第1篇 安全管理綜合量化評估辦法
第一條? 制定本辦法的目的和意義
為了杜絕以包代管現(xiàn)象，真正落實外包施工隊的安全管理職責，做到誰經營、誰主管、誰負責，形成一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍，全方位推進我公司的安全管理工作，提高我公司綜合安全管理水平，特制定本《辦法》。
第二條? 制定辦法的指導思想
以制度有效為原則，結合實際，履職到位為核心，分級管理，層層負責，杜絕以包代管為主線，以創(chuàng)建安全生產標準化為主要內容，全方位實施施工隊安全管理職責的評估與考核。
第三條? 組織機構
為確保該《辦法》的有效貫徹與落實，公司成立外包施工隊考核領導小組：
組長：公司總經理
副組長：公司基建總經理、公司總工程師
成員：黨委書記（工會主席）、經營副總經理、安全環(huán)保部、總工辦、技術發(fā)展部、黨群工作部主任、人力資源部主任、財務部主任。
辦公室設在安全環(huán)保部，負責日常的業(yè)務開展。
辦公室主任由安全環(huán)保部主任擔任。
職責要求：領導小組負責評估辦法的實施，組織開展檢查、評估，最終形成綜合性的評估報告，提交考核領導小組。
第2篇 施工周邊環(huán)境安全評估管理辦法
第一條 為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,切實保證建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全,保障國家和人民群眾生命財產安全,根據(jù)《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設工程,是指房屋建筑(包括與其配套的線路管道和設備安裝工程)、市政基礎設施、軌道交通等工程。本市行政區(qū)域內高層建筑工程、大型市政基礎設施工程、軌道交通工程;基坑開挖深度超過自然地面下5米(含5米)或深度雖未超過5米,但地質條件和周圍環(huán)境復雜的新建、改建、擴建、拆除建設工程,均應遵守本辦法。
第三條 建設工程開工前必須對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估,并根據(jù)安全評估報告書制定安全監(jiān)測方案,在施工過程中做好周邊環(huán)境的安全監(jiān)測。未對建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估和制訂安全監(jiān)測方案的,屬于安全措施不到位,建設行政主管部門不予通過開工前安全生產條件審查和建設工程項目安全生產評價。
第四條 安全評估的主要內容
(一)涉及周邊環(huán)境的專項施工方案是否符合國家強制性標準規(guī)范要求,是否影響周邊環(huán)境安全;
(二)工程施工對毗鄰建筑物、構筑物的影響;
(三)施工方法對周邊建筑物、地下管線、市政道路等公用設施的影響;
(四)樁基施工、深基坑施工對周邊環(huán)境的影響;
(五)施工現(xiàn)場的臨時設施選址是否合理,且應符合城市環(huán)境要求;
(六)施工現(xiàn)場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對周邊建(構)筑物、電纜、通訊、居民、行人、道路、車輛等人員密集場所安全的影響;
(七)施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害程度;
(八)其他可能造成嚴重后果的危險源情況。
第五條 安全評估工作由建設單位牽頭組織,施工單位、監(jiān)理單位和與建設工程有關的其他單位應積極配合,并根據(jù)評估結果做好施工過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控。
第六條 安全評估機構應具有相應的安全評價資質,并經當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案,安全評估人員應有相應的專業(yè)技能和中級以上技術職稱。
第七條 安全評估人員必須依據(jù)現(xiàn)場周邊環(huán)境狀況、各種地下管線資料、勘察報告及有關設計文件和國家的有關標準、規(guī)范,對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境做出安全評估結論和提出相應的防范措施,并對評估結果負責。
第八條 安全監(jiān)測應由建設單位組織有關單位進行。工程開工前應對周邊環(huán)境進行調查、拍照和記錄。同時,應委托經建設行政主管部門批準備案的第三方監(jiān)測機構按照有關規(guī)范及監(jiān)測方案要求作好基坑以及周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作,提供及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)與分析報告并承擔相應責任。
工程勘察單位應嚴格按照有關規(guī)范標準規(guī)定,為地下暗挖工程和深基坑支護設計提供各項參數(shù)和技術指標,并對所提交的勘察報告負責。地下暗挖工程、深基坑支護工程的設計單位要嚴格按設計程序和規(guī)定提交支護設計文件,且須經專家評審、施工圖審查合格后方可施工,并對方案的安全可靠性承擔設計責任。
監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)工程特點,認真編寫監(jiān)理實施細則和旁站方案,嚴格按照經審查批準的設計文件和施工組織設計進行全過程安全、質量監(jiān)理,及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù),切實把好現(xiàn)場施工安全質量關。
第九條 安全評估報告書和安全監(jiān)測方案應由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位簽署意見,加蓋單位法人公章,經專家論證評審報建設安全監(jiān)督機構備案后方可實施。
第十條 建設單位應為施工單位提供必要的安全作業(yè)條件,及時組織環(huán)境評價、風險評估和危險源辨識,落實開發(fā)條件論證、規(guī)劃會審、擴初審查、施工圖審查等各項與施工現(xiàn)場環(huán)境相關的安全保障措施。通過安全評估以后提出的措施由建設單位委托有關施工單位或專業(yè)單位實施,費用按規(guī)定另行計算,嚴禁要求或暗示施工企業(yè)降低安全防護標準,嚴禁強令施工企業(yè)在不具備安全生產條件下冒險施工,嚴禁壓縮合理造價、合理工期。
第十一條 監(jiān)理單位負責對安全評估結論和安全監(jiān)測方案的現(xiàn)場實際執(zhí)行情況負監(jiān)理責任。對建設單位、施工單位等相關責任單位不按照安全評估結論和安全監(jiān)測方案執(zhí)行的,監(jiān)理單位應予以制止,要求施工單位暫時停止施工,責任單位拒不整改的,應及時向建設單位和建設行政主管部門提出書面報告。
第十二條 施工單位應對相關安全評估結論和安全監(jiān)測方案的落實負責。開工前施工單位的項目部技術負責人應對施工現(xiàn)場的安全評估結論和安全監(jiān)測方案進行全面技術交底,施工單位的項目經理及安全監(jiān)管人員應對防護方案的實施進行全過程管理。因建設單位和監(jiān)理單位的原因,使安全評估結論和安全監(jiān)測方案得不到落實,施工單位有權拒絕開工,應及時向建設行政主管部門報告。
第十三條 建設行政主管部門應加強對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程建設責任主體安全生產職責落實情況的監(jiān)督管理,對未按照國家規(guī)定及行業(yè)部門要求加強施工現(xiàn)場安全生產管理的責任單位,應依法給予相應處理。
