第1篇 安全隱患排查管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為了切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，根據(jù)國家安監(jiān)總局《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號），特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司各單位事故隱患排查治理工作。
第三條 本辦法所稱事故隱患（以下簡稱隱患）,是指不符合國家、地方政府安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括：
1.作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。
2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但公司危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。
第二章 職? 責(zé)
第四條 隱患排查治理是公司安全管理的基礎(chǔ)工作，是公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險管理要素的重點內(nèi)容，應(yīng)按照“誰主管、誰負責(zé)”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患，保證公司安全生產(chǎn)。
第五條 公司總經(jīng)理對事故隱患排查治理工作全面負責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)單位制定有效的防范措施，并明確分管負責(zé)人。
第六條 公司總經(jīng)理是負責(zé)隱患排查治理的負責(zé)人，負責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題，及時向主要負責(zé)人報告重大情況，對所分管單位的隱患排查治理工作負責(zé)。
第七條 公司其他領(lǐng)導(dǎo)對所分管單位的隱患排查治理工作負責(zé)。
第八條 安全部是隱患排查工作的主管單位，負責(zé)制定、修訂、解釋安全隱患排查管理辦法；負責(zé)組織對各單位的安全隱患排查；負責(zé)不符合項的糾正、預(yù)防、復(fù)查與考核。
第九條 生產(chǎn)部負責(zé)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場檢查；干部值班落實情況檢查；配合安全部進行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。
第十條 設(shè)備部負責(zé)設(shè)備專業(yè)檢查，特種作業(yè)人員的檢查；機修車間負責(zé)動設(shè)備維修專業(yè)檢查；電修車間負責(zé)電氣專業(yè)檢查；儀修車間負責(zé)儀表專業(yè)檢查，消防隊負責(zé)防火防爆及消防設(shè)施的檢查。以上單位需同時配合安全部進行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。
第十一條 企業(yè)管理部負責(zé)員工勞動紀(jì)律管理檢查，配合安全部進行綜合性、季節(jié)性、節(jié)前檢查。
第十二條 公司生產(chǎn)部負責(zé)對公用車輛的檢查。
第十三條 安保部負責(zé)對生活后勤場所、設(shè)施和公用辦公場所的檢查。
第十四條 項目部負責(zé)施工現(xiàn)場及施工隊伍專業(yè)檢查。
第十五條 項目部負責(zé)新建項目及施工隊伍專業(yè)檢查。
第十六條 各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)及其技術(shù)、管理人員負責(zé)本單位所轄區(qū)域、場所、設(shè)備、設(shè)施、人員、作業(yè)情況的檢查。
第三章 隱患排查方式
第十七條 隱患排查要做到全面覆蓋，責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。
第十八條 隱患排查要按專業(yè)和部位排查，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次等。
第十九條 隱患排查方式
1.日常隱患排查，包括：
（1）班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。
（2）安全部領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場安全管理人員的日常性檢查。
（3）設(shè)備部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備、電氣、儀表、檢維修等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。
2.綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點，各有關(guān)專業(yè)和單位共同參與的全面檢查。
3. 專業(yè)性隱患排查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。
4. 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查，主要包括：
（1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；
（2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點；
（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；
（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
5. 重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前，對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排、公司保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進行的檢查，特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進行重點檢查。
6. 事故類比隱患排查是對公司內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
第二十條 日常隱患排查的頻次
1. 生產(chǎn)車間的操作人員進行交接班檢查和班中巡回檢查，班中巡回檢查每小時至少1次；
2. 生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員每天至少兩次對現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè)檢查。
3. 安全部領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場管理人員每天至少1次對現(xiàn)場進行巡回檢查。
4. 設(shè)備部領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)設(shè)備、電氣、儀表、檢維修的專業(yè)技術(shù)人員每天至少1次對現(xiàn)場進行巡回檢查。
第二十一條 綜合性隱患排查的頻次
1. 生產(chǎn)車間、每周組織1次綜合性隱患排查。
2. 公司每月組織1次隱患排查，由安全部組織，生產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)部、設(shè)備部、生產(chǎn)車間主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十二條 生產(chǎn)公司和生產(chǎn)車間根據(jù)季節(jié)性特征及生產(chǎn)實際，分別組織季節(jié)性隱患排查。季節(jié)性隱患排查一般和專業(yè)性隱患排查結(jié)合進行。
第二十三條 公司安全部、生產(chǎn)部、設(shè)備部不定期組織專業(yè)性隱患排查。
第二十四條 重大活動及節(jié)假日前生產(chǎn)公司和生產(chǎn)車間分別組織隱患排查。
第二十五條 當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時，公司及相關(guān)單位根據(jù)要求，及時進行事故類比隱患專項排查。
第二十六條 當(dāng)發(fā)生以下情形之一，公司及相關(guān)單位應(yīng)組織進行相關(guān)專業(yè)的隱患排查：
1. 國家、地方或公司頒布實施新的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；
2. 公司組織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；
3. 裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進行風(fēng)險評估；
4. 外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；
5. 發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認識；
6. 氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。
第二十七條 公司組織對重大危險源每五年至少開展一次危險與可操作性分析（hazop）。
第四章 隱患排查管理
第二十八條 各類隱患排查都必須如實記錄檢查情況。日常隱患排查記錄由車間制定記錄格式，印制記錄本；其他形式的隱患排查可用電腦整理并打印記錄，排查人員簽字確認。
第二十九條 隱患排查實行周報、月報制度。生產(chǎn)車間每周將隱患排查情況進行匯總后向安全部報送周報表。生產(chǎn)車間每周的匯總包括操作、檢（維）修人員的日常巡檢情況。生產(chǎn)部、設(shè)備部、每月將隱患排查情況進行匯總后向安全部送月報表。
第三十條 隱患排查結(jié)果實行定期通報制度，由安全部每月通報一次。
第三十一條 安全部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、生產(chǎn)車間必須建立健全隱患排查管理檔案、重大隱患項目檔案。
1.隱患排查管理檔案內(nèi)容包括：
（1）隱患治理臺賬；
（2）隱患治理通知單。
2.重大隱患項目檔案內(nèi)容包括：
（1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；
（2）評審意見；
（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；
（4）治理時間表和責(zé)任人；
（5）竣工驗收報告；
（6）備案文件。
第三十二條 對于隱患排查中查出的隱患，按《公司安全責(zé)任制考核管理辦法》及其他相關(guān)規(guī)定進行處理。
第五章 附? 則
第三十三條 本辦法由安全部負責(zé)解釋。
第2篇 安全生產(chǎn)隱患排查及綜合治理管理細則
為夯實公司安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加強各崗位危險源辨識和風(fēng)險評價，加大隱患排查與整改力度，做到安全風(fēng)險預(yù)知預(yù)控、安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定順行，特制定本管理細則：
一、重點危險源點和特種設(shè)備安全管理
重點危險源點是指制氫系統(tǒng)、煤氣、氧氣系統(tǒng)、冶煉霧化系統(tǒng)、還原系統(tǒng)范圍內(nèi)的設(shè)備及其他配套設(shè)施。
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械和廠內(nèi)專用機動車輛。
