則

10.1 本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負責解釋。

10.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇 安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強安全管理基礎工作,深入開展班組安全生產(chǎn)反違章,根據(jù)機具設備分公司《安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》制定本辦法。

第二條 反違章工作是指機械班在預防違章、查處違章、整治違章等過程中,在制度建設、培訓教育、監(jiān)督檢查、評價考核等方面開展的相關工作。

第二章 違章界定

第三條 違章是指在生產(chǎn)作業(yè)活動過程中,違反國家和電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準,違反本單位及上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等,可能對人身、設備構成危害并容易誘發(fā)事故的管理的不安全作為、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

第四條 違章按照性質(zhì)分為管理違章、行為違章和裝置違章三類。

(一) 管理違章是指各級管理人員不履行崗位安全職責,不落實安全管理要求,不健全安全規(guī)章制度,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。

(二) 行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)作業(yè)活動過程中,違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。

(三) 裝置違章是指生產(chǎn)作業(yè)過程中對設備、設施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標準、反事故措施等的要求,不能可靠保證人身、設備安全的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

第五條 違章按照可能造成的后果,分為嚴重違章和一般違章。

嚴重違章是指可能直接造成人身、設備事故,或雖不直接對人身、電網(wǎng)和設備造成危害,但性質(zhì)惡劣的違章現(xiàn)象。

一般違章是指對人身、設備不直接造成危害,且達不到嚴重違章標準的違章現(xiàn)象。

第三章 職責分工

第六條 機械班班長應帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”原則,組織開展分管范圍內(nèi)的反違章工作,嚴格落實反違章工作要求,防范并嚴肅查處各類違章。

第十條 機械班每位員工都應自覺遵守安全工作規(guī)程規(guī)定,深刻認識到“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源”,積極主動參與反違章,從我做起共保安全。

第四章 工作機制

第十一條 機械班應上級安全生產(chǎn)工作要求及時修訂補充安全規(guī)程規(guī)定等規(guī)章制度,開展安全規(guī)章制度、安全技能知識、安全監(jiān)督管理等培訓,將安全培訓作為新入廠人員三級安全教育、從安全素質(zhì)和技能培訓上提高各級人員辨識違章、糾正違章和防止違章的能力。從組織管理和制度建設上預防違章。,

第十二條 機械班班長應充分調(diào)動班組員工的積極性、主動性,緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,鼓勵員工自主發(fā)現(xiàn)違章,自覺糾正違章,相互監(jiān)督整改違章。

第十三條 機械班對查出的每起違章,應做到原因分析清楚,責任落實到人,整改措施到位。在分析違章直接原因的同時,還應深入查找其背后的管理原因,著力做好違章問題的根治。

第十四條 機械班通過在安全例會上進行通報等形式,對查出的違章現(xiàn)象予以曝光。

第十八條 機械班應及時總結(jié)反違章工作經(jīng)驗,根據(jù)上級安全工作部署,深入開展安全生產(chǎn)專項活動,組織開展“無違章企業(yè)”、“無違章班組”、“無違章員工”等創(chuàng)建活動,持續(xù)提升反違章工作水平。

第3篇 電力有限公司反違章工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》，制定本辦法。

第二條 通過深入開展反違章工作，使各級各類人員更加深刻認識違章的危害性，強化安全教育培訓，努力提高安全意識，進一步完善規(guī)章制度，提高安規(guī)執(zhí)行力，有效解決違章背后的深層次管理問題，大幅度減少各種違章現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)“零違章”目標。

第三條 建立各單位領導全程參與和負責的“查、糾、懲、訓”反違章工作體系。“查、糾、懲、訓”體系就是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、糾正違章現(xiàn)象、懲罰違章人員、開展培訓教育來提高違章者的安全意識和遵章守制素養(yǎng)。“領導全程參與和負責”就是各單位領導對“查、糾、懲、訓”全過程親自參與和指導，對提高違章者的安全工作能力負責。

第四條 按照“一級對一級負責”的工作原則，公司管理和考核各單位領導班子成員開展反違章工作情況；各單位制定切合實際的反違章工作實施細則，明確反違章工作目標、職責分工、標準要求、實施方法和考核規(guī)則，管理和考核車間領導開展反違章工作情況。

第五條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各單位。本文中的“公司”指內(nèi)蒙古東部電力有限公司；“各單位”指盟市局。

第二章 職責分工

第六條 公司成立反違章工作領導小組，負責制定反違章工作目標、指導意見、管理辦法和獎懲規(guī)則。

領導小組組成如下：

組 長：總經(jīng)理 黨組書記

常務副組長：主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理

副組長：副總經(jīng)理、總會計師、工會主席、總工程師

成 員：總經(jīng)理助理、副總師，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、調(diào)度通信中心、基建部、營銷農(nóng)電部、科技信息部、人力資源部、思想政治工作部、工會部門負責人

公司反違章工作領導小組下設辦公室，辦公室設在安全監(jiān)察部，負責反違章工作的歸口管理，對反違章工作進行監(jiān)督、評估、考核。

第七條 各單位應成立反違章工作領導組織，負責制定本單位反違章工作細則，建立有效的反違章工作機制，并為反違章工作開展提供人員、資金和裝備保障。

第八條 各單位要成立黨政工團共同參與、單位領導帶隊的反違章糾察隊伍。各級領導應積極參加反違章糾察活動，落實監(jiān)督職責。

第九條 各專業(yè)分管領導對本專業(yè)反違章管理工作負責，各級生技、農(nóng)電、基建、營銷、調(diào)度及分管集體企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系部門，負責本專業(yè)管理范圍內(nèi)的反違章工作，組織開展反違章糾察工作，并將違章情況及時反饋給反違章工作辦公室。

第十條 車間和班組應嚴格落實反違章工作要求，防范并嚴肅查處各類違章。

第三章 違章分類

第十一條 違章按照可能造成的后果，分為嚴重違章和一般違章，各級人員應認真學習《蒙東電力公司安全生產(chǎn)典型違章100條及防控措施釋義》，提高辨識違章的能力，防止發(fā)生《蒙東電力公司嚴重和一般違章分類明細》定性的各種違章。

第四章 工作要求

第十二條 單位領導開展反違章糾察活動，應采取暗訪的方式，不僅針對分管專業(yè)，還要定期交換檢查；對所屬基層單位要輪流檢查，避免就近舍遠。

第十三條 單位領導帶領的反違章糾察隊伍，每月至少開展5次反違章糾察活動，優(yōu)先對作業(yè)和施工現(xiàn)場進行檢查。如果當日沒有作業(yè)和施工現(xiàn)場，應對車間、班組的安全生產(chǎn)管理進行違章檢查，側(cè)重安全例行工作、計劃管理、作業(yè)組織、風險預警、應急處置等方面的工作，指導班組梳理工作流程，堵塞管理漏洞。

第十四條 違章查處要延伸到各個領域、各個時段、各個環(huán)節(jié)。在抓好生產(chǎn)系統(tǒng)反違章工作的同時，要做好基建、營銷、農(nóng)電專業(yè)和集體企業(yè)的違章查處。在加大行為違章、裝置違章查處力度的基礎上，要深挖管理違章。既要重視“春秋檢”時段的違章查處，又要重視其他時段的違章查處。既要重視大型作業(yè)、集中作業(yè)的違章查處，又要做好小型作業(yè)、分散作業(yè)的違章查處。

第十五條 加強現(xiàn)場安全管理，加大違章檢查力度，提高違章“糾、訓”效果。發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象后，單位領導要組織違章者所在班組，召開違章現(xiàn)象分析會，查找深層次的違章原因，改進和完善安全管理。對待違章現(xiàn)象要做到“六個決不放過”（違章不在第一時間處理決不放過，找不到具體責任人和全員應負責任決不放過，找不到造成違章的條件因素決不放過，不解決導致系列不良因素產(chǎn)生的本質(zhì)原因決不放過，搞不清造成本質(zhì)原因產(chǎn)生的環(huán)境影響因素決不放過，解決不了不良環(huán)境問題決不放過) 。

第十六條 定期組織反違章經(jīng)驗交流活動，總結(jié)反違章工作成效與經(jīng)驗，分析存在的問題與不足，完善反違章工作辦法，健全反違章長效工作機制。

第五章 公司考核

第十七條 公司對各單位實施反違章工作記分管理。各單位領導每開展一次違章糾察活動加1分；發(fā)現(xiàn)違章并對違章責任人員實施了“糾、懲、訓”，對違章現(xiàn)象做到了“六個決不放過”，并制定有效的防范措施，再加2分。

第十八條 公司對各單位開展違章糾察，發(fā)現(xiàn)一起嚴重違章扣4分，發(fā)現(xiàn)一起一般違章扣2分。

第十九條 每個單位所有領導的得分與扣分的代數(shù)和作為本單位反違章工作的積分。各單位的反違章工作積分，依據(jù)公司《安全管理工作評價辦法》，作為單位安全管理排名以及評選安全生產(chǎn)先進單位的依據(jù)。

第二十條 單位每月反違章積分應達到9分，每降低1分，扣單位500元，從企業(yè)負責人年度業(yè)績考核獎金中扣除，平均分攤到單位的每位領導。

第二十一條 對于每次違章糾察活動查不出任何問題的單位領導，公司將實施聯(lián)責考核。聯(lián)責考核，是指由各單位領導帶領的反違章糾察隊伍，在作業(yè)和施工現(xiàn)場沒有查出任何違章現(xiàn)象或?qū)囬g、班組安全生產(chǎn)管理沒有查出任何問題，而相關車間、班組從接受檢查之日起的30天內(nèi)發(fā)生人為責任事故，帶隊檢查的單位領導在事故處理時將負連帶同等管理責任。

第二十二條 公司按月公布各單位的反違章工作積分，各單位每月28日前，將單位領導反違章糾察月報表報送公司安全監(jiān)察部。

第六章 單位考核

第二十三條 各單位對車間、班組進行反違章糾察，實行違章累計扣分制并處以罰款，以一年為考核周期，年終自動清零。對嚴重違章、一般違章和重復性違章人員的扣分和罰款標準由各單位自行制定。

第二十四條 違章者都應經(jīng)過培訓，考試合格后方可繼續(xù)工作。一年內(nèi)扣分累計達到一定分數(shù)的職工，要執(zhí)行待崗學習制度，學習期間只發(fā)待崗工資。

第二十五條 各單位應制定外包施工人員發(fā)生違章的考核規(guī)定，對于連續(xù)發(fā)生違章現(xiàn)象的外包隊伍，應加倍處罰并停工整頓。

第二十六條 有關人員對查處的違章行為不服，一周內(nèi)可以向本單位或上級安全監(jiān)察部門申請復議，最終以復議結(jié)果為準。

第二十七條 各單位安監(jiān)部門要建立個人違章積分檔案，并定期公布積分和罰款金額。

第七章 獎 勵

第二十八條 各單位應鼓勵廣大員工積極制止他人違章行為。對制止違章行為，并避免了事故的發(fā)生，經(jīng)安監(jiān)部門確認分別給予500-5000元的獎勵。

第二十九條 公司要開展創(chuàng)建“無違章企業(yè)”活動，評選反違章工作先進單位。各單位要開展創(chuàng)建“無違章個人”、“無違章班組”、“無違章車間”活動，培養(yǎng)職工遵章守制的良好素養(yǎng)。

第八章 附 則

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行?！秲?nèi)蒙古東部電力有限公司安全生產(chǎn)違章行為考核規(guī)定》中關于發(fā)現(xiàn)違章對領導班子成員考核的相關規(guī)定廢止。

第三十一條 各單位要根據(jù)本辦法，編制本單位反違章工作實施細則，實施細則應結(jié)合本單位實際情況制定，但標準應不低于本規(guī)定，并報送公司安全監(jiān)察部備案。