建設安全監(jiān)督機構應對建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估情況和安全監(jiān)測方案以及施工現(xiàn)場安全事故隱患進行全過程動態(tài)監(jiān)督管理,并建立健全施工現(xiàn)場深基坑、高支模、起重機械等重大危險源安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。未對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境作安全評估、安全監(jiān)測或安全評估、監(jiān)測情況和制定相應措施與施工現(xiàn)場實際情況不相符的,將視為施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患,應責令限期改正,逾期未整改的應依法予以處理,對責任單位和責任人予以通報批評。
第十四條 建設行政主管部門應加強本地建設工程從業(yè)人員的專業(yè)安全教育培訓工作。嚴格按照安全生產有關法律法規(guī)要求,強化施工管理和安全技能培訓,不斷增強各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、項目經理、專職安全員、特殊工種人員和一線作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
安全評估機構、監(jiān)測機構的安全評估和安全監(jiān)測人員應經專業(yè)技術培訓考核合格后,方可從事本崗位工作。
第十五條 建設行政主管部門應定期對安全評估方案執(zhí)行情況進行檢查、考核,對因未對建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估和安全監(jiān)測或因安全評估和安全監(jiān)測措施不落實對周邊環(huán)境造成影響、破壞或事故的,應視情節(jié)輕重,依照有關法律、法規(guī)對責任單位和責任人進行停工、罰款、停業(yè)整頓、降級、吊銷安全生產許可證書和暫停、吊銷個人從業(yè)資格等行政處罰。
第3篇 安全生產保障能力專項資金管理辦法
第一條為規(guī)范中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設專項資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產保障能力建設,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產保障能力建設的實施主體。中央國有資本經營預算設立安全生產保障能力建設專項資金(以下簡稱專項資金),引導和支持中央企業(yè)強化安全生產建設,促進《中央企業(yè)安全生產保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(2022-2023年)》重點項目的順利實施,全面提升中央企業(yè)安全生產水平和應急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(2022-2023年)》的安全生產應急救援隊伍、培訓實訓基地等重點項目建設。
第四條財政部是專項資金的主管部門,負責項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務管理部門,負責規(guī)劃布局、標準制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關工作。
有關中央企業(yè)負責建設項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點、先進適用,事權劃分、職責明確,依據(jù)標準、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別:
(一)中央企業(yè)應急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應急通信、個體防護、后勤保障、實訓演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應急救援培訓演練基地特種設施。
各類設備、設施項目的具體內容,詳見《中央企業(yè)應急救援隊伍(基地)裝備、設施配置指導目錄》(附件)。有關中央企業(yè)應結合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎設施、裝備配置狀況和職責范圍等情況,精心篩選并進行科學論證,確保申報項目符合安全生產保障能力建設的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜,由財政部會同國家安全生產監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應急救援隊伍裝備配置項目,按核定項目投資概算額給予補助;應急救援隊伍的基礎設施建設和人員、設備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔。應急救援培訓演練基地裝備配置項目,按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目,經審核后匯總上報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局。已經享受其他政策支持的項目,不得重復申報。
第十一條國家安全生產監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審,符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結果、年度中央國有資本經營預算額度及支持重點,核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律、行政法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施,確定專門的機構和人員監(jiān)督項目按進度實施,保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應按照規(guī)定管好用好專項資金,按財政部相關規(guī)定進行處理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后,由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,財政部將全額追回資金,并取消相關單位以后年度申報資格。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 安全衛(wèi)生管理作業(yè)辦法格式怎樣的
1. 總則
1.1 為確保各項作業(yè)之安全,以防止職業(yè)災害,進而保障本公司員工及承攬商之安全與健康。
1.2 本辦法適用于本公司各單位人員及承攬商與各項之作業(yè)活動。
1.3 定義:
1.3 .1 職業(yè)災害:指作業(yè)場所之建筑物、設備、原料、材料、化學物品、氣體、蒸氣、粉塵等作業(yè)活動或其它職業(yè)上原因引起之員工疾病或傷亡。
1.4 本辦法之制定、修訂、廢止須經委員會審議,呈核后由總經理簽發(fā)實施。
1.5 本辦法之管理者為總經理室主管。
2. 作業(yè)規(guī)定
2.1 作業(yè)內容:本辦法為本公司各項工業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定之總則,內容包括工安衛(wèi)管理制度及規(guī)定、各項現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)定及緊急應變處理等。
2.1.1 《員工安全衛(wèi)生工作守則》:本公司安全衛(wèi)生管理制度在于強調“安全衛(wèi)生人人有責”,且工廠安全并非僅安全委員會的責任,為自身及同仁的安全健康,務必嚴格遵守各項工安衛(wèi)規(guī)定。