1、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理工作，制定重點危險源點管理組織網(wǎng)絡(luò)，建立特種設(shè)備安全管理檔案，健全安全管理制度，設(shè)置各區(qū)域安全責(zé)任人，實行定點、定人、定設(shè)備，做到橫到邊、豎到底、無縫隙覆蓋。
2、各重點危險源點和特種設(shè)備的安全責(zé)任人要切實履行好各自的職責(zé)，加強業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。
3、凡在重點危險源點和特種設(shè)備的操作、維修人員，要增強工作責(zé)任心，牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持一班三檢（班前、班中、班后安全檢查）制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和故障，及時處理和匯報，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，確保重點危險源點和特種設(shè)備安全穩(wěn)定可靠的運行。
4、各單位安全管理人員要抓好各重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理工作，定期進行危險源辨識和風(fēng)險評價，加強危險源點和特種設(shè)備的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到危險源風(fēng)險動態(tài)控制，杜絕各種物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，實現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn)。
5、各單位要加強對重點危險源點和特種設(shè)備的應(yīng)急管理，至少每月組織一次重點危險源點及特種設(shè)備的突發(fā)事故應(yīng)急演練，通過演練不斷提高崗位人員的事故應(yīng)急處置能力，提升單位應(yīng)急管理水平，進一步完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，從根本上降低事故范圍及影響程度。
6、各單位安全員要把工作重點放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，組織帶領(lǐng)各崗位人員加強對重點危險源點和特種設(shè)備的日常督查，及時制止和糾正違章操作、違章指揮等各種不安全行為，發(fā)現(xiàn)和杜絕各種事故隱患，把安全事故降到最低。
7、各單位要建立安全工作規(guī)范記錄制度，定期檢查、總結(jié)、評價安全管理工作，按照pdca（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)步驟，不斷提升安全管理水平，形成安全管理長效機制。
二、一般危險源點安全管理
除重點危險源點和特種設(shè)備以外的危險源點都屬于一般危險源點，它的危險性雖不及重點危險源點和特種設(shè)備，但是安全隱患和危險同樣存在，因此決不能掉以輕心和忽視大意。
1、各單位要將重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理機制引伸到一般危險源點管理中來，按照安全管理無小事原則，堅持把安全放在第一位，做好一般危險源點安全管理工作。
2、各單位一般危險源點崗位要參照重點危險源點及特種設(shè)備的安全管理機制和思路，建立健全各項安全管理制度，設(shè)置各區(qū)域安全責(zé)任人，實行安全管理定點、定人、定設(shè)備，定期進行設(shè)備隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患，加以整改，對短期無法解決的危險隱患，必須做到預(yù)知預(yù)控，限定整改時限、制定落實防范措施，確保生產(chǎn)安全順行。
三、安全管理要求與責(zé)任考核
1、各單位必須按照以上“一”“二” 的相關(guān)條款規(guī)定認真執(zhí)行，
切實抓好各重點危險源點和特種設(shè)備及一般危險源點的安全管理工作，決不能顧此失彼，確保本單位安全生產(chǎn)穩(wěn)定順行，對違犯條款規(guī)定或執(zhí)行不力者，扣罰相應(yīng)責(zé)任人50-500元，造成經(jīng)濟損失或情節(jié)嚴重者，將按安全生產(chǎn)績效考核責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容進行考核。
2、凡在重點危險源點和特種設(shè)備區(qū)域進行有計劃的設(shè)備檢（定）修作業(yè)的，必須按照設(shè)備（液壓）檢、定修安全管理規(guī)定執(zhí)行，必須制定好危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施，到公司安全科辦理相關(guān)許可手續(xù)，作業(yè)前將危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施傳達到每個作業(yè)人員，進行簽字確認。作業(yè)中單位和崗位安全負責(zé)人要在現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正和制止各種不安全行為，否則，每次扣罰100-500元，如發(fā)生安全事故的按公司相關(guān)規(guī)定考核。
在重點危險源點和特種設(shè)備運行過程中進行設(shè)備應(yīng)急維護檢修作業(yè)時，各單位、班組必須做好危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施，嚴格執(zhí)行安全確認制度，現(xiàn)場做好監(jiān)護，并做好詳細記錄備查。
3、各單位針對所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理、隱患排查治理情況及其他安全工作情況每周上報一次，在每周一經(jīng)單位第一責(zé)任人簽字確認后，報到公司安全科備案。一般危險源點的安全管理、隱患排查治理情況每兩周上報一次，其它要求同上。每月30日之前將安全管理工作情況進行總結(jié)（亮點、不足、困難、下一步打算）報安全科備案（紙質(zhì)材料和電子版）。每漏報一次，扣罰單位50元。
4、公司安全部門不定時到各區(qū)域進行安全督察，跟蹤驗證隱患整改結(jié)果，并對各單位作業(yè)現(xiàn)場督察和安全管理工作進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)助各單位把安全管理做的更扎實有效，如單位安全管理人員督察不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或隱患整改不徹底，公司安全部門發(fā)現(xiàn)后下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單，并責(zé)令限期整改和反饋復(fù)命。對一年內(nèi)下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單累計10次及以上的單位，將在年終安全生產(chǎn)績效考核獎中進行考核。
四、本管理細則解釋權(quán)歸公司安全科，自下發(fā)之日起施行。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州****礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果,并有公司主要負責(zé)人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負責(zé)人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)評審,通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負責(zé)人,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任部門,對隱患排查、整改負生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負責(zé)人(技術(shù)員),對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負技術(shù)管理直接責(zé)任。負責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級為礦井自身能處理的;c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴重水患,未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機、雙電源或雙風(fēng)機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機、主扇、主排水泵等設(shè)備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴重,巷道斷面小于原設(shè)計20%;
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達5%以上;
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進行匯總,編制成冊,向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊,立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話(0857-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題,及時進行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 煉鐵廠安全隱患排查與現(xiàn)場管理綜合檢查要求
各車間、科室、直屬工段:
為迎接黨的十八大勝利召開及省、市、縣三級政府檢查指導(dǎo)工作,本廠堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針,牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,嚴格安全生產(chǎn)管理,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,按照本月安全生產(chǎn)作業(yè)工作安排,以全面深入開展“百日安全生產(chǎn)無事故”的活動為主題,以全面推進“安全生產(chǎn)、集中整治隱患排查治理”工作為主要任務(wù),結(jié)合《安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全綜合管理、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》及《冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),于10日上午廠檢查組對本廠各單位進行了系統(tǒng)的檢查,就本次檢查中發(fā)現(xiàn)的各類需整改的項目通報如下:
一、 現(xiàn)場管理整改部分:
1、一車間槽下返礦皮帶托輥缺一個,有兩個不轉(zhuǎn),需更換,責(zé)任人:申志有。
2、各配電室原帖紙(名稱)需清理干凈,責(zé)任人:崔景斌。
3、現(xiàn)場各操作柜(箱)上的門存在經(jīng)常不關(guān)現(xiàn)象,為防止灰塵進入操作柜內(nèi),各生產(chǎn)單位的操作人員在作業(yè)完畢后應(yīng)及時關(guān)上操作柜的門。責(zé)任人:陳海清、劉愛國、李林虎、侯艷軍。
4、空壓機3#側(cè)門在未開機時,需把門安裝到位,責(zé)任人:李林虎。
5、空壓機排污閥排污閥管道堵,另走管道疏通,責(zé)任人:李林虎、李曉光。
6、2車間爐臺下吹氧管應(yīng)存放在通風(fēng)、干燥處,責(zé)任人:劉愛國、靳貴平。
7、水泵房濾水器平臺上有雜物,需清理,責(zé)任人:李喜斌。
