第1篇 職業(yè)安全衛(wèi)生三同時管理辦法

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第一章 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針，確保工程項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目（煤礦建設(shè)項(xiàng)目除外）。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條 安全辦公室負(fù)責(zé)本辦法的編制與完善；參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計、交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”工作；負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前的安全條件確認(rèn)及相關(guān)安全措施、崗位操作規(guī)程的審核與監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查；負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價和職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收評價的建設(shè)項(xiàng)目與評價工作實(shí)施的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)評價報告評審工作的聯(lián)系。

第四條 工程管理部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”審查及對審查意見的落實(shí)；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目管理單位對評價報告中以及現(xiàn)場驗(yàn)收中存在的相關(guān)問題的整改。

第五條 保衛(wèi)處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施“三同時”管理。

第六條 環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置防護(hù)設(shè)施“三同時”的審查管理。

第七條 衛(wèi)生處勞研所負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前的崗位粉塵、噪聲、毒物等職業(yè)危害因素的檢測工作。

第八條 公司工會負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時”工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九條 設(shè)計單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計中的《安全專篇》和《職業(yè)危害防治專篇》（以下簡稱《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》）的編制與完善。

第十條 集團(tuán)公司氣體防護(hù)站負(fù)責(zé)氣體介質(zhì)職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的內(nèi)部審查和管理。

第十一條 項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工階段職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的符合性審查與管理；負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價、驗(yàn)收評價的相關(guān)配合工作；負(fù)責(zé)組織對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生問題的整改。

第三章 管理內(nèi)容及要求

第十二條 安全辦公室每年根據(jù)政府安全、衛(wèi)生主管部門提供的備案評價機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入文件，修改、完善集團(tuán)公司的職業(yè)安全衛(wèi)生準(zhǔn)入評價機(jī)構(gòu)庫。

第十三條 工程管理部門根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃應(yīng)及時向安全辦公室提供新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書以及相關(guān)核準(zhǔn)備案文件等項(xiàng)目建設(shè)資料。

第十四條 安全辦公室根據(jù)工程管理部門提供的項(xiàng)目資料確定所需評價的項(xiàng)目，從集團(tuán)公司的職業(yè)安全衛(wèi)生準(zhǔn)入評價機(jī)構(gòu)庫中選擇3-4家有資質(zhì)評價單位，組織項(xiàng)目管理單位完成該項(xiàng)目評價機(jī)構(gòu)的確定。

第十五條 項(xiàng)目管理單位根據(jù)公司管理要求完成與評價機(jī)構(gòu)的合同簽定工作，并配合完成各類評價報告的提資等工作。

第十六條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)督促設(shè)計單位在向公司提交建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計文件時，要同時提交《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》。《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)最新勞動安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容必須對工程項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論證，提出消除事故隱患和塵、毒等有害因素的保證設(shè)施和技術(shù)措施。初步設(shè)計提交的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》的格式必須按照政府安全/衛(wèi)生主管部門要求格式進(jìn)行編制，并獨(dú)立成冊。編寫內(nèi)容應(yīng)依據(jù)安全預(yù)評價報告及政府有關(guān)管理部門的批復(fù)意見，對項(xiàng)目中的安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生內(nèi)容進(jìn)行完善,并報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門評審備案。

第十七條 對符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，必須在初步設(shè)計前完成職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價：

（一）大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）大量生產(chǎn)或使用i級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）政府有關(guān)部門確認(rèn)的其它危險、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

第十八條 職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價項(xiàng)目管理單位所要提供資料的內(nèi)容主要有：

（一）委托書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）項(xiàng)目可研報告；

（四）生產(chǎn)工藝流程；

（五）企業(yè)簡介、企業(yè)總平面布置圖；

（六）企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀；

（七）主要供電設(shè)施及供電線路圖；

（八）企業(yè)周邊環(huán)境情況；

（九）其他相關(guān)資料；

第十九條 對符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，必須在項(xiàng)目施工前完成《職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價報告》以及《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》的評審：

（一）省政府或者省政府有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）省政府或者省政府有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）省政府有關(guān)部門備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）跨市、州行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）國家核準(zhǔn)備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）中央、省屬企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及其他企業(yè)投資額在5000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（七）非煤礦山和危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

第二十條 項(xiàng)目管理單位應(yīng)組織人員對施工圖中的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的設(shè)計符合性進(jìn)行審查。

第二十一條 施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工圖紙進(jìn)行施工，做到職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工，并保證施工或安裝質(zhì)量。

第2篇 職業(yè)健康安全合同、年度責(zé)任狀簽定管理辦法

一、公司與項(xiàng)目經(jīng)理部職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任合同的簽定：

簽定時間：項(xiàng)目班組進(jìn)場后，開工前；

簽定責(zé)任人：公司主管職業(yè)健康安全的領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理

合同有效期：項(xiàng)目部組成并簽定本合同后至工程竣工且項(xiàng)目

經(jīng)理部解散

二、公司與項(xiàng)目年度責(zé)任狀的簽定：

簽定時間：每年一月十日前；

簽定責(zé)任人：公司主管職業(yè)健康安全的領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理

合同有效期：當(dāng)年一月十日至下一年一月十日

三、項(xiàng)目責(zé)任分解書的簽定：

簽定時間：開工前；

簽定責(zé)任人：項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目部施工管理人員

合同有效期：施工期

四、項(xiàng)目部與班組職業(yè)健康安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同的簽定：

簽定時間：勞務(wù)班組進(jìn)場前；

簽定責(zé)任人：項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理

勞務(wù)班組負(fù)責(zé)人

合同有效期：班組人員進(jìn)場到班組人員全部退場。

五、班組職業(yè)健康安全合同簽訂后，項(xiàng)目安全員應(yīng)建立班組職業(yè)健康安全合同臺帳。

第3篇 管理人員職業(yè)安全健康責(zé)任制

1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組推動企業(yè)開展職業(yè)安全健康管理工作，貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。匯總和審查各項(xiàng)技術(shù)措施、計劃，并且督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。

2、組織對職工進(jìn)行職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育，總結(jié)推廣職業(yè)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立健康檢查檔案。

4、組織開展職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測，登記、上報、建檔。

5、組織和協(xié)助有關(guān)部門制訂制度、職業(yè)安全操作規(guī)程，對這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、定期組織現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全情況，有權(quán)責(zé)令改正，或立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。

7、負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故報告，參加事故調(diào)查處理。

8、負(fù)責(zé)建立企業(yè)職業(yè)安全健康管理臺帳和檔案，負(fù)責(zé)登錄、存檔、申報等工作。

第4篇 建筑項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案

建筑工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案

目錄

一、主要編制依據(jù)2

二、職業(yè)健康安全管理工作程序3

三、危險源調(diào)查3

四、危險源評價3

五、重大危險源清單3

六、重大危險源管理方案3-11

一、主要編制依據(jù)

1、公司《危險源識別和風(fēng)險評價程序》(qeo-a版第0修改)

2、公司《職業(yè)健康安全程序》、《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》(qeo-a版第0修改)

3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59―99

6、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj130―2001

7、《龍門架及井字架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》jgj88―92

8、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》

9、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》

10、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80--91

11、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46―2005

12、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》jgj33--2001

13、《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》gb5144―94

14、《起重機(jī)械安全規(guī)程》gb6067―85

15、《施工升降機(jī)安全規(guī)則》gb10055―96

16、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》jgj128―2000

17、《安全帽》gb2811―89

18、《安全帶》gb6095―85

19、《安全網(wǎng)》gb5725―97

20、《安全標(biāo)志》gb2894―96

21、《中華人民共和國勞動法》

22、《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189)

23、適用的法律法規(guī)和其他要求

二、職業(yè)健康安全管理工作程序

各部門及項(xiàng)目部開工前確定、選擇識別范圍,結(jié)合自身特點(diǎn)識別危險源,按經(jīng)驗(yàn)判定風(fēng)險級別,填寫《危險源調(diào)查表》,報安全管理部。安全管理部組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成風(fēng)險小組,按評價準(zhǔn)則進(jìn)行評價、歸納,整理成《危險源評價表》,最后形成《重大危險源清單》。

《危險源調(diào)查表》、《危險源評價表》、《重大危險源清單》,由安全管理部編制,公司重大危險源管理方案,部門審核后送公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批;各部門、項(xiàng)目部的危險源管理方案由各部門、項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后由主管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理審批,并根據(jù)重大環(huán)境因素和重大危險源,編制應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案。

各部門及項(xiàng)目部要隨時對作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)健康安全運(yùn)行控制情況進(jìn)行檢查,在安全日記中予以記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。安全管理部每月一次對各部門及項(xiàng)目部職業(yè)健康安全運(yùn)行控制情況進(jìn)行檢查。作業(yè)班組在每天上班前對操作工人進(jìn)行安全交底,組織作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)時做好自檢、自查工作,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向上級匯報,以便及時采取措施,防止事故的發(fā)生,當(dāng)發(fā)生事故,應(yīng)對危險源進(jìn)行重新識別、評價。

各部門及項(xiàng)目部對在有粉塵、強(qiáng)噪音、光、放射、震動等特殊條件下作業(yè)的人員,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定發(fā)放和使用勞保用品,并對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進(jìn)行健康檢查。

三、危險源識別

詳見各部門、項(xiàng)目部危險源調(diào)查表。

四、危險源評價

詳見各部門、項(xiàng)目部危險源評價表。

五、重大危險源清單

重大危險源清單見附件。

六、重大危險源的管理方法

(一)、安全管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):層層落實(shí)安全責(zé)任制、制度落實(shí)

