第1篇 h煤礦安全薄弱人物管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全薄弱人物管控,認(rèn)真做好安全薄弱人物的逐級(jí)排查、跟蹤幫教、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)由“薄弱人”到“放心人”的轉(zhuǎn)化,更好的服務(wù)于安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“以人為本”的原則,搞好超前防范和轉(zhuǎn)換,從源頭上消除不安全因素,遏制各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法主要適用于井下各單位、地面非煤廠(網(wǎng))點(diǎn)以及有生產(chǎn)任務(wù)單位的安全薄弱人物的管理。礦井其它單位(部門)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章安全薄弱人物類型

第三條為便于安全薄弱人物管理工作的開展,將安全薄弱人物劃分為a、b、c三個(gè)級(jí)別:

a級(jí)為:強(qiáng)制休班的職工。針對(duì)有病史,病情不穩(wěn)定,且隨時(shí)有可能突發(fā)疾病的職工;家中有急事、突發(fā)事,且心情尚未平復(fù)、精神恍惚的職工等。區(qū)隊(duì)(車間)必須強(qiáng)制其休班,不予安排工作。

b級(jí)為:重點(diǎn)監(jiān)護(hù)的職工。針對(duì)有病史,經(jīng)治療相對(duì)穩(wěn)定的職工;操作技能低,新分配或新調(diào)整崗位的職工等。區(qū)隊(duì)(車間)不允許其獨(dú)立作業(yè),安排人予以過(guò)程重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。

c級(jí)為:重點(diǎn)關(guān)注的職工。針對(duì)冒險(xiǎn)蠻干、習(xí)慣性違章的職工,休息不好、精神狀態(tài)不佳的職工,思想活躍、不滿足現(xiàn)狀的職工等,區(qū)隊(duì)(車間)加強(qiáng)互保聯(lián)保管理工作,要對(duì)其重點(diǎn)觀察、重點(diǎn)關(guān)注。

第三章安全薄弱人物排查

第四條:為加強(qiáng)對(duì)安全薄弱人物的排查,實(shí)施區(qū)隊(duì)(車間)排查、入井排查、動(dòng)態(tài)排查三方面排查:

區(qū)隊(duì)(車間)排查:依據(jù)每年職工(職業(yè))健康查體結(jié)果或職工提交的病例,區(qū)隊(duì)(車間)對(duì)患有心腦血管疾病、高血壓、冠心病以及其它有可能突發(fā)病的職工,要重點(diǎn)掌握,跟蹤管理;

區(qū)隊(duì)(車間)值班人員(和跟班管理人員)利用三班班前會(huì)時(shí)間,通過(guò)“望、聞、問(wèn)、量”等方式,對(duì)員工的精神狀態(tài)和上一工作日出現(xiàn)問(wèn)題的進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)態(tài)、身體狀況逐一進(jìn)行排查了解,對(duì)情況特殊確實(shí)不能下井的人員,堅(jiān)決杜絕其下井,確保每一名下井職工都具有良好穩(wěn)定的身心狀態(tài)。班前會(huì)排查出的薄弱人員、采取的措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員要認(rèn)真填寫在值班記錄本上,作為是否進(jìn)行排查的考核依據(jù)。

入井排查:井口把鉤工、安監(jiān)員負(fù)責(zé)對(duì)下井人員進(jìn)行細(xì)心觀察,禁止行為異常、精神不振、有酒味的特別人員入井;

動(dòng)態(tài)排查:井下安監(jiān)員、跟班管理人員、班組長(zhǎng)以及其他安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)身體不適或行為異常人員,先停止作業(yè)再進(jìn)行細(xì)致調(diào)查、處置。

第四章安全薄弱人物管理

第五條:對(duì)安全薄弱人物管理按照“排查-監(jiān)控-幫教-解除”一體化閉合體系進(jìn)行。

第六條:區(qū)隊(duì)(車間)在每天動(dòng)態(tài)排查的基礎(chǔ)上,對(duì)安全薄弱人物每周集中排查匯總一次,建立安全薄弱人物檔案,納入?yún)^(qū)隊(duì)(車間)管理。

第七條:區(qū)隊(duì)(車間)安全薄弱人物管理實(shí)行月度例會(huì)制,由黨支部書記主持召開,全面安排部署本單位安全薄弱人物管控工作。每月15日前,井下生產(chǎn)輔助單位向安監(jiān)處上報(bào)本月度“安全薄弱人物排查明細(xì)表”,地面非煤廠(網(wǎng))點(diǎn)及有生產(chǎn)任務(wù)的單位向地面安全科上報(bào)本月度“安全薄弱人物排查明細(xì)表”,將安全薄弱人物納入礦統(tǒng)一管理。

第八條:安監(jiān)處、地面安全科以及地面單位安全信息網(wǎng)員要對(duì)區(qū)隊(duì)(車間)安全薄弱人物排查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、核實(shí)比對(duì)。凡發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符的,嚴(yán)格督促整改。

第九條:針對(duì)安全薄弱人物的管理,區(qū)隊(duì)(車間)要根據(jù)不同狀況,制定針對(duì)性的措施,跟蹤幫教,動(dòng)態(tài)管理。

第十條:區(qū)隊(duì)(車間)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)的安全薄弱人物要明確專人予以安全監(jiān)護(hù),施工及上下井期間必須有人監(jiān)護(hù)。沒有條件實(shí)施安全監(jiān)護(hù)或單崗作業(yè)的職工,要適當(dāng)增加電話報(bào)崗的次數(shù),及時(shí)匯報(bào)身體狀況,區(qū)隊(duì)(車間)要如實(shí)做好記錄。同時(shí),區(qū)隊(duì)(車間)管理人員要做好動(dòng)態(tài)巡查,確保不發(fā)生意外事件。

第十一條:安全薄弱人員的認(rèn)定,根據(jù)安全薄弱人員的表現(xiàn),共分以下三十二種:

a級(jí):a1帶病工作危險(xiǎn)人、a2兩頭忙的疲勞人、a3心存僥幸麻痹人、a4未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)知人;

b級(jí):b1掙錢玩命經(jīng)濟(jì)人、b2休息不好迷糊人、b3初來(lái)乍到新工人、b4不懂規(guī)程糊涂人、b5冒冒失失莽撞人、b6吊兒郎當(dāng)馬虎人、b7冒險(xiǎn)蠻干大膽人、b8爭(zhēng)強(qiáng)好勝逞能人、b9急于求成草率人、b10情緒不穩(wěn)煩心人、b11大喜大悲異常人、b12手忙腳亂急性人;

c級(jí):c1新婚不久幸福人、c2不安分的跳槽人、c3不顧大局的私心人、c4游手好閑混世人、c5技術(shù)不高低能人、c6貪圖安逸享樂人、c7不學(xué)無(wú)術(shù)懶惰人、c8受到委屈泄憤人、c9獵奇好動(dòng)年輕人、c10心余力虧老工人、c11因循守舊固執(zhí)人、c12濫用職權(quán)霸道人、c13不學(xué)習(xí)的落伍人、c14變換工作外行人、c15三天以上的休假人、c16不想上班的曠班人。

以上a級(jí)“安全極度危險(xiǎn)人員”,b級(jí)“安全危險(xiǎn)人員”,c級(jí)“安全不放心人員”。

第十二條:每月月底,區(qū)隊(duì)(車間)對(duì)安全薄弱人物的遵章守紀(jì)、按章作業(yè)、身體狀況、工作態(tài)度等方面進(jìn)行綜合評(píng)估,出具結(jié)論,確定是否轉(zhuǎn)化為安全人,對(duì)當(dāng)月不能按期轉(zhuǎn)化的次月繼續(xù)進(jìn)行幫教管理。

第十三條:安全薄弱人員的轉(zhuǎn)換

1、對(duì)“安全不放心人員”,由區(qū)隊(duì)制定具體幫教措施,停班學(xué)習(xí),進(jìn)行重點(diǎn)幫教轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換合格寫出保證書后,方準(zhǔn)下井工作。

2、對(duì)“安全危險(xiǎn)人員”,在區(qū)隊(duì)幫教基礎(chǔ)上,安監(jiān)處、礦工會(huì)每月組織開展一般及以上“三違”人員(安全薄弱人物)集中幫教活動(dòng),由安監(jiān)處、各群監(jiān)部門負(fù)責(zé)人以及協(xié)管員參加,采取專監(jiān)和群監(jiān)相結(jié)合、正面引導(dǎo)和反面教育結(jié)合相的方式,對(duì)“三違”人員(安全薄弱人物)進(jìn)行安全知識(shí)、操作技能、事故案例等多方面的教育。(患有不宜從事本崗位病癥者,經(jīng)有關(guān)專家鑒定屬實(shí)后,可調(diào)離其崗位)

3、對(duì)于“安全極度危險(xiǎn)人員”,必須停止工作,由礦和專業(yè)采取針對(duì)措施,在人員本身的問(wèn)題未解決前不得工作。

4、各區(qū)隊(duì)安全薄弱人員的排查、轉(zhuǎn)換等工作由單位黨政負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),建立檔案,每月向安監(jiān)處和地面安全科匯報(bào)一次排查、轉(zhuǎn)換等情況。

5、轉(zhuǎn)換工作要點(diǎn):明事理,增強(qiáng)其按章作業(yè)的責(zé)任感和自覺性;傳技術(shù),提高其安全工作的真本領(lǐng)和防范力;送溫暖,體現(xiàn)以人為本的價(jià)值觀和感染力。

第五章安全薄弱人物監(jiān)管

第十四條:為確保安全薄弱人物得到有效管控,明確各專業(yè)、部門、單位相關(guān)職責(zé):

區(qū)隊(duì)(單位)管理職責(zé):各工區(qū)區(qū)長(zhǎng)(各單位負(fù)責(zé)人)是本單位安全薄弱人物管控的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本單位安全薄弱人物的全面管理工作;黨支部書記是本單位安全薄弱人物排查、幫教的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本單位安全薄弱人物的細(xì)致排查、思想引導(dǎo)、跟蹤幫教等工作;技術(shù)主管是本單位安全薄弱人物安全培訓(xùn)的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本單位安全薄弱人物安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn);區(qū)隊(duì)跟班管理人員、班組長(zhǎng)是本單位安全薄弱人物在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本班安全薄弱人物在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)和動(dòng)態(tài)管控。

專業(yè)(部門)監(jiān)管職責(zé):各專業(yè)、部門對(duì)所屬單位安全薄弱人物排查、幫教、監(jiān)管等情況進(jìn)行每月不少于一次的定期檢查和動(dòng)態(tài)抽查,將檢查結(jié)果納入?yún)^(qū)隊(duì)綜合評(píng)比,作為評(píng)先樹優(yōu)依據(jù)。