第三十二條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第4篇 基建工程反違章管理辦法

第一章總則

第一條為了加強陜西華電榆橫煤電有限責任公司基建工程反違章管理工作,特制定本辦法。

第二條基建工程部是公司基建工程反違章管理的歸口部門。

第三條本辦法適用于陜西華電榆橫煤電有限責任公司一期2×600mw級機組基建工程反違章管理工作。

第二章職責劃分

第四條陜西華電榆橫煤電有限責任公司負責貫徹落實國家、地方、行業(yè)、華電集團基建工程反違章管理的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標準、制度規(guī)定的要求。負責組建基建工程反違章管理機構;制定基建工程反違章管理制度;提出管理內(nèi)容要求與方法。負責基建工程反違章管理的組織領導、總體策劃和監(jiān)督管理工作。

第五條監(jiān)理公司協(xié)助陜西華電榆橫煤電有限責任公司,負責具體實施項目法人單位基建工程反違章管理的要求。制定工作程序和細則,細化目標和指標考核,分析基建工程反違章管理狀況并改進工作。負責基建工程反違章管理的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督檢查。認真履行監(jiān)理職責,接受項目法人單位的監(jiān)督指導。

第六條各施工單位負責全面落實國家、地方、行業(yè)和陜西華電榆橫煤電有限責任公司基建工程反違章管理的相關要求。對所轄區(qū)域基建工程反違章管理工作全面負責。負責制定、落實部門反違章管理標準,并認真組織實施。積極檢查轄區(qū)反違章工作存在的問題,按照'四不放過'原則整改。接受項目法人單位、監(jiān)理公司的監(jiān)督、檢查和管理。

第三章管理內(nèi)容要求與方法

第七條反違章是工程建設安全管理的一項重要內(nèi)容,是一項長期的、艱苦的工作。為加強反違章工作的組織領導,經(jīng)研究決定成立基建工程反違章領導小組,負責反違章的組織領導工作。基建工程反違章領導小組的辦事機構設在公司基建工程部,具體負責對基建工程反違章管理工作的實施進行監(jiān)督、檢查和考核。

第八條反違章領導小組:

組長:王秀林

副組長:劉蘊章梁彥鴻李吉星李衛(wèi)東

成員: 姜嵐 彭文濤 王志才李潤平許衛(wèi)民基建工程部安全監(jiān)察、監(jiān)理公司安全監(jiān)理、各參建單位陜西華電榆橫煤電有限責任公司項目部。

第九條反違章領導小組的職責:

(一) 負責組織制定反違章管理實施細則、獎懲辦法;

(二) 協(xié)調(diào)解決安全技術勞動保護措施所需費用;

(三) 統(tǒng)一協(xié)調(diào)反違章工作中出現(xiàn)的問題;

(四) 監(jiān)督檢查各施工單位反違章工作開展情況,杜絕作業(yè)性違章,管理性違章和指揮性違章;總結(jié)經(jīng)驗,提出改進措施;

(五) 定期或不定期組織反違章檢查和復查;

(六) 討論反違章的重大獎懲。

第十條成立反違章糾察隊

隊長:基建工程部安全專工

副隊長監(jiān)理公司安全監(jiān)察

成員:各參建單位陜西華電榆橫煤電有限責任公司項目部安監(jiān)部門人員。

第十一條反違章糾察隊的職責:每天深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查各類違章行為;負責匯總、曝光基建工程出現(xiàn)的違章情況。

第十二條各施工單位要成立以項目經(jīng)理為組長的反違章工作領導小組,組織制定反違章管理實施細則、各類標準、獎懲考核辦法,研究解決消除裝置性違章所需的人、財、物;協(xié)調(diào)反違章工作中出現(xiàn)的問題;定期檢查各工地、班(組)反違章工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進措施;討論反違章的重大獎懲;監(jiān)督、考核各級人員的作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章以及各分管區(qū)域的裝置性違章。

第十三條各施工單位在反違章工作中,必須貫徹落實'以零違章、零缺陷、確保零事故'的安全管理理念和'違章就是事故'、'反違章是員工的基本技能' 、'違章就是犯罪'等新觀念,使每一名員工都認識到不遵章守紀,個人或他人生命就會受到威脅,家庭受到破壞,設備就要受到損壞,經(jīng)濟利益就要受到損失。認清違章一害自己、二害他人、三害家庭、四害社會,提高全體施工作業(yè)人員的安全意識。

第十四條反違章活動應堅持'黨、政、工、團齊抓共管'的原則,各施工單位應開展'黨員身邊無違章'、'青年安全監(jiān)督崗'等活動。

第十五條各施工單位應結(jié)合責任專區(qū)的劃分,在專區(qū)內(nèi)懸掛帶有負責人姓名、違章監(jiān)督舉報電話的標識牌,落實監(jiān)督管理責任和聯(lián)責處罰制度,促進反違章工作的開展。

第十六條各施工單位按照華電集團公司《火電工程安全文明施工標準化配置手冊》b14規(guī)定,在各施工作業(yè)區(qū)設置安全溫馨提示牌。

第十七條各施工單位應將反違章活動納入到日常安全管理工作中,在安全日和月安全分析會、班前會(站班會)對忽視安全違章作業(yè)行為提出批評,對好人好事提出表揚。

第十八條逐級開展反習慣性違章檢查考核活動。按照班(組)、工地、項目部、監(jiān)理公司、項目法人,層層開展反違章檢查工作,通過日常檢查、跟蹤檢查、突擊檢查和抽查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)制止各類違章現(xiàn)象。并要建立違章檢查、處罰記錄。

第十九條對違章行為要按'教育、曝光、處罰、整改'四個步驟進行處理,按 '四不放過'的原則進行分析,找出原因,分清責任,提出并落實防范措施。對連續(xù)發(fā)生多次違章的項目部將給予通報批評,并對項目部及項目經(jīng)理分別進行經(jīng)濟處罰和責任制考核。

第二十條各施工單位要按照中國華電集團公司《火電工程安全文明施工標準化配置手冊》中b21、b22規(guī)定設置室內(nèi)外宣傳欄,定期編制違章曝光照片,對發(fā)現(xiàn)的各類違章及處罰情況進行曝光,開展安全警示教育活動。

第二十一條任何人發(fā)現(xiàn)違章行為都有制止的權利和責任,發(fā)現(xiàn)違章應立即停止其工作,并匯報有關領導和部門處理。對及時制止違章,防止事故發(fā)生的單位和個人,施工單位應給予獎勵;對違章者應按照相關規(guī)定處罰。

第二十二條對頻繁發(fā)生違章,安全管理混亂的外協(xié)隊伍或臨時工,應立即清退,并不得再錄用。

第二十三條各工程項目部、監(jiān)理公司、基建工程部專業(yè)人員負責反裝置性違章管理,必須在工程施工過程中,認真履行自己的安全職責,按照'雙重保護、多層防護,個人防護用品只能作為第二道防護'的原則,監(jiān)督和完善各類安全防護措施。

第二十四條在本次工程建設施工過程中,凡違反有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標準以及正確的安全作業(yè)習慣而構成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)均視為違章。違章分為四類:作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。具體說明如下:

(一) 作業(yè)性違章:指在電力工程設計、施工、生產(chǎn)過程中,不遵守國家、行業(yè)以及集團公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)性違章的主題是直接作業(yè)人員和作業(yè)負責人。

(二) 裝置性違章:指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。裝置性違章的主體是施工單位和基建工程部專業(yè)技術人員。

(三) 指揮性違章:各級領導直至施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設計、施工負責人,違反國家、行業(yè)的技術規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是施工指揮人員。

(四) 管理性違章:從事電力設計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術管理人員,不按國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定和反事故措施,不結(jié)合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。管理性違章的主體是負責制定和落實規(guī)程、制度的人員。

第二十五條每天由反違章糾察隊副隊長帶隊,一到兩名施工單位安全監(jiān)察人員輪流參加進行違章查處,各施工單位安全監(jiān)察人員不得無故拒絕參加。

第二十六條反違章糾察隊對違反安全文明施工行為進行攝像,并對其開具《違章處罰通知單》,違章處罰執(zhí)行《工程建設安全健康與文明施工管理辦法》中違章處罰標準。被處罰單位收到《違章罰款單》后3日內(nèi)將現(xiàn)款上繳至項目法人單位計劃財務部。凡不按時上繳者從工程款的安全保證金中加倍扣除。

第二十七條每季度評選出一到兩個反違章工作開展好的施工單位,并獎勵1000元。同時評選出先進安全糾察人員兩名,各獎勵500元。

第四章 檢查與考核

第二十八條由項目法人單位與監(jiān)理公司依據(jù)本辦法進行檢查,并依據(jù)《陜西華電榆橫煤電有限責任公司工程建設安全健康與文明施工管理辦法》對施工單位進行獎懲。

第二十九條由項目法人單位依據(jù)本辦法及《陜西華電榆橫煤電有限責任公司工程建設安全健康與文明施工管理辦法》對監(jiān)理公司進行獎懲。

第五章附則

第三十條本辦法由陜西華電榆橫煤電有限責任公司負責解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第5篇 燃料部反違章安全管理辦法

一. 主題內(nèi)容與適用范圍

1. 為了更好的貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立安全生產(chǎn)以人為本的理念,營造良好的安全文明生產(chǎn)氛圍,杜絕人身和設備事故,特制定本辦法。

2.本辦法適用于燃料部的生產(chǎn)、檢修、維護、技改等作業(yè)過程。

3.本實施細則適用于燃料部全體職工,以及承包我部檢修、安裝、調(diào)試、維護的外包單位及作業(yè)人員。

二. 管理內(nèi)容和考核標準

各專業(yè)(包括外包單位)必須定期加強對所屬員工的安全思想教育,落實安全生產(chǎn)管理責任,確保生產(chǎn)、檢修、維護全過程的安全。對于本專業(yè)(單位)職工發(fā)生的違章現(xiàn)象,各專業(yè)(單位)應加強教育和管理,針對性進行考核,減少現(xiàn)場的習慣性違章,提高作業(yè)的安全水平。

對一般違章現(xiàn)象,按以下辦法進行考核。對其余經(jīng)認定違反各級安全作業(yè)規(guī)定的違章行為,均可參照本辦法進行處罰和考核。

如違章可能造成一定不安全后果,部門將根據(jù)其后果定性后依照《部門考核細則》進行考核。

所屬員工發(fā)生違章后各專業(yè)應及時加強教育和考核,每月28日前將本專業(yè)反違章情況進行匯總,對部門檢查發(fā)現(xiàn)和屢次發(fā)生違章的專業(yè),由部門在月度績效考核中予以考核。

1. 作業(yè)性違章

凡違反《電力安全作業(yè)規(guī)程》,不按有關制度和規(guī)定所進行的一切現(xiàn)場作業(yè),都將按作業(yè)性違章辦法進行考核罰款,考核金額100元~500元/次或扣專業(yè)1~5分/次。

常見作業(yè)性違章如下:

1) 隨意移動、損壞、拆除安全設施或移作他用。

2) 非電工私接電源或拆裝電氣設備。

3) 將電線鉤掛在閘刀上或直接插入內(nèi)使用。

4) 使用的手持電動工具(電鉆、電錘、磨光機、砂輪機等)或建筑電動機械(潛水泵、打 夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等)未使用漏電保護器。

5) 使用其他金屬絲代替熔絲或使用沒有達到規(guī)范要求的熔絲。

6) 流動電源箱盤至固定配電盤之間電源線長度大于40m。

7) 使用鉗型電流表測電流時未戴絕緣手套。

8) 在金屬容器或坑井內(nèi)工作時,金屬容器無可靠接地,或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚓觾?nèi)。