2、主要措施

1)公司各層次貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第二章第十七條有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)到人。

2)公司各層次制定安全生產(chǎn)管理制度并逐層次嚴(yán)格管理。

3)公司各層次制定安全生產(chǎn)考核制度并逐層考核

4)建立安全生產(chǎn)一票否決制度,并認(rèn)真執(zhí)行。

3、啟動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

4、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行部門:公司各部門、項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:公司各層次部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門:安全管理部

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定

(二)防止傾覆事故的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):杜絕大型機(jī)械拆裝、腳手架搭拆發(fā)生傾覆事故

2、主要措施

1)制定大型機(jī)械(塔機(jī)、人貨電梯)拆裝專項(xiàng)安全技術(shù)方案,并送公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

2)對機(jī)械拆裝的全過程進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3)大型機(jī)械拆裝應(yīng)由有拆裝資質(zhì)的隊伍拆裝,拆裝人員應(yīng)該經(jīng)培訓(xùn),考核合格,持證上崗。

4)拆裝全過程應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)。

5)拆裝人員應(yīng)按操作規(guī)程說明中拆裝工序拆裝,嚴(yán)禁違規(guī)操作。

6)大型機(jī)械組裝結(jié)束后,應(yīng)先進(jìn)行自檢查,試運(yùn)轉(zhuǎn)后請當(dāng)?shù)刂鞴懿块T檢測合格后,掛牌運(yùn)行。

7)根據(jù)工程情況和選用腳手架的類型,編制腳手架專項(xiàng)施工方案,并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

8)各種不同類型的腳手架應(yīng)按各類腳手架搭設(shè)規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)和驗(yàn)收。

9)在腳手架搭設(shè)過程中,應(yīng)注重架體與建筑結(jié)構(gòu)的拉結(jié),桿件間距與剪力撐的設(shè)置,腳手架與防護(hù)欄桿,懸挑梁及架體穩(wěn)定,腳手架荷載,制作組裝,安全裝置和驗(yàn)收與交底等幾個重大環(huán)節(jié),保證腳手架安全可靠。

10)各類腳手架搭設(shè)完成后,項(xiàng)目部應(yīng)組織技術(shù)、安全部門驗(yàn)收。

11)暴風(fēng)雨,防汛期間,應(yīng)組織對腳手架的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時整改,做好排水工作。

4、起動時間:每次裝拆前及裝拆過程;完成時間:拆除完成

5、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行單位:設(shè)備部、項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:設(shè)備部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門:安全管理部、設(shè)備部

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定

(三)、防止坍塌事故的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):杜絕發(fā)生模板安拆、基坑坍塌事故

2、主要措施

1)模板、大模板施工前應(yīng)首先進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計,保證模板能承受各類荷載。

2)模板、大模板施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工組織方案,并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3)施工中,應(yīng)對各類模板、大模板吊運(yùn)、安裝、砼振搗過程,模板支撐系統(tǒng),模板存放、模板驗(yàn)收、作業(yè)環(huán)境等和模板拆除進(jìn)行安全技術(shù)交底。

4)安裝和拆除大模板,吊車司機(jī)與安裝人員應(yīng)經(jīng)常檢查索具,密切配合,做到穩(wěn)起、穩(wěn)落、穩(wěn)就位,防止大模板大幅度擺動,碰撞其他物體,造成倒塌。

5)施工中必須嚴(yán)格控制建筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量,以避免產(chǎn)生過大的集中荷載,造成樓板或屋面斷裂坍塌。

6)各種模板支撐,必須按照模板支撐設(shè)計方案要求,立桿、橫桿間距必須滿足要求,不能減少和擴(kuò)大,特別是采用木支撐施工法,防止模板砼施工時坍塌。

7)在各類模板、大模板拆除時,應(yīng)按模板拆除安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行,不得成片撬落或拉倒。

8)根據(jù)土質(zhì)和周邊的情況編制深基礎(chǔ)圍護(hù)技術(shù)措施。

9)根據(jù)區(qū)域基礎(chǔ)施工狀況,制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)及專家論證。

10)進(jìn)行深基礎(chǔ)支圍措施安全技術(shù)交底。

11)基坑、井坑的邊坡和支護(hù)系統(tǒng)應(yīng)隨時檢查,發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕,疏松等危險征兆,應(yīng)立即疏散人員采取加固措施,消除隱患。

12)注重坑邊荷載,基坑四周不得堆放積土、積土應(yīng)及時清運(yùn),且周邊不得堆放材料和大型機(jī)械。

13)挖掘土方應(yīng)按方案要求逐層施工,不應(yīng)一次開挖過深,并做好排水措施。

3、起動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

4、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行單位:項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門:安全管理部

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定

(四)、防止物體打擊事故的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):杜絕物體打擊事故的發(fā)生

2、主要措施

1)嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程。

2)高處作業(yè)時禁止向下方拋物。

3)室內(nèi)清理的固體廢物應(yīng)袋裝吊下,嚴(yán)禁拋灑。

4)凡吊裝物體(鋼材、磚、鋼模、鋼管等)應(yīng)捆綁牢固,并有專人司索、指揮。

5)大型機(jī)械拆裝作業(yè)的配件、工具等應(yīng)裝入工具袋防止落物。

6)凡拆除的腳手架鋼管、井架角鋼等應(yīng)遞送至地面,腳手架、模板上的工具、機(jī)具、材料應(yīng)放置穩(wěn)妥,防止落下。

7)加強(qiáng)施工過程的檢查,防止落物傷人。

3、起動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

4、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行單位:項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門:安全管理部

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

8、費(fèi)用:依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定

(五)、防止觸電事故的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):杜絕發(fā)生重大觸電傷亡事故

2、主要措施

1)工程項(xiàng)目必須編制施工用電組織設(shè)計,實(shí)行tn-s系統(tǒng),三相五線制,三級配電,三級保護(hù),一機(jī)一閘。使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,動力箱與照明分開設(shè)置。

2)線路架空或埋地鋪設(shè),不準(zhǔn)把支線架在鋼管腳手架上和其他導(dǎo)電體上,現(xiàn)場照明不準(zhǔn)使用護(hù)套線。

3)砼振動器的電源線,嚴(yán)禁在鋼筋網(wǎng)上拖拉,以免鋼筋絲穿進(jìn)電源線,造成傳電在鋼筋上,發(fā)生重大觸電事故。

4)未經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),不準(zhǔn)操作電工作業(yè),電工必須持證上崗。

5)地下室和潮濕的作業(yè)場所的照明,必須使用安全電壓。

6)現(xiàn)場電源接頭用絕緣膠布包扎良好,接頭不能放在潮濕地上和水中,不得使用破皮、老化電纜線。在車輛進(jìn)出的過道處和易受機(jī)械損傷的部位要加套管保護(hù)。

7)配電箱內(nèi)的破損電器要及時更換,接線不能搭設(shè)或采用線頭直插,不準(zhǔn)把出線直接接在漏電保護(hù)器上。

8)做好各類電動機(jī)械和手持電動工具的接地或接零保護(hù),防止發(fā)生漏電。

9)在施工工程外側(cè)與邊緣有外高壓電線,安全距離小于最小規(guī)定要求的,要加屏障遮護(hù),用圍欄或防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行防護(hù),防止塔吊、腳手架以及長鋼筋等觸及高壓線發(fā)生事故。

3、起動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

4、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行單位:項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門:安全管理部

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定

(六)、防止高處墜落的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):確保不發(fā)生高處作業(yè)墜落事故

2、主要措施

1)按施工現(xiàn)場安全防護(hù)規(guī)定對深基礎(chǔ)臨邊、模板支撐、腳手架搭拆、四口五臨邊、卸料平臺,各類大型機(jī)械拆裝和運(yùn)行中的環(huán)節(jié)進(jìn)行防護(hù),并對防護(hù)情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

2)搭設(shè)外腳手架、吊藍(lán)架、挑架等前,必須編制專項(xiàng)安全方案,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,詳細(xì)向參加作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。架子搭設(shè)完成以后必須有公司安全管理部參加驗(yàn)收或分段驗(yàn)收合格方準(zhǔn)使用。

3)不準(zhǔn)任意拆除和改變各類防護(hù)網(wǎng),欄桿,安全門和隔板等防護(hù)設(shè)施。

4)高處作業(yè)必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗,不準(zhǔn)攀爬架子上下,不準(zhǔn)酒后作業(yè)。5)施工外腳手架作業(yè)層外側(cè)必須設(shè)雙層防護(hù)欄,架子外側(cè)用密目安全網(wǎng)全封閉,接口封嚴(yán)。腳手板必須按規(guī)定要求鋪設(shè),不得漏鋪,不得有探頭板,架子離墻間距不大于20cm。

6)吊籃作業(yè)人員必須系掛安全帶,上下吊籃不準(zhǔn)從窗口攀爬。升降吊籃時,要把安全帶系在保險繩上,其他人員撤離吊籃,升降吊籃必須同步進(jìn)行。

7)對吊籃的鋼梁和鋼絲繩的受剪部位要有保護(hù),預(yù)埋吊環(huán),要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)有裂紋,有及時采取補(bǔ)救措施,吊環(huán)嚴(yán)禁使用螺紋鋼。

3、起動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

4、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行單位:項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門:安全管理部

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各部門、項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定。