8、鑄鐵機東地溝水泵房,需裝門保溫,責(zé)任人:李龍虎。
9、2車間抓渣行車上仍存在漏油現(xiàn)象,需檢修,責(zé)任人:黃金虎、申雙魚。
10、噴煤斗式皮帶運行時不正常(跳動),需盡快解決,責(zé)任人:黃金虎、李林虎。
11、1車間槽下備件亂放,需定制擺放,責(zé)任人:陳海青、申志有。
12、供料工段場地衛(wèi)生需進一步加強管理,責(zé)任人:侯艷軍。
13、2車間凈環(huán)暖器、排水器水需回收,責(zé)任人:李喜斌、黃金虎。
14、1車間槽下返礦改造后的溜槽應(yīng)盡快完善投入使用,責(zé)任人:陳海青、申志有。
二、 安全管理整改部分:
1、鑄鐵機鏈條下平臺東、西兩側(cè)安全防護欄需盡快完善。責(zé)任人:陳海青、李曉光。
2、2車間重力除塵爬梯無防護欄,需完善。責(zé)任人:劉愛國、申雙魚。
3、1車間鐵口除塵管道上經(jīng)常有檢修人員行走(去修爐前行車),應(yīng)增加防護欄,責(zé)任人:黃金虎、王文元。
4、1車間和2車間抓渣行車鋼絲繩有斷股現(xiàn)象,需重視,加強點檢定期更換,責(zé)任人:黃金虎、李喜斌。
5、供料工段礦1皮帶走廊頂,為防止車輛壓塌,需硬化,負責(zé)聯(lián)系實施責(zé)任人:李龍虎。
6、1車間熱風(fēng)爐300放散管,外面腐蝕嚴重,需應(yīng)引起重視,盡快解決腐蝕問題,責(zé)任人:黃金虎、陳海青、黃文興。
7、各單位管轄區(qū)域的消防器材,應(yīng)引起重視定期更換及灰塵清理干凈。責(zé)任人:各車間、工段第一責(zé)任人。
8、各單位管轄區(qū)域警示標(biāo)志牌上的灰塵及時清理干凈,警示標(biāo)志牌上字跡不清楚的應(yīng)及時噴寫清楚,責(zé)任人:各車間、工段第一責(zé)任人。
9、2車間爐臺下方有積水,按安全要求應(yīng)經(jīng)常保持干燥,再說天氣很快就要變涼,為預(yù)防結(jié)冰需盡快解決。責(zé)任人:劉愛國、靳貴平。
安全生產(chǎn)維系著我們每一位職工的切身利益,安全生產(chǎn)責(zé)任重、指標(biāo)嚴、力度強,針對本次檢查中存在的問題,各車間、工段應(yīng)逐項實施整改,杜絕類似情況發(fā)生,在本廠開展“百日安全生產(chǎn)無事故”活動期間,各車間、工段要繼續(xù)深入推進“安全生產(chǎn)、集中整治隱患排查治理”的各項工作,進一步加強安全生產(chǎn)管理,及時總結(jié)、分析安全生產(chǎn)作業(yè)時存在的問題,明確各崗位任務(wù),落實責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認真督促、檢查各車間、工段管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,健全制度,細化措施,全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。努力構(gòu)建經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)長效機制,從而使本廠各項安全生產(chǎn)經(jīng)濟指標(biāo)全面完成。
廠檢查組
2023年9月10日
第5篇 煉鐵廠安全隱患排查與現(xiàn)場管理綜合檢查16
各車間、科室、直屬工段：
為迎接黨的十八大勝利召開及省、市、縣三級政府檢查指導(dǎo)工作，本廠堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的理念，嚴格安全生產(chǎn)管理，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，按照本月安全生產(chǎn)作業(yè)工作安排，以全面深入開展“百日安全生產(chǎn)無事故”的活動為主題，以全面推進“安全生產(chǎn)、集中整治隱患排查治理”工作為主要任務(wù)，結(jié)合《安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全綜合管理、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》及《冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，于10日上午廠檢查組對本廠各單位進行了系統(tǒng)的檢查，就本次檢查中發(fā)現(xiàn)的各類需整改的項目通報如下：
一、 現(xiàn)場管理整改部分：
1、一車間槽下返礦皮帶托輥缺一個，有兩個不轉(zhuǎn)，需更換，責(zé)任人：申志有。
2、各配電室原帖紙（名稱）需清理干凈，責(zé)任人：崔景斌。
3、現(xiàn)場各操作柜（箱）上的門存在經(jīng)常不關(guān)現(xiàn)象，為防止灰塵進入操作柜內(nèi)，各生產(chǎn)單位的操作人員在作業(yè)完畢后應(yīng)及時關(guān)上操作柜的門。責(zé)任人：陳海清、劉愛國、李林虎、侯艷軍。
4、空壓機3#側(cè)門在未開機時，需把門安裝到位，責(zé)任人：李林虎。
5、空壓機排污閥排污閥管道堵，另走管道疏通，責(zé)任人：李林虎、李曉光。
6、2車間爐臺下吹氧管應(yīng)存放在通風(fēng)、干燥處，責(zé)任人：劉愛國、靳貴平。
7、水泵房濾水器平臺上有雜物，需清理，責(zé)任人：李喜斌。
8、鑄鐵機東地溝水泵房，需裝門保溫，責(zé)任人：李龍虎。
9、2車間抓渣行車上仍存在漏油現(xiàn)象，需檢修，責(zé)任人：黃金虎、申雙魚。
10、噴煤斗式皮帶運行時不正常（跳動），需盡快解決，責(zé)任人：黃金虎、李林虎。
11、1車間槽下備件亂放，需定制擺放，責(zé)任人：陳海青、申志有。
12、供料工段場地衛(wèi)生需進一步加強管理，責(zé)任人：侯艷軍。
13、2車間凈環(huán)暖器、排水器水需回收，責(zé)任人：李喜斌、黃金虎。
14、1車間槽下返礦改造后的溜槽應(yīng)盡快完善投入使用，責(zé)任人：陳海青、申志有。
二、 安全管理整改部分：
1、鑄鐵機鏈條下平臺東、西兩側(cè)安全防護欄需盡快完善。責(zé)任人：陳海青、李曉光。
2、2車間重力除塵爬梯無防護欄，需完善。責(zé)任人：劉愛國、申雙魚。
3、1車間鐵口除塵管道上經(jīng)常有檢修人員行走（去修爐前行車），應(yīng)增加防護欄，責(zé)任人：黃金虎、王文元。
4、1車間和2車間抓渣行車鋼絲繩有斷股現(xiàn)象，需重視，加強點檢定期更換，責(zé)任人：黃金虎、李喜斌。
5、供料工段礦1皮帶走廊頂，為防止車輛壓塌，需硬化，負責(zé)聯(lián)系實施責(zé)任人：李龍虎。
6、1車間熱風(fēng)爐300放散管，外面腐蝕嚴重，需應(yīng)引起重視，盡快解決腐蝕問題，責(zé)任人：黃金虎、陳海青、黃文興。
7、各單位管轄區(qū)域的消防器材，應(yīng)引起重視定期更換及灰塵清理干凈。責(zé)任人：各車間、工段第一責(zé)任人。
8、各單位管轄區(qū)域警示標(biāo)志牌上的灰塵及時清理干凈，警示標(biāo)志牌上字跡不清楚的應(yīng)及時噴寫清楚，責(zé)任人：各車間、工段第一責(zé)任人。
9、2車間爐臺下方有積水，按安全要求應(yīng)經(jīng)常保持干燥，再說天氣很快就要變涼，為預(yù)防結(jié)冰需盡快解決。責(zé)任人：劉愛國、靳貴平。
安全生產(chǎn)維系著我們每一位職工的切身利益，安全生產(chǎn)責(zé)任重、指標(biāo)嚴、力度強，針對本次檢查中存在的問題，各車間、工段應(yīng)逐項實施整改，杜絕類似情況發(fā)生，在本廠開展“百日安全生產(chǎn)無事故”活動期間，各車間、工段要繼續(xù)深入推進“安全生產(chǎn)、集中整治隱患排查治理”的各項工作，進一步加強安全生產(chǎn)管理，及時總結(jié)、分析安全生產(chǎn)作業(yè)時存在的問題，明確各崗位任務(wù)，落實責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真督促、檢查各車間、工段管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，健全制度，細化措施，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。努力構(gòu)建經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)長效機制，從而使本廠各項安全生產(chǎn)經(jīng)濟指標(biāo)全面完成。
廠檢查組
2023年9月10日
第6篇 電力機械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實際,制定本細則。
第二條 本細則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實施細則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責(zé)”和“歸口管理、分級負責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責(zé)分工,落實責(zé)任主體,實行分級負責(zé)、分類管理。
第四條 本細則適用于西安電力機械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。
第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進行管理并消除,同時納入本細則規(guī)定的事故隱患管理流程,實行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機具、交通、消防、其他共十一大類進行統(tǒng)計,每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責(zé)分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機制,分級負責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門主要負責(zé)人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負責(zé)組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進行總結(jié)評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析,通報各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責(zé)分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實施,對治理結(jié)果進行驗收。
(三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,負責(zé)落實上級事故隱患排查治理工作要求,負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責(zé):
(一)負責(zé)結(jié)合日常工作和專項行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進行排查,實施預(yù)評估。
(二)依據(jù)職責(zé)分工,負責(zé)本部門獨立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報。
(三)根據(jù)本部門安排,負責(zé)事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實施一般事故隱患治理后的驗收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、工程項目、場所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);對承包、承租單位的事故隱患治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理(控制)-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設(shè)備評估;各級春秋季安全大檢查、專項督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進行預(yù)評估和界定,對屬本部門獨立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關(guān)職能管理部門匯報。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進行界定評估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報告(24小時內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進行一次總結(jié)評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計劃。