2.1.2 主管安全衛(wèi)生之權責:為落實公司主管安全衛(wèi)生之管理權責,特規(guī)定各級主管之職責,詳細內容見《主管安全衛(wèi)生職責管理辦法》。
2.1.3 安全衛(wèi)生委員會之職責:為研議、協(xié)調及建議工廠內之員工安全衛(wèi)生事務,特成立員工安全衛(wèi)生委員會,其任務包括:
(1) 研討安全、衛(wèi)生有關規(guī)定。
(2) 研討安全、衛(wèi)生教育實施計劃。
⑶ 研討健康管理事項。
(4) 研討防止機械、設備或原料、材料之危害,或采取新工作程序、方法時應采取之對策。
(5) 研討作業(yè)環(huán)境測定結果應采取之對策。
(6) 事故災害原因及對策。
(7) 職業(yè)病的研究與防治。
(8) 政府新法令或修正案之宣導事項。
(9) 自動檢查之督導考核事項。
2.1.4 安全衛(wèi)生教育訓練:為符合《安全生產法》
第十五條 之規(guī)定,使員工皆具備必要之安全衛(wèi)生及預防災變之訓練,特訂定《安全衛(wèi)生教育訓練實施辦法》。
2.1.5 承攬商安全衛(wèi)生管理規(guī)定:為確保承攬商入廠之各項作業(yè)皆符合安全衛(wèi)生相關法令規(guī)定,特訂定《承攬商安全衛(wèi)生管理辦法》,以避免承攬商在廠內工作期間發(fā)生任何事故,且遵守本公司各項安全衛(wèi)生規(guī)定,以免受罰。
2.1.6 安全工作許可證實施規(guī)定:為確保及維護本公司人員及設備之安全,特訂定《安全工作許可證作業(yè)辦法》,以使動火作業(yè)等工作順利實施。
2.1.7 緊急應變處理:為提供一個緊急應變指南,以便在緊急事故發(fā)生時,能迅速動員組織,采取正確的行動,以有效地控制災害及減輕損失,特訂定《緊急應變實施辦法》作為全體員工遵循的原則。
2.1.8 事故調查處理:為確實調查職業(yè)災害發(fā)生原因,擬定防范對策,以有效降低未來發(fā)生事故的可能性,以祈達到零傷害、零災害的目標,特訂定《事故處理程序》。
2.1.9 作業(yè)環(huán)境測定實施:為維護本公司作業(yè)員工健康,組織定期實施作業(yè)環(huán)境測定,實施規(guī)定詳見《作業(yè)環(huán)境測定實施辦法》。
2.1.1 1 危險化學品安全管理規(guī)定:為防止有機溶劑、特化物、及毒化物引起之職業(yè)災害,保障員工健康,依照《危險化學品安全管理條例》,特訂定《危險化學品安全管理辦法》及《危險化學品儲存管理細則》。
2.1.1 4 急救守則:有關一般急救守則詳見《安全衛(wèi)生工作守則》。
2.1.1 5 健康管理:為落實健康檢查結果之分級管理,特制定《員工健康檢查管理辦法》,以規(guī)范健康檢查之相關事宜。
2.1.1 6 職業(yè)災害預防:為加強改善員工安全衛(wèi)生設施與工作環(huán)境、技術、方法,有效降低職業(yè)災害發(fā)生率,保障員工安全與健康,促進勞資和諧,提高生產力,增加營運績效,特訂定《職業(yè)災害防止計劃實施辦法》;另為確保局限空間作業(yè)在安全狀況下進行,防止意外事故發(fā)生,特訂定《局限空間作業(yè)災害防止計劃辦法》。
第5篇 高速公路項目部安全生產費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產費用支付與使用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條 安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產條件,加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。
第三條 本項目安全生產費用為單列的安全生產費用,是確保安全生產擬投入的最低費用;施工單位根據(jù)工程實際,必要時適當增加安全生產費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產費用的使用
第四條 安全生產費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產密切相關的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條 利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。
第十條 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產費用的支付
第十一條 安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產費用計劃工程量清單,作為安全生產費用支付的基本依據(jù)。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃,經監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產費用支付證書。
第二十條 安全生產費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產物資、設施真正用于安全生產,確保工程安全施工。
第6篇 安全事故應急管理辦法
1、總則
1.1為執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,進一步增強公司生產全過程的安全防范能力,確保公司在一旦發(fā)生事故的情況下,能及時、有效地控制事故的蔓延擴大,同時也為事故的善后處理及進一步的調查創(chuàng)造必要的條件,根據(jù)公司的實際,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于本公司廠區(qū)(生產廠區(qū))、總庫區(qū)內與生產安全直接相關的各類事故。如:燃燒、設備損毀、火災、中毒、中暑、自然災害、坍塌、人員傷害等事故的應急處理。
2、組織機構及職責
2.1成立安全事故應急領導小組(以下簡稱應急小組),由總經理任組長,主管生產安全的總經理助理任常務副組長,生產部部長任副組長;成員由技術部、生產車間等單位的主要領導組成。
2.2應急管理職責在生產(或其它)相關過程的突發(fā)安全事故中,應急小組負責生產方式的改變、人員的調配、現(xiàn)場搶救指揮、現(xiàn)場保衛(wèi)、隱患清理等綜合性工作。
3、實施程序
3.1安全事故的分類
3.1.1一類(輕微)事故。主要指在生產作業(yè)及其它相關過程中發(fā)生的設備部件失靈毀壞、工程設施損壞、人員的輕微摔、跌、碰、燙傷、中暑等。
3.1.2二類(一般)事故。主要是指在生產作業(yè)及其它相關過程中發(fā)生的單臺機械設備的毀損(不影響其它生產環(huán)節(jié))、燃燒、工程設施的重大損壞、人員的一般性傷害、多人輕度中暑、中毒、較輕的自然災害損失等。
3.1.3三類(重大或特大)事故。主要指生產作業(yè)及其它相關過程中發(fā)生的多臺設備、設施的嚴重損壞、燃燒、火災、重大自然災害、人員重傷或死亡等嚴重傷害。
3.2安全事故應急處理過程
3.2.1一類事故的處理,原則上由單位自行組織處理,但處理后應將具體情況形成書面材料報告安生部。
a)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(或最先到達現(xiàn)場)人員應采取措施,如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴大,單位應指定專人負責現(xiàn)場指揮。
b)若有受傷人員,則立即搶救,在現(xiàn)場條件下簡單處理后,可視情況送衛(wèi)生所或醫(yī)院救治。
c)現(xiàn)場事故處理,應有專人進行完整記錄,并有單位行政主要負責人簽字。
3.2.2二類事故的處理,原則上由生產部負責,其它單位配合處理,其后將具體情況形成書面材料報告主管安全的總經理助理。
a)事故發(fā)生后,立即報告生產部,事故所在的單位負責人和安生部部長應立即到現(xiàn)場,安監(jiān)人員和其它相關人員應參與應急處理,同時報告主管安全副總經理。