(七)、防止火災(zāi)事故的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故

2、主要措施

1)實(shí)行動火批準(zhǔn)制度,經(jīng)批準(zhǔn)后動火。

2)指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù),適時督查。

3)在施焊時,將樓層氣焊點(diǎn)周邊洞口堵塞防止焊渣掉落。

4)作業(yè)結(jié)束后,有專人清掃焊渣,消除火災(zāi)隱患。

5)制定消防責(zé)任制、管理制度,劃分消防責(zé)任區(qū),落實(shí)到人。

6)對食堂、宿舍、辦公場所、電焊氣割作業(yè)、涂漆、噴漆、木工操作間、配電間、瀝青熬煉場所、危險品庫、庫房、使用噴燈衛(wèi)生間防水作業(yè),高層施工區(qū)樓層內(nèi)以及可能發(fā)生火災(zāi)的危險場所,按規(guī)定配備滿足防火要求的消防器材并落實(shí)到人。

7)高層辦公區(qū)、高層施工區(qū)設(shè)置滅火專用的高壓水泵,每個樓層設(shè)置滿足防火要求的消火栓和水龍帶。

8)針對季節(jié)性特點(diǎn),制定季節(jié)性特別是冬季施工的防火措施。

3、施工現(xiàn)場:起動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

4、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行單位:項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門:安全管理部

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各部門、項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定。

(八)、防止機(jī)械傷害事故的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):杜絕機(jī)械傷害事故的發(fā)生

2、主要措施

1)各種機(jī)械的傳動部分必須要有防護(hù)罩和防護(hù)套。

2)現(xiàn)場使用的圓鋸應(yīng)相應(yīng)固定。有連續(xù)二個斷齒和裂紋長度超過2公分的不能使用,短于50cm的木料要用推棍,鋸片上方要安裝安全擋板。

3)木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小于3公分,嚴(yán)禁使用平刨。平刨和圓鋸不準(zhǔn)使用倒順開關(guān)。

4)使用套絲機(jī)、立式鉆床、木工平刨作業(yè)等,嚴(yán)禁戴手套。

5)砼攪拌機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中,嚴(yán)禁將頭和手伸入料斗察看進(jìn)料攪拌情況,也不得把鐵鍬伸入拌筒。清理料斗坑,要掛好保險繩。

6)機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中不得進(jìn)行維修、保養(yǎng)、緊固、調(diào)整等到作業(yè)。

7)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中操作人員不得擅離崗位或把機(jī)械交給別人操作,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)和操作。作業(yè)時思想要集中,嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

8)打夯機(jī)要二人同時作業(yè),一人理線,操作機(jī)械要戴絕緣手套,穿絕緣鞋。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中清理機(jī)上積土。

9)使用砂輪機(jī)、切割機(jī),操作人員必須戴防護(hù)眼鏡。嚴(yán)禁用砂輪切割22#鋼筋扎絲。

10)操作鋼筋切斷機(jī)切50cm以下短料時,手要離開切口15cm以上。

11)操作起重機(jī)械、物料提升機(jī)械、砼攪拌機(jī)、砂漿機(jī)等必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗。堅持十不吊。

12)加工機(jī)械周圍的廢料必須隨時清理,保持腳下清,防止被廢料拌倒,發(fā)生事故。

3、起動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

4、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行單位:項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理n

主管部門:安全管理部n

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各部門、項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定。

(九)、防止職業(yè)病危害的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):杜絕因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

2、主要措施

1)嚴(yán)格控制可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的工藝、設(shè)備及原材料的使用,以從源頭消除、減輕職業(yè)危害因素的產(chǎn)生。

2)按規(guī)定發(fā)放口罩、防護(hù)鏡、防護(hù)罩等各種職業(yè)健康安全防護(hù)用品,并督促作業(yè)人員正確使用。

3)不得招收或安排有職業(yè)禁忌證的人員從事其禁忌的特殊作業(yè)。

4)在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所,按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。

5)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所要設(shè)置報警裝置,配置現(xiàn)場急救設(shè)施。

6)有毒有害作業(yè)崗位的職工上崗前、在崗期間應(yīng)針對具體危害特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識培訓(xùn)。

7)每年對特殊作業(yè)崗位的職工進(jìn)行一次全面體檢。

3、起動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

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執(zhí)行單位:項(xiàng)目經(jīng)理部

負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理n

主管部門:安全管理部n

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各部門、項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定。

(十)、防止食物中毒、傳染疾病的管理

1、目標(biāo)、指標(biāo):杜絕發(fā)生事物中毒、傳染疾病事故

2、主要措施

1)各部門項(xiàng)目部食堂應(yīng)根據(jù)“食堂衛(wèi)生管理”的規(guī)定不斷完善管理,確保食物衛(wèi)生。

2)食品原料要做到防塵、防蠅、防污染源污染。

3)不得采購制售腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、有異味或《食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

4)食品不得接觸有毒物,不潔物。主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分開存放,采購的各類果蔬要經(jīng)洗凈,各種食品要燒熟煮透,杜絕事物中毒。

5)不準(zhǔn)私建土煤爐、土電爐取暖,不準(zhǔn)在室內(nèi)用干材、煤炭、焦碳等材料取暖和煤氣做飯,以免發(fā)生火災(zāi)和中毒。

6)保持辦公、施工、生活場所保持衛(wèi)生、通風(fēng),有消毒措施。污染物處置按程序文件中《環(huán)境運(yùn)行控制程序》執(zhí)行。

7)經(jīng)常開展衛(wèi)生習(xí)慣的教育,杜絕隨便吐痰、隨地大小便、隨便扔垃圾的惡習(xí),提倡勤洗手、勤洗澡的良好風(fēng)氣。

8)公司、項(xiàng)目部公共食堂餐具有高溫消毒措施。

9)職工宿舍、職工浴池、廁所有通風(fēng)消毒措施。

10)施工現(xiàn)場的飲用水應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場茶水供應(yīng)杜絕公用茶具。

3、施工現(xiàn)場:起動時間:項(xiàng)目開工時間;完成時間:項(xiàng)目竣工時間

辦公區(qū)域:起動時間:2007年月日;完成時間:2007年月日

4、責(zé)任單位和責(zé)任人:

執(zhí)行單位:綜管部、項(xiàng)目經(jīng)理部n

負(fù)責(zé)人:綜管部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理

主管部門:安全管理部n

主管領(lǐng)導(dǎo):公司副總經(jīng)理

5、費(fèi)用:依據(jù)各部門、項(xiàng)目部的特點(diǎn)分別制定。

新的項(xiàng)目工程施工,必須將職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時施工,對易發(fā)生急性中毒和其他急性職業(yè)病的作業(yè)場所,項(xiàng)目部需配備相應(yīng)的急救設(shè)備、設(shè)施、藥品,應(yīng)制定專項(xiàng)施工措施及應(yīng)急預(yù)案。

七、公司各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的宣傳教育,普及預(yù)防知識,加強(qiáng)個人防護(hù),開展群眾性的防治工作。

八、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏,污染環(huán)境,要采取通風(fēng)法、排毒、降噪、隔離等技術(shù)性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素。

九、對施工現(xiàn)場易產(chǎn)生粉塵、焊接弧光、噪聲、苯類等有害因素,加強(qiáng)監(jiān)測管理,配備齊全的個人勞動防護(hù)用品,需加強(qiáng)對個人防護(hù),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣教育,合理安排員工休息,注意營養(yǎng),增強(qiáng)機(jī)體對有害物質(zhì)的抵抗能力,防止有害物質(zhì)進(jìn)人體內(nèi)。

十、采購設(shè)備和材料,優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新工藝、新技術(shù)和新材料,對確實(shí)需要使用存在有職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的,應(yīng)該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護(hù)和使用方法,并應(yīng)提供相應(yīng)的防護(hù)和應(yīng)急措施。

第5篇 職業(yè)健康安全環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了******職業(yè)健康、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與職責(zé);

本標(biāo)準(zhǔn)適用于******各崗位。

組織機(jī)構(gòu)

職責(zé)及權(quán)限

車間主任:

職責(zé)

負(fù)責(zé)宣傳貫徹實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境方針、職業(yè)健康安全方針的要求;

負(fù)責(zé)對適合于本部門的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;

負(fù)責(zé)對本部門確定的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)及職業(yè)健康安全管理方案的實(shí)施計劃和措施的批準(zhǔn),并組織實(shí)施;

負(fù)責(zé)本部門出現(xiàn)“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化學(xué)應(yīng)急事故及出現(xiàn)火情時的總指揮;

負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量、環(huán)境因素、職業(yè)健康安全危險源識別、更新、補(bǔ)漏的審核;

負(fù)責(zé)本部門重要質(zhì)量、環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風(fēng)險管理方案的貫徹實(shí)施;

負(fù)責(zé)組織本部門質(zhì)量、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)知識的培訓(xùn);

按管理體系要求,做好本單位的管理工作。

權(quán)限

對車間各項(xiàng)質(zhì)量、環(huán)境目標(biāo)、職業(yè)健康安全目標(biāo)有制定權(quán)、決策權(quán);

對車間內(nèi)違反質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全法律、法規(guī)有制止和考核權(quán);

對車間的廢水、廢氣、固體廢棄物及綜合利用制度有檢查和考核權(quán);

對日常的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全監(jiān)督和考核權(quán)。

副主任:

職責(zé)

負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理職責(zé)的貫徹實(shí)施;

負(fù)責(zé)本部門廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用制度的制訂,并組織實(shí)施;