第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項活動等進行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計劃和綜合計劃。
第二十四條 未能按治理計劃消除的事故隱患,應(yīng)分級負責(zé)重新進行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時報告有關(guān)情況、申請驗收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結(jié)果進行驗收,重大事故隱患治理結(jié)果驗收由安全監(jiān)察部上報省公司組織進行。驗收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗收報告。事故隱患治理結(jié)果驗收應(yīng)在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗收報告定稿后,各級有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時匯報上級有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險,應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。
第五章 事故隱患信息管理和報送
第二十九條 各部門安全員負責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報送等工作。
第三十條 事故隱患信息報送執(zhí)行零報告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗收報告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報廠有關(guān)職能部門(24小時內(nèi));每月對本部門負責(zé)完成治理的事故隱患進行匯總,并以書面形式報有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計表”報送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會上和廠務(wù)擴大會上通報事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報告。
第六章 督辦機制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進行檢查,檢查情況及時通報。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報和消除重大事故隱患的人員,給予表揚獎勵。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實后給予表揚獎勵。
第四十二條 對瞞報事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責(zé)任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負責(zé)人員的責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
第7篇 安全隱患排查治理工作管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范電力安全隱患(以下簡稱“隱患”)排查治理,提升本質(zhì)安全水平,有效防范各類事故和電力安全事件發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕5號),《中國華電集團公司電力安全隱患排查治理工作規(guī)定》(試行,中國華電安制[2022]372號)的文件精神,結(jié)合公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱隱患,是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的可能造成人身傷害,或影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失等。
第三條 各部門應(yīng)樹立“隱患就是事故”理念。做到與反違章、安全檢查等日?；A(chǔ)工作相結(jié)合,建立隱患識別、評估、防控和治理等全過程管理體系。
第四條 各部門應(yīng)加強生產(chǎn)、基建等全過程的危險源辨識和控制,按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實完善工程、技術(shù)和管理措施,防止危險源控制措施失效成為隱患。重點加強火電廠液氨罐等重大危險源的管理,堅決防范重大危險源成為重大隱患。
第五條 公司各部門的電力生產(chǎn)、建設(shè)、監(jiān)督管理等隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
第二章 管理職責(zé)
第六條 公司職責(zé)
(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行集團公司、分公司工作部署,制定本公司隱患排查治理工作規(guī)定,組織各部門全面開展隱患排查治理工作;
(二)組織開展隱患排查治理,分析存在問題,安排并落實好所需費用,組織制定治理方案并予以實施;
(三)建立獎懲機制,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時上報隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時報告,并接受分公司或集團公司或政府部門評定后的掛牌督辦。
第七條 公司各部門職責(zé)
(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行公司工作部署,制定本部門隱患排查治理工作規(guī)定;
(二)踏實開展隱患排查治理,分析存在問題,制定治理方案,落實好所需費用,按公司要求予以實施;
(三)建立部門內(nèi)部獎懲機制,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時上報公司生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時報告公司。
第八條 各專業(yè)、車間、基層班組職責(zé)
(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行公司及本部門工作部署,踏實開展隱患排查治理,分析存在問題;
(二)制定治理方案,落實好所需費用,按公司及部門要求予以實施;
(三)及時上報本部門隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時報告部門及公司。
第九條 有關(guān)重點部門及各級人員職責(zé)
(一)公司主要負責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé),應(yīng)履行下列職責(zé):
1. 組織制定事故隱患排查治理的各項規(guī)章制度。
2. 定期組織全面的事故隱患排查。
3. 保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入。
4. 及時消除事故隱患,督促檢查安全生產(chǎn)工作。
5. 法律、法規(guī)和上級規(guī)定的其他職責(zé)等。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行等工作全面負責(zé)。負責(zé)及時落實事故隱患治理專項費用;負責(zé)定期向安全監(jiān)察部報送隱患信息;負責(zé)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實;負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的制定提供技術(shù)支持。
(三)安全監(jiān)察部負責(zé)對事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。負責(zé)企業(yè)安全管理制度的制定;負責(zé)監(jiān)督各部門、班組安全管理制度的執(zhí)行和涉及人身安全等方面的事故隱患排查治理工作;負責(zé)監(jiān)督考核重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實是否到位;負責(zé)組織有關(guān)各部門進行應(yīng)急預(yù)案的制定和修編;負責(zé)公司隱患信息報送出口管理工作。
(四)消防和環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)的檢修維護及運行操作部門負責(zé)對火災(zāi)、環(huán)保等安全隱患的具體排查治理,并及時落實事故隱患治理專項費用,定期向生產(chǎn)技術(shù)部報送隱患信息。
生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)消防和環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實,負責(zé)定期向安全監(jiān)察部報送隱患信息。
(五)公司各級從業(yè)人員是所轄生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、執(zhí)行各種規(guī)章制度等事故隱患排查的責(zé)任主體,負責(zé)對隱患的排查、登記、報告,實施整改治理,并根據(jù)職責(zé)分工,定期報送事故隱患信息。
第三章 隱患分級分類
第十條 隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。
第十一條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。
第十二條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。
(一)ⅰ級重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。
4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩潰決的隱患。
5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)ⅱ級重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩漫壩、結(jié)構(gòu)物或邊坡垮塌、泄洪設(shè)施或擋水結(jié)構(gòu)不能正常運行的隱患,或者造成燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設(shè)施損壞的隱患。
5.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機組(風(fēng)電場)并網(wǎng)安全性評價未定期開展,水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查,燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩未開展安全評估等隱患。