安全監(jiān)督監(jiān)察職責(zé):安監(jiān)處要強(qiáng)化各單位安全薄弱人物管理的監(jiān)督監(jiān)察。凡對(duì)安全薄弱人物管理不重視、不認(rèn)真,僅限于走走過(guò)場(chǎng),流于形式的,實(shí)現(xiàn)一票否決。季度考評(píng)中,對(duì)責(zé)任單位給予2000-3000元的扣罰(輔助單位2000元、生產(chǎn)單位3000元)。其中,責(zé)任單位“三大員”各承擔(dān)扣罰總額的20%。地面單位安全薄弱人物管理的監(jiān)督監(jiān)察、責(zé)任追究,由地面安全科適時(shí)組織并依據(jù)相關(guān)文件考核兌現(xiàn)。

第六章相關(guān)管理問(wèn)題追責(zé)

第十五條:為切實(shí)加強(qiáng)安全薄弱人物管理,強(qiáng)調(diào)各層級(jí)管理責(zé)任落實(shí),實(shí)行逐級(jí)責(zé)任追究。

1、區(qū)隊(duì)(車間)對(duì)安全薄弱人物管理工作態(tài)度不端正、工作不認(rèn)真,排查安全薄弱人物不全面、不準(zhǔn)確,制定幫教措施不詳細(xì)、不具體,對(duì)責(zé)任單位黨支部書記罰款200元。

2、安全薄弱人物發(fā)生人身事故的,在按照礦1號(hào)文相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的基礎(chǔ)上,實(shí)行追溯制,連帶追究專業(yè)(部門)負(fù)責(zé)人、主任工程師以及區(qū)隊(duì)“三大員”、跟班管理人員的責(zé)任,加大處罰力度。

第七章附則

第十六條:本辦法的解釋權(quán)在安監(jiān)處。

第十七條:本辦法自公布之日起施行。

第2篇 煤礦井下爆炸材料安全管理規(guī)定

一、 必須嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料入庫(kù)、保管、發(fā)放、運(yùn)輸、清退等安全管理制度,嚴(yán)禁違規(guī)管理和發(fā)放爆炸材料。

二、 必須使用煤礦許用的炸藥和雷管,嚴(yán)禁使用黑火藥、凍結(jié)或半凍結(jié)的硝化甘油類炸藥、火雷等非煤礦許用爆炸材料。

三、 爆炸材料庫(kù)的2個(gè)出口必須分別裝設(shè)抗沖擊波活門或抗沖擊波密閉門,嚴(yán)禁裝設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的密閉防爆門。

四、 爆炸材料庫(kù)內(nèi)的炸藥和雷管必須限量、分開貯存,嚴(yán)禁超量貯存、違規(guī)堆放。

五、 爆炸材料必須專人領(lǐng)取、如實(shí)編號(hào)登記,作業(yè)剩余爆炸材料必須當(dāng)班清退回庫(kù),嚴(yán)禁私拿,私藏,嚴(yán)防丟失。

六、 雷管和炸藥必須分開并由專人運(yùn)送,嚴(yán)禁與其他材料混合運(yùn)輸,嚴(yán)禁在交接班,人員上下井時(shí)間運(yùn)輸。

第3篇 現(xiàn)今煤礦企業(yè)如何提高安全管理和技術(shù)管理

近年來(lái)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)逐漸好轉(zhuǎn)，煤價(jià)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)難得的機(jī)遇和可觀的效益，一些煤礦行業(yè)外的私人企業(yè)看好煤炭市場(chǎng)，盲目轉(zhuǎn)型煤礦行業(yè)，導(dǎo)致私營(yíng)煤礦飛速增長(zhǎng)，同時(shí)在安全管理方面存在許多弊端，導(dǎo)致每款安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)從2023年到今年上半年共發(fā)生礦難135起，造成1049人死亡，近萬(wàn)個(gè)家庭失去親人。從一起起事故的案例中可以看出，國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到極大的損失和危害，解決當(dāng)前煤炭行業(yè)的安全問(wèn)題是一項(xiàng)刻不容緩的工作。

黨中央和歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、非常重視煤礦的安全生產(chǎn)工作。同志曾經(jīng)指出：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。實(shí)質(zhì)上就是要我們各級(jí)監(jiān)督與管理部門和企業(yè)，都要把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度，以對(duì)黨、國(guó)家、人民高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待安全生產(chǎn)。國(guó)家從法律的角度進(jìn)行了立法，頒布了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》等。各級(jí)人民政府、各級(jí)煤炭主管部門、煤礦企業(yè)出臺(tái)和采取了一系列防止煤礦事故發(fā)生的方針政策和措施，如“安全第一，預(yù)防為主”，“先抽后采（掘）、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、綜合治理”等，安全形勢(shì)一度有所好轉(zhuǎn)，百萬(wàn)噸死亡率下降。但據(jù)有關(guān)資料顯示，從1950年-2000年，我國(guó)煤礦發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故367起；發(fā)生煤礦瓦斯中毒、窒息事故80多起；發(fā)生煤與瓦斯突出事故54起；發(fā)生煤塵爆炸33起。還有煤礦火災(zāi)事故、頂板事故、透水事故等等。特別從2001年至今，煤礦的各類事故沒有得到遏止，事故頻發(fā)，同類事故接連發(fā)生，特別是重特大惡性事故。嚴(yán)重影響了我國(guó)煤礦安全形勢(shì)的發(fā)展，原因在哪？我們?nèi)绾尾扇?duì)策，是我們每位從事煤炭管理工作者探索研究解決的問(wèn)題。

一、影響我國(guó)煤礦安全形勢(shì)的原因分析

1、從煤礦存在的問(wèn)題分析：

（1）客觀因素的制約，導(dǎo)致煤礦作業(yè)環(huán)境的不安全因素增多。

人們都知道，我國(guó)的煤炭開采，95%以上屬井工開采，開采深度平均在400米以上；井下生產(chǎn)條件比較特殊，除生產(chǎn)過(guò)程比較復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、設(shè)備笨重、設(shè)備搬運(yùn)頻繁、作業(yè)空間狹窄、工作地點(diǎn)經(jīng)常移動(dòng)外；尤其經(jīng)常受到井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅，導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的概率較大，這是其一。在我們開采煤炭的過(guò)程中，本身是和大自然作斗爭(zhēng)，對(duì)煤礦的很多地質(zhì)因素、煤層的內(nèi)在結(jié)構(gòu)還只是膚淺的認(rèn)識(shí)，如我們經(jīng)常遇到的煤與瓦斯突出現(xiàn)象，不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，也尚未摸索出一套行之有效的控制方法，導(dǎo)致煤礦突發(fā)事故的因素增加，這是其二。我國(guó)是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家的發(fā)展，人民生活的不斷提高需要大量的能源為依托；從我國(guó)能源的開發(fā)利用來(lái)看，天然氣、石油儲(chǔ)量有限，并已到枯竭的邊緣；我國(guó)是水資源缺乏的國(guó)家，水能的利用開發(fā)有限；風(fēng)能、太陽(yáng)能開發(fā)利用尚在研究試用階段；在這種情況下，煤炭在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)發(fā)展的重要性支柱能源，隨著對(duì)煤炭需求量的增加，開采強(qiáng)度加大，開采的深度越來(lái)越深，不安全因素增多，這是其三。

（2）煤礦從業(yè)人員文化程度低，導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識(shí)不強(qiáng)。

在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，很多人認(rèn)為：“當(dāng)煤礦工人不需要很多知識(shí)和掌握高深的技術(shù)，只要身體好、有勞力就行”這一觀念影響了幾代人，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)；就我們公司為例，70%的員工是初中以下文化程度，高中以上的只占30%，地方煤礦、私有煤礦那就更少，一些主要管理人員都是在初中以下文化程度，而我們從事的管理或施工都是在特別惡劣的環(huán)境下進(jìn)行，有這樣多文化程度低的從業(yè)人員，要遏止、減少煤礦事故的發(fā)生難度增大，這是其一。煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，一些從業(yè)人員對(duì)生命存在的價(jià)值觀發(fā)生偏差。“惜命如金，珍愛生命”是當(dāng)今西方人的生命價(jià)值觀，但在我國(guó)的近代，卻往往被視為“活命哲學(xué)，貪生怕死”。我國(guó)長(zhǎng)期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國(guó)家的財(cái)產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置之于后，這都反映出全民“安全觀念”的落后。針對(duì)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上的背景下，各級(jí)政府官員在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒有真正確立；地方政府部門、經(jīng)營(yíng)者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)觀，這是其二。導(dǎo)致了煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)沒有從根本上得到加強(qiáng)。

（3）煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。

毋庸質(zhì)疑“科技興安，科技興煤”是我國(guó)現(xiàn)代煤礦應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，但在我國(guó)煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的科研院所的科技成果中，有多少成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，有多少應(yīng)用于實(shí)踐了的呢？煤炭科學(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面已不能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要，如我國(guó)很多煤礦使用的設(shè)備早已是西方國(guó)家淘汰的產(chǎn)品，很多煤礦的采煤工作面仍然還在使用單體液壓支柱進(jìn)行頂板支護(hù)，掘進(jìn)工作面仍然采用打眼放炮作業(yè)，機(jī)械化程度普遍偏低，在這樣的情況下，煤礦用人多，導(dǎo)致作業(yè)環(huán)境的人為不安全因素增多。

（4）煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。

煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。雖然我們有了強(qiáng)有力的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制，但政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會(huì)監(jiān)督作用較??；煤礦企業(yè)安全管理模式不合理；在人才市場(chǎng)化的今天，煤礦從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，給煤礦的安全管理增加了難度。導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差，落實(shí)受到阻礙。

（5）煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善，煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可操作性有待提高，安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些主要產(chǎn)煤國(guó)家相比，我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng)；安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對(duì)中小煤礦企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段等。

（6）經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國(guó)煤礦必須重視職業(yè)安全健康。

全球經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的負(fù)面影響，如世界各國(guó)特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)的利益，以發(fā)展中國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全為“可乘之機(jī)”，把對(duì)人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問(wèn)題多、人工成本高和職業(yè)危害突出逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科學(xué)技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境和社會(huì)福利等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距。因此，加入wto后，我國(guó)煤礦為了適應(yīng)這種形勢(shì)，也將面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)一體化的挑戰(zhàn)。

2、從我國(guó)煤礦事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)與社會(huì)大背景有密切的聯(lián)系分析：