9) 在電源盤、電纜周圍2m范圍內(nèi)進行焊、割等高溫作業(yè),沒有采取相應的安全措施。

10) 電焊機二次接頭銅芯裸露,未包扎絕緣。

11) 酒后進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

12) 高處作業(yè)時隨手拋擲工器具、材料或物件。

13) 高處作業(yè)時不系安全帶或沒有其它的安全防護措施。

14) 高處作業(yè)切割、焊接的下角料不及時清理,有可能造成高空落物。

15) 高處作業(yè)時工器具不系保險繩,無防墜落措施。

16) 搭建腳手架無合格驗收牌,無檢查驗收簽名。

17) 在高處平臺、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿。

18) 站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡易結(jié)構的屋面上工作。

19) 憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件。

20) 擅自穿越安全警戒區(qū)。視紅白帶、安全防護欄為無物

21) 攀爬腳手架時,未外觀仔細檢查是否牢固并確認簽字,就盲目攀登。

22) 腳手架使用期限過期。

23) 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設施不設明顯警告標志,未及時恢復。

24) 使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴重的梯子,或梯腳無防滑措施。

25) 非起重人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的。

26) 無安全措施起吊氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險品。

27) 吊車吊重物直接進行加工作業(yè)。

28) 起吊時歪拉、斜吊。

29) 工件上站人或上附有浮游物時起吊。

30) 在設備管道上,掛吊具起吊重物。

31) 吊掛的重物載空中停留較長時間不放至地面,未將葫蘆手拉鏈條栓載起重鏈上,并在重物上加保險繩。

32) 起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構件時采用兜吊的方式。

33) 起重機工作完畢后,未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。

34) 跨越或手扶在運行的卷揚機及設備的鋼絲繩上。

35) 操作鏈條、電動葫蘆時,站在葫蘆的正下方。

36) 運行中將轉(zhuǎn)動設備的防護罩打開或?qū)⑹稚烊胝跀r內(nèi),戴手套或用布、棉紗對轉(zhuǎn)動部分進行清掃或檢查維修等。

37) 使用砂輪機、車、鉗、鉆、打磨等切割機械不戴防護眼鏡。

38) 進入易燃、易爆區(qū)的機動車輛排氣管未加設防火罩。

39) 乙炔、氧氣皮管混用,乙炔、氧氣瓶放置在一起(安全距離為8m)。氣瓶無防傾倒措施,不套防震圈。

40) 高處電、火焊作業(yè),對下方的設備不采取防火隔離措施。

41) 焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物,工作結(jié)束后未檢查清理遺留物,留下火種。

42) 打錘時帶手套或揮動方向?qū)χ恕?/p>

43) 直接跨越、攀爬、鉆過皮帶或在皮帶上行走。

44) 隨意損壞消防器材或挪作他用。

45) 隨意堵塞消防通道或取用消防水。

46) 壓力容器、鍋爐水壓試驗升壓過程中,在承壓部件上作業(yè)。

47) 拿長毛竹、梯子等長物進入高壓室、升壓站無人監(jiān)護。

48) 在帶電設備周圍用鋼卷尺、皮尺進行測量工作。

49) 開溝、挖土前不了解地下有無電纜,擅自工作。

50) 在照明回路上接電焊機或其他電源。

51) 起動輸煤皮帶前,沒有進行聯(lián)系,也未啟動警告鈴。

52) 鏟車超負荷運載,鏟車鏟工件時人站在叉架上。

2 . 裝置性違章

指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具,不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》等相關技術規(guī)程和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施,安全措施不能保證人身和設備安全的一切狀態(tài)。

裝置性違章的責任人是管理人員、設備(或設施)的主管或直接領導,因裝置性違章而造成的不安全事件或事故,必須追究此類人員的責任。考核罰款金額100元~1500元/次或扣專業(yè)1~5分/次。

常見裝置性違章如下:

1) 在電纜溝、夾層、鍋爐煙道內(nèi)工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36v。

2) 在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)潮濕的地方使用的行燈電壓大于24v。

3) 使用220v及以上電源作為照明電源,無可靠安全措施。

4) 流動電源箱未配漏電保安器。

5) 在金屬容器內(nèi)施焊時,容器外未設專人監(jiān)護。

6) 電焊機外殼無接地保護。

7) 焊把或電焊機二次線絕緣不良,有破損。

8) 電動工器具、電氣絕緣工具未按規(guī)定定期檢驗。

9) 現(xiàn)場使用不合格的電動(移動式)工器具。

10) 腳手架搭設后未經(jīng)使用部門驗收合格并掛牌后就使用。

11) 腳手架未按標準敷設或探頭板末綁扎牢。

12) 腳手架有蟲蝕。斷裂現(xiàn)象或強度不夠、質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求。

13) 現(xiàn)場孔、溝、坑四周無安全警界線或圍欄、夜間無警告紅燈。

14) 高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險作業(yè),四周無安全警戒線。

15) 易燃、易爆區(qū)域未使用防爆電器。

16) 易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū),消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程的要求,無警示標志。

17) 消防器材不定期檢查。

18) 現(xiàn)場消防通道不暢通。

19) 使用不合格的吊裝工器具,或未按規(guī)程要求對起重設備定期檢驗。

20) 機械轉(zhuǎn)動、帶電部分無保護罩。

21) 工作用電梯帶病運行或超載。

3.管理性違章

管理性違章指各級領導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人,違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、《電力安全作業(yè)規(guī)程》、上級部門及本廠頒發(fā)的相關技術規(guī)程、條例和保證人身安全的技術措施、安全措施進行違章指揮的行為。

管理性違章的責任者是違章指揮者,因管理性違章而造成的事故要追究違章指揮者的責任,并處以考核500元~5000元/次或扣部門5~50分/次。

常見管理性違章如下:

1) 發(fā)布違反有關安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮工作。

2) 無視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的整改通知要求,未及時消除不安全隱患。

3) 對工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章不聞不問,不組織消除。

4) 不認真吸取教訓,未及時采取有效措施,致使同類事故重復發(fā)生。

5) 招用未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍犖?違反有關規(guī)定將工程分包給不具備相應資質(zhì)的外包隊伍。

6) 安排未經(jīng)安全教育和技術交底或安全考核不合格的人員進行現(xiàn)場工作。

7) 安排不具備特種作業(yè)資格的人員進行特種作業(yè)。

8) 違反職業(yè)禁忌癥的有關規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。

9) 違章指揮、默認工作違章作業(yè)、冒險作業(yè),在沒有可靠的技術措施和安全保障措施的狀態(tài)下工作。

10) 不顧職工身體實際狀況,強令工人加班加點,超負荷勞動。

11) 班組長(工作負責人)班前不進行安全交底,無交底記錄。

12) 重大起重、運輸作業(yè)、受限空間、特殊高處及帶電等危險性作業(yè)項目,無組織、技術、安全措施、作業(yè)指導書、危險點分析,未指定監(jiān)護人。

13) 在易燃、易爆區(qū)周圍動火未填寫動火工作票,工作負責人就組織工作。

14) 工作項目無安全措施或未對每一名作業(yè)人員交底,工作負責人就組織工作。

15) 經(jīng)批準的作業(yè)指導書或安全措施有錯誤或缺陷,審批者負主要責任,編寫者負直接責任。

16) 工作負責人擅自更改經(jīng)批準的技術措施,安全措施或工作票、操作票、危險點分析卡和作業(yè)指導書。

17) 安排工作方法,工作程序不當,以致工作中危險工人的生命安全和身體健康,如安排在金屬容器內(nèi)同時電焊、火焊、氣割等工作。

18) 安排或默認不具備相關安全知識,不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。

19) 發(fā)生事故后不及時按“四不放過”的原則組織對事故進行調(diào)查、分析,不進行全員教育工作。(事故原因不清楚不放過;事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者未受到處罰不放過。)

20) 發(fā)現(xiàn)各類違章現(xiàn)象后不制止、不糾正或不進行處罰和教育。

21) 現(xiàn)場各類規(guī)程和圖紙、異動報告更新不及時。

22) 不根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境,及時給施工人員配備合格的勞動防護用具。

23) 未經(jīng)電廠主管部門同意,隨意變更外包單位工作成員。

4. “兩票三制”類違章

在運行或檢修現(xiàn)場作業(yè),出現(xiàn)下列沒有嚴格執(zhí)行“兩票三制”的現(xiàn)象,考核罰款50元~1000元/次或扣專業(yè)0.5~5分/次。

常見違反“兩票三制”情況如下:

1) 設備檢修前,工作負責人、工作聯(lián)系人和工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場檢查安全措施是否正確執(zhí)行。檢修工作結(jié)束后,工作負責人、工作聯(lián)系人與工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場檢查。

2) 檢修作業(yè)過程中工作負責人離開現(xiàn)場,不指定臨時代理人;

3) 工作票、操作票上無危險點分析與預控措施或危險點分析及預控措施與從事的檢修工作不符;工作負責人未向工作班成員交代安全措施及注意事項或全體工作班成員未在危險點預控措施票上簽字認可就開工或操作。

4) 辦理工作票時代簽名,或無工作票工作、無操作票操作。

5) 在填寫操作票時涂改,電氣設備不按規(guī)定使用雙重名稱。

6) 現(xiàn)場工作時,工作票不隨身攜帶。

7) 在生產(chǎn)設備上處進行加盤根、換表計等簡易工作時,不開工作票。

8) 工作中更換工作負責人、更換工作班成員不辦理變更手續(xù)。

9) 轉(zhuǎn)動設備檢修結(jié)束后,工作票未收回就送電試轉(zhuǎn)。

10) 檢修工作期限超限,不及時辦理延期手續(xù)。

11) 檢修工作結(jié)束,不及時進行工作票終結(jié)。

12) 電氣幾個操作項目合寫在一張操作票上,不分別填寫。

13) 擅自擴大工作票上工作范圍。

14) 工作人員工作前不了解、不檢查安全措施就工作。

15) 同時持兩份操作票,交叉操作。

16) 工作班人員與工作票成員不符合,工作成員不了解工作內(nèi)容。

17) 檢修工作中工作負責人離開現(xiàn)場,不指定臨時代理人。

18) 未查明工作票是否交回及是否具備送電條件即送電,停、送電沒有手續(xù)。

19) 檢修工作結(jié)束后,工作負責人與工作許可人不同時到檢修現(xiàn)場驗收檢查。

20) 操作前不核對操作位置、編號,不核對模擬圖。

21) 操作監(jiān)護人不到位,操作人擅自操作。

22) 操作時不唱票、復誦,復誦不嚴肅,聲音微弱,雙方聽不清。

23) 操作中不按操作票逐項操作打“√”。

24) 操作監(jiān)護人不監(jiān)護,與操作人一起操作,或脫離崗位去從事其他活動。

25) 運行當班值長對夜間許可進行的搶修工作的事項,不進行詳細記錄。

26) 交接班不認真,交接不清楚。

27) 崗位交接班制度不嚴,不堅持開交、接班會,不在崗位進行交接,不按規(guī)定進行設備系統(tǒng)工況檢查就交接班。

28) 值班記錄本記錄馬虎、不全,字跡看不清。

29) 巡回檢查不準時,檢查不到位。

30) 設備不按規(guī)定時間進行定期切換工作。

31) 值班監(jiān)盤不認真,表計變化發(fā)現(xiàn)不及時,抄表弄虛作假。

32) 熱力系統(tǒng)重大操作,不使用操作票、監(jiān)護不到位或降低監(jiān)護等級。

33) 擅自改變安全設施或變更工作票的安全措施,進行工作。

5.其它綜合類違章

凡屬以下情況的考核罰款金額100元~1000元/次或扣專業(yè)1~10分/次。

1) 離崗3個月后沒有進行安規(guī)考試和安全交底就上崗工作。

2) 現(xiàn)場施工、檢修工作結(jié)束后,現(xiàn)場未做到工完料盡場地清。

3) 外來人員(檢修、廠家)進入生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場,沒有進行安全教育交底。