b)現(xiàn)場(或最先到達現(xiàn)場)人員應立即采取措施如斷電、停氣等,控制事故的蔓延擴大,同時立即上報。
c)現(xiàn)場應急指揮由在場的最高管理人員負責。
d)若有人員傷害,應最先搶救受傷害人員,經簡單處理后,應以最快的速度送衛(wèi)生所或直接送醫(yī)院救治,該過程中,事故單位的最高管理者必須參與組織領導。
e)現(xiàn)場事故處理應有專人記錄,所在單位行政主要負責人簽字,并上報生產部。生產部進行調查、分析后,形成書面材料上報主管安全的總經理助理。
3.2.3三類事故的處理,由公司主要領導人第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶救工作,主要領導因事不能及時趕到時,由主管安全的總經理助理負責,在主管安全的總經理助理不能到達現(xiàn)場的情況下,由生產部部長負責,其它部門配合處理。
a)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位立即報告生產部和主管安全的總經理助理,生產部應根據(jù)事故情況通知相關單位執(zhí)行生產變更命令。
b)主管安全總經理助理和生產部部長應立即下達應急狀態(tài)命令,并馬上趕到現(xiàn)場,根據(jù)情況達到上報有關上級部門規(guī)定的要立即報集團公司安監(jiān)局、省、市主管部門。
c)生產部根據(jù)情況通知各相關單位領導到現(xiàn)場參與事故狀態(tài)下的應急處理。
d)接通知后,各級領導人員必須迅速趕到指定地點。其中居住在本公司生活區(qū)人員15分鐘內到達現(xiàn)場,公司外居住人員40分鐘內到達現(xiàn)場。
e)在事故處理中,現(xiàn)場(或最先到達現(xiàn)場)人員應首先采取措施,控制事故的蔓延擴大,同時報告,如伴有重大燃燒,可直接撥打119報火警。
f)事故搶救中,應以人員的生命安全為首位,首先搶救被傷害人員,同時還應實施安全救護,做好自身安全保護。
g)事故現(xiàn)場的管理指揮,由在場的最高管理人員負責,其他人員服從指揮調度。主管安全副總經理未到場時,由安生部負責。
h)公司消防、保衛(wèi)人員接應急通知后,必須在10分鐘內趕到現(xiàn)場,實施搶救和保衛(wèi)管制。
i)現(xiàn)場事故應有專人進行完整記錄,并有主管安全副總經理或安生部部長簽字。
4、責任紀律
4.1接到應急通知后,各級人員均不得以任何借口推諉參與。
4.2參與事故應急工作的各級人員必須服從指揮、調度。
4.3 在事故的應急過程中,各級人員必須盡職盡責,不得消極、抵觸。
4.4在事故的應急過程中,無關人員(或經現(xiàn)場指揮人員要求撤離的人員)不得在事故現(xiàn)場逗留,不得在管制范圍內聚集或設障。
4.5在事故的應急過程中,各級人員不得故意破壞現(xiàn)場,不得擅自將事故相關的器、物帶離現(xiàn)場,不得做與應急不相稱的事。
對違反以上五條者,將根據(jù)情節(jié)的輕重,嚴格按公司有關規(guī)定從重處理,并追究相關責任。
第7篇 動車組安全管理辦法
1安全規(guī)則
1.1列車乘務組人員(列車員、保潔員、配餐師、服務員、車輛機械師、乘警)應當接受列車長統(tǒng)一領導,各負其責、各司其職,在確保旅客安全的情況下,質量良好地完成本崗位工作。特殊情況下,按規(guī)定也要服從司機統(tǒng)一指揮。
1.2客運乘務組人員上崗前必須通過路局培訓,段勞動安全考試合格后,由路局統(tǒng)一頒發(fā)上崗證后,方能上崗。
1.3列車長、列車員主要承擔服務旅客、查驗車票、處理票務、危險品卡控、突發(fā)事件應急處理等工作。發(fā)生影響旅客安全問題時,客運乘務組應當立即采取有效措施,保護旅客生命和財產安全。
1.4旅客乘降按照“前門下,后門上”分工,特殊情況可通報車站具體變更組織方案。中間站到達前,列車通過列車廣播組織旅客在各車廂運行方向前端車門等候下車。車站開車前提前5分鐘停止檢票,始發(fā)站提前20分鐘檢票放客,列車長提前20分鐘(折返站10分鐘)按規(guī)定通知司機、司機通知機械師開門。到站為低站臺時,到站前由列車長組織提前打開車門翻板,并提示附近旅客安全注意事項,開車后及時放平、扣鎖翻板;到站為高站臺時,車門翻板免開。發(fā)車前,由列車長確認旅客乘降完畢后,通知司機關閉車門(哈站始發(fā)為開車前2分鐘);用語為“動車**次司機,旅客乘降完畢,請關閉車門”,司機聽到后回答“動車**次司機明白”,如自動開關門裝置故障時,由司機通知隨車機械師和列車長;列車長負責組織手動開關車門,隨車機械師負責處理相關故障。動車組到站停穩(wěn)后,司機負責開啟車門。按鈕不在司機操作臺的,由司機通知機械師開關車門。動車組重聯(lián)運行時,兩列車長同時確認旅客乘降完畢,二組列車長和一組列車長呼應乘降完畢,用語為“**次后部旅客乘降完畢”,由運行前方列車長第一組的列車長負責確認旅客乘降情況并通知司機,呼叫用語同發(fā)車呼叫用語。
1.5列車乘務人員應當配備無線對講機,及時通報各種信息,但不得用對講機從事與工作無關事情。動車組列車配備二支長度1.5m桿把為絕緣材料的鉤具,定位放置,及時協(xié)助旅客撿拾掉入站臺下的行李物品。
1.6crh5動車組列車乘務室只能用于放置班組資料和辦公用品,不得儲物或改作他用。
1.7全列車除指定車廂吸煙處外,其他車廂一律禁止吸煙。列車乘務員要加強宣傳,對吸煙的旅客做好解釋引導工作。
1.8列車銷售的食品、飲品必須為全國名優(yōu)產品,并實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一進價、統(tǒng)一銷售價格,嚴把食品、飲品進貨渠道,防止旅客食物中毒。
1.9列車乘務人員在列車運行中應當注意對列車安全設備的管理,制止旅客搬動、觸碰安全設備等不安全行為。嚴禁任何人在列車運行中打開氣密窗。除工作需要列車長或列車長指定的工作人員準許進入司機室外,其他人員一律不得進入司機室。1.10電氣化線路上,接觸網(wǎng)的各導線相連部件,通常均帶有高壓電,禁止直接或間接(通過任何物件如:棒條、導線、水流)與上述設備接觸。為保證人身安全,除專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外,任何人員所攜帶的物品(包括長桿、導線等)與接觸網(wǎng)設備的帶電部分必須保持兩米以上距離。crh5動車組需要外皮洗刷作業(yè)時,必須在接觸網(wǎng)斷電區(qū)域進行。嚴禁保潔人員用水沖洗車頂受電弓、高壓電纜頭連接器,上述部位的清潔應采用濕抹布擦抹方式。同時登高作業(yè)要采取安全防護措施。內部保潔嚴禁用水沖洗地板、墻板和車輛連接處。
1.11全列車門的開啟和關閉由司機操控。列車乘務人員在車門關閉后,不得隨意開啟車門;遇特殊情況必須開啟車門時,須先由列車長確認列車未啟動,得到司機同意后方可開啟車門;再次關閉后,由列車長逐輛確認車門狀態(tài),通知司機已關閉車門,由司機確認車門狀態(tài)后方可動車。列車運行中如車門發(fā)生故障,危及人身安全時,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應立即采取臨時安全防護措施,并通知機械師處理。列車停車時車門發(fā)生故障,列車乘務人員可采取手動開關車門。
1.12列車運行中發(fā)生影響列車正常運行時,列車長應向司機詢問原因,并應按照晚點處置有關規(guī)定向旅客說明情況,做好安全宣傳,穩(wěn)定旅客情緒。防止旅客擅自開啟車門。
1.13因接觸網(wǎng)臨時停電或列車故障造成列車途中停車或中斷行車時,列車長應組織列車乘務人員啟動《哈客crh5旅客列車發(fā)生行車中斷應急處置預案》,各崗位乘務員要堅守工作崗位,加強車內巡視,照顧好重點旅客,并向旅客做好宣傳解釋,不得擅自開啟車門,防止發(fā)生意外。