具體表現(xiàn)在：一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，由于涉及煤礦安全生產(chǎn)的許多深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)未解決，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的安全生產(chǎn)支撐與保障體系尚未形成。比如我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制就有待于加強(qiáng)和改善。煤炭安全監(jiān)察與行業(yè)安全管理的關(guān)系需要理順；國(guó)家安全監(jiān)察與地方屬地管理的職責(zé)需要明確。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為安全生產(chǎn)帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，事故隱患和危害嚴(yán)重。在煤炭行業(yè)的近3年里，原煤年產(chǎn)量均在16-20億噸，而具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井(含露天礦)2000多處，生產(chǎn)能力約11億噸／年，表明三分之一(近5-9億噸)的原煤產(chǎn)量沒有安全保障。三是礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期大規(guī)模開發(fā)，埋藏于淺部的高品位礦炭資源日益枯竭，大批礦山過(guò)渡到深部開采，水壓、地壓、地溫、瓦斯壓力都相應(yīng)增加，自然條件不斷惡化，瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度在加大。四是隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，無(wú)論是老礦區(qū)的改造擴(kuò)建還是新礦區(qū)的建設(shè)，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大已成為共同趨勢(shì)，危險(xiǎn)因素倍增，危害程度增加。五是隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營(yíng)方式、用工形式呈現(xiàn)多元化，私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農(nóng)民工的介入，使煤礦安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。

二、現(xiàn)代煤礦安全管理狀況

1、現(xiàn)代煤礦的安全管理

安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說(shuō)，煤礦安全管理，主要是對(duì)人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對(duì)人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。具體講，有以下四種現(xiàn)代的方法：

（1）安全系統(tǒng)工程法

在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。

過(guò)去，礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類、單個(gè)側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對(duì)多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。

（2）安全評(píng)價(jià)法

安全評(píng)價(jià)也稱為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示，再針對(duì)存在的問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。

第4篇 煤礦用防爆高壓變頻器安全標(biāo)志管理方案

前言

隨著電氣傳動(dòng)技術(shù)尤其是變頻調(diào)速技術(shù)的發(fā)展,具備無(wú)級(jí)調(diào)速、節(jié)約能源、降低生產(chǎn)成本等諸多優(yōu)點(diǎn)的高壓變頻器,受到煤礦用戶和高壓變頻器生產(chǎn)企業(yè)的高度關(guān)注。但目前尚無(wú)相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也缺乏相關(guān)檢驗(yàn)條件,嚴(yán)重制約著防爆高壓變頻器產(chǎn)品在煤礦井下的使用和安全標(biāo)志管理。

為適應(yīng)煤礦井下的迫切需要,安標(biāo)國(guó)家中心于2023年5月30日組織召開了煤礦用高壓變頻器技術(shù)研討會(huì),就相關(guān)防爆安全、電磁兼容、安全保護(hù)以及產(chǎn)品在井下安全使用等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究,專家組出具了《關(guān)于煤礦用高壓防爆變頻器安全標(biāo)志管理的專家意見》。其后一年多時(shí)間內(nèi),安標(biāo)國(guó)家中心又組織有關(guān)機(jī)構(gòu)及專家對(duì)高壓變頻器產(chǎn)品的安全要求、檢測(cè)檢驗(yàn)條件、方法及判別準(zhǔn)則做了進(jìn)一步探索,使高壓變頻器產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)手段得到進(jìn)一步的完善,基本具備了安全標(biāo)志審核發(fā)放所要求的條件。2023年7月28日,安標(biāo)國(guó)家中心在山東青島再次召開專家研討會(huì),對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專家論證。

根據(jù)專家論證意見和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2022〕148號(hào))精神,結(jié)合煤礦用防爆高壓變頻器產(chǎn)品的特點(diǎn),制訂本方案。

1 適用范圍

煤礦用防爆高壓變頻器產(chǎn)品(額定電壓3.3kv及以上)的安全標(biāo)志審核發(fā)放工作。

2 認(rèn)證模式

按新產(chǎn)品程序進(jìn)行認(rèn)證,認(rèn)證模式為“技術(shù)審查+產(chǎn)品安全性能檢驗(yàn)”。

3 認(rèn)證依據(jù)

《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》。

4 認(rèn)證申請(qǐng)

4.1申請(qǐng)人

申請(qǐng)人應(yīng)為從事礦用變頻器產(chǎn)品研制開發(fā)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品主體責(zé)任的法人機(jī)構(gòu),并滿足以下要求:

(1)注冊(cè)資本不少于1000萬(wàn)元;

(2)10名以上具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的在冊(cè)電氣及機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員;

(3)具備礦用變頻器3年以上研制和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn);

(4)具備高壓變頻器綜合加載實(shí)驗(yàn)臺(tái)(裝置)及產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

4.2 申請(qǐng)材料

4.2.1 申請(qǐng)人基本信息

詳見礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志申辦平臺(tái)的相關(guān)說(shuō)明。

4.2.2 產(chǎn)品技術(shù)文件

4.2.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)人應(yīng)制定產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb/t1.1以及《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》的相關(guān)要求。

4.2.2.2 產(chǎn)品圖紙

產(chǎn)品圖紙應(yīng)清晰反映出產(chǎn)品的組成、結(jié)構(gòu)、安全點(diǎn)等,產(chǎn)品名稱、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求等應(yīng)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致。

(1)與防爆型式有關(guān)的產(chǎn)品總圖、結(jié)構(gòu)圖及電氣原理圖。隔爆型產(chǎn)品應(yīng)提交與隔爆結(jié)構(gòu)有關(guān)的全部圖紙及電氣原理圖;本安型產(chǎn)品應(yīng)提交產(chǎn)品總圖、涉及本安性能的全部圖紙、電氣原理圖、pcb板圖等;

(2)與防爆高壓變頻器安全性能(安全保護(hù)、冷卻系統(tǒng)等)有關(guān)的圖紙。

4.2.2.3 產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料明細(xì)表

申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際組成,提交申辦產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料明細(xì)表(參見表1),并將產(chǎn)品的零(元)部件及重要原材料全部納入受控管理,以確保產(chǎn)品安全性能。

表1 主要零(元)部件及重要原材料明細(xì)表

序號(hào)

零部件(材料)名稱

規(guī)格型號(hào)(材質(zhì))

生產(chǎn)單位

安標(biāo)編號(hào)(或其它認(rèn)證編號(hào))

有效期

受控類別

1

隔爆外殼

√

√

c

2

濾波器

√

√

c

3

電抗器

√

√

c

4

變頻器

√

c

5

6

4.2.2.4 產(chǎn)品使用說(shuō)明書

應(yīng)符合gb/t 9969和gb 3836的有關(guān)規(guī)定。除應(yīng)包含產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用環(huán)境條件、主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)和性能概述、接線圖、防爆標(biāo)志、使用和維護(hù)須知以及警示語(yǔ)句(如“斷電××分鐘后方可開蓋”、“本安系統(tǒng)不得隨意變更產(chǎn)品配置”等)等內(nèi)容外,還應(yīng)包括高壓變頻器在井下試運(yùn)行中的相關(guān)安全事項(xiàng),主要包括:

(1)產(chǎn)品在井下試運(yùn)行期間,應(yīng)制定專門的安全技術(shù)措施,落實(shí)負(fù)責(zé)部門及人員,建立相應(yīng)的規(guī)章制度。

(2)高壓變頻器在井下試運(yùn)階段出現(xiàn)異常溫升、噪聲等情況時(shí),應(yīng)立即停止設(shè)備運(yùn)行,并及時(shí)通知產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

(3)若高壓變頻器試運(yùn)行期間出現(xiàn)對(duì)周圍電氣設(shè)備、通信線路產(chǎn)生嚴(yán)重干擾的情況,應(yīng)停止設(shè)備運(yùn)行,并查明原因。

(4)煤礦用防爆高壓變頻器前端必須加裝高壓配電裝置。

4.2.3 產(chǎn)品自評(píng)估報(bào)告

對(duì)產(chǎn)品是否符合相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》等有關(guān)規(guī)定,能否確保在煤礦井下安全使用等進(jìn)行自評(píng)估,對(duì)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制(包括主要技術(shù)性能、參數(shù)的確定依據(jù)等)進(jìn)行說(shuō)明,并對(duì)自評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

4.2.4 申請(qǐng)產(chǎn)品信息

申請(qǐng)時(shí)應(yīng)注明申請(qǐng)臺(tái)數(shù)和產(chǎn)品出廠編號(hào)。

上述文件資料應(yīng)通過(guò)安全標(biāo)志申辦平臺(tái)()提交。

5 初審、受理

安標(biāo)國(guó)家中心接到礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志申請(qǐng)后,在規(guī)定的時(shí)限(5個(gè)工作日)內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審,合格后受理。

鑒于前期對(duì)煤礦用防爆高壓變頻器產(chǎn)品安全性能已經(jīng)進(jìn)行較充分的研究討論,不再組織專家論證工作。但產(chǎn)品采用特殊原理、結(jié)構(gòu)、工藝或材料,可能涉及重要安全問(wèn)題時(shí),應(yīng)組織專家專門論證。

6 技術(shù)審查

依據(jù)《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》,對(duì)申辦產(chǎn)品的技術(shù)文件實(shí)施技術(shù)審查,出具技術(shù)審查報(bào)告。

7 安全性能檢驗(yàn)

7.1 檢驗(yàn)原則

從申請(qǐng)產(chǎn)品中隨機(jī)抽取一臺(tái)進(jìn)行檢驗(yàn),其它產(chǎn)品逐一核查其結(jié)構(gòu)、組成部件等是否與抽取的樣品一致。

7.2 檢驗(yàn)方式

委托具備相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。檢驗(yàn)樣品由申請(qǐng)人送樣。

7.3 檢驗(yàn)依據(jù)

《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)規(guī)定的參數(shù)及安全技術(shù)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

對(duì)目前國(guó)內(nèi)暫無(wú)檢驗(yàn)條件的項(xiàng)目(如電磁敏感度等),由申請(qǐng)人保證,并在有關(guān)文件中注明。

8 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)

安標(biāo)國(guó)家中心根據(jù)技術(shù)審查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,進(jìn)行綜合審查,符合安全標(biāo)志發(fā)放條件的,向申請(qǐng)人發(fā)放準(zhǔn)許工業(yè)性試驗(yàn)的安全標(biāo)志。

9 認(rèn)證時(shí)限

按現(xiàn)行安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在各環(huán)節(jié)優(yōu)先安排。

10 持證要求

持證人應(yīng)遵循以下要求:

(1)在進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)之前,礦用新產(chǎn)品生產(chǎn)單位和承擔(dān)工業(yè)性試驗(yàn)的單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施,并報(bào)礦用新產(chǎn)品工業(yè)性試驗(yàn)所在地省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案;