4) 現(xiàn)場作業(yè)沒有使用相應的勞動防護用品。

5) 辦公室、工具房、車間等地方的室內(nèi)、門前或周圍雜亂。

6) 在生產(chǎn)區(qū)域違章吸煙。

7) 女工作人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作,未將長發(fā)盤在帽內(nèi)。

8) 佩戴安全帽不規(guī)范,帽帶塞在帽子里面或翻在帽子上部。

9) 上班不按規(guī)定著裝。進入現(xiàn)場敞胸;接觸高溫物體仍將袖口卷起。

10) 廠內(nèi)機動車輛行駛時,違章帶人。

11) 廠區(qū)內(nèi)(包括廠內(nèi)機動車輛)超速行駛,違章帶人。

12) 施工機械、機動車輛超銘牌使用。

第6篇 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，深入開展安全生產(chǎn)反違章（以下簡稱反違章）工作，規(guī)范反違章管理，保證公司系統(tǒng)安全局面的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和公司有關規(guī)程規(guī)定，特制定本辦法。

第二條? 違章是事故之源，違章是傷亡之源。深入開展反違章工作是提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，強化企業(yè)安全管理，遏制人員責任事故的重要手段和有力武器。

第三條? 反違章工作應堅持全面、全員、全方位、全過程管理原則。公司系統(tǒng)每一位員工都有反違章的權利和義務，發(fā)現(xiàn)有違章行為，均應立即制止。

第四條? 本辦法適用于公司總部，各區(qū)域電網(wǎng)公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司、直屬單位（以下簡稱網(wǎng)省公司）；地市級供電、發(fā)電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設等負有安全管理責任的主業(yè)、多經(jīng)和非電力生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱地市公司）及其下屬單位，包括網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè)。

第二章? 違章界定

第五條? 違章是指在電力生產(chǎn)活動過程中，違反國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準，違反國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對人身、電網(wǎng)和設備構成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。

第六條? 按照違章的性質(zhì)，分為管理違章、行為違章和裝置違章。

（一）管理違章是指各級領導、管理人員不履行崗位安全職責，不落實安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。

（二）行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設、運行、檢修等生產(chǎn)活動過程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。

（三）裝置違章是指生產(chǎn)設備、設施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標準、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設備安全的不安全狀態(tài)。

第七條? 按照違章可能造成的事故、傷害的風險大小，分為嚴重違章和一般違章。嚴重違章是指可能對人身、電網(wǎng)、設備安全構成較大危害、容易誘發(fā)事故的違章現(xiàn)象，其他違章現(xiàn)象為一般違章。

第三章? 工作職責

第八條? 按照“誰主管、誰負責”和分層分級管理的原則，各單位應建立完善各級各類人員反違章職責，明確各級各類人員在反違章工作中的責任。

第九條? 各級安全第一責任人對本單位的反違章工作全面負責，為反違章工作提供人員、物質(zhì)條件和管理平臺。

第十條? 各級分管副職是對分管范圍內(nèi)的反違章工作負全責，策劃、組織、開展分管范圍內(nèi)的反違章工作。

第十一條? 安全生產(chǎn)保證體系是反違章工作的責任主體。在組織和實施各項生產(chǎn)活動的全過程落實反違章工作，定期進行班組生產(chǎn)承載力評估分析，定期對管轄范圍內(nèi)的管理違章、裝置違章進行統(tǒng)計、分析、整改。

第十二條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是反違章工作的監(jiān)督主體。制定完善反違章工作制度，組織開展并嚴格監(jiān)督反違章工作，負責反違章工作的考核評估，定期分析通報反違章工作，提出改進措施。

第十三條? 生產(chǎn)工區(qū)、專業(yè)所、車間、縣供電企業(yè)（以下簡稱工區(qū)）是反違章工作的實施主體。嚴格按照規(guī)章制度開展生產(chǎn)活動，強化作業(yè)安全管理，嚴厲打擊違章。

第十四條? 班組是反違章工作的執(zhí)行主體。自覺遵章守紀，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)，開展自查自糾反違章，把違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

第十五條? 各級黨群組織應圍繞反違章開展思想政治、創(chuàng)優(yōu)評先等工作，培育企業(yè)反違章安全文化，提高員工安全自?；ケＲ庾R和技能。

第十六條? 公司總部的反違章職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，建立健全公司系統(tǒng)反違章管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（二）指導網(wǎng)省公司的反違章工作，對網(wǎng)省公司反違章工作進行監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)處理公司系統(tǒng)反違章工作的重大問題。

第十七條? 網(wǎng)省公司的反違章職責是：

（一）貫徹國家電網(wǎng)公司反違章工作要求，建立健全本單位反違章工作制度，組織開展反違章工作。

（二）指導地市公司的反違章工作，對地市公司反違章工作進行監(jiān)督檢查。

（三）定期統(tǒng)計、分析、考核、上報反違章工作，持續(xù)改進。

第十八條? 地市公司的反違章職責是：

（一）貫徹上級要求，制定反違章工作實施細則，組織和開展本單位的反違章工作。

（二）指導工區(qū)的反違章工作，對工區(qū)的反違章工作進行監(jiān)督檢查。

（三）定期統(tǒng)計、分析、考核、上報反違章工作，制定落實改進措施。

第四章? 教育培訓

第十九條? 定期組織反違章培訓教育，分層次、分專業(yè)開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣貫培訓，提高職工的反違章意識和自我防護能力。

第二十條? 宣傳反違章工作經(jīng)驗，樹立反違章工作典型；及時曝光違章現(xiàn)象，定期匯編典型事故，開展警示教育。

第二十一條? 定期對相關領導、管理人員、從事安全生產(chǎn)工作人員進行《安規(guī)》和安全生產(chǎn)知識調(diào)考和考試。嚴格審核“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人）的資格。

第五章? 監(jiān)督檢查

第二十二條? 監(jiān)督檢查應堅持宣貫與打擊，指導與考核相結(jié)合的原則。

第二十三條? 對發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須立即指出，及時糾正，并下達整改通知書，督促整改。

第二十四條? 監(jiān)督檢查可通過安全檢查、專項監(jiān)督、現(xiàn)場稽查進行，也可結(jié)合隱患排查、風險評估、事故分析、基層調(diào)研等進行。

第二十五條? 各單位應建立完善反違章監(jiān)督檢查標準，明確監(jiān)督檢查的流程、內(nèi)容、要求，規(guī)范反違章監(jiān)督檢查工作。

第二十六條? 地市公司應建立作業(yè)信息網(wǎng)上公布制度，及時公布作業(yè)信息，明確作業(yè)任務、時間、人員、地點，利于領導干部和管理人員到崗到位的落實以及現(xiàn)場安全稽查工作的開展。

第二十七條? 各單位宜組織專門人員，配置專用交通工具和裝備，開展安全稽查工作，建立安全稽查的常態(tài)機制。

安全稽查人員宜由在職生產(chǎn)管理人員、安監(jiān)人員或有關領導擔任，也可抽調(diào)或外聘。安全稽查人員應具備較強的業(yè)務素質(zhì)和工作經(jīng)驗，熟悉當前安全生產(chǎn)相關規(guī)程制度，作風正派，原則性強，身體健康，并定期進行培訓。

第八章? 獎勵考核

第二十八條? 反違章考核應獎罰并舉，實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第二十九條? 對違章實行分級考核，實行“哪一級發(fā)現(xiàn)，哪一級考核”的原則，下級單位和部門發(fā)現(xiàn)并按規(guī)定給予考核的，上級單位和部門不再進行考核。

第三十條? 對反違章工作成績突出的單位、工區(qū)、班組、個人應予以表彰和獎勵。對人員行為規(guī)范、安全管理到位的作業(yè)現(xiàn)場，可給予無違章現(xiàn)場獎勵。

第三十一條? 對反違章工作開展不力、效果不好的單位、工區(qū)、班組，以及發(fā)生違章行為的個人，應予以批評和考核。

（一）按照違章性質(zhì)和情節(jié)的嚴重程度，違章考核可分為口頭教育、通報批評、經(jīng)濟處罰等形式，可實行“連帶處罰”。對違章構成事故者的處罰按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及各單位獎懲辦法執(zhí)行。

（二）對違章頻發(fā)的單位、工區(qū)、班組、個人，應加大考核力度。

第三十二條? 建立違章記分管理制度，根據(jù)違章種類（行為違章、裝置違章、管理違章）和違章性質(zhì)（嚴重違章、一般違章）對違章進行記分，實行分級管理，并作為安全考核和評先的依據(jù)。

第九章? 附則

第三十三條? 本辦法由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十四條? 網(wǎng)省公司、地市公司可結(jié)合實際，制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。針對反違章工作的組織管理、督導檢查、分析評估、教育培訓、獎勵懲罰等環(huán)節(jié)，應建立完善相應的規(guī)章制度。

第三十五條? 本辦法從頒發(fā)之日開始實施。

物業(yè)安保培訓方案

為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。

第7篇 電廠反違章管理辦法

為認真貫徹“電力生產(chǎn) 安全第一”的方針，保證#1、#2機組168后試生產(chǎn)及正式投產(chǎn)后的人身和設備安全，杜絕和防范電力生產(chǎn)過程中各類違章現(xiàn)象，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控在控”，確保主任各項安全目標的實現(xiàn)，特制定本辦法

1、適用范圍

本辦法明確了反違章的職能、管理要求及考核細則。適用于我主任內(nèi)部及自營工程的反違章管理與考核。

2、引用規(guī)范及文件

2.1《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械部分）1994-04

2.2《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）1991-09-01

2.3《電力建設安全工作規(guī)程》1992-09-01

2.4 魯電集團安［2001］537號文《山東電力集團公司反違章管理辦法》

3、 術語和定義

3.1 作業(yè)性違章：指在電力生產(chǎn)、基建中，不遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設安全工作規(guī)程》，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。

3.2 裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、技術規(guī)程和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。

3.3 指揮性違章：各級領導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人，違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、技術規(guī)程、條例和保證人身安全的技術措施進行勞動組織與指揮的行為。

3.4 管理性違章：從事電力生產(chǎn)、施工的各級行政、技術管理人員，不按國家電力公司、省電力集團公司有關規(guī)定，結(jié)合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。

4、管理職能

4.1 組織機構

4.1.1 反違章領導小組及職責

組長：主任

成員：分管生產(chǎn)的副主任、總（副總）工程師、安監(jiān)處、生技處、運行處、檢修處（副）處長。

4.1.1.1 監(jiān)督、指導修訂反違章管理實施細則并監(jiān)督實施；

4.1.1.2 監(jiān)督各級生產(chǎn)管理人員，履行職責，杜絕管理性違章和指揮性違章；

4.1.1.3 定期或不定期對全廠反違章工作的開展效果進行檢查考核，提出改進意見；

4.1.1.4 決定反違章工作中的重大獎懲事項。

4.1.2 反違章工作小組及職責

組長：安監(jiān)處（副）處長；

成員：安監(jiān)專工、生技專工、運行處、檢修處部門專（兼）職安全員。

4.1.2.1 負責貫徹落實反違章管理實施細則、各類安全管理標準及獎懲辦法；

4.1.2.2 協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章所需的人、財、物；

4.1.2.3 協(xié)調(diào)解決各車間在反違章工作中出現(xiàn)的問題；

4.1.2.4. 檢查生產(chǎn)車間、班組反違章工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗不斷提出改進措施；