1.14列車運行中遇有旅客因傷、病必須臨時停車搶救時,列車長應通過司機向所在局列車調度員報告情況請求臨時停車。列車長應組織列車乘務人員啟動《哈客crh5旅客列車旅客人身傷害或急病事件應急處置預案》,及時編制客運記錄并做好交接準備。列車長應及時將現(xiàn)場情況報告段調度室及所在車隊負責人。列車乘務人員不得下車參與處理。如需補充證明材料時,由受理站通知我段于2日內補送。
1.15列車運行中發(fā)生火災爆炸時,列車長應組織列車乘務人員啟動《哈客crh5旅客列車發(fā)生火災爆炸事故應急處置預案》。列車乘務人員應當立即按動報警按鈕和緊急停車按鈕,將旅客疏散到安全車廂,有防火隔斷門的,應當關閉防火隔斷門,及時將情況通報司機及列車長。并及時將現(xiàn)場情況向段調度室報告。
第8篇 職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制管理辦法
根據(jù)廣珠鐵路有限責任公司和集團公司、指揮部有關文件，結合我隊管段的具體情況，為有效控制與重要環(huán)境因素、不可接受風險有關的運行和活動，以減少防止環(huán)境污染，消除或降低職業(yè)健康安全風險，保障人身健康，確保施工生產順利進行，滿足環(huán)境、職業(yè)健康安全相關法律法規(guī)及其他要求，特制定本辦法。
職業(yè)健康安全與環(huán)境風險控制領導組
組 ? ? ?長： 孫清堂
副 ?組 ?長： 李慶山 龐建彬 李超軍 王慶東
組 ? ? ?員： 王彥軍 潘祿明 寇巖松 何艷紅 成紅梅
徐慶華 楊秀文 孫長海 樊兆龍 趙明春
吳春秋 王有權 牛樹強
一、職業(yè)健康安全和環(huán)境風險控制管理目標
嚴格遵照職業(yè)安全健康和環(huán)境風險控制管理體系的標準，建立本項目職業(yè)健康安全和環(huán)境風險控制管理體系，制訂實施職業(yè)健康和環(huán)境保護各項制度和措施。保證職工生活及工作場所干凈整潔、施工現(xiàn)場粉塵及有害氣體不超過國家規(guī)定標準、勞動保護符合有關規(guī)定；防止食物中毒、傳染病擴散、職業(yè)病、地方病發(fā)生。
綜合辦公室為專職管理部門，設專職職業(yè)健康安全員，主抓本項目的職業(yè)健康安全工作。
機械物資部、財務會計部為協(xié)助部門，為提供必要的職業(yè)健康安全防護用品作保障。下設施工監(jiān)測員。
職業(yè)健康安全和環(huán)境風險控制領導組制定各項保障措施，明確各級分工，將職業(yè)健康安全保障和環(huán)境保護作為日常工作重點，對生活、辦公及施工生產過程進行全面的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護檢查指導，以保證職工的身體健康和防止職業(yè)病的發(fā)生。詳見“職業(yè)健康安全保證體系框圖”。
二、職業(yè)健康安全和環(huán)境風險控制項目
依據(jù)集團公司、指揮部存在的不可接受風險、重大危險施工項目、重點控制的環(huán)境因素、重點控制的作業(yè)活動的界定，廣珠鐵路四標段項目第二工程隊涉及的有：
1、重大危險施工項目：隧道施工、爆破施工、提升作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)等。
2、不可接受風險：坍塌、透水、高處墜落、物體打擊、瓦斯爆炸、爆炸、火災、機械傷害、觸電、中毒窒息、食物中毒、流行性疾病。
3、重點控制的環(huán)境因素：噪聲污染、污水排放、揚塵、遺灑、固體廢棄物排放、材料、能源節(jié)約。
4、重點控制的作業(yè)活動：
4.1噪聲：風鎬拆除、打樁鉆孔、混凝土振搗（輸送）、金屬切割、木材加工、模板（腳手架）拆裝、
4.2 揚塵、遺灑：土石方施工、水泥（砂、石灰）篩分、露天堆放和運輸、施工便道機械設備走行。
4.3污水排放：鉆孔的泥漿排放、固體廢棄物排放、施工邊角料廢棄、臨建設施固體廢棄物、種類材料包裝物廢棄、固體建筑垃圾廢棄。
三、職業(yè)健康安全保障措施
1.勞動保護措施
1.1隧道施工合理選擇通風設備，加強洞內通風，采用噴霧灑水降塵措施，保證洞內空氣新鮮，洞內空氣粉塵與有毒有害物質含量符合職業(yè)健康安全要求；施工機械盡量采用電動機械，使用內燃機械時，應選用污染物排放必須是達到國家排放標準的、較為先進的環(huán)保型產品。
1.2接觸粉塵、有害氣體、煤層瓦斯等有害、危險施工環(huán)境的作業(yè)職工，按有關規(guī)定發(fā)放個人勞動保護用品，并監(jiān)督檢查使用情況，以確保正常使用。
1.3加強機械保養(yǎng)，減少施工機械不正常運轉造成的噪音；
對于噪音超標的機械設備，采用消音器降低噪音。洞內運輸機械行駛過程中，只許按低音喇叭，嚴禁長時間鳴笛。
1.4對經常接觸有噪音的職工，加強個人防護，佩帶耳塞，消除影響；
按照勞動法的要求，做好本工程的勞動保護裝備工作，根據(jù)每個工種的人數(shù)以及勞動性質，由物資部門負責采購，配備充足而且必要的勞動保護用品。同時加強行政管理，落實勞動保護措施。
1.5勞動保護裝備要符合以下要求：
1.5.1采購勞動保護用品時，必須審核產品的“生產許可證”、“產品合格證”、和“安全鑒定證”，確保產品的質量和使用安全；對于未列入國家“生產許可證”管理范圍的勞動防護用品，按“路用勞動防護用品許可證”制度進行質量管理。
1.5.2施工人員必須分工種、按規(guī)定配齊勞動保護用品，并配戴上崗證。進入施工現(xiàn)場的其他人員必須配戴安全帽，閑雜人員不得出入施工現(xiàn)場。
1.5.3隊部由安全領導組負責對施工人員進行勞動保護方面的檢查，對漏配、缺配勞動保護用品的施工人員，責令補發(fā)勞動保護用品；對不按規(guī)定配戴勞動保護用品上崗的人員，實行批評教育，并責令其改正，對屢教不改的人員，將采取罰款、停崗等措施予以懲罰。
2、醫(yī)療衛(wèi)生保護措施
2.1 醫(yī)療保證措施
2.1.1.現(xiàn)場組建工地醫(yī)療衛(wèi)生室，配備一般的醫(yī)療設備和準備一定數(shù)量的普通常見病的醫(yī)藥物品，負責項目的日常醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，承擔日常食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生和傳染病、地方病防治的監(jiān)測監(jiān)督工作，落實防治措施，做好職工的健康教育工作。對項目內出現(xiàn)的疫情信息，及時向上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構報告。對內規(guī)范管理、對外加強協(xié)調聯(lián)系，營造一個良好的內外衛(wèi)生防疫工作環(huán)境。
2.1.2.夏季發(fā)放防暑藥品，防止中暑。冬季發(fā)放防寒、防凍藥品，防止凍傷；春秋兩季是傳染病、病毒性疾病高發(fā)季節(jié)，醫(yī)務人員將加強對職工的健康檢查，做好預防接種工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生，切斷蚊蠅等傳媒生物孳生源，有效控制疾病的流行。
2.1.3建立突發(fā)疫情應急處理機制：按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《中華人民共和國國內交通檢疫條例》的有關規(guī)定，以及《國家鼠疫控制應急預案》制定“工地突發(fā)疫情應急處理辦法”。在突發(fā)疫情出現(xiàn)時，應急處理機動隊及時出動，按照防治預案采取措施，并將疫情情況和措施報告當?shù)丶吧霞壭l(wèi)生主管部門。同時指揮部部在指揮長的領導下，按照上級衛(wèi)生部門的指示和文件精神，制定疫情控制方案，統(tǒng)一布署，徹底控制疫情的擴散。
2.1.4建立工地醫(yī)療緊急預案：在工地發(fā)生突發(fā)性高危疾病、人身意外傷亡事故時，起動醫(yī)療應急預案，確保病人或傷員能及時到醫(yī)院就醫(yī)。應急醫(yī)療預案主要包括以下內容：