負(fù)責(zé)本部門出現(xiàn)“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化驗(yàn)應(yīng)急事故及出現(xiàn)火情時的指揮、協(xié)調(diào);

負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量、環(huán)境因素、職業(yè)健康安全危險源識別、更新、補(bǔ)漏工作;

負(fù)責(zé)組織本部門質(zhì)量、重要環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風(fēng)險管理方案的制訂,檢查方案是否按期有效完成;

負(fù)責(zé)制定本部門質(zhì)量、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)知識的培訓(xùn)計劃,確定各崗位人員的培訓(xùn)需求;

負(fù)責(zé)制定本部門組織機(jī)構(gòu)中各崗位的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理職責(zé)并貫徹實(shí)施;

負(fù)責(zé)組織本部門技術(shù)員制訂和完善質(zhì)量、環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風(fēng)險管理制度,重要環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風(fēng)險管理制度和風(fēng)險控制措施。

權(quán)限

對車間的廢水、廢氣、固體廢棄物及綜合利用制度有檢查和考核權(quán);

對車間出現(xiàn)“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化驗(yàn)應(yīng)急事故及出現(xiàn)火情時有指揮處理權(quán);

對車間質(zhì)量、環(huán)境因素、職業(yè)健康安全危險源有識別、更新、補(bǔ)漏權(quán);

有權(quán)安排管理體系有關(guān)知識培訓(xùn)的執(zhí)行;

有權(quán)組織車間技術(shù)員制訂和完善質(zhì)量、環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風(fēng)險管理制度和重要環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風(fēng)險管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行。

安全員

職責(zé)

負(fù)責(zé)本部門廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用情況的監(jiān)督檢查;

負(fù)責(zé)本部門現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定及檢查、考核;

負(fù)責(zé)本部門“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化學(xué)事故和火情出現(xiàn)時的指揮、協(xié)調(diào)工作;

負(fù)責(zé)組織開展群眾性職業(yè)健康安全監(jiān)督活動和依法維護(hù)職工的合法權(quán)益;

監(jiān)督檢查員工勞動保護(hù)權(quán)益的落實(shí)情況;

組織參與職工傷亡事故和其它嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理;

協(xié)助職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的實(shí)施。

負(fù)責(zé)本部門“三?！笔鹿省⒅卸局舷⑹鹿?、化學(xué)事故及火災(zāi)事故調(diào)查及反饋、報告工作;

負(fù)責(zé)本部門新上崗人員安全、防火知識及出現(xiàn)“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化學(xué)事故和火情后

現(xiàn)場處置知識的培訓(xùn);

負(fù)責(zé)組織本部門各員工進(jìn)行消防演練;

負(fù)責(zé)檢查本部門各班組崗位電力系統(tǒng)潛在的危險性,并協(xié)調(diào)處理;

負(fù)責(zé)檢查本部門各崗位勞保著裝及規(guī)范化操作;

負(fù)責(zé)本部門“三?！笔鹿省⒅卸局舷⑹鹿?、化學(xué)事故和火情出現(xiàn)時的報警和救援工作,以及事故

后的原因分析和預(yù)防措施的制定;

負(fù)責(zé)本部門各類應(yīng)急設(shè)施的領(lǐng)用和保管;

負(fù)責(zé)本部門防燃工具的保管,開具動火、動電、動土等手續(xù)。

權(quán)限

有權(quán)對車間廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用情況的監(jiān)督檢查;

有權(quán)對車間現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生檢查、考核;

有權(quán)對車間出現(xiàn)“三停”事故、中毒窒息事故、化學(xué)應(yīng)急事故及出現(xiàn)火情時的指揮;

有權(quán)組織對車間各類事故、故障的分析及“事故報告表”的上報;

有權(quán)組織對車間新工人的上崗培訓(xùn);

有權(quán)組織本部門各員工進(jìn)行消防演練;

有權(quán)開具動火、動電手續(xù)。

勞資統(tǒng)計核算員:

職責(zé)

負(fù)責(zé)本部門經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分解和落實(shí);

負(fù)責(zé)及時反饋生產(chǎn)當(dāng)中的不正常狀況,督促相關(guān)班組進(jìn)行整改;

負(fù)責(zé)每月對生產(chǎn)過程的原材料、半成品、成品、水電汽消耗情況進(jìn)行盤點(diǎn);

負(fù)責(zé)對本部門修舊利廢情況進(jìn)行統(tǒng)計;

負(fù)責(zé)本部門記錄、報表的統(tǒng)一管理及報廢處理;

負(fù)責(zé)本部門“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化學(xué)事故和火情出現(xiàn)時的報警和救援工作。

負(fù)責(zé)按規(guī)定領(lǐng)取勞動保護(hù)用品、用具并及時發(fā)放;

負(fù)責(zé)本部門“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化驗(yàn)事故和火情出現(xiàn)時運(yùn)送救援物資和信息聯(lián)絡(luò)權(quán)限

有權(quán)對原材料的進(jìn)庫、貯存抽樣實(shí)施考核;

有權(quán)對各種記錄實(shí)施更改;

有權(quán)對各種記錄使用情況檢查與考核。

有權(quán)對各班組勞動保護(hù)用品、用具的發(fā)放進(jìn)行檢查與考核。

技術(shù)員:

職責(zé)

負(fù)責(zé)組織工藝班組落實(shí)工藝生產(chǎn)計劃;

負(fù)責(zé)按計劃安排工藝處理,保證工藝生產(chǎn)均衡穩(wěn)定進(jìn)行,降低“三廢”排放;

負(fù)責(zé)工藝技術(shù)的創(chuàng)新和提高,采用科學(xué)合理的生產(chǎn)辦法,降低原材料的消耗;

負(fù)責(zé)本部門“三廢”管理文件的編制;

負(fù)責(zé)本部門安全技術(shù)操作規(guī)程的編制和修改;

負(fù)責(zé)本部門廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用情況的監(jiān)督檢查;

負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理培訓(xùn)和實(shí)施。

負(fù)責(zé)組織維修人員落實(shí)設(shè)備檢修方案;

負(fù)責(zé)按計劃對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修,杜絕非計劃停車;

負(fù)責(zé)組織維修人員按照巡檢計劃進(jìn)行日常巡檢;

負(fù)責(zé)本部門維修安全技術(shù)操作規(guī)程和檢修規(guī)程的編制和修改;

負(fù)責(zé)本部門“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化學(xué)事故和火情出現(xiàn)時的現(xiàn)場組織和保衛(wèi)工作。

負(fù)責(zé)日常檢查本部門水、汽系統(tǒng)的有關(guān)泄露情況;

負(fù)責(zé)檢查本部門各崗位循環(huán)水的利用及回收情況;

負(fù)責(zé)檢查本部門各崗位有無浪費(fèi)電耗的情況;

負(fù)責(zé)檢查各崗位固廢分類及處理情況;

負(fù)責(zé)對檢查出的能耗浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行考核;

權(quán)限

有權(quán)編制“三廢”管理文件;

有權(quán)編制和修改安全技術(shù)操作規(guī)程;

有權(quán)對車間廢水、廢氣、固體廢棄物及其綜合利用情況的監(jiān)督檢查;

有權(quán)實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)的更新和改造。

有權(quán)編制和修改維修安全技術(shù)操作規(guī)程和檢修規(guī)程;

有權(quán)對水、汽系統(tǒng)出現(xiàn)問題進(jìn)行考核;

有權(quán)對各崗位水的利用及回收情況進(jìn)行考核;

有權(quán)對各崗位浪費(fèi)電耗的情況進(jìn)行考核;

有權(quán)對節(jié)能工作的改進(jìn)和預(yù)防提出建議。

值班長

職責(zé)

負(fù)責(zé)檢查各崗位操作達(dá)標(biāo)情況,生產(chǎn)中產(chǎn)生的質(zhì)量、環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險是否按規(guī)定執(zhí)行;

負(fù)責(zé)對各崗位出現(xiàn)的“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化驗(yàn)事故和火情情況及時向有關(guān)部門反饋并處理;

負(fù)責(zé)本部門“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化驗(yàn)事故和火情出現(xiàn)時的撲救工作。

權(quán)限

有權(quán)對各崗位操作達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核;

有權(quán)對出現(xiàn)的“三?！笔鹿?、中毒窒息事故、化驗(yàn)事故和火情情況現(xiàn)場指揮救援和匯報;

有權(quán)建議車間對質(zhì)量、環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措施提出整改建議。

崗位工

職責(zé)

均按各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行。

權(quán)限

有權(quán)建議車間對質(zhì)量、環(huán)境因素和職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措施提出整改建議。

第6篇 某某縣職業(yè)安全健康管理規(guī)范化創(chuàng)建實(shí)施方案

為推進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,加強(qiáng)職業(yè)健康規(guī)范化管理,切實(shí)保障勞動者生命與健康權(quán)益,根據(jù)全國、全市職業(yè)安全健康工作會議精神和重慶市關(guān)于職業(yè)安全健康管理規(guī)范化建設(shè)的要求,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照2023年全國、全市職業(yè)安全健康工作會議精神和重慶市關(guān)于職業(yè)安全健康管理規(guī)范化建設(shè)的要求,全面開展職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建,推進(jìn)職業(yè)危害防治主體責(zé)任落實(shí),提升職業(yè)健康管理水平,有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,切實(shí)維護(hù)和保障勞動者的生命與健康權(quán)益。