4.1.2.5 定期或不定期組織反違章工作的檢查；

4.1.2.6 對反違章工作中的重大獎懲事項，要及時向領導小組提出獎懲意見。

4.2. 安監(jiān)處：是反違章工作的歸口管理部門，全面負責主任的反違章檢查考核工作。

4.3. 生技處：是現(xiàn)場反裝置性違章管理的主管部門。

4.4. 運行處、檢修處負責對本單位的反違章工作檢查與考核。

4.5. 查禁違章人人有責，各單位領導、安全員負責好本單位的反違章管理工作，查禁違章領導小組及工作小組負責全廠的反違章管理工作。

5 管理內(nèi)容

5.1 總體要求

5.1.1 反違章工作，各單位都要設置違章曝光欄，并建立違章檔案。做到對違章“曝光、教育、處罰、整改”四同時。張貼對違章者處罰決定，并在決定中說明所違反規(guī)程的條款。違章曝光欄的位置應設在該單位、車間每個職工都能看到的地方;違章者的姓名和處罰決定應書面公布。

5.1.2 各單位及班組對發(fā)生的違章，必須按照“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出防范措施，并進行整改。

5.1.3 反違章工作，各部門都要根據(jù)各自的具體情況制定本單位考核辦法。

5.2 離崗培訓按集團公司《反違章管理辦法》第12條執(zhí)行。

5.3 反違章獎勵規(guī)定按集團公司《反違章管理辦法》第14條執(zhí)行。

5.4 裝置性違章：由生技處牽頭，安監(jiān)部門監(jiān)督并參加，定期或不定期組織對裝置性違章進行監(jiān)督檢查，每季不少于一次。

6、考核：

6.1 反違章考核見附件《反違章考核細則》

6.2 在定期或不定期檢查工作中，如果重復出現(xiàn)裝置性違章或一些裝置性違章得不到根除，根據(jù)情況聯(lián)責考核生技處專工100-500元。

6.3 對違章人、部門的罰款按照財務處有關規(guī)定進行辦理，罰金如數(shù)列入安全生產(chǎn)獎勵基金，?？顚Ｓ?。

6.4 本辦法每年修訂一次，解釋權歸安全監(jiān)察處。

6.5 本辦法執(zhí)行中如有不當之處請各部門及時反饋，未盡事宜參考有關安全工作規(guī)定處理。

第8篇 電業(yè)公司反違章管理辦法

1總則

1.1為了加強總公司安全生產(chǎn)管理,使反違章工作達到規(guī)范化、制度化、標準化,特制定本辦法。

1.2反違章是總公司全員性工作,必須做到層層抓、層層保。個人保班組(站所),班組(站所)保車間(科室)、車間(科室)?？偣?。管理干部和職工要實行“雙向”監(jiān)督。

1.3反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下,要克服以罰代管和只管不罰。要加強安全教育,提高職工的安全意識和“三不傷害”的能力。

1.4反違章工作要做到有章可循、有人負責、重獎重罰。

1.5反違章是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容,是有效的反事故措施,是一項長期的、艱苦的工作。因此,總公司成立反違章領導小組,負責總公司反違章的組織領導工作。

1.6總公司反違章領導小組成員由安全監(jiān)察部、生技部、發(fā)展策劃部、工會、營銷部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、實業(yè)公司、信息通訊中心、計量中心、客戶中心、熱電廠、電力安裝公司、熱力安裝公司、電力器材公司、運輸公司、保安公司的主要負責人組成,由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長。

1.7各單位都要成立以行政一把手任組長的反違章領導小組,負責本單位反違章的組織領導工作。小組成員可由安全員、設備分管人員、綜合管理人員等組成。

1.8本辦法依據(jù)魯電集團安監(jiān)【2009】137號《山東電力集團公司反違章管理辦法》而制定,如與上級有關文件、規(guī)定相抵觸,以上級文件、規(guī)定為準。

1.9總公司反違章領導小組的職責:

(1)負責組織制定反違章管理規(guī)定和獎懲辦法;

(2)協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章需用的人、財、物;

(3)協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問題;

(4)檢查生產(chǎn)車間、班組反違章工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進管理的措施;

(5)定期或不定期組織檢查和復查;

(6)討論反違章工作的重大獎懲事項;

(7)監(jiān)督各級生產(chǎn)管理干部,杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章。

1.10總公司反違章領導小組的辦事機構設在公司安全監(jiān)察部。

1.11在執(zhí)行本辦法對責任人實施考核獎懲的同時,可以按照總公司《員工獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《經(jīng)濟責任制考核細則》和業(yè)績考核責任書等相關規(guī)定對責任人及責任人所在單位實施考核獎懲。

1.12本辦法解釋權歸總公司安全監(jiān)察部。

2違章的分類、查處與管理原則

2.1違章的分類

2.1.1從生產(chǎn)活動組織與事故直接原因角度判定,違章現(xiàn)象分為四類:作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。

2.1.2從違章者本人的安全技術素質(zhì)與思想、心理、習慣等角度,違章可分為偶然性違章和習慣性違章。

偶然性違章主要是由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)所致,習慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違犯安全工作規(guī)程的工作狀況。

2.2違章的查處與管理的主要原則

2.2.1對發(fā)現(xiàn)的各類違章,都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理,按“四不放過”的原則進行分析,找出原因,分清責任,提出并落實防范措施。

2.2.2總公司和各單位都要設立違章曝光欄,公布對違章者處罰決定,并在決定中說明所違反規(guī)程的條款。

(1)違章曝光欄的位置應設在總公司安全監(jiān)管信息平臺、單位每個職工都能看到的地方;

(2)違章者的姓名和處罰決定應書面公布。

2.2.3作業(yè)性違章的責任者是違章者本人;裝置性違章的責任者主要是技術人員、設備主人或其直接領導。有了措施,領導不予以安排,產(chǎn)生的裝置性違章就演變成指揮性違章。指揮性違章的責任者是違章指揮者本人,但作為下屬,明知是違章指揮而不抵制也負同等的責任,如因受知識面、信息量的影響而未抵制,按偶然性違章處罰。

3反作業(yè)性違章

3.1作業(yè)性違章定義:指在電力工程設計、施工、生產(chǎn)過程中,不遵守國家、行業(yè)、集團公司、總公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。

3.2反作業(yè)性違章工作要求

3.2.1各級領導要樹立“愛護職工、保護職工”的觀念,教育職工正確認識作業(yè)性違章的危害性,提高職工遵章守紀的自覺性。

3.2.1.1加強正反兩方面的安全教育,通過各種有效的宣傳形式如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識競賽等進行正面教育,同時采用事故案例、違章者的現(xiàn)身說法等進行生動形象的安全教育,使職工認清違章一害自己、二害家庭、三害集體,提高職工的安全意識。

3.2.1.2經(jīng)常發(fā)動職工揭、擺、查,自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。

3.2.1.3各級領導和管理人員要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài),及時進行教育和監(jiān)督:

(1)不信規(guī)程信經(jīng)驗,認為違反安全規(guī)程也不會造成事故;

(2)口頭上承認安全規(guī)程重要,但無人監(jiān)護時,往往隨意作業(yè);

(3)圖省力和方便、怕麻煩,沿襲舊的不良習慣,導致自覺不自覺違反安全規(guī)程;

(4)因趕工期,貪圖省力,盲目趕工,導致忘記安全,自覺不自覺地違反安全規(guī)程;

(5)長時間不良的習慣做法,導致不適應安全規(guī)程的約束而時常違反安全規(guī)程。

(6)事先準備不充分,倉促作業(yè)而偶然違反安全規(guī)程;

(7)因配合不協(xié)調(diào),交代不清,作業(yè)者想當然而造成偶然違反安全規(guī)程;

(8)因作業(yè)前情緒不好或注意力不集中,一時疏忽而違反安全規(guī)程;

(9)因氣候影響,而一時圖省力,搶速度違反安全規(guī)程。

(10)作業(yè)者素質(zhì)不高,不了解安全規(guī)程,不具備相應的安全技術知識,自我防護能力不強,不自覺地違反安全規(guī)程;

(11)工作負責人違反安全規(guī)定直接參加工作班作業(yè);

(12)設計人員在工程設計中不認真落實上級和總公司有關規(guī)定以及反事故措施要求;

(13)工程設計資料收集不全,致使工程設計有缺陷,不能滿足安全生產(chǎn)要求。

3.2.2完善安全規(guī)章,做到有章可循。

(1)各單位(車間)、班組應按違章的定義,結(jié)合實際,制定出作業(yè)性違章的范例和表現(xiàn);

(2)組織職工學習作業(yè)性違章范例和表現(xiàn),并納入每年安規(guī)考試內(nèi)容。

3.2.3反作業(yè)性違章,要實行分層負責,分層考核,一層保一層,一層考核一層,每一層都有人負責。

3.2.3.1工作負責人(小組負責人)、施工班組(小隊)負責人、安全員、操作監(jiān)護人、設計和調(diào)試負責人負責對作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核;如被他人發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員、操作人員的違章行為,同時考核工地(施工)負責人、操作監(jiān)護人;

3.2.3.2班組長負責對班組人員違章的查禁和考核;如被他人發(fā)現(xiàn)一個工作地點有兩個及以上人員違章或一天內(nèi)有兩個工作地點有違章現(xiàn)象,同時考核班組長;

3.2.3.3車間主任(副主任、書記)、安全員、專工對本車間的違章進行查禁和考核,每天應對生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,并對班組長進行考核;

3.2.3.4安全監(jiān)察部、生技部領導和專工應經(jīng)常深入現(xiàn)場,對作業(yè)性違章進行監(jiān)督檢查并考核。

3.2.4各級人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章,必須立即制止,對嚴重違章者都有權停止其工作,并報告有關領導處理。

3.2.5安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內(nèi)容,堅持常抓不懈,并監(jiān)督各級領導實施反違章分層負責、分層考核,各個層次均要建立違章記錄,對發(fā)現(xiàn)的違章進行登記。

3.3考核獎懲

3.3.1懲處

3.3.1.1對作業(yè)性違章,安全監(jiān)察部每查處一起,對違章責任人處以200元罰款;對工作負責人或監(jiān)護人、違章責任人所在單位負責人處以100元罰款。各單位自行查處的違章,根據(jù)本單位二級考核辦法進行考核。安全監(jiān)察部未查處,而被其他單位查處的,每起扣安全監(jiān)察部200元。

3.3.1.2把違章的內(nèi)容、處罰情況記入違章檔案。

3.3.2獎勵

3.3.2.1發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章,避免了重大設備事故和人身事故發(fā)生者,由部門、車間提名,報反違章領導小組辦公室審核,給予200元及以上獎勵。

3.3.2.2主要生產(chǎn)部門、車間、班組認真執(zhí)行反作業(yè)性違章措施,全年沒有發(fā)生違章現(xiàn)象,經(jīng)反違章領導小組辦公室提名,總公司給予通報表揚和獎勵。

3.3.2.3總公司每年組織一次反作業(yè)性違章優(yōu)秀部門、車間、班組評比,并給予優(yōu)秀部門、車間、班組表彰獎勵。

4反裝置性違章

4.1裝置性違章定義:指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司、總公司有關規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。

4.1.1安全防護裝置不全,有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定;

4.1.2安全標志、設備標志不全,不清晰或不符合規(guī)定;

4.1.3作業(yè)現(xiàn)場不能保證滿足規(guī)程規(guī)定的安全距離;

4.1.4生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的安全措施不全或不符合規(guī)程規(guī)定;

4.1.5生產(chǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境不良;

4.1.6施工機具、設備、工器具、腳手架結(jié)構不符合安全要求或強度不夠;

4.1.7安全防護用品、用具配置不全,數(shù)量不足,質(zhì)量不良;

4.1.8易燃、易爆區(qū)、重點防火區(qū)防火設施不全或措施不符合規(guī)程要求;

4.1.9易燃易爆物品存放位置、地點、環(huán)境不符合安全規(guī)定;

4.1.10設備在非安全狀態(tài)下運行。

4.2反裝置性違章工作要求

4.2.1各級技術人員根據(jù)其安全職責及有關規(guī)范標準,制定出各種工作的安全措施和勞動保護技術措施,使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴格按規(guī)范標準和技術、安全措施進行監(jiān)督檢查。