2.1.5工地醫(yī)務室與離工地較近的縣級以上的多家醫(yī)院保持聯(lián)系，建立醫(yī)療協(xié)作關系，當出現(xiàn)應急情況時，能快速選擇合適的醫(yī)院就醫(yī)。工地醫(yī)務室常備各種應急醫(yī)療物品，遇到緊急情況時，能使病癥或傷情得到緩解和有效控制。
2.1.6存入一定數(shù)量的醫(yī)療急救資金，確保能夠及時入院就醫(yī)。
2.2 衛(wèi)生保證措施
工地衛(wèi)生管理主要包括環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和個人衛(wèi)生三大部分。
第9篇 倉庫物資安全5s管理基本要求管制辦法
一.安全管制基本要求和處理辦法
1.倉庫場所一律為禁煙區(qū),倉庫范圍內嚴令禁止吸煙,違者罰款人民幣200元,區(qū)內發(fā)現(xiàn)一個煙頭罰款人民幣100元,找出肇事者直接處罰其本人,找不出肇事者罰金由倉庫負責人負擔或把罰金分攤到倉庫所屬每個人頭上,同時公告全廠通報警告。
2.倉庫連帶所屬非禁煙區(qū)吸煙應把煙頭丟進有水的煙灰缸內,不準把煙頭丟在桌上或丟在地上,該區(qū)范圍內桌面和地面上每個煙頭罰款人民幣5元,找出肇事者直接處罰其本人,找不出肇事者罰金倉庫主管(或倉管員)負擔 。
3.天那水、酒精在車間只存放當天用完的少量,當天用完后的余量要送回危險品倉庫保管,且無論何時何地都應用鐵罐盛裝,貼上危險品標識,用后隨即把蓋子擰緊。
4.倉庫應使用防爆燈,用電開關和線路不能發(fā)生破損,發(fā)現(xiàn)異常后應立即停止使用并報告電工前來修整,待修整完善后才可繼續(xù)使用。
5.所有開關通道、消防通道、安全門、安全通道、走火通道、防火隔離帶、滅火器擺放前方、消火栓前一律都應隨時保持暢通,不準堆放原材料或雜物,以免造成安全救援阻礙。
6.摩托車、單車不準開進倉庫,摩托車開進倉庫每臺每次罰款人民幣100元,單車開進倉庫每臺每次罰款人民幣50元。
7.倉庫現(xiàn)場不準使用天那水、酒精、汽油、溶劑等易燃易爆品去擦拭設備用具和衣物,以免引發(fā)火災事故。
8.不準在上班時間或在上班前飲酒,一經發(fā)現(xiàn)每人每次罰款人民幣10元并請他(她)不要再上班了。
9.下班或離開倉庫應一律做好檢查和鎖門防范工作,先關好照明開關,再關門上鎖,檢查妥善后才離開。
10.倉庫一切物資不要落地靠窗擺放,物資擺放和管理有防火、防潮、防霉、防雨、防銹、防鼠、防腐、防蛀、防變形、防盜等十防措施。
二.5s管理基本要求和管制辦法
1.繪制倉庫平面定置管理圖,表達物資、設備、通道和工位器具管制現(xiàn)狀。
2.適當畫出貨架、物資、通道和材料、工位器具、周轉箱等擺放管制線,轉彎或轉角處必要時有適當?shù)耐ㄐ兄甘緲酥尽?/p>
3.制定本倉庫5s管理制度張掛實施,要求具體規(guī)定大清理大掃除(全員)實施周期,規(guī)定每天5常法活動要求,例如每月或每半月一次大清潔大掃除應做到從上到下從里到外全面徹底清除一切衛(wèi)生死角,徹底清除并恰當轉移無用物資,然后搞好現(xiàn)場整齊劃一的定置擺放,以便日后進入日常維持保潔。
4.明確落實每人每天清潔責任范圍,做到沒有空白也沒有重復,并適當與個人報酬掛鉤(例如從工資中適當提留5s責任款,做得不好的不要100%返還)。
5.對于現(xiàn)場管理中出現(xiàn)的問題一律應當當面即時指出并做到即時改正,才能達到“整理”境界,5s一時半時做好并不難,但要長期保持和逐漸提升并不容易,車間主任和班組長不但要有菩薩心還要有婆婆嘴,車間工人則要逐步養(yǎng)成良好習慣,也需要互相提醒。
6.養(yǎng)成定置擺放的習慣,做到整齊劃一,同類物質高度適宜且一致,文件張掛或擺放做到正確、整齊、完整、清潔、清晰、醒目,且對財務賬目和質量記錄及時做好歸檔管理。
7.現(xiàn)場的場所標識、區(qū)域標識、產品標識、狀態(tài)標識、數(shù)量標識做到正確、完整、清晰、醒目,且做到與實物一致相符,沒有文實不符的現(xiàn)象,尤其是賬、物、卡要隨時保持一致,并及時做好賬目日清月結和質量記錄的歸檔管理工作。
8.不合格品有適當隔離擺放,標識清楚,警示明顯,且應得到及時的恰當?shù)奶幚?例如及時退貨。
9.保持所有消防器材和器具完好、清潔,擺放顯眼集中方便拿取,并做到所有開關通道、消防通道、安全門、安全通道、走火通道、防火隔離帶、滅火器擺放前方、消火栓前方一律都能隨時保持暢通,不會出現(xiàn)堆放物料受阻現(xiàn)象。
10.倉庫設備和周轉盛具有編號管制,擺放整齊,拿取方便,設備(例如叉車)管理做到整齊、清潔、潤滑、安全,周身保持清潔,能體現(xiàn)其原來本色面貌,設備周圍地面無灰塵、油污或積水,切屑及時清除,指示儀表清潔明亮,潤滑部位按時加油,貨架上下和物資堆垛無積塵或雜物等等。
11.倉庫現(xiàn)場做到所有開關合、照明光管或燈泡、管道、線路、風扇葉子、產成品、半成品、零部件、原材料無灰塵或無雜物,目視良好,手感潔爽。
12.倉庫現(xiàn)成地面清潔,窗戶明亮,窗臺無塵,門角、墻壁、墻角、房梁、屋頂、柜底、柜頂清潔無灰塵無蜘蛛網(wǎng)。
13.倉管人員穿工作服戴廠牌上班,著裝整齊,儀表整潔,精神飽滿,充滿朝氣,早上第一次見面習慣互相問好,做到工作齊心協(xié)力,充滿團隊協(xié)作氣氛。
14.倉管人員工作守時,無遲到無早退現(xiàn)象,遵守倉庫管理制度和財務管理規(guī)章,遵守所有安全管理規(guī)章,按時按質按量完成物資報告和收發(fā)任務,無違反制度和規(guī)章的現(xiàn)象。
15.5s的通俗簡明要求一是整理要徹底,無關的物件堅決給予撤離,二是整頓要細致,分門別類做好恰當?shù)亩ㄖ脭[放,所有標志標識正確、整齊、清晰、完整、醒目,30秒內能取出任何需要的物件,三是清潔清掃責任詳細分解落實到每一個人,以便做到持久堅持如一,四是擺放儲存透明明朗化,隨時可以信息共享,五是每天堅持五常法,倉庫主管和倉庫管理人員堅持對不良現(xiàn)象現(xiàn)場當面即時教育(而不是事后教育),良好習慣做到大家人人逐漸養(yǎng)成形成素養(yǎng),達到習慣成自然的境地。
注:公司(廠)級安全檢查通常每月一次,5s檢查通常每月兩次,上述規(guī)定中有關獎罰具體操作未盡事宜按公司《廣東豪邦實業(yè)有限公司安全生產責任制》和hbwi-wec-001《廣東豪邦實業(yè)有限公司5s管理考核辦法》執(zhí)行。
第10篇 建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強全市工程建設質量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質量安全管理體系，結合本市實際，制定本辦法。
第二條? 在本市行政區(qū)域內從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。
第三條? 城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設行政主管部門負責轄區(qū)內從事施工活動的建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作。
第二章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員設置
第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設立專門的質量安全管理機構，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設立駐青專門的質量安全管理機構，統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內建筑工程的質量安全管理工作。
第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有高級及以上相應專業(yè)技術職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有中級及以上相應專業(yè)技術職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有初級及以上相應專業(yè)技術職稱。