6.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。
第十三條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。
第四章 認定原則
第十四條 事故隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴重后果來認定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級事故(事件)的最嚴重程度認定。
第十五條 人身安全隱患的認定
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴重后果計算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計算。
(二)在特定條件下,確認不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認定為人身輕傷。
第十六條 電力安全事故(事件)隱患的認定
(一)在認定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對外停電事故(事件)時,不考慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。
(二)在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故(事件)時,不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負荷。
(三)供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。
第十七條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴重的設(shè)備設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財產(chǎn)損失費用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時間來計算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時間。
第十八條 大壩安全隱患的認定
按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》,安全等級評定為險壩的水電站大壩,定為ⅰ級重大隱患;安全等級評定為病壩的水電站大壩,定為ⅱ級重大隱患。按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕3號),安全等級評定為險態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場,定為ⅰ級重大隱患;安全等級評定為病態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場,定為ⅱ級重大隱患。
第十九條 安全管理隱患的認定
(一)安全監(jiān)督管理機構(gòu)未成立,是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運營和建設(shè)施工中應(yīng)負有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴重缺失,是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項規(guī)章制度。發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項目按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn),“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上的。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴重缺失,是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
(五)應(yīng)急演練未開展,是指沒有按照演練計劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。
(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實行三項崗位人員(企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(七)發(fā)電機組(風(fēng)電場)并網(wǎng)安全性評價未開展,是指未按照《發(fā)電機組并網(wǎng)安全條件及評價(試行)》、《風(fēng)力發(fā)電場并網(wǎng)安全條件及評價》要求開展并網(wǎng)安全性評價工作的。
(八)水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查,是指水電站未按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》開展大壩安全注冊和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》開展貯灰場大壩安全等級評定。
(九)未執(zhí)行“三同時”制度,是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設(shè)施,未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(十)特種設(shè)備未通過檢驗,是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。
第二十條 火災(zāi)事故隱患的認定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;
(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲易燃易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第二十一條 環(huán)境污染事故隱患的排查認定
按照因危險源泄漏可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴重程度認定。
第五章 排查治理
第二十二條 公司各部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項工作有機結(jié)合起來,建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。
(一)日常隱患排查
1. 日常巡回檢查。
2. 設(shè)備“點檢”和定期分析。
3. 各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1. 技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗、化驗等。
2. 重大危險源評估、并網(wǎng)安全性評價、安全風(fēng)險評估、大壩定檢與注冊、兩措檢查等。
3. 季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛。
4. 安全性綜合評價自查評和專家查評、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等。
(三)專項隱患排查
1. 安全保電檢查:包括重大法定節(jié)假日、社會活動、慶典等,具有重大影響和特定規(guī)模的安全保電檢查。
2. 結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢等組織開展的專項或?qū)I(yè)檢查。
3. 結(jié)合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查。
4. 針對特定事故開展的專項檢查等。
第二十三條 隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人。各部門要組織生產(chǎn)管理、安全管理和一線人員開展隱患排查,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進行。各類排查應(yīng)發(fā)動全員參與、認真細致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項排查應(yīng)突出重點、具有針對性。
第二十四條 公司各部門應(yīng)加強隱患的閉環(huán)管理。隱患應(yīng)按治理計劃進行整改驗收,驗收合格予以注銷備案,不合格的重新組織整改。企業(yè)應(yīng)每年落實隱患治理專項資金預(yù)算,確保隱患治理資金需求。
第二十五條 隱患治理前,公司生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)制定反事故措施并應(yīng)建立監(jiān)控方案,主要包括以下內(nèi)容:已采取的臨時安全技術(shù)措施、隱患狀態(tài)監(jiān)控責(zé)任人、隱患狀態(tài)匯報時間間隔等。
第二十六條 隱患治理前,公司安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)隱患可能造成的最大后果組織制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確隱患進一步擴大時采取的應(yīng)急措施。
第二十七條 隱患治理前,隱患責(zé)任部門應(yīng)實行應(yīng)急值守,落實24小時值班制度,建立信息溝通和事故響應(yīng)應(yīng)急機制,有效保障安全生產(chǎn)。
第二十八條 按《湖南華電長沙發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎懲工作規(guī)定》(湘華長發(fā)安〔2022〕392號)的有關(guān)條款,實施事故隱患排查舉報、獎勵制度,對發(fā)現(xiàn)、排除和及時報告事故隱患的有功人員,按隱患可能導(dǎo)致的后果依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰。
第二十九條 公司應(yīng)建立隱患排查教育培訓(xùn)制度,開展專項培訓(xùn),提高全員隱患排查治理能力。對外包外委項目,各直管部門應(yīng)監(jiān)督落實承包單位的隱患排查工作,并及時向公司生產(chǎn)技術(shù)部匯報,最后由生產(chǎn)技術(shù)部定期向安全監(jiān)察部報送隱患信息,由安全監(jiān)察部歸口報出。
第三十條 公司生產(chǎn)技術(shù)部及安全監(jiān)察部應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時掌握重大隱患整改工作進度,對于隱患整改責(zé)任不落實、未能按期完成整改的部門,通知或約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),必要時督促考核。
第六章 掛牌督辦
第三十一條 重大隱患實行審查與掛牌督辦制度。
(一)公司自評為重大隱患的,應(yīng)即時向湖南分公司報告,由分公司組織評審認定。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運和灌溉等重大隱患,要同時報告地方人民政府等有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
(二)若湖南分公司評審認定為重大隱患,并下達重大隱患掛牌督辦通知單后,公司應(yīng)高度重視,立即組織專項整改治理及信息匯報,進入重大隱患掛牌督辦監(jiān)控程序。
第三十二條 重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第七章 信息報送
第三十三條 公司應(yīng)每月3日前向湖南分公司相關(guān)部門報送上月隱患排查治理情況(見附表1,于每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報送上年度總結(jié)。