4.2.2反裝置性違章要實行全過程管理,在設計、施工、驗收等階段嚴格把關,杜絕新的裝置性違章。

4.2.2.1保證國家、行業(yè)、集團公司、總公司頒發(fā)的技術規(guī)程、技術規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術措施在設計、施工過程中貫徹執(zhí)行。

下列裝置、設施、措施等應符合專業(yè)設計、技術規(guī)程和反事故技術措施要求:

電氣防誤閉鎖裝置;防止鍋爐、壓力容器爆炸措施;電纜防火、阻燃措施;油系統(tǒng)、油區(qū)等防爆防火和消防措施;輸煤系統(tǒng)、防火措施;防觸電、倒桿倒塔、高處墜落和機械損傷等措施;防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施;防噪音、高溫措施;現(xiàn)場安全防護設施;輸配電線路防污閃和防護通道;低壓線路拉線加裝絕緣子、低壓刀閘或高壓跌落開關熔絲選擇;農(nóng)村配電變壓器裝設漏電保護器;農(nóng)村用電設施。

4.2.2.2各級施工、調(diào)試單位必須嚴格按設計圖紙、技術規(guī)范、工藝規(guī)范組織和進行施工調(diào)試;設計與現(xiàn)場實際或最新規(guī)程不符的要及時變更設計。

4.2.2.3安監(jiān)人員對建設項目中防止人身、誤操作、火災和重大設備損壞事故等措施的實施情況進行監(jiān)察,并參加驗收工作。

4.2.3查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術人員、設備主人和安監(jiān)人員的安全職責,是深入現(xiàn)場巡回檢查的一項重要內(nèi)容。

4.2.3.1專業(yè)技術人員、設備主人主要檢查設備的狀態(tài)、安全技術措施是否得到正確執(zhí)行,包括安全防護設施,作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設備、腳手架等是否滿足了安全技術措施的要求。

4.2.3.2各級安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責,檢查有無相應的安全技術措施,檢查有關專業(yè)技術人員、設備主人是否履行了職責,檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。

4.2.4由生技部牽頭、安全監(jiān)察部監(jiān)督,并參加定期或不定期的對裝置性違章進行監(jiān)督性檢查,一般每季不少于一次。

4.3裝置性違章的消除

4.3.1危及人身、設備安全的裝置性違章,責任部門或單位接到通知后,立即組織消除。

4.3.2一般性裝置性違章由生技部在月度計劃中安排消除。

4.3.3需要花費較大財力、物力或需要變更設備布置的裝置性違章,列入年度計劃消除。

4.3.4特殊條件下,不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章,因設備結(jié)構、布置難以消除的,應采取以下措施:

(1)生技部提出裝置性違章確實無法整改的技術論證分析報告,分管副總經(jīng)理批準。

(2)針對存在的裝置性違章制定相應的技術措施和管理措施,編入有關規(guī)程制度,把它列入危及人身、設備安全的“虎口”,措施報安全監(jiān)察部備案。

4.4考核獎懲

4.4.1懲處

4.4.1.1反裝置性違章主要考核對象是各級專業(yè)技術人員、設備主人及行政主管。安監(jiān)人員既有考核的任務,同時也受上一級安監(jiān)機構考核。

4.4.1.2裝置性違章以單位自查為主。對新增的裝置性違章按照總公司《經(jīng)濟責任制考核細則》規(guī)定考核;對各單位自己查出的裝置性違章,按照本單位二級考核辦法進行考核;各單位未排查出或沒有登記的裝置性違章被生產(chǎn)技術部或安全監(jiān)察部發(fā)現(xiàn)的,按照總公司《經(jīng)濟責任制考核細則》規(guī)定考核。

4.4.2獎勵

對發(fā)現(xiàn)和消除裝置性違章,避免人身和重大設備事故的發(fā)生作出貢獻者,由部門或單位提名,報公司反違章領導小組審核批準,給予200元及以上獎勵。

5 反指揮性違章

5.1指揮揮性違章定義:各級領導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設計和施工負責人,違反國家、行業(yè)、集團公司、總公司技術規(guī)程、條例和保證人身安全的技術措施進行勞動組織與指揮的行為。

5.2指揮性違章的主要表現(xiàn)

5.2.1不按規(guī)定進行指揮

(1)不按照上級有關規(guī)定和總公司《各級生產(chǎn)管理人員到位工作規(guī)定》的工作到位制度進行指揮;

(2)指派不具備安全資格的人員上崗,不考慮工人的工種和技術登記進行分工;

(3)現(xiàn)場指揮不符合有關規(guī)定;

5.2.2該進行指揮的不指揮

(1)不能針對安全生產(chǎn)管理工作薄弱環(huán)節(jié)制定有關措施;

(2)對本單位各種違章現(xiàn)象不制止、不考核;

(3)對設備、設計存在的隱患不能及時指揮實施對應措施;

(4)職權范圍內(nèi)的工作不拍板、不指揮,等上級人員拿出工作意見。

5.2.3不該指揮的插手指揮

(1)職責范圍不清,憑興趣插手職責范圍以外的工作;

(2)越權管理,代行下屬人員的指揮權。

5.3反指揮性違章工作要求

5.3.1查禁指揮性違章的責任

5.3.1.1 查禁指揮性違章,安全生產(chǎn)保證體系與安全生產(chǎn)監(jiān)察體系人人有責。

5.3.1.2各級領導發(fā)現(xiàn)下級違章指揮時必須立即制止。

5.3.1.3任何人接到違章指揮的命令時,必須抵制并報告本單位主要負責人,或越級上報分管領導和安全監(jiān)察部門。

5.3.1.4安全監(jiān)察部、工會等部門要經(jīng)常搜集群眾對違章指揮的反映并在公司反違章領導小組會上提出自己的意見并監(jiān)督處罰的執(zhí)行。

5.4考核獎懲

5.4.1懲處

5.4.1.2反指揮性違章既實行分層考核,也實行分系統(tǒng)考核。在安全生產(chǎn)保證體系內(nèi),上一級考核下一級,違章者記入上一級的違章考核檔案。在安全生產(chǎn)監(jiān)察體系內(nèi),以部門(單位)為單位考核。

5.4.1.3個人在一個月內(nèi)發(fā)生兩次及以上指揮性違章,應予以免職,安全監(jiān)察部督辦。

5.4.1.4指揮性違章,未構成事故的,對當事人和其所在單位處罰如下:

(1)總公司副總及以上領導人員罰款200元;

(2)生產(chǎn)管理部門負責人、專業(yè)技術人員罰款100元;

(3)各單位自己查處的指揮性違章,按照本單位二級考核細則進行處罰;對安全監(jiān)察部現(xiàn)場查處的指揮性違章,扣罰責任單位每人100元。

(4)對安全監(jiān)察部未查處的指揮性違章,而被其他部門(單位)查處的,扣罰安全監(jiān)察部每人100元。

5.4.2獎勵

5.4.2.1對制止或抵制違章指揮的人員,各單位應給予當事人高于被罰款人員2倍或以上數(shù)額的獎勵。

5.4.2.2由于制止或抵制違章指揮而避免人身與重大設備事故者,由部門或單位提名,報公司反違章領導小組審核批準,給予200元及以上的獎勵。

6反管理性違章

6.1管理性違章定義:從事電力設計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術管理人員,不組織實施國家、行業(yè)、集團公司、總公司有關規(guī)定和反事故措施的行為。

6.2管理性違章的主要表現(xiàn)

6.2.1設計、訂貨、施工、生產(chǎn)規(guī)定、制度不健全

(1)不及時貫徹國家、行業(yè)、集團公司、總公司有關規(guī)定和反事故措施,不結(jié)合實際落實到設計、施工、生產(chǎn)工作中去。

(2)設備已投入運行,仍未制定有關運行、檢修、維護規(guī)程制度。

6.2.2設計、定貨、施工、生產(chǎn)規(guī)定不符合實際

(1)制定的“兩措”計劃不符合現(xiàn)場實際、不可操作或沒能落實國網(wǎng)公司二十五項反措要求。

(2)制定的標準低于國家、行業(yè)、集團公司標準。

(3)設備變更后相應的規(guī)程、制度、資料未及時更改。

(4)沒有更改設計而自行更改施工標準。

(5)更改設計、施工后未更改竣工圖紙。

6.2.3工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行

(1)對違章不制止,不按照規(guī)定采取管理措施。

(2)不能綜合利用安全性評價、危險點分析等方法,對本單位安全狀況進行科學分析,找出薄弱性環(huán)節(jié)和隱患,及時采取防范措施。

(3)不能認真落實國家、行業(yè)、集團公司、總公司要求的例行工作。

(4)安全生產(chǎn)各種措施、計劃資金不落實。

(5)違章使用臨時工。

(6)不能及時公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

6.3反管理性違章的工作要求

6.3.1總公司要建立以分管副總經(jīng)理為首的生產(chǎn)技術管理體系,明確管理崗位工作標準和責任,定期檢查每個崗位工作質(zhì)量,及時查禁管理性違章。