二、創(chuàng)建對象

全縣非煤礦山開采與加工、電子生產(chǎn)與加工兩個行業(yè)從業(yè)人員在8人及以上的用人單位。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

按照《重慶市職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》逐項(xiàng)對照,逐條整治,全面創(chuàng)建。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)分為:機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、制度與臺賬建設(shè)、前期預(yù)防、作業(yè)場所管理、從業(yè)人員防護(hù)、事故及應(yīng)急救援等6個大項(xiàng)目、21個子項(xiàng)目(含5個否決項(xiàng)),總計100分。創(chuàng)建企業(yè)在沒有被否決項(xiàng)否決的前提下,總評分?jǐn)?shù)達(dá)到85分(含本數(shù))以上者,方可被評為“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化合格企業(yè)”,總評分?jǐn)?shù)達(dá)到90分(含本數(shù))以上者,經(jīng)市安監(jiān)局批準(zhǔn),并頒發(fā)“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”獎牌。

參與創(chuàng)建的企業(yè),要積極按照有關(guān)要求對作業(yè)場所進(jìn)行“職業(yè)病危害控制效果評價” 或“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價”。參與創(chuàng)建的企業(yè)在創(chuàng)建“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”之前的三年內(nèi),按照相關(guān)規(guī)定對新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)進(jìn)行了“職業(yè)病危害控制效果評價”并經(jīng)過政府職能部門竣工驗(yàn)收合格的,其“職業(yè)病危害控制效果評價”可代替“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價”;參與創(chuàng)建的企業(yè),其建設(shè)項(xiàng)目在創(chuàng)建活動之前的三年內(nèi)未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行“職業(yè)病危害控制效果評價”的,要積極委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價”,并根據(jù)評價結(jié)論要求,對作業(yè)現(xiàn)場存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治,確保作業(yè)現(xiàn)場存在的主要職業(yè)病危害因素(粉塵與高毒物質(zhì)等)強(qiáng)度或者濃度符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)。

三、時間安排

2月下旬,組織召開非煤礦山開采與加工、電子生產(chǎn)與加工兩個行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化創(chuàng)建工作動員部署會,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦和用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范化創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)和掌握創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3月份,完成各用人單位召開動員會,落實(shí)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),建立健全職業(yè)健康管理制度,啟動職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價,為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人勞動防護(hù)用品。

4月份,完成從業(yè)人員職業(yè)病防治定期培訓(xùn),完善勞動合同及職業(yè)病危害告知書,依法為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員繳納工傷保險。

5月份,完成接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員健康檢查,建立健全單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和每個接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員建立職業(yè)健康分戶檔案。

6月份,提交職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告?zhèn)浒?完成現(xiàn)狀評價報告中提出的整改事項(xiàng),設(shè)置公示欄、職業(yè)危害警示告知和宣傳欄,建立健全職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。

7月份,完成職業(yè)病危害項(xiàng)目變更申報備案,規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(包括材料和設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、報警裝置等)。

8月份,建立健全職業(yè)健康管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”與申報管理、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)管理、職業(yè)危害防治工作實(shí)施管理、從業(yè)人員基本信息管理、職業(yè)衛(wèi)生檔案臺賬七本職業(yè)健康管理臺賬。

9月份,用人單位開展自查評估并報縣安監(jiān)局職業(yè)健康科,縣安監(jiān)局組織人員進(jìn)行初驗(yàn)。

10月份,申請并接受市安監(jiān)局組織的專家進(jìn)行評估驗(yàn)收。

四、獎懲辦法

凡是通過評估驗(yàn)收合格的企業(yè),市、縣安監(jiān)局將發(fā)文予以通報,并將考核結(jié)果納入2023年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核之中。對開展了“職業(yè)病危害控制效果評價”或“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價”,并按照評價要求對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了重點(diǎn)整治,評估驗(yàn)收分值達(dá)到90分(含本數(shù))以上的企業(yè),市安監(jiān)局將授予“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”的獎牌;對2023年度以來參與了職業(yè)安全健康管理規(guī)范化創(chuàng)建活動的企業(yè),在開展了“職業(yè)病危害控制效果評價”或“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價” 的基礎(chǔ)上,并按照評價要求對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了重點(diǎn)整治,經(jīng)再次組織評估驗(yàn)收,分值達(dá)到90分(含本數(shù))以上的企業(yè),市安監(jiān)局將補(bǔ)充授予“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”的獎牌。

對授予了獎牌的企業(yè),如果發(fā)生了以下情況之一的,將取消“職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)”的獎牌。

(一)發(fā)生了急性職業(yè)病危害事故的;

(二)作業(yè)場所在有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年度檢測中,發(fā)現(xiàn)粉塵與高毒物質(zhì)等主要危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)沒有按照規(guī)定配發(fā)個體勞動防護(hù)用品或防護(hù)用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)沒有按照相關(guān)規(guī)定對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中、離崗職業(yè)健康體檢的;

(五)嚴(yán)重違背職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章的。

五、工作要求

(一)高度重視,精心組織。開展職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動,是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病的重要途徑,是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任的有效措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、有關(guān)單位要把此項(xiàng)工作作為全年的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,要精心組織安排,確保創(chuàng)建活動順利開展。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)效。在開展職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、有關(guān)單位,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,不搞形式,不走過場,確保職業(yè)安全健康管理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建活動取得實(shí)效。要緊密結(jié)合開展的重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作,積極開展創(chuàng)建活動。

(三)樹立樣板,示范引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、有關(guān)單位要積極配合縣安監(jiān)局抓好示范樣板企業(yè),通過典型示范的方法,帶動和促進(jìn)整個創(chuàng)建活動的開展。要注重工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實(shí)解決創(chuàng)建企業(yè)在開展此項(xiàng)活動中遇到的困難和問題。

聯(lián)系人: 秦大金 文興梅

電 話:(傳真)

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第7篇 環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)管理考核細(xì)則

為了落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的要求。促進(jìn)行政一把手履行職責(zé)。加強(qiáng)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作，減少或避免環(huán)境、職業(yè)健康安全事故的發(fā)生，確保公司環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制訂本細(xì)則。

一、公司所屬單位、項(xiàng)目部（跨年度項(xiàng)目部）、駐外機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)各部門依據(jù)責(zé)任狀均實(shí)行年度考核。將考核自評表、年度工作總結(jié)及一把手履行職責(zé)情況報告于次年元月5日前報公司工程部。

二、項(xiàng)目部實(shí)行竣工考核，并按竣工考核結(jié)果兌現(xiàn)，竣工驗(yàn)收后將考核自評表，工作總結(jié)，履行職責(zé)報告等相關(guān)資料一并報工程部。

三、公司環(huán)境職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會考評小組在單位總結(jié)自評的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常檢查情況于12月至次年元月，按考核表，逐條對照進(jìn)行考評。

四、項(xiàng)目竣工考評，工程部自收到項(xiàng)目部自評表、工作總結(jié)、履行職責(zé)報告等相關(guān)資料后，考評小組30日內(nèi)對其進(jìn)行考評。

五、具體考核辦法：采取硬性指標(biāo)，量化考核的辦法，具體考核項(xiàng)目和評分標(biāo)準(zhǔn)見附件。

檔次分：

優(yōu)秀90分以上（含90分）

合格75分------89分（含75分）

不合格75分以下

具體考核步驟：

一是聽匯報

二是看臺帳

三是查生產(chǎn)施工現(xiàn)場

四是分項(xiàng)評分，確定檔次

五是總結(jié)，交換意見

六、公司召開會議公布考評結(jié)果，按責(zé)任狀兌現(xiàn)獎懲。

七、本細(xì)則由公司工程部負(fù)責(zé)解釋。

附：環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)管理考核評分表

環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)管理考核評分表

被考核單位（項(xiàng)目部）：自評日期：?年?月?日

上一頁12下一頁序號

考核?項(xiàng)?目?及?扣?分?標(biāo)?準(zhǔn)

額定分

扣

分

自評分

考評分

10

發(fā)生事故不及時報告或隱瞞不報，有一次扣10分，未及時處理結(jié)案有一次扣2分，未按規(guī)定辦理意外傷害保險扣2分

11

未制定應(yīng)急預(yù)案扣10分，未組織演練扣5分，演練無記錄扣2分

三

資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理

15

1

組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)圖不健全扣10分，無專職管理人員扣10分，未及時上報扣2分

2

主要領(lǐng)導(dǎo)、專職安技人員未持證上崗有1人扣5分，兼職安全人員有1人未持證扣2分，特種作業(yè)人員有1人未持證扣2分

3

對分包隊伍管理及施工現(xiàn)場控制無要求或規(guī)定扣5分，缺乏對分包單位資質(zhì)和人員管理及施工現(xiàn)場控制的證實(shí)材料扣2分

4

分包單位不符合相應(yīng)的資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證扣5分，分包單位無專職安全員或無證扣2分，特種作業(yè)人員有一人無證扣2分

5

安全設(shè)施的供應(yīng)單位無生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證扣5分所持生產(chǎn)許可證與經(jīng)營行為不符扣2分

6

特種作業(yè)人員未進(jìn)行體檢有一人扣2分，其他人員有一人扣1分

四

技術(shù)管理

20

1

無環(huán)境職業(yè)健康安全技術(shù)交底制度扣10分

2

無危險源、環(huán)境因素清單扣5分

3

無重大危險源、重要環(huán)境因素清單扣8分

4

識別、評價工作不細(xì)，明顯漏掉重大危險源、重要環(huán)境因素扣4分

5

未對重大危險源、重要環(huán)境因素進(jìn)行策劃建檔扣3分序號

考核?項(xiàng)?目?及?扣?分?標(biāo)?準(zhǔn)