(2)產(chǎn)品在礦山井下進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)時(shí),持證人應(yīng)向安標(biāo)國(guó)家中心備案。備案內(nèi)容包括試驗(yàn)礦井名稱,變頻器產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、出廠編號(hào)及安全標(biāo)志編號(hào)等;

(3)工業(yè)性試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題,或《煤礦用防爆高壓交流變頻器通用安全要求(試行)》存在不盡完善、合理之處時(shí),及時(shí)通告安標(biāo)國(guó)家中心。

11 其它

礦用新產(chǎn)品工業(yè)性試驗(yàn)完成后,礦用新產(chǎn)品生產(chǎn)單位可向省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門或國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局提出申請(qǐng),對(duì)礦用新產(chǎn)品的安全適用性進(jìn)行鑒定。通過(guò)鑒定的礦用新產(chǎn)品,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未頒布實(shí)施前,如果繼續(xù)擴(kuò)大試驗(yàn)范圍,可向安標(biāo)國(guó)家中心提出批次產(chǎn)品安全標(biāo)志申辦申請(qǐng)。經(jīng)對(duì)其實(shí)施與已取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品一致性審核和必要的檢驗(yàn)后,發(fā)放批次產(chǎn)品的安全標(biāo)志。

相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后,礦用新產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,重新申辦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。對(duì)已取得礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志的產(chǎn)品,其安全性能不滿足新頒布標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須停止使用。

第5篇 區(qū)隊(duì)班組是煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體

區(qū)隊(duì)（班組）作為煤礦企業(yè)的前沿陣地，是執(zhí)行和落實(shí)規(guī)章制度的主體，也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體，只有班組安全生產(chǎn)搞好了，才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)安全管理水平的好壞，從某種意義上來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)，落腳點(diǎn)在于班組。那么，作為企業(yè)的細(xì)胞——區(qū)隊(duì)（班組），如何夯實(shí)安全基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任制，確保企業(yè)安全穩(wěn)定呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，筆者先后兩次陪礦領(lǐng)導(dǎo)深入到紅旗井各采掘隊(duì)調(diào)研。通過(guò)歸納和整理，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)（班組）建設(shè)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)。各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān)，因此，區(qū)隊(duì)（班組）要加大狠反“三違”工作力度，杜絕習(xí)慣性違章；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)安排整改和發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)消除。

（二）健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過(guò)分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)，特別是班前會(huì)必須明確各工作點(diǎn)面現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，對(duì)本工作點(diǎn)面作業(yè)人員安全負(fù)全面責(zé)任。

（三）班組安全管理重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即作業(yè)人、設(shè)備、規(guī)程、環(huán)境)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只有通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查、及時(shí)處理隱患等手段搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。

（四）抓好班組安全思想教育。班組長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)做好班組安全思想教育的重要性，通過(guò)多種形式和途徑，開展班組安全思想教育，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，使職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念，為創(chuàng)建無(wú)違章班組奠定基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)班組培訓(xùn)，提高職工技能水平。隨著廣大青工的頻繁流動(dòng)，強(qiáng)化班組的技術(shù)培訓(xùn)尤為重要。區(qū)隊(duì)（班組）要通過(guò)師帶徒、技能比賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)講課等形式開展安全活動(dòng)，努力提高職工的安全意識(shí)和實(shí)際操作水平。

第6篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。

第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)

第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。煤監(jiān)隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國(guó)土資源局、工商局、勞動(dòng)人事社會(huì)保障局、工會(huì)組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門按各自的職責(zé)范圍,對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。

聯(lián)合檢查組每季度對(duì)全市煤礦進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負(fù)責(zé)對(duì)煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

第三章 對(duì)煤礦檢查驗(yàn)收的內(nèi)容

第五條 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦持證情況:

1、煤炭生產(chǎn)許可證。無(wú)證、證件內(nèi)容與實(shí)際不符的,必須停產(chǎn)整頓。

2、礦長(zhǎng)資格證。無(wú)證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。

3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無(wú)證的必須停產(chǎn)整頓。

(二)礦井圖紙及技術(shù)資料

1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時(shí)填圖、交換的,限期整改。

2、安全管理各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)情況。安全管理制度不健全、不落實(shí)的,停產(chǎn)整頓。

3、采區(qū)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計(jì)等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴(yán)格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。

(三)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)

煤礦法人、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安全管理機(jī)構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。

安全管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清,未認(rèn)真履行職責(zé)的,立即停產(chǎn)整頓。

(四)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況

各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的,立即停產(chǎn)整頓。

(五)煤礦年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的制定和預(yù)演情況。

未制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。

(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:

1、提升系統(tǒng);2、運(yùn)輸系統(tǒng);3、通風(fēng)系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個(gè)工作面,實(shí)際采掘情況。

礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。

采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。

超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。

(七)礦井存在的主要安全隱患

對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,檢查礦井各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實(shí)情況。

沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。

有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實(shí)瓦斯檢查“三對(duì)口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時(shí)采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

存在大面積懸頂而無(wú)有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

受水災(zāi)威脅而沒有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

未編制防滅火設(shè)計(jì),未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。

無(wú)完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。

(八)職工培訓(xùn)情況

1、煤礦全員培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況;

2、煤礦職工接受煤礦安全四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況;

3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實(shí)際工作面配備),實(shí)有人數(shù),持證情況、證號(hào)、發(fā)證日期、有效期。

凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核,未取得培訓(xùn)證書的,不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。

(九)礦井采掘計(jì)劃和實(shí)際生產(chǎn)能力

檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計(jì)劃,并按照計(jì)劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。

未向市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)年度采掘計(jì)劃的煤礦,不得恢復(fù)生產(chǎn)。

市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計(jì)劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實(shí)際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴(yán)禁超能力供應(yīng)爆炸物品。

井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。

未經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項(xiàng)和審批手續(xù)不全,不具備開工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。

(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。未辦理意外傷害保險(xiǎn)的煤礦,不予驗(yàn)收。

(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定

1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。

2、市屬煤礦在國(guó)家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。

3、停產(chǎn)期間各煤礦除進(jìn)行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測(cè)工作外,嚴(yán)禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。

4、對(duì)明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理,并由司法機(jī)關(guān)依法追究煤礦礦長(zhǎng)及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。

對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)對(duì)煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未貫徹落實(shí)或落實(shí)不力的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。

(二)對(duì)煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作情況依法進(jìn)行監(jiān)督(即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用),對(duì)手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。

(三)對(duì)煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況依法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。

第七條 市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)采礦許可證持證情況。無(wú)證、擅自采礦的,必須關(guān)閉取締。

(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護(hù)措施造成資源嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進(jìn)行查處。

(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無(wú)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對(duì)開采回采率長(zhǎng)期達(dá)不到要求的,不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲(chǔ)量檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)登記的、責(zé)令限期整改,整改未落實(shí)的,依法進(jìn)行查處。

(四)地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無(wú)批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案、對(duì)采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進(jìn)行查處。對(duì)不嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理、復(fù)墾和對(duì)采空區(qū)塌陷區(qū)進(jìn)行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。

第八條 市公安局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦爆炸物品儲(chǔ)存證、使用證持證情況。無(wú)證的立即停產(chǎn)整頓;

(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無(wú)證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;

(三)爆炸物品出入庫(kù)、領(lǐng)退制度的落實(shí)情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫(kù)和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;

(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;

(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。

第九條 市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;

(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;

(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;

(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;

(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;

(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

違反上述規(guī)定的,依照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進(jìn)行處罰。

未參加工傷保險(xiǎn)和規(guī)范勞動(dòng)用工的煤礦,不予驗(yàn)收。

第十條 市工商局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照情況,無(wú)照經(jīng)營(yíng)的依法予以取締。

(二)煤礦依法經(jīng)營(yíng)情況。

第十一條 市工會(huì)負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦企業(yè)依法組建工會(huì),建立工會(huì)代表大會(huì)制度;

(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;

(三)煤礦依法維護(hù)職工合法權(quán)益,正常開展職工活動(dòng)情況;

(四)按照《工會(huì)法》規(guī)定,按比例上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況。

第四章 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全有效;

(二)安全生產(chǎn)條件達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》(28條)規(guī)定;

(三)9萬(wàn)噸以上煤礦(含9萬(wàn)噸)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,其他礦井通風(fēng)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;

(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。

第五章 關(guān)閉礦井的條件

第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締:

(一)無(wú)證非法開采的礦井;

(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;

(三)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;

(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。

第六章 新建、改擴(kuò)建礦井的管理

第十四條 新建、改擴(kuò)建礦井必須具備下列條件,方能施工:

(一)項(xiàng)目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;

(二)項(xiàng)目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計(jì)委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴(kuò)建)批準(zhǔn)立項(xiàng);

(三)有批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告和儲(chǔ)量認(rèn)定書;

(四)自治區(qū)環(huán)保局對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù);

(五)資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案經(jīng)國(guó)土資源廳批準(zhǔn);

(六)初步設(shè)計(jì)經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準(zhǔn);

(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn);

(八)編制施工組織設(shè)計(jì),繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;

(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;

(十)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十五條 施工單位必須具備下列條件:

(一)具有建井資質(zhì);

(二)具有施工企業(yè)安全資格證;

(三)有法人授權(quán)委托書;

(四)外地施工企業(yè)進(jìn)疆登記證;

(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;

(六)成立專門的安全管理機(jī)構(gòu),管理人員持有安全資格證書;

(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十六條 在建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。

第七章 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收程序

第十七條 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn),必須按以下程序進(jìn)行:

(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,結(jié)合本礦實(shí)際,制定出切實(shí)可行的整改方案及安全措施,報(bào)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。

整改期間嚴(yán)禁動(dòng)用爆炸物品,對(duì)整改確需動(dòng)用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后方可使用。對(duì)于停產(chǎn)整改期間擅自動(dòng)用火工品的煤礦,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

(二)煤礦按批準(zhǔn)的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)驗(yàn)收。

(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、勞動(dòng)人事和工會(huì)等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收組限定整改時(shí)間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對(duì)驗(yàn)收合格的提出驗(yàn)收意見報(bào)市人民政府。

(四)驗(yàn)收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)將檢查驗(yàn)收材料報(bào)州經(jīng)貿(mào)委備案。

(五)對(duì)于基本建設(shè)礦井,必須在達(dá)到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請(qǐng),經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗(yàn)收合格并報(bào)昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。

第八章 附則

第十八條 煤礦安全檢查和驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任到人,“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”。

第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,任何單位和個(gè)人不得隨意放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),檢查驗(yàn)收結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實(shí)行一票否決制。

第二十條 檢查驗(yàn)收組必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。

第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分,觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第7篇 淺談煤礦礦長(zhǎng)如何加履職盡責(zé)加強(qiáng)安全管理