6.3.2制定管理崗位的工作標準和管理制度,按標準要求安排管理工作,完善管理崗位的考核制度。

6.3.3安全監(jiān)察部負責監(jiān)督查禁管理性違章和考核。

6.4考核

6.4.1管理性違章考核對象是各級行政、技術管理人員。

6.4.2各生產(chǎn)單位、職能部門每查處一起管理性違章,應對違章責任單位每人處以100元罰款。

7常見典型違章事例

7.1作業(yè)性違章

7.1.1變電站內(nèi)工作常見的作業(yè)性違章

(1)檢修施工現(xiàn)場不戴安全帽,或安全帽佩戴不正確。

(2)電氣設備檢修或倒閘操作,不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度。

(3)電氣設備檢修,不辦理工作票。

(4)合接地刀閘或裝設接地線前不按規(guī)定驗電。

(5)倒閘操作不執(zhí)行復誦制度,不核對設備名稱、編號、位置狀態(tài)等。

(6)裝設的接地線不符合安規(guī)要求。

(7)工作人員擅自擴大工作范圍或擅自增加工作任務。

(8)不按規(guī)定使用防誤鑰匙。

(9)一份操作票填寫多個操作任務。

(10)進行操作前,不進行模擬操作。

(11)操作人、監(jiān)護人未經(jīng)仔細審核倒閘操作票就簽字。

(12)工作沒結(jié)束,負責人、許可人就提前在工作票終結(jié)欄內(nèi)簽名。

(13)工作票中所列人員與實際人員不符。

(14)設備區(qū)內(nèi)搬動梯子、管子等長物,未放倒搬運。

(15)電氣操作,不使用或使用不合格的絕緣工器具和電氣工具。

(16)站內(nèi)電氣檢修、試驗等工作,工作地點未設置臨時圍欄或未懸掛警示標志。

(17)在帶電設備附近,使用鋼卷尺進行測量。

(18)在電纜溝、隧道、夾層內(nèi)工作,不使用安全電壓行燈照明。

(19)電氣設備檢修,工作人與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。

(20)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設備明顯標志并及時恢復。

(21)檢修現(xiàn)場穿背心、汗衫、短褲、裙子、高跟鞋、拖鞋、涼鞋。

7.1.2 電力線路工作常見的作業(yè)性違章

7.1.2.1 電力線路作業(yè)性違章通用部分

(1)進入檢修施工現(xiàn)場不戴安全帽,或安全帽佩戴不正確。

(2)高處作業(yè)人員不用繩索傳送工具、材料,隨手上下拋擲東西,或高處作業(yè)人員工具無防墜落措施。

(3)登桿作業(yè)前,未檢查桿根、基礎和拉線是否牢固。

(4)登桿塔前,未檢查登高工具和設施。

(5)線路登桿不核對線路名稱、桿號、色標。

(6)裝設接地線前未按安規(guī)要求驗電或接地線裝設不符合安規(guī)要求。

(7)線路作業(yè)前,未在工作地段兩端掛好接地線就開始工作。

(8)線路檢修,約時停送電。

(9)電氣操作,不使用或只用不合格的絕緣工具和電氣工具。

(10)設備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復設備運行。

(11)在平行或同桿架設多通路線路上工作,無專人監(jiān)護。

(12)工作負責人不按規(guī)定參加檢修工作、不落實監(jiān)護職責或不履行變更手續(xù)就離開工作現(xiàn)場。

(13)酒后作業(yè)。

(14)使用未定期試驗合格的登高工具和絕緣工器具。

(15)高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未扎在牢固構件上。

(16)在帶電設備附近,使用鋼卷尺進行測量。

(17)檢修現(xiàn)場穿背心、汗衫、短褲、涼鞋等。

(18)上樹砍剪樹木時,不使用安全帶。

(19)電氣設備檢修,工作人員與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。

(20)專責監(jiān)護人兼做其他工作。

7.1.2.2 交通要道附近線路施工中常見的作業(yè)性違章

(1)施工地點兩端未設雙向警示標志。

(2)施工地點周圍未裝設臨時圍繩。

(3)施工地點未設專人監(jiān)護。

7.1.3 起吊作業(yè)中常見的作業(yè)性違章

(1)不符合安全距離或無人監(jiān)護在帶電設備附近進行起吊作業(yè)。

(2)吊物捆扎、吊裝方法不當。

(3)使用不合格的吊裝用具。

(4)不執(zhí)行起吊措施,設備超載運行,或偏拉斜吊吃力不均。

(5)起吊未經(jīng)驗收合格的預制構件。

(6)層面板、聯(lián)系梁串起吊時,未采取可靠的安全措施。

(7)施工人員停留在吊臂下方。

(8)無可靠措施起吊易燃易爆物品或危險品。

7.1.4 低壓工作中常見的作業(yè)性違章

(1)私拉亂接低壓電。

(2)私自解除漏電保護器或人為使保護器失去作用。

(3)不按期對剩余電流動作保護器進行測試。

(4)低壓作業(yè)未使用低壓工作票。

7.1.5 在熱力或機械設備上工作常見的作業(yè)性違章

(1)在機械設備上工作,工作服袖口應扣而未扣。

(2)在鍋爐、電氣焊、轉(zhuǎn)動機械上工作,應戴手套的工作不戴手套。

(3)現(xiàn)場工作,不按規(guī)定戴防護鏡(如車工、焊工等)。

(4)工作中戴紗線手套從事打錘、機床加工等工作。

(5)臨近高速旋轉(zhuǎn)的設備,系長圍巾或長頭發(fā)。

(6)熱力設備帶壓堵漏工作,不開工作票。

(7)擦試運轉(zhuǎn)中機械的固定部分時,把抹布纏在手或手指上使用。

(8)轉(zhuǎn)動機械設備檢修完畢后,轉(zhuǎn)動部分的防護裝置未固定安裝,就啟動設備。

(9)在密閉容器內(nèi)同時進行電焊及氣焊工作。

7.2裝置性違章

(1)使用的手持電動工具未裝設漏電保護器或隔離變壓器。

(2)現(xiàn)場低壓設備開關、護蓋不全,導電部分裸露。

(3)電器安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試驗。

(4)對地電壓127v以上的電器設備及設施,未裝設接地或接零保護。

(5)地線、零件的連接使用纏繞法,未采用焊接、壓接或螺栓連接方法。

(6)高架吊車軌道,接零后未作重復接地。

(7)開關設備未使用雙重編號。

(8)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防功能”。

(9)線路桿基無編號名稱。

(10)平行或同桿架設多回路無色標。

(11)配電臺架、配電室缺少安全警告牌。

(12)照明外線對地距離不足。

(13)線路防護區(qū)內(nèi)未按規(guī)定砍伐樹木。

(14)電力設備拆除后,仍留有帶電部分未處理。

(15)使用的腳手架不合格。

(16)高處危險作業(yè)下方未裝設牢固的安全網(wǎng)。

(17)梯子端部無防滑裝置,人字梯無限制開度的接繩。

(18)夜間高處作業(yè)照明不足。

(19)電桿的腳釘梯不全、不牢固。

(20)臨時爬梯材質(zhì)不符合要求,掛靠不牢。

(21)高層建筑物臨空面沒有臨時欄桿。

(22)深溝、深坑四周無安全警戒線,夜間無警告紅燈。

(23)廠房和其他生產(chǎn)場所吊裝口四周無固定欄桿。

(24)登高工器具不合格或未定期試驗。

(25)高處作業(yè)臨空面未設防護欄桿和檔腳板。

(26)設備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。

(27)易燃易爆區(qū)、重點防火區(qū)消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程的要求,無警示標志。

(28)易燃易爆倉庫之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求,無避雷措施。

(29)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其他惰性氣體瓶等,安全防護裝置不全,未定期檢驗,未按規(guī)定進行標志。

(30)進入易燃易爆區(qū)的機動車輛無防火罩。

(31)油罐、油管道接地不良,接頭滲漏油。

(32)消防水壓力不足,未按規(guī)定設置消防水管及消防龍頭。

(33)使用電動工具沒有可靠接地。

(34)接地線接地極不符合規(guī)程要求。

(35)拉線沒有安裝防盜帽。

(36)低壓線路拉線沒有安裝絕緣子。

(37)高壓跌落開關用其他導線代替高壓熔絲運行。

(38)沒有加裝防誤閉鎖裝置的中性點接地刀閘、消弧線圈刀閘未加鎖。

(39)易燃易爆庫房安裝非防爆燈具。

(40)110kv及以上變電站沒有安裝事故照明裝置。

7.3后勤及多經(jīng)單位常見的違章行為

(1)無證駕駛機動車;

(2)酒后駕駛機動車;

(3)駕駛員在車輛行駛中使用手機;

(4)騎摩托車不戴頭盔;

(5)上下班駕駛車輛超速、超載;

(6)在充滿易燃物的現(xiàn)場進行電氣焊作業(yè);

第9篇 電力司反違章工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法》,制定本辦法。

第二條 通過深入開展反違章工作,使各級各類人員更加深刻認識違章的危害性,強化安全教育培訓,努力提高安全意識,進一步完善規(guī)章制度,提高安規(guī)執(zhí)行力,有效解決違章背后的深層次管理問題,大幅度減少各種違章現(xiàn)象,逐步實現(xiàn)“零違章”目標。

第三條 建立各單位領導全程參與和負責的“查、糾、懲、訓”反違章工作體系?！安?、糾、懲、訓”體系就是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、糾正違章現(xiàn)象、懲罰違章人員、開展培訓教育來提高違章者的安全意識和遵章守制素養(yǎng)?！邦I導全程參與和負責”就是各單位領導對“查、糾、懲、訓”全過程親自參與和指導,對提高違章者的安全工作能力負責。

第四條 按照“一級對一級負責”的工作原則,公司管理和考核各單位領導班子成員開展反違章工作情況;各單位制定切合實際的反違章工作實施細則,明確反違章工作目標、職責分工、標準要求、實施方法和考核規(guī)則,管理和考核車間領導開展反違章工作情況。

第五條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各單位。本文中的“公司”指內(nèi)蒙古東部電力有限公司;“各單位”指盟市局。

第二章 職責分工

第六條 公司成立反違章工作領導小組,負責制定反違章工作目標、指導意見、管理辦法和獎懲規(guī)則。

領導小組組成如下:

組長:總經(jīng)理黨組書記

常務副組長:主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理

副組長:副總經(jīng)理、總會計師、工會主席、總工程師

成員:總經(jīng)理助理、副總師,安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、調(diào)度通信中心、基建部、營銷農(nóng)電部、科技信息部、人力資源部、思想政治工作部、工會部門負責人

公司反違章工作領導小組下設辦公室,辦公室設在安全監(jiān)察部,負責反違章工作的歸口管理,對反違章工作進行監(jiān)督、評估、考核。

第七條 各單位應成立反違章工作領導組織,負責制定本單位反違章工作細則,建立有效的反違章工作機制,并為反違章工作開展提供人員、資金和裝備保障。

第八條 各單位要成立黨政工團共同參與、單位領導帶隊的反違章糾察隊伍。各級領導應積極參加反違章糾察活動,落實監(jiān)督職責。

第九條 各專業(yè)分管領導對本專業(yè)反違章管理工作負責,各級生技、農(nóng)電、基建、營銷、調(diào)度及分管集體企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系部門,負責本專業(yè)管理范圍內(nèi)的反違章工作,組織開展反違章糾察工作,并將違章情況及時反饋給反違章工作辦公室。

第十條 車間和班組應嚴格落實反違章工作要求,防范并嚴肅查處各類違章。

第三章 違章分類

第十一條 違章按照可能造成的后果,分為嚴重違章和一般違章,各級人員應認真學習《蒙東電力公司安全生產(chǎn)典型違章100條及防控措施釋義》,提高辨識違章的能力,防止發(fā)生《蒙東電力公司嚴重和一般違章分類明細》定性的各種違章。

第四章 工作要求

第十二條 單位領導開展反違章糾察活動,應采取暗訪的方式,不僅針對分管專業(yè),還要定期交換檢查;對所屬基層單位要輪流檢查,避免就近舍遠。

第十三條 單位領導帶領的反違章糾察隊伍,每月至少開展5次反違章糾察活動,優(yōu)先對作業(yè)和施工現(xiàn)場進行檢查。如果當日沒有作業(yè)和施工現(xiàn)場,應對車間、班組的安全生產(chǎn)管理進行違章檢查,側(cè)重安全例行工作、計劃管理、作業(yè)組織、風險預警、應急處置等方面的工作,指導班組梳理工作流程,堵塞管理漏洞。

第十四條 違章查處要延伸到各個領域、各個時段、各個環(huán)節(jié)。在抓好生產(chǎn)系統(tǒng)反違章工作的同時,要做好基建、營銷、農(nóng)電專業(yè)和集體企業(yè)的違章查處。在加大行為違章、裝置違章查處力度的基礎上,要深挖管理違章。既要重視“春秋檢”時段的違章查處,又要重視其他時段的違章查處。既要重視大型作業(yè)、集中作業(yè)的違章查處,又要做好小型作業(yè)、分散作業(yè)的違章查處。

第十五條 加強現(xiàn)場安全管理,加大違章檢查力度,提高違章“糾、訓”效果。發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象后,單位領導要組織違章者所在班組,召開違章現(xiàn)象分析會,查找深層次的違章原因,改進和完善安全管理。對待違章現(xiàn)象要做到“六個決不放過”(違章不在第一時間處理決不放過,找不到具體責任人和全員應負責任決不放過,找不到造成違章的條件因素決不放過,不解決導致系列不良因素產(chǎn)生的本質(zhì)原因決不放過,搞不清造成本質(zhì)原因產(chǎn)生的環(huán)境影響因素決不放過,解決不了不良環(huán)境問題決不放過) 。

第十六條 定期組織反違章經(jīng)驗交流活動,總結(jié)反違章工作成效與經(jīng)驗,分析存在的問題與不足,完善反違章工作辦法,健全反違章長效工作機制。

第五章 公司考核

第十七條 公司對各單位實施反違章工作記分管理。各單位領導每開展一次違章糾察活動加1分;發(fā)現(xiàn)違章并對違章責任人員實施了“糾、懲、訓”,對違章現(xiàn)象做到了“六個決不放過”,并制定有效的防范措施,再加2分。

第十八條 公司對各單位開展違章糾察,發(fā)現(xiàn)一起嚴重違章扣4分,發(fā)現(xiàn)一起一般違章扣2分。

第十九條 每個單位所有領導的得分與扣分的代數(shù)和作為本單位反違章工作的積分。各單位的反違章工作積分,依據(jù)公司《安全管理工作評價辦法》,作為單位安全管理排名以及評選安全生產(chǎn)先進單位的依據(jù)。