第三十四條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表2填報;經(jīng)評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患,按集團公司及政府相關(guān)規(guī)定,應(yīng)于2個工作日內(nèi)將重大隱患信息報送政府相關(guān)部門;經(jīng)分公司評估為ii級重大隱患的按分公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 對排查評估、及時上報隱患并得到有效防范、治理的,應(yīng)給予通報表揚和獎勵;對于隱患排查治理工作開展不力,導(dǎo)致發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計及以上事故的,按照公司相關(guān)規(guī)定進行考核。
第八章 附 則
第三十六條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 安全檢查、隱患排查整改管理實施細則
第一章? 總? 則
第一條? 為加強公司安全檢查、隱患排查整改管理工作，給職工提供安全的工作環(huán)境，防止和減少事故，依據(jù)股份公司《安全檢查、隱患排查整改管理辦法》的要求，結(jié)合公司的實際情況，特制定本細則。
第二條? 本細則所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條?本細則適用于公司各單位。
第二章? 安全檢查、隱患排查整改、建檔監(jiān)控
第四條? 公司安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)組織安全檢查、隱患排查整改管理工作，并對相關(guān)科室、各基層隊安全檢查、事故隱患排查整改工作實施監(jiān)督。
第五條? 各基層隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本隊安全檢查、隱患排查整改管理工作?；鶎雨犞饕撠?zé)人對本單位安全檢查、隱患排查整改工作全面負責(zé)。班組長對本轄區(qū)安全檢查、隱患排查負有直接責(zé)任。
第六條? 隱患整改責(zé)任人對所整改的項目負有整改責(zé)任；隱患整改督辦人對所整改的項目負有督促檢查責(zé)任；隱患整改復(fù)查人負責(zé)對整改完畢的事故隱患整改情況進行檢查和評價。
第七條? 公司安全檢查包括：
（一）月、旬、日檢查；
（二）季節(jié)性檢查；
（三）節(jié)假日期間檢查
第八條? 公司月檢查，作業(yè)隊旬檢查，班組、崗位日檢查。
（一）公司月度檢查依據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)隊《安全檢查表》（附表1），并依據(jù)《安全檢查表》進行檢查；
（二）各基層隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長依據(jù)班組《安全檢查表》（附表1），每旬組織隊安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對駐地設(shè)施、機械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和職工作業(yè)等情況進行安全生產(chǎn)檢查。
（三）班組長每班要對本班管轄的區(qū)域、機械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等情況進行安全檢查；職工依據(jù)設(shè)備點檢表每日作業(yè)前對機械設(shè)備進行檢查，對責(zé)任區(qū)域和作業(yè)環(huán)境存在的安全事故隱患進行排查。
（四）公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)科巡查員（值班主任）對現(xiàn)場安全生產(chǎn)作業(yè)情況進行巡查，每班巡查時間不得少于4小時；基層隊專職安全員每周要對本隊安全生產(chǎn)情況進行檢查，時間不得少于10小時；基層隊班組長每班要對本班職工安全生產(chǎn)情況進行檢查，時間不得少于4小時；安全監(jiān)督科三班安全監(jiān)督員對各級人員安全檢查情況進行監(jiān)督，并對各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查，每班檢查時間不得少于6小時。
（五）業(yè)務(wù)科巡查員（值班主任）、基層隊隊領(lǐng)導(dǎo)、基層隊專職安全檢查員、基層隊班組長將安全生產(chǎn)檢查情況在《現(xiàn)場安全檢查記錄》（附表2）中如實記錄。
（六）基層隊隊領(lǐng)導(dǎo)、基層隊專職安全員對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照各基層隊的《安全檢查、隱患排查整改管理工作措施》中的要求向相關(guān)單位或人員下發(fā)《事故隱患整改指令書》（附表3），限期整改。
（七）職工、班組長排查出的安全生產(chǎn)事故隱患上報后，由基層隊安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定隱患整改責(zé)任人、整改督辦人、整改復(fù)查人和整改期限。
第九條? 季節(jié)性安全檢查
（一）安委會辦公室負責(zé)對春季防雷防靜電接地裝置檢測，夏秋季防臺、防汛、秋冬季防風(fēng)暴潮，冬季安全生產(chǎn)等工作的落實情況進行檢查。
（二）設(shè)備工程科、相關(guān)基層隊要定期組織進行電氣設(shè)備檢修清掃、大型設(shè)備防風(fēng)工作。
第十條? 安委會辦公室及各基層隊要組織對元旦、春節(jié)、十一等節(jié)假日期間安全工作進行檢查。
第十一條? 專項檢查：適時對危險貨物作業(yè)、危險源檢測監(jiān)控、勞動防護用品計劃落實與使用、作業(yè)場所職業(yè)危害因素控制及健康監(jiān)護、設(shè)備（設(shè)施）安全防護裝置、現(xiàn)場用火及消防系統(tǒng)、道路安全設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)識、應(yīng)急救援、防風(fēng)、防臺、項目承包企業(yè)安全監(jiān)管等安全工作進行檢查。
第十二條? 經(jīng)常性檢查是指各級組織及管理人員在管轄范圍內(nèi)進行的安全檢查。
第十三條? 進行定期檢查考核及按上級要求組織的綜合安全檢查、專項安全檢查須制定檢查安排，成立檢查組，確定檢查重點內(nèi)容及日程安排。
第十四條? 各級、各類安全檢查須規(guī)范填寫《現(xiàn)場安全檢查記錄》，詳實記錄檢查時間、地點、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)問題的處理情況。
第十五條? 安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，檢查組需下達《事故隱患整改指令書》（附表3），限期整改。
被查單位須按《事故隱患整改指令書》要求按期整改，整改完成后須在整改期限內(nèi)向檢查組提交《事故隱患整改復(fù)查申請表》（附表4），檢查組接《事故隱患整改復(fù)查申請表》后須及時對整改情況實施復(fù)查，并簽發(fā)《事故隱患整改復(fù)查意見書》。（附表5）相關(guān)科室、基層隊負責(zé)人要對本科室、本隊人員履行安全檢查職責(zé)情況進行監(jiān)督。
第十六條? 對在限期內(nèi)不能完成的整改項目，整改單位須于限期5日前向檢查組提交書面延期申請，并按檢查組批復(fù)意見執(zhí)行。
第十七條? 需納入公司固定資產(chǎn)投資、維修計劃的隱患整改項目，設(shè)備工程科須及時辦理相關(guān)手續(xù)；相關(guān)單位依據(jù)批準(zhǔn)的項目計劃、方案，須指定專人負責(zé)，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改；安全監(jiān)督科對整改過程參與監(jiān)督。
第十八條? 各基層隊檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患須立即整改，不能立即整改的須及時召開專題會議，制訂整改方案、明確整改責(zé)任人、落實整改資金、確定整改完成時限，并認真組織整改。需公司協(xié)調(diào)解決的事故隱患，填報《事故隱患整改申請表》（附表6），報請公司安委會辦公室協(xié)調(diào)解決。
第十九條? 各單位在事故隱患整改前或者整改過程中，須制訂實施安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒區(qū)域，暫時停產(chǎn)或者停止使用。
第二十條? 由公司協(xié)調(diào)解決的事故隱患，公司安委會辦公室責(zé)令有關(guān)部門或單位制訂整改方案實施整改，并確定督辦人及責(zé)任人，實施掛牌督辦。
第二十一條? 公司協(xié)調(diào)解決的事故隱患整改結(jié)束后，由整改責(zé)任部門或單位向安委會辦公室提交《事故隱患整改復(fù)查申請表》，安委會辦公室接《事故隱患整改復(fù)查申請表》后須及時對整改情況實施復(fù)查，并簽發(fā)《事故隱患整改復(fù)查意見書》。
第二十二條? 公司下達《事故隱患整改指令書》所列和各基層隊上報需公司協(xié)調(diào)解決的設(shè)備、設(shè)施存在的事故隱患，在整改完成后，由公司安委會辦公室組織安全生產(chǎn)專業(yè)人員（3-5人）進行整改效果評價，并填寫《事故隱患整改效果評價表》（附表7）。
第二十三條? 公司相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)確保隱患整改所需資金。
第二十四條? 各級組織須將排查出的事故隱患及整改完成情況，及時登入《安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬》（附表10）。
第二十五條? 公司登入《安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬》的事故隱患包括：公司下達《事故隱患整改指令書》所列的事故隱患；作業(yè)隊上報需公司協(xié)調(diào)解決的事故隱患。
各基層隊登入《安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬》的事故隱患包括：各基層隊下達《事故隱患整改指令書》所列的事故隱患；本隊協(xié)調(diào)解決的事故隱患。
各基層隊須于每季度最后一個月25日前將本單位《安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬》（電子版）報公司安全監(jiān)督科。
第二十六條? 公司發(fā)包項目，出租場所、設(shè)備時，須與承包、承租企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。發(fā)包、出租單位主管部門對承包、承租企業(yè)的事故隱患排查整改負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第二十七條? 各基層隊須于每季度最后一個月25日前將《事故隱患整改統(tǒng)計季（年）報表》（附表8）報公司安全監(jiān)督科。
第二十八條? 公司、各基層隊須建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。事故隱患信息檔案包括：
（一）現(xiàn)場安全檢查記錄
（二）事故隱患整改指令書
（三）事故隱患整改復(fù)查申請表
（四）事故隱患整改復(fù)查意見書
（五）違章處罰通知書
（六）事故隱患整改申請表
（七）事故隱患治理方案、整改期間的安全措施
（八）事故隱患整改統(tǒng)計季（年）報表
（九）安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳
（十）事故隱患整改效果評價表
事故隱患信息檔案保存期限不得少于兩年。
第三章? 舉報、獎勵、處罰
第二十九條? 任何組織或個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安委會辦公室舉報。舉報可采取電話或書面形式進行。