**礦**年建井，**年投產(chǎn)，歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨，現(xiàn)已接近暮年，井深巷遠(yuǎn)，地質(zhì)條件復(fù)雜，安全管理難度很大，從**年到現(xiàn)在，該礦累計(jì)死亡**人，給企業(yè)在諸多方面造成了重大的負(fù)面影響。

**年**月**日，**公司對(duì)該礦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，任命我為礦長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究和認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，使我對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，就如何強(qiáng)化安全管理有了新的體會(huì)。就此，談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、抓安全工作必須樹立“三個(gè)觀念”

1、自覺樹立安全第一的觀念。安全第一是黨的一貫方針，代表著煤礦員工的根本利益。安全第一不是一句空洞的口號(hào)，而是黨和國(guó)家所確定的重要方針，有著特定的內(nèi)容和含義。安全第一不是可有可無(wú)，而是煤炭企業(yè)必須認(rèn)真履行的一項(xiàng)法律義務(wù)，是煤炭企業(yè)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須自覺地學(xué)習(xí)和深刻理解黨的安全生產(chǎn)方針的實(shí)質(zhì)，超前預(yù)防和高度重視安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)認(rèn)真地解決整改，時(shí)時(shí)刻刻、堅(jiān)定不移地把安全第一放在各項(xiàng)工作的首位，常抓常新，常抓不懈。

2、自覺樹立安全就是效益的觀念。效益，一方面是來(lái)源于以最低的生產(chǎn)成本多出煤、出好煤，而另一方面則是需要有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的安全局面作保證。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)效益與安全形勢(shì)密切相關(guān)，安全就是效益。因此，要在思想上和工作上正確認(rèn)識(shí)和擺正安全與效益的關(guān)系，決不能把效益建立在違章蠻干而出現(xiàn)的一時(shí)高效率上，要特別注重防止和糾正片面追求短期效益而不顧安全的苗頭，努力做到在搞好安全生產(chǎn)的前提下，提高效率，穩(wěn)定產(chǎn)量，增加效益。

3、自覺樹立安全就是煤礦生命的觀念。發(fā)生事故必然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。直接損失尚能計(jì)算，但對(duì)員工的情緒影響和員工對(duì)企業(yè)的信任度的缺失卻是無(wú)法用數(shù)字計(jì)算的，它是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是用幾萬(wàn)元或幾十萬(wàn)元所能代替的。***礦在最近五年里頻頻發(fā)生死亡事故，不僅損失慘重，影響極壞，更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致員工情緒低落，部份員工棄礦而走，外出謀生，使崗位缺員嚴(yán)重，影響了礦井正常的生產(chǎn)秩序。所以說(shuō)，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，安全是決定企業(yè)興衰成敗的生命線。

二、抓安全工作必須責(zé)任落實(shí)

礦長(zhǎng)是安全第一責(zé)任者，首先要不折不扣地履行自己的職責(zé)，樹立起高度的責(zé)任心，時(shí)刻為搞好安全生產(chǎn)操心盡力，真正承擔(dān)起應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。不能只掛帥不出征，在實(shí)際工作中，要切實(shí)把安全工作作為頭等大事，無(wú)論時(shí)間多緊，工作多忙，都要親自批閱和傳達(dá)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件、指示和命令，做到貫徹落實(shí)到位；親自主持召開安全辦公會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和隱患，做到?jīng)Q而行，行必果；親自主持制定礦井安全生產(chǎn)規(guī)劃，做到目標(biāo)明確，措施具體；親自主持制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和符合礦井實(shí)際的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方案，做到有章可循，夯實(shí)基礎(chǔ)；親自主持制定和不斷完善安全例會(huì)、隱患排查、質(zhì)量驗(yàn)收、安全獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)安全制度，全面推進(jìn)安全管理工作的規(guī)范化和精細(xì)化；親自調(diào)查研究，掌握安全生產(chǎn)的第一手資料。因?yàn)榭柯爡R報(bào)了解情況，不可能做到既全面又準(zhǔn)確，只有經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng)，心里才踏實(shí)，指揮起來(lái)才能做到有的放矢。

其次，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，層層落實(shí)責(zé)任。礦隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是抓安全的主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井制度，堅(jiān)持做到24小時(shí)井下帶班，與工人同入井，同升井，把重心放在關(guān)鍵部位和重點(diǎn)區(qū)域上，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決?，F(xiàn)在正值我礦安全決戰(zhàn)期間，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行了“雙帶班”。區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、瓦檢員、放炮員、信把工、安監(jiān)隊(duì)員和提升機(jī)司機(jī)等崗位人員也要全面落實(shí)安全管理責(zé)任制，全面了解和掌握所在區(qū)域的安全狀況，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，措施不落實(shí)不作業(yè)，礦里規(guī)定對(duì)未能盡職盡責(zé)的安全管理人員，一經(jīng)查實(shí)，要給予從重處罰。

第三，落實(shí)安全責(zé)任要具體、細(xì)化，有約束機(jī)制，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人要包保一個(gè)區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每人要包保一個(gè)班組，班組長(zhǎng)每人要包保一名安全不放心人，形成個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安全責(zé)任重在落實(shí)，對(duì)于沒有落實(shí)而出現(xiàn)問(wèn)題的，要建立和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)各種違章行為、輕傷事故、2小時(shí)以上生產(chǎn)中斷及其它各類未遂事故進(jìn)行追查，把已遂事故當(dāng)作未遂事故處理，層層追究有關(guān)人員的責(zé)任，按規(guī)定給處罰、通報(bào)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)的自覺性，促進(jìn)安全責(zé)任的全面落實(shí)。

三、抓安全工作必須有穩(wěn)妥的措施作保證

安全工作是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要超前防范，積極主動(dòng)地向事故隱患宣戰(zhàn)，采取切實(shí)可行的措施，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1、抓好安全技術(shù)措施的落實(shí)。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，必須高度重視安全技術(shù)工作，了解和掌握各種自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，從而有針對(duì)性地制定防止各種自然災(zāi)害的有效措施，防止事故的發(fā)生或減少事故的危害程度，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。在具體工作中，要結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際需要，對(duì)礦井不斷地進(jìn)行技術(shù)改造，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理的條件下，采用新的生產(chǎn)工藝和方法，以新的技術(shù)設(shè)備來(lái)裝備礦井，提高礦井的綜合生產(chǎn)能力和安全裝備水平。裝備是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)水平的主要尺度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，在安全裝備上要舍得投入，為安全生產(chǎn)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的后勁。

2、抓好安全基礎(chǔ)措施的落實(shí)。一方面從消除物的不安全狀態(tài)入手，大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井安全生產(chǎn)的一條治本之策，是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。要正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在安全生產(chǎn)中的重要地位，堅(jiān)持不懈地把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作認(rèn)真抓、自覺抓，扎扎實(shí)實(shí)地推行動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要下達(dá)計(jì)劃，過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，確保礦井整體達(dá)到行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有力地保證安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。另一方面是從消除人的不安全行為著眼，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。企業(yè)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理，人是生產(chǎn)構(gòu)成中最本質(zhì)、最活躍的因素，是安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐主體，要把人作為安全管理的重點(diǎn)，自始自終抓住不放，下大力氣增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高他們的安全素質(zhì)。一是教育培訓(xùn)與制度建設(shè)并重，使員工既掌握安全知識(shí)和安全基本技能，又要形成制度約束，將安全與經(jīng)濟(jì)利益、政治榮譽(yù)聯(lián)系起來(lái)，從而大大激發(fā)員工的安全生產(chǎn)自覺性。二是用企業(yè)精神凝聚員工、教育員工，認(rèn)清自己與企業(yè)的關(guān)系是利益共存、命運(yùn)相關(guān)。三是關(guān)心理解員工的合理要求，設(shè)身處地地為他們排憂解難，使他們?nèi)硇牡赝度氲桨踩a(chǎn)之中。

3、抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，使他們?cè)谒枷?、業(yè)務(wù)和工作作風(fēng)上適應(yīng)本職崗位的需要，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于碰硬，擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)安全把關(guān)的重任，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作用；要落實(shí)隱患排查制度，以“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理為重點(diǎn)，突出抓好薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點(diǎn)、薄弱時(shí)間及現(xiàn)場(chǎng)重大安全隱患的排查治理，對(duì)于排查出的隱患，要明確責(zé)任、落實(shí)措施、限定時(shí)間，100%地整改，做到安全檢查無(wú)死角，隱患治理無(wú)后患。要建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部的安全績(jī)效與獎(jiǎng)金和政治前途掛鉤。要提高安全工作在工資、獎(jiǎng)金分配中所占的比例，調(diào)動(dòng)員工保安全、管安全的積極性，通過(guò)全員的共同努力，確保礦井實(shí)現(xiàn)持久穩(wěn)定的安全生產(chǎn)。

第8篇 煤礦井下從業(yè)人員應(yīng)掌握法規(guī)要點(diǎn)-煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法

《煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理暫行辦法》是為了加強(qiáng)煤礦礦用產(chǎn)品安全管理，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康而制定的，自2002年1月1日起施行。

該辦法規(guī)定了對(duì)可能危及煤礦職工人身安全和健康的礦用產(chǎn)品實(shí)行安全標(biāo)志管理；實(shí)行安全標(biāo)志管理的礦用產(chǎn)品，必須依照該辦法的規(guī)定取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得出售、采購(gòu)和使用納入安全標(biāo)志管理目錄但未取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品。

礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志由安全標(biāo)志證書和安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)2部分組成。安全標(biāo)志（ma標(biāo)志）由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。

第9篇 煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則附則

(一)、發(fā)生本細(xì)則未列舉的“三違”現(xiàn)象或危及安全生產(chǎn)的現(xiàn)象,根據(jù)情節(jié)輕重,參照本細(xì)則相近的條款進(jìn)行處罰,涉及法律犯罪的“三違”行為由上級(jí)或司法部門根據(jù)法律裁決。

(二)、凡因“三違”罰款無(wú)法落實(shí)到人頭的,罰款金額落實(shí)到責(zé)任單位,由責(zé)任單位落實(shí)到人頭,勿推諉、扯皮。

(三)、特殊情況或情節(jié)嚴(yán)重的“三違”人員對(duì)其處罰意見應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)情況來(lái)追查,由礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定。

(四)、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸方面的處罰按《〈礦機(jī)電運(yùn)輸管理處罰條例〉》執(zhí)行。

(五)、獎(jiǎng)勵(lì)

1、施工單位當(dāng)月未發(fā)生重傷以上人身事故和重大未遂事故,模范遵守國(guó)家有關(guān)政策法令,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各項(xiàng)安全措施,在安全工作中做出顯著成績(jī)的,給予單位獎(jiǎng)勵(lì)200-2000元。