額定分

扣

分

自評分

考評分

6

對緊急狀態(tài)下重大危險源、重要環(huán)境因素未制定應(yīng)急預(yù)案扣3分

7

施工組織設(shè)計未根據(jù)危險源、環(huán)境因素編制環(huán)境職業(yè)健康安全技術(shù)措施或無針對性扣3分

8

施工組織設(shè)計（方案，包括修改方案）未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全等有關(guān)部門審核審批扣2分

9

專業(yè)性強(qiáng)，危險性較大的施工項(xiàng)目，未按要求編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)方案無針對性扣2分，專項(xiàng)方案未經(jīng)有關(guān)部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核審批扣2分

10

方案未按規(guī)定進(jìn)行計算和圖示扣2分

11

技術(shù)負(fù)責(zé)人未組織方案的實(shí)施進(jìn)行交底驗(yàn)收和檢查扣2分

12

未安排專業(yè)人員對危險性較大的作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)控扣5分

13

未有效落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)交底扣5分

14

交底無記錄，未履行簽字手續(xù)扣2分

15

項(xiàng)目部提供不出與項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境、職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程扣5分

16

環(huán)境、職業(yè)健康安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程配備有缺陷扣2分

17

使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝扣5分

18

安全報表及材料未按要求及時上報，有一次扣3分

五

設(shè)備與設(shè)施管理

15

1

未制定設(shè)備安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造和報廢等管理制度扣10分

2

購置的設(shè)備無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證扣5分序號

考核?項(xiàng)?目?及?扣?分?標(biāo)?準(zhǔn)

額定分

扣

分

自評分

考評分

3

設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定安裝、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、改造和報廢扣2分

4

租用設(shè)備不合格的，有一次扣2分

5

無設(shè)備管理檔案臺帳扣5分

6

設(shè)備租賃合同無各自安全管理職責(zé)扣2分

7

起重設(shè)備裝拆專項(xiàng)方案未經(jīng)審批的扣5分，裝拆由不具備相應(yīng)的資質(zhì)的單位或不具備相應(yīng)資格的人員承擔(dān)扣8分

8

設(shè)備未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用扣2分

9

安全防護(hù)設(shè)施不符合規(guī)定要求扣2分，有重大危險源和重要環(huán)境因素的場所設(shè)施無控制措施扣8分，未掛監(jiān)控牌和安全警示標(biāo)志扣2分

10

特種設(shè)備無專人管理扣2分，未按規(guī)定檢測合格后投入使用有一臺扣3分

11

手持電動工具絕緣電阻無檢測記錄扣2分，接地電阻無檢測記錄扣2分

六

現(xiàn)場環(huán)境、衛(wèi)生文明管理

15

1

無環(huán)境、職業(yè)健康衛(wèi)生、文明管理制度扣10分

2

辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)無隔離措施扣5分，辦公區(qū)、生活區(qū)無垃圾容器扣2分，無綠化布置扣2分

3

主要出入口明顯處無五牌一圖扣4分，不符合要求扣2分

4

主要道路未硬化處理扣2分

5

土方作業(yè)無防止揚(yáng)塵措施扣2分

6

建筑垃圾凌空拋擲扣5分序號

考核?項(xiàng)?目?及?扣?分?標(biāo)?準(zhǔn)

額定分

扣

分

自評分

考評分

7

宿舍未設(shè)置開啟式窗戶扣2分，使用通鋪扣2分，宿舍內(nèi)亂接亂拉電線扣2分，使用電爐、電飯鍋扣2分

8

炊事人員無健康證有1人扣2分，食堂出售變質(zhì)食品扣5分

9

現(xiàn)場焚燒廢棄物扣5分

10

排水溝不暢通，工地有積水扣2分，污水未經(jīng)沉淀直接排放扣4分

11

食堂未設(shè)置隔油池扣5分

12

對施工現(xiàn)場的噪聲值未進(jìn)行監(jiān)測和記錄扣2分

13

現(xiàn)場人員有1人未戴安全帽扣2分，臨邊洞口防護(hù)有一處不符合要求扣2分，建筑材料亂堆亂放無標(biāo)識有一處2分，崗位作業(yè)無操作規(guī)程有一處扣2分

14

易燃易爆物品未分類存放扣5分

15

無消防器材或位置不符合要求有一處扣2分

16

消防器材不符合要求有一處扣2分

合計

100

單位（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人：

第8篇 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金管理辦法

1.術(shù)語與定義

1.1 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金：外協(xié)施工單位向業(yè)主交押的，為保證施工單位傷亡事故善后處理、職業(yè)健康安全環(huán)保緊急事故處理資金、農(nóng)民工工資及時支付、職業(yè)健康安全環(huán)保費(fèi)用投入等的專項(xiàng)資金。

1.2 外協(xié)施工單位：是指業(yè)主嚴(yán)格按市場準(zhǔn)入條件審查、通過招投標(biāo)引入的具備基本的安全生產(chǎn)條件、相關(guān)施工資質(zhì)和一定的施工管理經(jīng)驗(yàn)，能承攬公司發(fā)包工程施工的具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.目的與適用范圍

2.1為進(jìn)一步規(guī)范外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)境管理，落實(shí)主體責(zé)任，防止和減少職業(yè)危害和傷亡事故，實(shí)現(xiàn)外協(xié)施工單位與公司職業(yè)健康安全環(huán)境管理、生產(chǎn)經(jīng)營共同發(fā)展。

2.2 適用范圍：普朗銅礦一期采選工程所有外協(xié)施工單位。

3.引用文件

3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國主席令第七十號

3.2 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國發(fā)【2010】23號文

3.3 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第62號

3.4集團(tuán)）有限公司外來采掘施工企業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.管理職責(zé)

4.1安全環(huán)保部

4.1.1 負(fù)責(zé)對外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的使用范圍進(jìn)行審核，使職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用符合本辦法。

4.1.2 負(fù)責(zé)核定外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額。

4.1.3 負(fù)責(zé)審核外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請。

4.2外協(xié)施工單位：

4.2.1在工程項(xiàng)目開工前向業(yè)主足額交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

4.2.2需要使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金時提出申請.

4.2.3工程項(xiàng)目完工,提出退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請.

4.3財務(wù)部

4.3.1負(fù)責(zé)足額收取外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

4.3.2做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金?？顚ｍ?xiàng)管理。

4.3.2 負(fù)責(zé)根據(jù)安全環(huán)保部對外協(xié)施工單位退職業(yè)健康安全環(huán)保保證金申請的審核意見，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

5.管理內(nèi)容與要求

5.1外協(xié)施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押標(biāo)準(zhǔn)：

5.1.1地下井巷工程施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項(xiàng)目施工合同總價5%交押。交押金額范圍在50-300萬元之間（即下限50萬，上限300萬）。

5.1.2地表施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金按承接項(xiàng)目施工合同總價3%交押，交押范圍在20-200萬元間（即下限20萬，上限200萬）。

5.1.3 單純設(shè)備安裝工程及其他輔助施工單位職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押金額按照規(guī)定下限繳納，合同總價低于50萬元不設(shè)立上下限，按照合同總價5%繳納。

5.1.4同一外協(xié)施工單位有多個工程施工項(xiàng)目，按其中交押金額最大的單個工程施工項(xiàng)目交押。

5. 2 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用范圍：發(fā)生以下情況，外協(xié)單位因資金不足或抗拒支付等原因可以使用職業(yè)健康安全環(huán)保保證金：

5.2.1 人身傷亡事故處理費(fèi)用。

5.2.2緊急事件處理費(fèi)用。

5.2.3惡意拖欠農(nóng)民工工資。

5.2.4重大隱患、環(huán)境污染及生態(tài)破壞治理費(fèi)用。

5.2.4 提取的職業(yè)健康安全環(huán)保生產(chǎn)費(fèi)用不足時。

5.2.4出現(xiàn)傷亡事故、重大環(huán)境事故受到業(yè)主、政府監(jiān)管部門處罰。

5.3 外協(xié)施工單位與公司簽訂施工合同后交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金，作為施工項(xiàng)目開工條件之一。

5.4 職業(yè)健康安全環(huán)保保證金一次足額交押，按規(guī)定范圍安排使用。職業(yè)健康安全環(huán)保保證金使用后，當(dāng)年內(nèi)補(bǔ)足使用部分，達(dá)到外協(xié)施工單位交押標(biāo)準(zhǔn)。

5.5 做好職業(yè)健康安全環(huán)保保證金?？顚ｍ?xiàng)管理，嚴(yán)禁挪作他用。

5.6工程項(xiàng)目施工結(jié)束，人員撤出施工現(xiàn)場，由外協(xié)施工單位提出申請，經(jīng)業(yè)主安全環(huán)保部審核，退回職業(yè)健康安全環(huán)保保證金。

5.7 外協(xié)施工單位交押的職業(yè)健康安全環(huán)保保證金在交押期不計利息。

6.檢查與考核

6.1 安全環(huán)保部在工程項(xiàng)目開工前檢查職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押情況。未交押職業(yè)健康安全環(huán)保保證金的工程施工項(xiàng)目不得開工。

6.2 財務(wù)部定期向公司安委會上報職業(yè)健康安全環(huán)保保證金交押、使用情況。

6.3 本管理方法解釋權(quán)在公司職業(yè)健康安全環(huán)境委員會。

第9篇 安技科長職業(yè)安全衛(wèi)生環(huán)境管理職責(zé)