受理舉報電話：
第三十條? 安委會辦公室接到事故隱患舉報后，立即組織核實，對屬實的事故隱患按本細則第二章要求落實整改。
第三十一條? 事故隱患舉報一經(jīng)核實，給予舉報人200元-2000元獎勵。
第三十二條? 對各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為及未按期完成隱患整改的部門、單位、人員，下達《違章處罰通知書》（附表9），實施經(jīng)濟處罰。
第三十三條? 未按期完成掛牌督辦的重大隱患整改項目的部門、單位免發(fā)一個年度的安全獎，對主要負責(zé)人處5千元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條? 因未落實安全檢查、隱患排查整改工作，造成事故的依據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施細則》加重一檔處罰。
第三十五條? 未按《事故隱患整改指令書》要求完成隱患整改的部門、單位免發(fā)半個年度安全獎，對主要負責(zé)人處2千元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條? 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，納入月度考核。
第三十七條? 各相關(guān)單位主要負責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的（特殊情況經(jīng)公司安委會研究決定的除外），分別處1百元以上1千元以下的罰款，情況嚴重的分別處1千元以上1萬元以下的罰款：
（一）違反安全操作規(guī)程或者安全生產(chǎn)規(guī)章制度作業(yè)的；
（二）違章指揮或者強令職工違章、冒險作業(yè)的；
（三）發(fā)現(xiàn)職工違章作業(yè)不加制止的；
（四）改變設(shè)備、車輛功能，擴大設(shè)備、車輛使用范圍，使用報廢設(shè)備、車輛和未經(jīng)檢驗合格特種設(shè)備的；
（五）不履行職業(yè)健康告知義務(wù)、不組織或不參加職業(yè)健康體檢、職業(yè)危害因素防護設(shè)備、設(shè)施未投入使用或存在缺陷不及時整改、特殊防護用品不按規(guī)定配發(fā)或使用的；
（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；
（七）對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；
（八）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員或安全監(jiān)督人員監(jiān)督檢查的；
（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管部門聘請的專家進行現(xiàn)場檢查的；
（十）負有安全檢查職責(zé)的人員不按要求進行檢查的；
（十一）拒不服從安全監(jiān)督人員管理的。
第三十八條? 各相關(guān)單位及其他人員有下列情形之一的，分別處5百元以上5千元以下罰款，情況嚴重的分別處5千元以上5萬元以下罰款：
（一）事故隱患應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未及時發(fā)現(xiàn)的；
（二）事故隱患應(yīng)整改而未及時整改的；
（三）事故隱患整改期間未制定安全措施并實施的；
（四）被舉報的事故隱患經(jīng)核查屬實的；
（五）未嚴格執(zhí)行電調(diào)規(guī)程、電力安全工作規(guī)程，未落實保證安全的組織措施、技術(shù)措施的；
（六）恐嚇或以暴力威脅檢查人員的；
（七）一年內(nèi)因同一行為受到兩次以上處罰的。
第四章? 附? 則
第三十九條? 對單位的經(jīng)濟處罰由公司在季度安全獎中扣除；對個人的經(jīng)濟處罰依照《經(jīng)濟獎罰管理辦法（試行）》實施。
第四十條? 本細則由安全監(jiān)督科負責(zé)解釋。
第四十一條? 各基層單位要依據(jù)本實施細則制定工作措施(含事故隱患整改指令書、事故隱患整改復(fù)查申請表、事故隱患整改復(fù)查意見書、違章處罰通知書)。
第四十二條? 本細則自下發(fā)之日起施行，2023年8月27日公司發(fā)布的《安全檢查、隱患排查整改管理實施細則》（流機公司[2010]第91號）同時廢止。
第9篇 公司安全隱患排查整改管理工作程序3
公司安全隱患排查整改管理程序(三)
1.目的
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,長期保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本程序。
2.事故隱患定義和分類
2.1 事故隱患的定義
2.1.1安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.2 事故隱患的分類
2.2.1事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
3.排查和治理
3.1事故隱患排查
3.1.1單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。
3.1.2各部門要對本部門的各類事故隱患組織定期、不定期的排查,掌握隱患的存在、分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因。
3.2.3配合安全生產(chǎn)管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對事故隱患進行檢查。每年對單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,定期向安全主管部門上報統(tǒng)計分析表。
3.2隱患排查的主要內(nèi)容
3.3.1查各級各類人員安全責(zé)任的落實情況。
3.3.2查重要危險源和重點管理部位的控制情況,和應(yīng)急措施的落實情況。
3.3.3查安全教育情況,落實安全教育、培訓(xùn)的效果。
3.3.4查設(shè)備設(shè)施符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。
3.3.5按屬地管理原則,查相關(guān)方的安全管理情況。
3.3.6查隱患整改資金的落實情況,和新建、改建、擴建項目“三同時”執(zhí)行情況。
3.3.7根據(jù)國家法法規(guī)相關(guān)內(nèi)容進行檢查。
3.3.8根據(jù)《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《山東省井供開采非礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認定辦法》第七條、第八條進行排查。
3.3事故隱患的整改
3.3.1對于一般事故隱患,由單位(車間、工段、班組)負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,由部門負責(zé)人督促檢查整改情況,確保整改落實到位。
3.3.2對于需要較大投資的重大事故隱患整改項目,做到定時間、定措施、定負責(zé)人、定經(jīng)費,保落實,安保科對整改落實情況進行檢查驗收。分三級:
一級是生產(chǎn)班組可以按正常渠道解決的事故隱患,落實資金立即落實整改;
二級是車間可以解決的在車間解決,并落實資金和實施責(zé)任人員;
三級是需要公司投資整改的項目報公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
3.3.3重大事故隱患,上報上級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,內(nèi)容包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患的治理方案。
3.3.4對于重大事故隱患,單位主要負責(zé)人組織制定并實施治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費和物資的落實;
(4)負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
3.3.4對短時間內(nèi)難以立即整改的事故隱患,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施,確保過渡期內(nèi)的安全。
3.3.5凡不按規(guī)定及時落實隱患整改任務(wù)的,釀成不良后果的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,積極配合上級主管部門對其處罰和處理,直至追究法律責(zé)任。
第10篇 營運車輛技術(shù)狀況及安全隱患排查管理規(guī)定
為了加強公司車輛狀況的監(jiān)督管理，使公務(wù)車輛隨時處于完好的狀態(tài)，避免機械事故，確保行車安全，特制定本規(guī)定。
一、公務(wù)車輛狀況及安全檢查由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)牽頭，會同部門安全員、具體負責(zé)實施。
二、公務(wù)車輛技術(shù)狀況及安全檢查，統(tǒng)一組織檢查、各車駕駛員必須配合。
三、 統(tǒng)一檢查，分底盤、氣路、電路檢查和車容車貌、車窗及車內(nèi)設(shè)施檢查、修理質(zhì)量抽查三大項。檢查周期為每月檢查一次。檢查時由公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部門安全員參加。
四、車輛檢查的內(nèi)容
1、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、底盤、氣路、電路等項目
（1）制動總泵、制動分泵、制動連動裝置銷子及開口銷是否齊全，手剎、 斷氣剎工作是否正常有效。
（2）制動總泵、制動分泵及剎車管道是否漏氣、漏油，固定是否牢固。
（3）方向機自由行程是否符合要求。
（4）輪胎螺栓、有無松曠或折斷，是否磨損正常。
（5）電源線路布置及接頭包扎是否規(guī)范，固定是否完好，線路是否老化，燈光是否齊全有效，各類儀表是否有效。
（6）車容車貌、車窗及車內(nèi)設(shè)施檢查。
（7）車門緩沖膠條是否完好，車門關(guān)閉（含駕駛門）是否正常。
（8）車身內(nèi)外是否整潔，車輛是否有擦刮、掉漆痕跡，后視鏡是否齊全。
（9）是否有滅火器，放置位置是否恰當(dāng)，是否有效。
（10）修理質(zhì)量抽查檢查時由檢查人員按車輛總數(shù)3%的比例，查近一個 月的修車情況。
（11）檢查返修率是否規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從隱患排查起，檢查是否及時報修整改、 是否超過整改期限。
（12）排查人員及駕駛員要認真填寫并簽字。
五、駕駛員自查及自查內(nèi)容
駕駛員自查由駕駛員每天進行出車前、行車中、收車后的三檢。交接班時應(yīng)說明車況是否存在問題，有問題應(yīng)及時匯報部門領(lǐng)導(dǎo)及安全員，做出整改方案。
1、檢查方向機及轉(zhuǎn)向是否正常，間隙是否適當(dāng)。
2、檢查腳剎、手剎是否正常，管路有無漏油現(xiàn)象。
3、檢查輪胎、螺栓是否齊全，有無松動、輪胎氣壓是否正常。
4、檢查燃氣（油）、潤滑油、剎車油、冷卻液、電解液是否足量，有無 滲漏。
5、檢查喇叭、燈光、雨刮器、后視鏡以及牌照、頭牌、腰牌、尾牌等是 否齊全有效。
六、檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理
對各類檢查中查出的問題，能當(dāng)場修復(fù)的應(yīng)盡量當(dāng)場修復(fù)，不能當(dāng)場修復(fù)的視其情況，凡涉及行車安全或《道路交通安全法》規(guī)定不能上路的，必須立即停止運行并報修，其它問題由駕駛員當(dāng)日內(nèi)收車后回廠修復(fù)。
七、檢查的安排、考核及要求
1、公司檢查的協(xié)調(diào)安排，由營運生產(chǎn)部負責(zé)，考核由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。