2、發(fā)生事故征兆,立即采取措施或及時(shí)報(bào)告上級(jí),以及制止違章指揮、違章作業(yè),避免了重大事故,或顯著減輕事故危害程度的,給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)100-1000元。

3、搶救事故有功人員或減輕事故危害程度者,給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)100-1000元。

4、在安全技術(shù)管理、安全設(shè)施、安全裝備方面有發(fā)明創(chuàng)造、有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績(jī)的,給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)200-2000元。

5、對(duì)安全管理提出合理化建議被采納的,給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)50-500元。

6、抓獲破壞或盜竊安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、器械、工具等嫌疑人或舉報(bào)屬實(shí)的,給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)100-1000元。

7、施工單位對(duì)于礦安全檢查的安全隱患能按時(shí)整改并能及時(shí)完成礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門安排的工作任務(wù),給予單位適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)本細(xì)則自20**年8月1日起施行。

(七)、本細(xì)則解釋權(quán)屬于**煤礦。

第10篇 煤礦機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員在礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電運(yùn)輸管理工作。

2、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員對(duì)井下使用的機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備、器材，必須有防爆標(biāo)志和防靜電、阻燃，才準(zhǔn)入井。

3、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員要做好井口防雷電設(shè)施、電纜入井的總接地工作。

4、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員要做好井下電氣“三大保護(hù)”，做到電纜懸掛整齊不失爆。要做好井下局扇風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖。

5、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員要做好井下電氣設(shè)備、電纜移動(dòng)檢修、安全管理、停送電管理，不因停送電發(fā)生事故。

6、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員對(duì)雙回路供電的要做到停電轉(zhuǎn)路安全操作不出事故。對(duì)有備用電源的要在10分鐘內(nèi)啟動(dòng)供電。

7、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員檢查各機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，絞車鋼絲繩檢查注油記錄，礦車注油檢查記錄等，并建立有關(guān)制度。

8、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員對(duì)各機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)崗位要檢查有無(wú)脫崗行為。

9、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員要經(jīng)常下井檢查，每周要下井帶班2-3次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理。

10、 機(jī)電、運(yùn)輸技術(shù)員因工作失職造成事故，要追究責(zé)任，在工作中做出成績(jī)要給予嘉獎(jiǎng)。

第11篇 煤礦安全生產(chǎn)對(duì)管理人員的處罰實(shí)施細(xì)則

(一) 副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)下列情形予以處罰:

1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰50元/次,造成重傷及以上事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦 研究處理。

2、對(duì)分管范圍內(nèi)由于中層干部違章指揮造成的安全事故負(fù)連帶責(zé)任。一般事故罰50元/次,重傷事故罰100元/次,重大事故由礦 研究處理。并參與分管范圍內(nèi)的事故追查,提出初步處理意見。

3、在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的屬自身分管范圍內(nèi)的各類不安全隱患不及時(shí)組織、安排落實(shí)處理的,如果造成一般安全事故罰100元/次,重傷事故罰200元/次,造成重大事故由礦 研究處理。

4、在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不屬自身分管范圍內(nèi)的各類不安全隱患不及時(shí)向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)并督促落實(shí)處理而造成重傷事故的罰100元/次,造成重大事故的由礦 研究處理。

5、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患不盯在現(xiàn)場(chǎng)立即組織處理或當(dāng)班未處理完不在現(xiàn)場(chǎng)向下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)交待清楚就離開的,罰100元/次,造成事故的由礦 研究處理。

6、擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,重生產(chǎn)、輕安全、違章指揮的,罰款50元/次,造成事故的罰200元/次,造成重傷以上事故的由礦 研究處理。

7、對(duì)業(yè)務(wù)部門和施工單位所反映的不安全隱患,必須認(rèn)真對(duì)待,給予明確答復(fù),采取相應(yīng)措施組織落實(shí)處理,否則按本條第二款的規(guī)定進(jìn)行處罰。

8、對(duì)自己在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及人員不制止,不處理的,罰款50元/次,造成事故的由礦 研究處理。

9、不得為業(yè)務(wù)部門追究的安全事故責(zé)任者說(shuō)情、打招呼,違者報(bào)礦 處理。

10、必須參加礦組織的安全大檢查和安全辦公會(huì)議,并對(duì)本身分管范圍內(nèi)的安全工作作出詳細(xì)的安排、部署,無(wú)故不參加者,罰款50元/次。

(二) 業(yè)務(wù)部門工作人員出現(xiàn)以下情況予以處罰:

1、因自身管理不到位或失誤造成的一般安全事故罰30元/次,造成重傷事故罰100元/次,造成重大事故由礦研究處理。

2、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的各類不安全隱患必須向施工單位現(xiàn)場(chǎng)跟班人員交待清楚,限期整改好,到期進(jìn)行驗(yàn)收;同時(shí)向礦分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知施工單位。否則,罰款30元/次,造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。

3、對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大不安全隱患,必須盯在現(xiàn)場(chǎng),督促施工單位立即進(jìn)行處理,并及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度。否則,罰50元/次,造成事故的由安全經(jīng)理組織追查處理。

4、業(yè)務(wù)部門主管,因自己或下屬工作人員管理不到位,工作落實(shí)不到位或失誤的,罰30元/次,對(duì)造成一般事故的罰50元/次,造成重傷事故的,罰100元/次,造成重大事故的由礦研究處理。

5、在井下發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及人員,要立即給予制止,提出處罰意見交安檢站執(zhí)行,并向違章者所在單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。否則,罰款30元/次,造成事故的,由安全經(jīng)理組織追查處理。

6、業(yè)務(wù)部門工作人員擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系,重生產(chǎn),輕安全,違章指揮的,罰50元/次;造成一般事故罰100元/次,造成重傷以上人身事故的降一級(jí)工資。

7、業(yè)務(wù)部門工作人員檢查工作不認(rèn)真細(xì)致,走馬觀花,導(dǎo)致事故隱患不能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除的,罰30元/次;造成事故的,罰100元/次,造成重大事故的降一級(jí)工資。

8、業(yè)務(wù)部門追查事故時(shí)徇私舞弊,弄虛作假,欺上瞞下的,罰款100元/次。

9、業(yè)務(wù)部門不派人參加礦組織的安全大檢查的,罰部門主管50元/次;指派的人員不聽安排或無(wú)故不參加的,罰責(zé)任者50元/次。

10、每項(xiàng)工程開工前,由施工單位提出申請(qǐng),礦工程部組織有關(guān)部門按措施要求對(duì)該項(xiàng)工程的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行驗(yàn)收,符合規(guī)定的由工程部簽發(fā)開工合格證方可開工。工程部不組織,罰100元/次;有關(guān)部門不派人參加的罰100元/人次;不符合開工條件而強(qiáng)行開工的罰同意開工者200元;造成事故的每次降一檔工資。

11、政工部不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織培訓(xùn)或有關(guān)部門不參加的,對(duì)責(zé)任單位和主管罰100元。

(三) 生產(chǎn)、輔助工區(qū)干部和專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)下列情況予以處罰:

1、嚴(yán)于職守,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)原則,如失職,不堅(jiān)持原則,發(fā)現(xiàn)一次罰50元;由自身原因當(dāng)月出現(xiàn)三次及以上者,降一級(jí)工資。

2、對(duì)業(yè)務(wù)部門所查出的不安全隱患,必須按要求安排落實(shí)處理。不落實(shí)處理的罰50元/次,造成一般事故的罰100元/次,造成重傷以上事故的降一級(jí)工資。

3、深入井下及時(shí)查找自身所轄范圍內(nèi)存在的不安全隱患。如對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)存在的不安全問(wèn)題視而不見,每出現(xiàn)一次罰款50元,造成事故的降一級(jí)工資。

4、違章指揮或?qū)と诉`章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干不加制止,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

5、必須堅(jiān)持一工程一措施。措施的編制在安全上要有針對(duì)性,并做到字跡清晰、圖文并茂;每份措施必須傳達(dá)到所有施工人員并履行簽字手續(xù)。沒措施嚴(yán)禁安排開工。對(duì)未參加規(guī)程措施學(xué)習(xí)簽字的職工,嚴(yán)禁安排參與施工。否則,對(duì)責(zé)任者罰50元/次,“規(guī)程、措施”簽字依據(jù),及時(shí)送一份到安檢站,否則,每份罰20元,并限期送達(dá)。

6、對(duì)本單位的“三違”人員不得縱容、包庇,更不得干擾業(yè)務(wù)科室對(duì)“三違”人員的查處,必須積極協(xié)助業(yè)務(wù)科室對(duì)“三違”人員的追查,否則,罰責(zé)任者200元/次,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、主管負(fù)責(zé)人和技術(shù)員必須參加礦組織安全大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題必須按要求及時(shí)組織整改,當(dāng)班處理不完的,現(xiàn)場(chǎng)移交下一班處理,并把處理情況及時(shí)反饋到有關(guān)業(yè)務(wù)科室和礦分管領(lǐng)導(dǎo),否則,罰責(zé)任者50元/次。

8、安排無(wú)證人員擔(dān)任特殊崗位工作的罰50元/次。

9、負(fù)責(zé)人、書記對(duì)調(diào)入本區(qū)(隊(duì))實(shí)習(xí)期未滿的工人必須簽訂師徒合同。不訂的,罰負(fù)責(zé)人、書記各50元/人次;造成事故的,降一級(jí)工資。

第12篇 煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法修改

為認(rèn)真落實(shí) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范員工安全行為，促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保公司安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展，特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)懲制度》）。

第一章?總? 則

第一條? 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。

第二條? 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三條? 本《獎(jiǎng)懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對(duì)所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。

第二章? 處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)? 安全管理

第四條? 必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證或證照失效非法生產(chǎn)。（1）礦井未及時(shí)更換和延期“四證一照”，造成證照過(guò)期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處5000元以上罰款；（2）礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（3）礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（4）礦井建設(shè)項(xiàng)目沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建，存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的，處10000元以上罰款；（5）建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的，處5000元以上罰款。

第五條? 礦井必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等“十五項(xiàng)”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項(xiàng)制度或制度未貫徹落實(shí)處1000元的罰款。

第六條? 必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，嚴(yán)禁違章指揮。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的，處1000元的罰款；（2）任何人員不得違章指揮他人冒險(xiǎn)蠻干，否則處罰1000元，對(duì)于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條? 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。（1）未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的，不得上崗作業(yè)，否則，處500元/人·次的罰款；（2）相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過(guò)期失效的，處1000元/人·次的罰款；（3）未定期組織職工安全學(xué)習(xí)，職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達(dá)95%，班組未召開班前會(huì)、班前會(huì)無(wú)記錄或記錄不完善，規(guī)程措施未對(duì)職工貫徹學(xué)習(xí)的，處1000元的罰款。