安技科科長的職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理職責(zé)

1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理的方針、政策、法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)安全環(huán)境規(guī)章制度, 在公司安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下, 負(fù)責(zé)公司安全環(huán)境工作的日常管理和監(jiān)察工作。

2 組織編制公司年度安全環(huán)境工作計劃、安措計劃、教育計劃和管理方案, 并組織實(shí)施, 檢查落實(shí)情況。

3 組織制訂、修訂公司各種安全環(huán)境規(guī)章制度和安全環(huán)境技術(shù)規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

4 組織公司各項(xiàng)安全環(huán)境檢查、年度安全評價、公司hse體系內(nèi)審, 對查出的問題和隱患, 研究制定整改措施, 并協(xié)助和督促有關(guān)單位按期整改。

5 組織新、改、擴(kuò)建和“四新”項(xiàng)目的“三同時”審查和驗(yàn)收工作。

6 在公司制定和實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包時, 提出安全環(huán)境承包的內(nèi)容和指標(biāo)要求, 并組織落實(shí)本公司對集團(tuán)的安全環(huán)境承包。

7 定期組織召開安全環(huán)境工作會議, 研究解決各部門提出的各種安全環(huán)境問題。

8 按“三不放過”原則, 組織處理工傷事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故等, 并及時上報。

9 組織開展各種安全環(huán)境宣傳教育活動。

10 負(fù)責(zé)對公司各部門的安全環(huán)境考核評比工作, 積極推廣先進(jìn)安全環(huán)境技術(shù)和現(xiàn)代安全環(huán)境管理方法。

第10篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

(一)目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部建立適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險,確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點(diǎn),來靈活確定其對實(shí)施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效:

(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工,多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;

(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;

(3)使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機(jī)械傷害;

(4)手工勞動及繁重體力勞動多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;

(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進(jìn)展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化;

(6)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干;

(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。

(二)適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項(xiàng)目:

二、基本要求與主要步驟

(一)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式

建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實(shí)施、評價、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運(yùn)行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。

(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)

作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn),如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實(shí)際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。

1.危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項(xiàng)目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。

2.強(qiáng)化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。

3.加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項(xiàng)目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。

4.強(qiáng)化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理

建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項(xiàng)目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實(shí)施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理,確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。

5.強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工活動的流動性,在每一承包項(xiàng)目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6.融合

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

(三)體系建立與實(shí)施的主要步驟

建筑企業(yè)和項(xiàng)目可參考如下步驟來實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計劃:

1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

在企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項(xiàng)目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項(xiàng)目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實(shí)施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。

管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn),以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。

全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項(xiàng)實(shí)踐。

2.初始評審

初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。

初始評審主要包括以下內(nèi)容:

(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價;

(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價;

(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險;

(4)對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查,并評價其對管理措施要求的有效性和適用性;

(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護(hù)記錄和趨勢分析;

(6)對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。

初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。

3.體系策劃

根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項(xiàng)目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:

(1)確立職業(yè)安全健康方針;

(2)制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案;

(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工;

(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;

(5)為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。

(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(7)體系試運(yùn)行 :各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行,以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

(8)評審?fù)晟? 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運(yùn)行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施

(一)方針與承諾

1.目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo),表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。

2.實(shí)施要求與提示

(1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定、實(shí)施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:

1)企業(yè)和項(xiàng)目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo);

2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;

3)企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點(diǎn);

4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效;

5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

(2)為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項(xiàng)目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項(xiàng)目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;

2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。

(3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:

1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;

2)傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動;

3)應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審,以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響;

4) 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

(4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

(二)組織

該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1.機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對那些對其施工活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:

(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(b)各專業(yè)工程處(公司)、項(xiàng)目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項(xiàng)目安全員);

(d)確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員;

(e)員工職業(yè)安全健康代表。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng):

(a)采用與建筑企業(yè)和項(xiàng)目相適應(yīng)的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料)將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑;

(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制;

(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;

(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;

(d)組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(e)及時、如實(shí)報告事故。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:

(a)建立、實(shí)施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;

(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效;

(c)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時,建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6)對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項(xiàng)工作。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2.職業(yè)安全健康培訓(xùn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了有效地開展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:

(a)以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估,明確企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部各相關(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;

(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項(xiàng)培訓(xùn)計劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);

(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;

(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);

(e)通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價,以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力;

(f)保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目可針對以下方面,建立并保持培訓(xùn)計劃:

(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn);

(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);

(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn);

(d)對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn);

(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn);

(f)對最高管理層及項(xiàng)目管理者的培訓(xùn),以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行;

(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項(xiàng)目部安全員)的內(nèi)、外部培訓(xùn);

(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);

(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動中的危害和風(fēng)險,并按照建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍:

(a)作業(yè)場所的危害與風(fēng)險;

(b)作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響;

(c)降低或控制風(fēng)險的措施;

(d)作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施;

(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;

(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;

(g)應(yīng)急響應(yīng);

(h)糾正與預(yù)防措施;

(i)信息交流方式;

(j)職業(yè)安全健康管理方案;

(k)企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé),包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);

(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評審,評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)模及活動特點(diǎn)的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3.協(xié)商與交流

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進(jìn)行協(xié)商和交流。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:

(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;

(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項(xiàng)目部與公司之間的及時便捷的溝通;

(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:

(a)技術(shù)交底;

(b)事故調(diào)查報告;

(c)糾正與預(yù)防措施;

(d)審核發(fā)現(xiàn);

(e)msds 信息;

(f)危險警告。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項(xiàng)目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:

(a)方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策);

(b)職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評審;

(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;

(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。

7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4.文件化

(1)目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運(yùn)行。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(a)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);

(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé);

(c)主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施;

(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定體系文件時,應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應(yīng)考慮以下方面:

(a)文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因?yàn)榘踩缘男枰?guī)定的使用權(quán)限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;

(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因?yàn)檫@可能要求對文件形式進(jìn)行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5.文件和資料控制

(1)目的

對建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。

(2)實(shí)施要求與提示

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:

(a)明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;

(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等;

(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評審,必要時予以修改;

(d)傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;

(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;

(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。

本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6.記錄和記錄管理

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息,以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:

(a)培訓(xùn)記錄;

(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;

(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報告;

(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;

(e)事故(包括事件)報告;

(f)事故(包括事件)跟蹤報告;

(g)不符合事項(xiàng)報告及整改資料;

(h)職業(yè)安全健康會議紀(jì)要;

(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;

(j)個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;

(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報告;

(l)管理評審報告;

(m)所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單;

(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點(diǎn),便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費(fèi)大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

(三)計劃與實(shí)施

計劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實(shí)施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1.初始評審

(1)目的

初始評審是指對建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策(重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。

對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項(xiàng)目,或該企業(yè)和項(xiàng)目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作。建筑企業(yè)和項(xiàng)目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項(xiàng)目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項(xiàng)工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項(xiàng)目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。

初始評審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

(2)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作,來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險,并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。

2)為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項(xiàng)決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序,程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:

(a)如何劃分作業(yè)活動;

(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;

(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險;

(d)如何確定風(fēng)險的可承受性;

(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施;

(f)如何評審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。

3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:

(a)擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法;

(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項(xiàng)要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供);

(c)負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限;

(d)確定參與危害辨識、風(fēng)險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求,并針對各級相關(guān)實(shí)施人員按計劃進(jìn)行培訓(xùn),確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力;

(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項(xiàng)工作,包括評審和改進(jìn)活動。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:

(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(如施工準(zhǔn)備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等),還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等);

(b)除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動,以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險;

(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項(xiàng)目參照本實(shí)施指南開展危害辨識活動,本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項(xiàng)目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在實(shí)施具體的危害辨識時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項(xiàng)目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。

5)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項(xiàng)目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項(xiàng)活動的合理性與有效性:

(a)在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時,要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;

(b)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項(xiàng)主動的而不是被動的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動或程序改變之前,應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施;

(c)應(yīng)對所評價的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級,確定不同風(fēng)險的可承受性,以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮;

(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項(xiàng)特定危險任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險,在考慮能夠?yàn)榇_定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運(yùn)行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時,應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):

(a)消除危害;

(b)通過工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護(hù)措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;

(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;

(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時,應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。

7)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時,當(dāng)企業(yè)和項(xiàng)目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應(yīng)及時進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:

(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)生的變化;

(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項(xiàng)目的變化。

(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實(shí)施要求與提示

1)為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項(xiàng)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項(xiàng)目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項(xiàng)目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。

3)由于建筑企業(yè)和項(xiàng)目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。

2.目標(biāo)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項(xiàng)承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定目標(biāo)時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:

(a)以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性;

(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn);

(c)考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性;

(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項(xiàng)目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見;

4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價,目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進(jìn)。

(a)風(fēng)險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);

(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制;

(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;

(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)將目標(biāo)形成文件,并傳達(dá)到企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并通過管理評審對目標(biāo)進(jìn)行定期評審,以便在可行或必要時將目標(biāo)予以更新;

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3.職業(yè)安全健康管理方案

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項(xiàng)目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:

(a)以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法;

(b)上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn);

(c)實(shí)施上述方法所要求的時間表;

(d)實(shí)施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項(xiàng)目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運(yùn)行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。

5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4.運(yùn)行控制

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí),從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。

(2)實(shí)施要求與提示

1)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運(yùn)行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