第六條? 本市建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務分包企業(yè)各不少于2人。
第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質量安全管理機構專職工作人員各增加1人。
第八條? 建筑施工企業(yè)應按《建筑施工企業(yè)質量管理機構備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質量安全管理機構專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當?shù)亟ㄔO行政主管部門，由當?shù)亟ㄔO行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設委建管局。
建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員發(fā)生變更的，應當在變更后15日內重新填報。
第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質量安全監(jiān)督手續(xù)時，應提供有資格的質量安全管理專職工作人員名單。
總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設立質量安全主管。
勞務分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。
第十條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理專職工作人員都應取得相應的資格證書。
第三章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員監(jiān)督職責
第十一條? 建筑施工企業(yè)應每季度組織一次本企業(yè)質量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員配備、企業(yè)制度建設等情況，并針對質量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。
企業(yè)自查記錄及整改措施需經企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責人）審簽確認并存檔備查。
第十二條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理工作的分管負責人，應嚴格落實對轄區(qū)內在建工程的檢查工作，每項工程質量安全檢查每月應各不少于1次，重點檢查企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。
外地入青建筑施工企業(yè)其總部質量安全管理機構對轄區(qū)內的在建工程檢查每季度應不少于1次。
第十三條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構具體監(jiān)督職責：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關建筑工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；
（二）負責制訂落實企業(yè)質量管理制度、質量責任制。參與企業(yè)施工技術標準的編制，并監(jiān)督實施；
（三）協(xié)調企業(yè)各級管理部門的工作關系，確保質量管理體系的有效運行；
（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質量管理制度和工程質量檢驗制度，并監(jiān)督實施；
（五）組織企業(yè)內的質量管理交流和教育培訓工作；
（六）組織對在建項目的施工質量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質量行為；
（七）對結構復雜、施工難度大或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應當組織專項質量檢查；
（八）指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質量標準化管理；
（九）掌握和了解工程質量動態(tài)，幫助解決工程存在的質量問題，監(jiān)督質量問題的整改與驗收，參與質量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質量提出獎罰意見；
（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；
（十一）參加工程項目的地基基礎、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；
（十二）負責工程項目質量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；
（十三）負責竣工項目的質量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；
（十四）制定工程項目的質量回訪制度并監(jiān)督實施；
（十五）企業(yè)明確的其他質量管理職責。
第十四條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；
（二）施工圖紙會審記錄及重大設計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設計、施工方案及質量通病防治措施；
（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質量及檢測報告、驗收記錄情況；
（四）基礎、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質量和施工質量情況；
（五）防水、保溫、鋼結構、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關鍵節(jié)點質量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領路”責任制；
（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設備及其施工安裝質量和檢測試驗情況；
（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；
（八）地基基礎、主體結構和重要分部（分項）的質量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質量驗收情況；
（九）分戶驗收檢查記錄情況。
第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構具體監(jiān)督職責：
（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；
（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；
（三）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；
（四）組織開展安全教育培訓與交流；
（五）協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員；
（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；
（七）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；
（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；