第八條? 加強(qiáng)安全隱患排查整治工作，礦井定期排查安全隱患，建立安全隱患分級(jí)排查治理制度、隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改、上級(jí)查處隱患不及時(shí)整改或不及時(shí)反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實(shí)的，處1000元/條·次的罰款。

第九條? 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢，險(xiǎn)情未消除就進(jìn)行其它工作及下一工序工作的，處1000元/次的罰款。

第十條? 礦井發(fā)生重傷事故和一級(jí)非傷亡事故，處2000～20000元的罰款。

第十一條? 對(duì)延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處1000～2000元的罰款；對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)逃避搶險(xiǎn)救災(zāi)的，處1000～3000元/·次的罰款；

第十二條? 對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計(jì)劃施工的，處1000元/次的罰款。

第十三條? 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計(jì)劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計(jì)劃和瓦斯抽采量計(jì)劃、礦井年季月防突實(shí)施計(jì)劃、礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時(shí)編訂、審批和上報(bào)，處1000元/件·次的罰款。

第十四條? 礦山救護(hù)隊(duì)（含輔助救護(hù)隊(duì)）必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃等資料并加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí)，加強(qiáng)礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備管理，熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施，提高礦井抗災(zāi)能力。否則，處1000～2000元的罰款。

第十五條? 礦井未與職工簽訂勞動(dòng)用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)的，處1000元/人的罰款。

第十六條? 未按規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢的，處300元/人的罰款。

第十七條? 礦井未落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)，未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作的，處1000元/次的罰款。

第十八條? 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前，必須經(jīng)過(guò)安全許用論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。否則，處500～1000元的罰款。

第十九條? 堅(jiān)持重點(diǎn)場(chǎng)所（如爆破材料庫(kù)、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫(kù)房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等）、重點(diǎn)崗位（主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等）的工作人員手上交接班管理，嚴(yán)禁脫崗、串崗行為。否則，處500～1000元/人·次的罰款。

第二十條? 上級(jí)主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等，必須貫徹落實(shí)，并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無(wú)貫徹學(xué)習(xí)記錄的，處500元/次的罰款

第二節(jié)? 采掘

第二十一條? 必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。（1）煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的，處5000元以上罰款；（2）采、掘、支護(hù)工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，處500～1000元的罰款；（3）礦井存在巷道式、房柱式、倉(cāng)儲(chǔ)式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的，處10000～50000元的罰款；（4）礦工在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)的，處500～1000元的罰款；（5）未及時(shí)上圖，圖紙與井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的，處500～1000元的罰款；（6）采取隱蔽手段，逃避檢查，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的，處5000～10000元的罰款。

第二十二條? 采煤工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆，不及時(shí)報(bào)告，不采取措施，繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)的，處10000元的罰款。

第二十三條? 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施未及時(shí)編制、審批、下發(fā)的，處500～1000元/次的罰款。

第二十四條? 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進(jìn)行審批，就擅自組織員工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)，處2000元的罰款。

第二十五條? 采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。開工前必須對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面。否則，處1000～2000元的罰款。

第二十六條? 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，停止采煤，制定并落實(shí)相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須停止采煤，采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。否則，處1000～2000元的罰款。

第二十七條? 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。否則，處1000元的罰款。

第二十八條? 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的，處1000～2000元的罰款。

第二十九條? 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的，處500元的罰款。

第三十條? 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過(guò)大或退山現(xiàn)象的，處500元的罰款；

第三十一條? 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的，處1000～2000元的罰款。

第三十二條? 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。否則，處2000元以上的罰款。

第三十三條? 在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時(shí)，必須制定安全措施。否則，處1000～2000元的罰款。

第三十四條? 單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)，編號(hào)入賬，單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后，或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后，必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱，還必須進(jìn)行壓力試驗(yàn)，合格后方可使用。否則，處500元/根的罰款。

第三十五條? 用垮落法控制頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則，處1000元的罰款。

第三十六條? 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則，處500元的罰款。

第三十七條? 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱、初采和收尾不制定安全措施的，處1000元的罰款。

第三十八條? 乳化液濃度不符合規(guī)定要求，處500元的罰款；

第三十九條? 采煤工作面上下安全出口必須落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任，確保安全、暢通。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十條? 回采工作面進(jìn)回風(fēng)巷、煤巖裝（轉(zhuǎn)）載點(diǎn)未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。

第四十一條? 掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十二條? 不按規(guī)定放中、腰線，導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，處2000元/次的罰款；造成重大工程質(zhì)量事故或損失，按情節(jié)或損失額度從重處罰。

第四十三條? 巷道維修不是由外向里，不按規(guī)定參設(shè)臨時(shí)支柱；修護(hù)舊巷時(shí)安全道路不暢通；處500～1000元的罰款。

第四十四條? 在揭露老空時(shí)，必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過(guò)檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無(wú)危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。否則，處1000～2000元的罰款；

第四十五條? 不按允掘（采）通知書掘（采）進(jìn)的，處2000～5000元的罰款；并視其情況加重處罰。

第四十六條? 掘進(jìn)工作面放炮沖垮支架后，不及時(shí)恢復(fù)支護(hù)或恢復(fù)支護(hù)不符合質(zhì)量要求就冒險(xiǎn)作業(yè)的，處1000元的罰款。

第四十七條?? 由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí)，必須將溜煤（矸）道與人行道分開，防止煤（矸）滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號(hào)裝置。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十八條? 斜井（巷）施工期間兼作行人道時(shí)，必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井（巷）提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道，上下人員必須走人行道，行車前紅燈亮，并有鈴聲警示，行人立即就近進(jìn)入躲避硐，經(jīng)電話聯(lián)系確認(rèn)無(wú)誤后提升；紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認(rèn)無(wú)誤后，人員方可行走。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十九條? 掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。

第五十條? 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的，處500元的罰款。

第五十一條? 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險(xiǎn)帶不系安全繩的，處1000元的罰款。

第五十二條? 更換巷道支護(hù)時(shí)，在拆除原有支護(hù)前，不先加固臨近支護(hù)，拆除原有支護(hù)后，不及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù)，處500元的罰款。

第五十三條? 耙裝機(jī)作業(yè)時(shí)，其與掘進(jìn)工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則，處500元的罰款。

第三節(jié)? 一通三防

第五十四條? 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。（1）礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理，風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的，處500～1000元的罰款；（2）礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的，處500元的罰款；（3）礦井通風(fēng)設(shè)施達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的，處500元的罰款；（4）礦井通風(fēng)日常管理不到位，瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無(wú)計(jì)劃停風(fēng)的，處500～2000元的罰款；（5）礦井局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)，處3000元/處的罰款。

第五十五條? 必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，做到不掘突出頭，不采突出面，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。（1）穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立井、斜井等）區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離）。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設(shè)計(jì)》規(guī)定。否則，處罰礦井1000～2000元；（2）穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500～1000元；（3）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500元/處；（4）抽采鉆孔不按設(shè)計(jì)參數(shù)施工，處500元/孔的罰款；抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，處100～200元/孔的罰款；預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴(yán)密，漏氣，處200元/孔的罰款；（5）瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測(cè)參數(shù)，檢測(cè)參數(shù)不真實(shí)，計(jì)算不準(zhǔn)確，不按時(shí)報(bào)送檢測(cè)報(bào)表，處500元／次的罰款；（6）瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時(shí)處理的，處500元／處的罰款；（7）突出危險(xiǎn)煤層的采區(qū)、工作面未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施的，處2000～3000元的罰款；（8）工作面采取消除突出措施后，未經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)、評(píng)估合格就進(jìn)行采掘活動(dòng)的，處2000-5000元/處的罰款；（9）傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確，處200-500元/處的罰款；（10）監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時(shí)維護(hù)、調(diào)?；驍?shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，處100-200元/處的罰款；（11）瓦斯超限斷電功能不完備，不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的，處500-1000元/處的罰款；（12）瓦斯超限上報(bào)或處置不及時(shí)的，處1000元的罰款；（13）瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的，處5000-10000元的罰款。

第五十六條? 石門揭煤工作面未按措施施工，誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出，未造成人員傷害的，誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次；誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。

第五十七條? 虛報(bào)、謊報(bào)鉆孔的個(gè)數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)的，處5000元的罰款。

第五十八條? 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出，立即停產(chǎn)，并報(bào)公司安監(jiān)部和通防部對(duì)事故進(jìn)行追查，屬責(zé)任事故的，處50000的罰款。

第五十九條? 井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須制定專門措施，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)調(diào)度室知曉，同時(shí)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。否則，處3000～5000元的罰款。

第六十條? 石門（含立井、斜井等）揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。否則，處1000～2000元的罰款。

第六十一條? 煤巷、采面未審批和沒有允掘進(jìn)尺、超審批允掘進(jìn)尺作業(yè)的，處2000～5000元的罰款。

第六十二條? 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則，處500～1000元的罰款。

第六十三條? 公司在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的，處500～2000元的罰款。

第六十四條? 任何磧頭放炮作業(yè)時(shí)禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則，處1000元的罰款。

第六十五條? 在進(jìn)入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。否則，處1000元的罰款。

第六十六條? 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚，瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電，處1000元的罰款。

第六十七條? 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門或防突頭（面）放炮時(shí)不關(guān)閉反向風(fēng)門的，處1000～2000元的罰款。

第六十八條? 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時(shí)，無(wú)人檢查瓦斯，處1000元的罰款。

第六十九條? 主要通風(fēng)機(jī)房零亂或兼作其它用途的，處礦井罰款500元的罰款。

第七十條? 不按規(guī)定或無(wú)措施排放瓦斯的，排放瓦斯時(shí)人員不撤至規(guī)定地點(diǎn)的，處2000元的罰款。

第七十一條? 臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道未及時(shí)撤人、斷電、設(shè)置警標(biāo)和柵欄的，處500～1000元的罰款；停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3%或其他有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定不能立即處理時(shí)，未在24h內(nèi)設(shè)置密閉，處1000～2000元的罰款。

第七十二條? 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當(dāng)班封閉，停風(fēng)時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”，禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則，處1000～2000元的罰款。

第七十三條? 永久風(fēng)門或主要運(yùn)輸巷道風(fēng)門未閉鎖，處500元的罰款。

第七十四條? 未按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的次數(shù)對(duì)相關(guān)區(qū)域地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯巡回檢查或填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)，處1000元的罰款。

第七十五條? 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日?qǐng)?bào)表未做到三對(duì)口，處1000～3000元的罰款。