2、對總站檢查的考核，由營運生產(chǎn)部牽頭，會同相關(guān)部門負責(zé)。
3、對駕駛員每日檢查的考核，由各總站負責(zé)，公司季度檢查時抽查。
4、公司參檢部門（單位）及各總站，帶隊檢查時應(yīng)盡職盡責(zé)，做到站不漏線，線不漏車，車不漏項。不得走過場，敷衍了事。如因帶隊檢查后一定期限內(nèi)發(fā)生機械事故，公司將追究帶隊檢查人及相關(guān)人員責(zé)任。
十、獎勵與處罰
1、對遵守本規(guī)定，檢查工作做得好，能及時發(fā)現(xiàn)問題及安全隱患并及時修復(fù)的部門、總站、駕駛員及保修工，由公司、修理廠及總站納入年終考核內(nèi)容進行考核，并給予表彰獎勵。
2、對日常保養(yǎng)、檢查工作做得不好，修理質(zhì)量差，檢查時發(fā)現(xiàn)有問題的，由公司視問題發(fā)生的部位及對安全行車的影響，每項扣總站或修理廠目標(biāo)考核分0.3分至2分。如車輛報修后，在質(zhì)保里程以內(nèi)又出現(xiàn)同類故障，檢查中發(fā)現(xiàn)還繼續(xù)在運行的，處罰時對總站及修理廠一并處罰。
3、對檢查中發(fā)現(xiàn)故障限期修復(fù)而未修復(fù)的，復(fù)查發(fā)現(xiàn)后將追究責(zé)任并加倍處罰。
4、總站對駕駛員、修理廠對責(zé)任人的處罰，各總站、修理廠應(yīng)按照此扣分標(biāo)準(zhǔn)處罰責(zé)任人。
5、一年內(nèi)所駕車輛發(fā)生兩次單項扣分達到2分或一次單項扣分達到2分的駕駛員，由安全服務(wù)監(jiān)察部組織進行離崗培訓(xùn)，考核合格方可重新上崗，考核不合格的改為非技術(shù)工種。
修理廠相關(guān)人員工作不負責(zé)任，單項扣分達到2分以上的，由修理廠從嚴處罰。
6、扣分標(biāo)準(zhǔn)見附表。公司對總站、修理廠突擊抽查及日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題依照此標(biāo)準(zhǔn)扣分。
十一、檢查資料的填報及收集
1、檢查表格由公司統(tǒng)一設(shè)計、打印。逐車檢查登記表應(yīng)由駕駛員、檢查人員或部門負責(zé)人簽字。
2、檢查原始資料要收存?zhèn)洳椤?/p>
3、駕駛員的自查由各車駕駛員逐日填表并簽字，由總站收集保存。
十二、本規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。過去的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)實施。
第11篇 供電所安全管理可從隱患排查入手
為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步強化農(nóng)電管理，國家電網(wǎng)公司適時提出“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略。供電所作為供電公司的基層派出單位負責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村10kv及0.4kv低壓電網(wǎng)的運行、維護、檢修和線損管理；負責(zé)低壓客戶的報裝、計量安裝維護和合同管理；負責(zé)區(qū)域內(nèi)的抄、核、收工作；負責(zé)“三電”宣傳管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制下的完善實施；負責(zé)維護農(nóng)村供用電秩序等等，更重要的是負責(zé)區(qū)域內(nèi)的供用電安全管理工作，應(yīng)該說供電所工作量多面廣，任務(wù)艱巨而又重要。如何將供電所各項管理工作做到統(tǒng)籌兼顧，在確保安全的前提下實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益和社會效益最大化，是擺在我們面前急需解決的重要課題。
現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前實際和供電所在安全管理中遇到的情況和問題淺談一下幾點體會和認識：
“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針，供電所必須遵守“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須做到“五同時”（即安全管理與生產(chǎn)工作的計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核必須同時安排部署），才有可能完成公司下達的各項安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)和居民客戶的用電需求越來越多、越來越迫切，業(yè)擴安裝施工任務(wù)越來越重、點越來越多、面越來越廣。這就要求供電所必須從加強職工及農(nóng)電工的安全教育培訓(xùn)工作入手，全員全方位提高人員的安全技術(shù)素質(zhì)和從業(yè)安全技能，施工過程中從根本上杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)能控、可控、在控的目的。在加強安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，同時落實各級安全目標(biāo)責(zé)任制，完善安全保障體系和監(jiān)督體系，對于安全生產(chǎn)工作實行重獎重罰，使農(nóng)電管理逐步做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。針對每項具體的施工（檢修）工作任務(wù)，都必須嚴格執(zhí)行“兩票”使用管理規(guī)定，通過編制《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》（或指導(dǎo)卡）將工作任務(wù)、人員分工及危險點分析等量化細化，將保證安全的組織措施、技術(shù)措施、安全措施逐項落實到實處，確保施工（檢修）全過程安全無事故。
在當(dāng)前公司開展的安全隱患排查治理活動中，通過排查供電所所轄線路設(shè)備存在的安全隱患和缺陷涉及方方面面，主要表現(xiàn)為：一是由于檢查巡視不及時、不到位，線路和設(shè)備存在的缺陷和安全隱患不能及時消除，致使積少成多或發(fā)展為嚴重缺陷，造成需長時間的停電處理。只有按巡視要求發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患后，本著“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，防微杜漸，才能確保線路設(shè)備長期處于良好的運行狀態(tài)。二是三線搭掛長期存在，其形成的主要原因是在通道不暢的前提下，貪圖省時、省工、省料，為今后的安全供用電留下隱患。因涉及民生問題，全部拆除難度較大且政治敏感性較強，建議按魯安發(fā)(2003)18號轉(zhuǎn)發(fā)的《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于對電力線、通訊線、廣播電視線交跨和搭掛進行安全整治的通知》要求，由公司與公司之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出站（所）之間，在明確線路架設(shè)先后的基礎(chǔ)上確定拆遷對象。本著誰的線路誰負責(zé)的原則，下達《安全隱患通知書》限期整改。三是由于宣傳不到位，監(jiān)管措施不力，線下植樹建房侵占線路通道現(xiàn)象較為普遍，危及線路的安全運行和人身安全。受個人利益驅(qū)使，清障往往遇到阻力，有一定難度。建議在電視等新聞媒體黃金時段開辟如《廣而告之》形式的欄目，加大《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《安全用電常識》等內(nèi)容的宣傳，努力構(gòu)建良好的安全供用電大環(huán)境和良好氛圍。同時積極爭取當(dāng)?shù)卣凸膊块T的支持與配合，對設(shè)置隱患障礙的單位或個人說之以法、曉之以理，明確利害關(guān)系，以達到徹底清障的目的。四是農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交前受管理體制影響，大多數(shù)低壓線路設(shè)備老化，如配電室漏雨，導(dǎo)線截面小，供電半徑大，表箱破損嚴重，二級漏電保護器投運率、安裝率、合格率達不到100% 的要求等等，既不利于降損同時影響安全供用電。農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交后，將“包袱”甩給供電企業(yè)，需要消缺的面廣量大，任務(wù)繁重，這就要求安全管理工作也必須提高到相應(yīng)的高度上來認識，做到既要消缺又不能出現(xiàn)新的裝置性違章和安全隱患。該內(nèi)容的消缺建議本著先急后緩的原則，著重于配電設(shè)施的維護、銹蝕表箱的更換和鞏固二級漏電保安器“三率”等方面，確保配變設(shè)備的安全運行、杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，同時有利于表計管理，減少電量損失。
總之，無論施工（檢修）和計劃消缺，供電所的安全管理都需要持之以恒，本著“勤、細、深、實”的工作態(tài)度，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”的原則，珍惜生命保障員工和人民生命財產(chǎn)的安全，以建設(shè)和諧供用電環(huán)境為主線，落實安全責(zé)任，落實每項安全工作規(guī)定和措施，促進供電所安全生產(chǎn)長治久安。
第12篇 煉鐵廠安全隱患排查現(xiàn)場管理
各車間、科室、直屬工段:
按照本月安全生產(chǎn)工作安排,結(jié)合《煉鐵廠安全生產(chǎn)綜合管理、現(xiàn)場管理考核細則》、《特種設(shè)備安全管理制度》為檢查標(biāo)準(zhǔn),廠檢查組于10日就上期檢查提出的整改項目進行了落實、驗收,同時對生產(chǎn)現(xiàn)場進行了系統(tǒng)性檢查,具體檢查情況通報如下:
一、上期檢查未完成項:
二車間抓渣行車起吊限位器已撞彎,應(yīng)及時檢修使其保持應(yīng)有的功能,責(zé)任人:黃金虎、申雙魚。
二、現(xiàn)場管理:
整改部分:
1、1車間高爐高壓水泵房2#工業(yè)水泵有漏水,需處理,責(zé)任人:黃金虎、李喜斌。
2、1車間高壓室“來客登記”記錄本更換后應(yīng)認真記錄。責(zé)任人:崔景斌
3、1車間凈環(huán)泵房配電室衛(wèi)生應(yīng)加強,責(zé)任人:崔景斌
4、礦槽風(fēng)機配電室內(nèi)嚴禁非工作人員進入,配電室內(nèi)衣物、板凳等東西需清理,責(zé)任人:崔景斌。
5、磨嘰吐煤中還有可見鐵豆,應(yīng)加強管理,責(zé)任人:李林虎
三、安全管理
整改部分:
1、2車間抓渣行車起吊限位器已撞彎,應(yīng)及時修理使其保持應(yīng)有的功能,責(zé)任人:黃金虎、申雙魚
2、鑄鐵工段起吊行車南軌道爬梯口處不平導(dǎo)致行走時經(jīng)常斷電,應(yīng)盡快處理,責(zé)任人:黃金虎、牛素生
3、2車間爐臺和沖渣壕處增設(shè)安全防護欄桿,責(zé)任人:劉愛國。
4、鑄鐵機的烤包器上蓋上的耐火材料脫落,以免上蓋發(fā)生嚴重變形,應(yīng)盡快修補,責(zé)任人:黃金虎、陳海清。
5、2車間爐前行車更換后的配電室箱拆除,責(zé)任人:崔景斌、劉愛國。
從本次安全隱患排查與現(xiàn)場管理綜合檢查整體情況上看是有很大進步的,但是也不能因為有一點進步就沾沾自喜。安全事故往往是在一時間疏忽造成的,要讓大家明白安全生產(chǎn)無小事、責(zé)任重,安全生產(chǎn)關(guān)系著每一名員工的人身生命,在今后的工作中大家還要加強安全生產(chǎn)管理,強化員工全意識,加快冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的步伐,認真做好設(shè)備的點檢、巡檢,把各項工作做到防患于未然,使本廠的各項安全生產(chǎn)經(jīng)濟指標(biāo)和各項任務(wù)安全、順利完成。
廠檢查組
2023年6月10日