以下是建筑企業(yè)和項(xiàng)目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動,但建筑企業(yè)和項(xiàng)目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善:

(a)施工現(xiàn)場的安全健康管理;

(b)腳手架搭設(shè)與拆除;

(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;

(d)施工臨時用電;

(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);

(f)大型施工機(jī)械的使用與維護(hù);

(g)小型施工機(jī)具的使用與維護(hù);

(h)施工現(xiàn)場的消防管理;

(i)易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、存儲與使用;

(j)勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用;

(k)交通運(yùn)輸管理;

(l)生活區(qū)安全健康管理。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項(xiàng)活動符合企業(yè)和項(xiàng)目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求;

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項(xiàng)目的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(a)評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);

(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;

(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項(xiàng)活動的安全健康績效;

(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項(xiàng)目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項(xiàng)規(guī)定等;

(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時,對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動;

(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項(xiàng)目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項(xiàng)目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4)對于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計活動,建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針 對工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5)針對上述所有運(yùn)行與活動的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:

(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項(xiàng)目所面臨的危害/風(fēng)險;

(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;

(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行;

(d)如可行,應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報告或信息;

(e)定期評審,并在必要時予以修訂。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

(1)目的

主動評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:

(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;

(b)緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人;

(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;

(d)緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn);

(e)應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;

(f)緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;

(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施;

(h)緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)(如消防、搶險、急救等機(jī)構(gòu))的接口;

(i)與執(zhí)法部門的交流;

(j)與鄰近單位和公眾的交流;

(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);

(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括:

(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);

(b)急救設(shè)備(如急救箱等);

(c)安全疏散通道;

(d)通訊設(shè)備;

(e)安全避難場所;

(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按預(yù)定的計劃,盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進(jìn)行全面的模擬)來檢驗(yàn)應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力,特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實(shí)施的效果進(jìn)行評審,必要時修改應(yīng)急計劃。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求,對全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

(四)評價

評價的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。

1.績效測量和監(jiān)測

(1)目的

確定反映建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項(xiàng)目所適用的定性和定量測量方法,以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:

(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息;

(b)日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;

(c)改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:

(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;

(b)包括主動測量與被動測量兩個方面(測量的實(shí)例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄2;

(c)能夠支持企業(yè)和項(xiàng)目的評審活動,包括管理評審;

(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

3)主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括:

(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況;

(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況;

(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;

(d)對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;

(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項(xiàng)目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4)被動測量包括對如下事項(xiàng)的確認(rèn)、報告和調(diào)查:

(a)與工作有關(guān)的事故、事件;

(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;

(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件,包括:

(a)校準(zhǔn)頻次;

(b)可供參考的測試方法;

(c)校準(zhǔn)設(shè)備;

(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。

測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。

7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項(xiàng)目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項(xiàng)目使用設(shè)備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評審。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實(shí)施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應(yīng)考慮以下方面:

(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求;

(b)調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行,并邀請工會或員工及其代表參與,并確定參與實(shí)施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限;

(c)應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;

(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員;

(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時應(yīng)立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料;

(f)調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;

(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:

(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);

(b)調(diào)查目的;

(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格);

(d)事故、事件、不符合的根源;

(e)是否安排訪談目擊者;

(f)如何獲得和保存證據(jù)等;

(g)有關(guān)調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:

(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點(diǎn);

(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);

(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;

(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務(wù)分工、相互配合的情況;

(e)現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規(guī)定)等;

(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;

(g)分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗(yàn)或必要的試驗(yàn),事故現(xiàn)場實(shí)測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等;

(h)培訓(xùn)問題;

(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。

4)如果企業(yè)和項(xiàng)目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3.審核

(1)目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:

(a)按計劃進(jìn)行,必要時可增加審核次數(shù);

(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;

(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價;

(d)明確糾正措施;

(e)審核結(jié)果應(yīng)予記錄,并及時向管理者報告。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動,特別應(yīng)包括所有的施工項(xiàng)目活動,審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定:

(a)各要素失效時所伴隨的風(fēng)險;

(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料;

(c)管理評審的實(shí)施結(jié)果;

(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計劃分階段實(shí)施,以適應(yīng)建筑企業(yè)和項(xiàng)目項(xiàng)目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項(xiàng)目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行,審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門或活動,了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識,能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足,還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。

5)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行,審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應(yīng)包含以下內(nèi)容:

(a)審核目的和范圍;

(b)審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域;

(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);

(d)不符合的詳細(xì)資料;

(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價;

(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。

6)建筑企業(yè)和項(xiàng)目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求:

(a)有效地滿足企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求;

(b)符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持;

(c)有效地促進(jìn)全體員工的參與;

(d)對企業(yè)和項(xiàng)目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng);

(e)能確保企業(yè)和項(xiàng)目遵守各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的要求;

(f)能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施 的人員,并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤,以確保各項(xiàng)建議的有效落實(shí)。

8)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4.管理評審

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的最高管理者在實(shí)施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息:

(a)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

(b)審核活動的結(jié)果;

(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;

(d)可能影響企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項(xiàng)目自身的變化。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目的管理評審應(yīng)該:

(a)評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo);

(b)評價管理措施是否滿足企業(yè)和項(xiàng)目及其他相關(guān)方,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;

(c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂;

(d)及時確定改進(jìn)措施的要求,包括調(diào)整組織及績效測量的方式;

(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施(包括重點(diǎn)考慮的事情)提供指導(dǎo)性意見;

(f)評價企業(yè)和項(xiàng)目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況;

(g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。

3)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次,評審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細(xì)節(jié)(細(xì)節(jié)問題可在正常的運(yùn)行過程中處理),并針對企業(yè)和項(xiàng)目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進(jìn)行。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報:

(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員,以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?

(b)職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。

5)管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

6)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

(五)改進(jìn)措施

改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實(shí)施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項(xiàng)目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個方面。

1.糾正與預(yù)防措施

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠:

(a)辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;

(b)提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;

(c)確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng);

(d)糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動,目的是預(yù)防它們再次發(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持糾正措施程序時,應(yīng)考慮的因素包括:

(a)確定所需實(shí)施的糾正措施;

(b)評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響(包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報告);

(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改;

(d)依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施;

(e)檢查糾正措施的實(shí)施情況,確保糾正措施得到實(shí)施并有效。

3)預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動,目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計劃外事件的發(fā)生,包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項(xiàng)目在建立和保持預(yù)防措施程序時,應(yīng)考慮的因素包括:

(a)運(yùn)用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預(yù)防措施的問題;

(b)啟動并實(shí)施預(yù)防措施,并對其進(jìn)行有效控制;

(c)對預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。

4)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2.持續(xù)改進(jìn)

(1)目的

建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)不斷尋求方法,持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。

(2)實(shí)施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案,以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系:

(a)企業(yè)和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康目標(biāo);

(b)危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果;

(c)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;

(e)管理評審的結(jié)果;

(f)企業(yè)和項(xiàng)目所有成員(包括安全健康委員會)對持續(xù)改進(jìn)的建議;

(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項(xiàng)目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;

(h)所有新的相關(guān)信息。

2)建筑企業(yè)和項(xiàng)目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應(yīng)與其他同類企業(yè)和項(xiàng)目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

3)本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語和定義

本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外,還包括下列術(shù)語和定義:

1.建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目

簡稱建筑企業(yè)和項(xiàng)目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動是企業(yè)和項(xiàng)目。

2.臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場,當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施,或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3.洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。

4.高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

5.交叉作業(yè)

凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)。

第11篇 職業(yè)安全健康管理辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全礦職業(yè)衛(wèi)生工作，落實(shí)好《職業(yè)病防治法》《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行） 》各項(xiàng)規(guī)定要求。

2、負(fù)責(zé)全礦職業(yè)衛(wèi)生督查檢查工作，制訂全礦職業(yè)安全健康管理長期和年度規(guī)則，督促相關(guān)部門制定塵毒職業(yè)危害防治的中、長期 規(guī)劃，年度有計劃，有措施，有總結(jié)。

3、組織有關(guān)部門，迎接上級職業(yè)病防治部門的職業(yè)安全健康檢查。

4、負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康工作的統(tǒng)計報告和公布。

5、負(fù)責(zé)定期督促各部門職業(yè)危害防治措施、責(zé)任制的落實(shí)情況。

6、積極開展職業(yè)病防治宣傳活動，提高職工自我防范意識。

7、協(xié)調(diào)好各職能部門之間的工作。

第12篇 庫房安全小組職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制

1.1.1 認(rèn)真執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理危險化學(xué)品；

1.1.2 對進(jìn)入庫房的危險化學(xué)品，首先要檢查該產(chǎn)品是否有《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》或《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

1.1.3 對進(jìn)庫的危險化學(xué)品要認(rèn)真檢查產(chǎn)品合格證、化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽；

1.1.4 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險化學(xué)品管理的規(guī)定，做好防火、防爆、防毒、防盜的各項(xiàng)安全工作；

1.1.5 對運(yùn)輸工具、車輛和駕駛?cè)藛T、裝卸人員嚴(yán)格管理，安全不得保障的不準(zhǔn)進(jìn)入庫房；

1.1.6 嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品制度和安全操作規(guī)程，確保庫房安全；

1.1.7 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫，不準(zhǔn)在倉庫內(nèi)吸煙、用電爐等危險活動；

1.1.8 負(fù)責(zé)做好庫存管理，加強(qiáng)對有毒、有害、易燃、易爆危險物品的管理，嚴(yán)防一切事故的發(fā)生；