第七十六條? 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定，處1000元的罰款。

第七十七條? 不按規(guī)定懸掛、移動(dòng)、保護(hù)瓦斯傳感器，處500元的罰款。

第七十八條? 瓦斯抽放管不按規(guī)定時(shí)間放水，處500元的罰款。

第七十九條? 未認(rèn)真執(zhí)行瓦斯抽采兩計(jì)劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計(jì)劃的，處5000～10000元的罰款。

第四節(jié)? 爆破管理

第八十條? 巷道貫通前，兩巷相距20米前未制定和貫徹落實(shí)貫通措施，不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的，處2000元的罰款。

第八十一條? 井下放炮不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的，放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的，處1000～2000元以上的罰款。

第八十二條? 井下爆破安全距離及爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，處1000元以上的罰款。

第八十三條? 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的，處1000元的罰款。

第八十四條? 爆炸材料庫(kù)未建立收、發(fā)、存臺(tái)帳，庫(kù)房負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫(kù)存情況、核實(shí)庫(kù)存數(shù)量，未做到庫(kù)存日清月結(jié)（井下爆炸材料庫(kù)還應(yīng)做到班班清），記錄數(shù)字和編號(hào)不工整、清晰、準(zhǔn)確，未達(dá)到帳、卡、物相符的，處5000～10000元的罰款。

第八十五條? 爆炸材料庫(kù)庫(kù)管員必須不堅(jiān)守崗位，未做到在庫(kù)房手上交接班，發(fā)生空班或脫崗的，處1000～2000元的罰款。

第八十六條? 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁一次裝藥，分次爆破。”規(guī)定的，處1000～2000元的罰款。

第八十七條? 爆炸材料庫(kù)內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生，存放雜物。爆炸材料庫(kù)內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的，處500～1000元的罰款。

第八十八條? 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮，放炮母線存在破口、明接頭；不放炮時(shí)，未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的，處1000～2000元的罰款。

第八十九條? 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的，處1000元的罰款。

第九十條? 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運(yùn)的。裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合規(guī)定的，處1000元的罰款。

第五節(jié)? 機(jī)電運(yùn)輸

第九十一條? 必須保證井下機(jī)電和所有提升運(yùn)輸設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。（1）購(gòu)買的機(jī)電設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備無(wú)安全標(biāo)志“ma”便投入井下使用的，處1000元的罰款；（2）未定期對(duì)井下機(jī)電設(shè)備和提升設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的，處500元的罰款；（3）維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格后便投入使用的，處500元的罰款；（4）提升系統(tǒng)的保護(hù)和閉鎖裝置以及保護(hù)和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的，處1000元的罰款；（5）提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護(hù)裝置缺失或技術(shù)狀況不良，動(dòng)作不靈敏，工作不可靠的，處1000元的罰款；（6）井下使用的機(jī)電設(shè)備不符合國(guó)家防爆標(biāo)準(zhǔn)或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，處1000元的罰款；（7）防爆設(shè)備維修后，未進(jìn)行防爆參數(shù)測(cè)量、檢驗(yàn)或經(jīng)測(cè)定、檢驗(yàn)不符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而投入使用的，處500元的罰款；（8）使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，處500元的罰款。

第九十二條? 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，未制定專項(xiàng)安全措施，未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的，處 2000元的罰款。

第九十三條? 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)失爆的，處1000～5000元/次（處）的罰款。

第九十四條? 井下帶電檢修、搬遷、移動(dòng)電氣設(shè)備、電纜的，處1000～2000元的罰款。

第九十五條? 無(wú)計(jì)劃、違章停、送電，處1000～5000元/次的罰款。

第九十六條? 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)、電壓保護(hù)、單相斷線保護(hù)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護(hù)等安全保護(hù)裝置、設(shè)施，處1000～2000元/處的罰款。

第九十七條? 礦燈隨時(shí)保證完好狀態(tài)，若有失爆嚴(yán)禁發(fā)放。否則，處500元/次的罰款。

第九十八條? 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場(chǎng)所未懸掛和配備安全警示標(biāo)牌、消防用品，未配齊與實(shí)際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的，處500元/處的罰款。

第九十九條?? 檢修機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定操作，檢修設(shè)備時(shí)未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標(biāo)志，處500元的罰款。

第一百條? 井口未裝設(shè)防雷裝置，沒有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運(yùn)輸軌道等入井的裝置和措施的，處500元/處的罰款。

第一百零一條? 未按時(shí)定期保養(yǎng)、維護(hù)、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無(wú)記錄按沒有執(zhí)行處理)，處500元/次的罰款；電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方，處500元/處的罰款。

第一百零二條? 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的，處500元/處的罰款。

第一百零三條? 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理，標(biāo)明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容，若有一項(xiàng)不符合的，處500元/處的罰款。

第一百零四條? 乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作，處500元的罰款。

第一百零五條? 煤電鉆綜合保護(hù)裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的，處500元的罰款。

第一百零六條? 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊，處500元/處的罰款。

第一百零七條? 機(jī)車司機(jī)不隨身攜帶鑰匙或無(wú)燈開車，處500元的罰款；造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的，處2000～20000元的罰款。

第一百零八條? 斜巷運(yùn)輸時(shí)未執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度的，處2000元的罰款。

第一百零九條? 提升運(yùn)輸使用不合格插銷、連環(huán)的，處1000元的罰款。

第一百一十條? 違反斜坡提升管理制度，包括使用兩連環(huán)提升，信號(hào)裝置等不可靠，未使用安全繩，未正常使用阻車器、擋車欄，未按規(guī)定使用、檢查、維護(hù)提升鋼絲繩和連接裝置，多掛提升運(yùn)輸車輛或掛超重、超長(zhǎng)、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的，處1000～2000元的罰款。

第一百一十一條? 斜井、平巷運(yùn)輸特殊設(shè)備、大件或長(zhǎng)件時(shí)未制定安全措施的，處1000元的罰款。

第一百一十二條? 違反平巷運(yùn)輸規(guī)定的運(yùn)行路線、方向、速度、牽引車數(shù)，處500元的罰款。

第一百一十三條? 人力推車時(shí)未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的，處500元/人·次的罰款。

第六節(jié)? 地測(cè)防治水

第一百一十四條? 必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的，處2000元/處的罰款；（2）有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的，處1000～5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時(shí)；②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時(shí)，或通過(guò)它們之前；③打開隔離煤柱放水前；④接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時(shí)；⑤接近可能涌（突）水的鉆孔時(shí)；⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時(shí)；⑦采動(dòng)影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造，或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清，可能突水時(shí)；⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，采掘工作涌（突）水預(yù)兆或情況不明時(shí)；⑨采掘工程接近其它可能涌（突）水地段時(shí)。

第一百一十五條? 礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水各項(xiàng)制度，建立防治水機(jī)構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專門探放水隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機(jī)構(gòu)、或未建立探放水隊(duì)伍或未配應(yīng)有的設(shè)備，處2000元的罰款。

第一百一十六條? 礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（3-5年）和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。無(wú)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，處1000元的罰款。

第一百一十七條? 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)同時(shí)具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺(tái)賬處1000元的罰款；圖紙內(nèi)容不真實(shí)、不完善或未按規(guī)定對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正完善的，處500元的罰款。

第一百一十八條? 在礦井受水害威脅的區(qū)域，進(jìn)行巷道掘進(jìn)前，應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。違反本條規(guī)定進(jìn)行巷道掘進(jìn)的，處2000～5000元的罰款。

第一百一十九條? 礦井工作面采煤前，應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得回采。違反本條規(guī)定進(jìn)行開采的，處3000元的罰款。

第一百二十條? 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進(jìn)行探放水，探水前，應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定，在水文地質(zhì)條件不清的情況下，盲目進(jìn)行施工，處1000元的罰款。

第一百二十一條? 防隔水煤（巖）柱的尺寸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素確定，由礦井地測(cè)機(jī)構(gòu)組織編制專門設(shè)計(jì)，經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。未按要求進(jìn)行防隔水煤（巖）柱專門設(shè)計(jì)或未組織審查，處1000元的罰款。

第一百二十二條? 探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長(zhǎng)度不得小于10m。探放水設(shè)計(jì)、施工不符合本條規(guī)定，處500～1000元的罰款。

第一百二十三條? 采掘工作面探水前，應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無(wú)探放水設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)總工程師組織審定進(jìn)行探放水施工的，處1000元的罰款；未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行探放水的，處500～1000元的罰款。

第一百二十四條? 水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)及時(shí)清理。否則，處500元/處的罰款。

第七節(jié)? 地面

第一百二十五條? 職工調(diào)換工種或崗位，不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，或未考試合格就安排上崗工作的，處1000元/人·次的罰款。

第一百二十六條? 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)繩、保險(xiǎn)帶、安全繩的，處500～1000元/人·次的罰款。

第一百二十七條? 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機(jī)、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥；壓力表或水柱計(jì)失靈或不按規(guī)定操作、維護(hù)、檢修，處500元的罰款。

第一百二十八條? 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護(hù)用品，處500元的罰款。

第一百二十九條? 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員，處500元的罰款。

第一百三十條? 在井口安全警戒內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊、氧焊的，處1000元的罰款。

第一百三十一條? 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭，將按煙頭數(shù)量進(jìn)行處罰，處100元/個(gè)煙頭的處罰。

第一百三十二條? 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，攜帶煙草和點(diǎn)火物品，穿化纖衣服的，處500元的罰款。

第三章? 獎(jiǎng)勵(lì)

第一百三十三條? 對(duì)舉報(bào)“三違”行為的人員經(jīng)查實(shí)后給予500～1000元獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)重大“違章指揮”行為經(jīng)查實(shí)后按所處罰金額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第一百三十四條? 對(duì)因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，并根據(jù)情況給予500～5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；有突出貢獻(xiàn)可報(bào)集團(tuán)公司給予嘉獎(jiǎng)；

第一百三十五條? 對(duì)提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實(shí)施有效的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，并報(bào)給予500～2000元的嘉獎(jiǎng)。

第四章? 附則

第一百三十六條? 本《獎(jiǎng)懲制度》僅為公司對(duì)下屬單位的檢查處罰依據(jù)，礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎(jiǎng)懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎(jiǎng)懲制度》獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，其處罰只對(duì)單位，由被處罰單位追究落實(shí)到責(zé)任人。

第一百三十七條? 本《獎(jiǎng)懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰，無(wú)罰則規(guī)定的比照本《獎(jiǎng)懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。

第一百三十八條? 按本《獎(jiǎng)懲制度》所處罰的罰款，由公司財(cái)務(wù)單獨(dú)列賬，作為公司的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第一百三十九條? 本《獎(jiǎng)懲制度》從二o一四年五月一日起實(shí)行，解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。

重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司

二〇一四年四月二十三日