第二十條 單位每月反違章積分應達到9分,每降低1分,扣單位500元,從企業(yè)負責人年度業(yè)績考核獎金中扣除,平均分攤到單位的每位領導。

第二十一條 對于每次違章糾察活動查不出任何問題的單位領導,公司將實施聯(lián)責考核。聯(lián)責考核,是指由各單位領導帶領的反違章糾察隊伍,在作業(yè)和施工現(xiàn)場沒有查出任何違章現(xiàn)象或?qū)囬g、班組安全生產(chǎn)管理沒有查出任何問題,而相關車間、班組從接受檢查之日起的30天內(nèi)發(fā)生人為責任事故,帶隊檢查的單位領導在事故處理時將負連帶同等管理責任。

第二十二條 公司按月公布各單位的反違章工作積分,各單位每月28日前,將單位領導反違章糾察月報表報送公司安全監(jiān)察部。

第六章 單位考核

第二十三條 各單位對車間、班組進行反違章糾察,實行違章累計扣分制并處以罰款,以一年為考核周期,年終自動清零。對嚴重違章、一般違章和重復性違章人員的扣分和罰款標準由各單位自行制定。

第二十四條 違章者都應經(jīng)過培訓,考試合格后方可繼續(xù)工作。一年內(nèi)扣分累計達到一定分數(shù)的職工,要執(zhí)行待崗學習制度,學習期間只發(fā)待崗工資。

第二十五條 各單位應制定外包施工人員發(fā)生違章的考核規(guī)定,對于連續(xù)發(fā)生違章現(xiàn)象的外包隊伍,應加倍處罰并停工整頓。

第二十六條 有關人員對查處的違章行為不服,一周內(nèi)可以向本單位或上級安全監(jiān)察部門申請復議,最終以復議結(jié)果為準。

第二十七條 各單位安監(jiān)部門要建立個人違章積分檔案,并定期公布積分和罰款金額。

第七章 獎 勵

第二十八條 各單位應鼓勵廣大員工積極制止他人違章行為。對制止違章行為,并避免了事故的發(fā)生,經(jīng)安監(jiān)部門確認分別給予500-5000元的獎勵。

第二十九條 公司要開展創(chuàng)建“無違章企業(yè)”活動,評選反違章工作先進單位。各單位要開展創(chuàng)建“無違章個人”、“無違章班組”、“無違章車間”活動,培養(yǎng)職工遵章守制的良好素養(yǎng)。

第八章 附 則

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行?！秲?nèi)蒙古東部電力有限公司安全生產(chǎn)違章行為考核規(guī)定》中關于發(fā)現(xiàn)違章對領導班子成員考核的相關規(guī)定廢止。

第三十一條 各單位要根據(jù)本辦法,編制本單位反違章工作實施細則,實施細則應結(jié)合本單位實際情況制定,但標準應不低于本規(guī)定,并報送公司安全監(jiān)察部備案。

第三十二條 本辦法由公司安全監(jiān)察部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第10篇 某電業(yè)公司反違章管理辦法

1總則

1.1為了加強總公司安全生產(chǎn)管理,使反違章工作達到規(guī)范化、制度化、標準化，特制定本辦法。

1.2反違章是總公司全員性工作，必須做到層層抓、層層保。個人保班組（站所），班組（站所）保車間（科室）、車間（科室）保總公司。管理干部和職工要實行“雙向”監(jiān)督。

1.3反違章工作要做到“管理、倫理、法理”三管齊下，要克服以罰代管和只管不罰。要加強安全教育，提高職工的安全意識和“三不傷害”的能力。

1.4反違章工作要做到有章可循、有人負責、重獎重罰。

1.5反違章是安全生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是有效的反事故措施，是一項長期的、艱苦的工作。因此，總公司成立反違章領導小組，負責總公司反違章的組織領導工作。

1.6總公司反違章領導小組成員由安全監(jiān)察部、生技部、發(fā)展策劃部、工會、營銷部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管部、實業(yè)公司、信息通訊中心、計量中心、客戶中心、熱電廠、電力安裝公司、熱力安裝公司、電力器材公司、運輸公司、保安公司的主要負責人組成，由總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長。

1.7各單位都要成立以行政一把手任組長的反違章領導小組，負責本單位反違章的組織領導工作。小組成員可由安全員、設備分管人員、綜合管理人員等組成。

1.8本辦法依據(jù)魯電集團安監(jiān)【2009】137號《山東電力集團公司反違章管理辦法》而制定，如與上級有關文件、規(guī)定相抵觸，以上級文件、規(guī)定為準。

1.9總公司反違章領導小組的職責：

（1）負責組織制定反違章管理規(guī)定和獎懲辦法;

（2）協(xié)調(diào)解決消除裝置性違章需用的人、財、物；

（3）協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問題；

（4）檢查生產(chǎn)車間、班組反違章工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進管理的措施；

（5）定期或不定期組織檢查和復查；

（6）討論反違章工作的重大獎懲事項；

（7）監(jiān)督各級生產(chǎn)管理干部，杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章。

1.10總公司反違章領導小組的辦事機構設在公司安全監(jiān)察部。

1.11在執(zhí)行本辦法對責任人實施考核獎懲的同時，可以按照總公司《員工獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《經(jīng)濟責任制考核細則》和業(yè)績考核責任書等相關規(guī)定對責任人及責任人所在單位實施考核獎懲。

1.12本辦法解釋權歸總公司安全監(jiān)察部。

2違章的分類、查處與管理原則

2.1違章的分類

2.1.1從生產(chǎn)活動組織與事故直接原因角度判定，違章現(xiàn)象分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。

2.1.2從違章者本人的安全技術素質(zhì)與思想、心理、習慣等角度，違章可分為偶然性違章和習慣性違章。

偶然性違章主要是由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環(huán)境的意外誘發(fā)所致，習慣性違章則是固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣違犯安全工作規(guī)程的工作狀況。

2.2違章的查處與管理的主要原則

2.2.1對發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，按“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。

2.2.2總公司和各單位都要設立違章曝光欄，公布對違章者處罰決定，并在決定中說明所違反規(guī)程的條款。

（1）違章曝光欄的位置應設在總公司安全監(jiān)管信息平臺、單位每個職工都能看到的地方；

（2）違章者的姓名和處罰決定應書面公布。

2.2.3作業(yè)性違章的責任者是違章者本人；裝置性違章的責任者主要是技術人員、設備主人或其直接領導。有了措施，領導不予以安排，產(chǎn)生的裝置性違章就演變成指揮性違章。指揮性違章的責任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制也負同等的責任，如因受知識面、信息量的影響而未抵制，按偶然性違章處罰。

3反作業(yè)性違章

3.1作業(yè)性違章定義：指在電力工程設計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、集團公司、總公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。

3.2反作業(yè)性違章工作要求

3.2.1各級領導要樹立“愛護職工、保護職工”的觀念，教育職工正確認識作業(yè)性違章的危害性，提高職工遵章守紀的自覺性。

3.2.1.1加強正反兩方面的安全教育，通過各種有效的宣傳形式如舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識競賽等進行正面教育，同時采用事故案例、違章者的現(xiàn)身說法等進行生動形象的安全教育，使職工認清違章一害自己、二害家庭、三害集體，提高職工的安全意識。

3.2.1.2經(jīng)常發(fā)動職工揭、擺、查，自下而上地指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。

3.2.1.3各級領導和管理人員要了解掌握下列作業(yè)性違章者的心理狀態(tài)，及時進行教育和監(jiān)督：

（1）不信規(guī)程信經(jīng)驗，認為違反安全規(guī)程也不會造成事故；

（2）口頭上承認安全規(guī)程重要,但無人監(jiān)護時，往往隨意作業(yè)；

（3）圖省力和方便、怕麻煩，沿襲舊的不良習慣，導致自覺不自覺違反安全規(guī)程；

（4）因趕工期，貪圖省力，盲目趕工，導致忘記安全，自覺不自覺地違反安全規(guī)程；

（5）長時間不良的習慣做法，導致不適應安全規(guī)程的約束而時常違反安全規(guī)程。

（6）事先準備不充分，倉促作業(yè)而偶然違反安全規(guī)程；

（7）因配合不協(xié)調(diào)，交代不清，作業(yè)者想當然而造成偶然違反安全規(guī)程；

（8）因作業(yè)前情緒不好或注意力不集中，一時疏忽而違反安全規(guī)程；

（9）因氣候影響，而一時圖省力，搶速度違反安全規(guī)程。

（10）作業(yè)者素質(zhì)不高,不了解安全規(guī)程,不具備相應的安全技術知識，自我防護能力不強,不自覺地違反安全規(guī)程；

（11）工作負責人違反安全規(guī)定直接參加工作班作業(yè)；

（12）設計人員在工程設計中不認真落實上級和總公司有關規(guī)定以及反事故措施要求；

（13）工程設計資料收集不全，致使工程設計有缺陷，不能滿足安全生產(chǎn)要求。

3.2.2完善安全規(guī)章，做到有章可循。

（1）各單位（車間）、班組應按違章的定義，結(jié)合實際，制定出作業(yè)性違章的范例和表現(xiàn)；

（2）組織職工學習作業(yè)性違章范例和表現(xiàn),并納入每年安規(guī)考試內(nèi)容。

3.2.3反作業(yè)性違章，要實行分層負責，分層考核，一層保一層，一層考核一層，每一層都有人負責。

3.2.3.1工作負責人（小組負責人）、施工班組（小隊）負責人、安全員、操作監(jiān)護人、設計和調(diào)試負責人負責對作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核；如被他人發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員、操作人員的違章行為，同時考核工地（施工）負責人、操作監(jiān)護人；

3.2.3.2班組長負責對班組人員違章的查禁和考核；如被他人發(fā)現(xiàn)一個工作地點有兩個及以上人員違章或一天內(nèi)有兩個工作地點有違章現(xiàn)象，同時考核班組長；

3.2.3.3車間主任（副主任、書記）、安全員、專工對本車間的違章進行查禁和考核，每天應對生產(chǎn)、檢修、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對班組長進行考核；

3.2.3.4安全監(jiān)察部、生技部領導和專工應經(jīng)常深入現(xiàn)場，對作業(yè)性違章進行監(jiān)督檢查并考核。

3.2.4各級人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章，必須立即制止，對嚴重違章者都有權停止其工作，并報告有關領導處理。

3.2.5安監(jiān)人員要把反作業(yè)性違章中的習慣性違章作為日常安全監(jiān)察的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈，并監(jiān)督各級領導實施反違章分層負責、分層考核，各個層次均要建立違章記錄，對發(fā)現(xiàn)的違章進行登記。

3.3考核獎懲

3.3.1懲處

3.3.1.1對作業(yè)性違章，安全監(jiān)察部每查處一起，對違章責任人處以200元罰款；對工作負責人或監(jiān)護人、違章責任人所在單位負責人處以100元罰款。各單位自行查處的違章，根據(jù)本單位二級考核辦法進行考核。安全監(jiān)察部未查處，而被其他單位查處的，每起扣安全監(jiān)察部200元。

3.3.1.2把違章的內(nèi)容、處罰情況記入違章檔案。

3.3.2獎勵

3.3.2.1發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)性違章，避免了重大設備事故和人身事故發(fā)生者，由部門、車間提名，報反違章領導小組辦公室審核，給予200元及以上獎勵。

3.3.2.2主要生產(chǎn)部門、車間、班組認真執(zhí)行反作業(yè)性違章措施，全年沒有發(fā)生違章現(xiàn)象，經(jīng)反違章領導小組辦公室提名，總公司給予通報表揚和獎勵。