（九）參與安全專項施工方案專家論證會；
（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；
（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；
（十二）組織開展安全生產評優(yōu)評先工作；
（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；
（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；
（十五）按規(guī)定做好生產安全事故的相關工作；
（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產和文明施工管理職責。
第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。
（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；
（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產檢查、整改及記錄情況；
（三）深基坑設計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內容；
（四）起重機械產品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內容；
（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設拆除、檢查驗收日常使用等內容；
（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；
（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應急管理情況；
（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等文明施工相關情況。
第十七條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質量、安全隱患的，應當場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復核記錄由企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。
第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應重點履行以下質量安全管理職責：
（一）項目部每周組織一次質量安全情況檢查；
（二）項目經理等應進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；
（三）項目部質量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質量安全生產情況進行不少于2次的檢查，檢查應當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質量安全方案實施情況、大型設備情況，并做好檢查記錄備查；
（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應當場予以糾正或查處，并做好記錄備查；
（五）嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料；
（六）對進場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗；
（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄；
（八）對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位檢測；
（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質量問題；
（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質量安全隱患應立即整改，并將整改情況記錄備查；
（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患，應立即向企業(yè)質量安全管理機構報告并做好記錄備查。
第四章? 建設行政主管部門監(jiān)督
第十九條? 建設行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質量安全管理機構的設置、專職工作人員配備及履責情況、施工現(xiàn)場質量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導企業(yè)不斷完善自控體系。
第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。
（一）建筑施工企業(yè)每季度質量安全管理體系運行自查工作不真實的；
（二）企業(yè)分管負責人、質量安全管理機構開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；
（三）企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的；
（四）質量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質量安全管理人員或質量與安全管理人員相互兼職的；
（五）質量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；
（六）企業(yè)及項目部質量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。
第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預警談話。屬本地企業(yè)將重新復核企業(yè)資質條件和安全生產條件；屬外地入青企業(yè)將重新復核其入青信用登記。
（一）建筑施工企業(yè)未開展質量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；
（二）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未開展檢查的；
（三）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未認真履行職責，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質量安全較嚴重隱患的；
（四）質量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；
（五）對發(fā)現(xiàn)的質量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當場給予處理的；
（六）企業(yè)及項目部偽造施工質量控制資料的；
（七）工程發(fā)生質量安全事故的。
第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質升級或增項、暫扣安全生產許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。
第五章? 附則
第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。
第11篇 安全風險預控管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對運行操作或檢修作業(yè)(下文統(tǒng)稱為:現(xiàn)場作業(yè))的安全監(jiān)督管理,確?，F(xiàn)場作業(yè)過程中的人員和設備安全,特制定本規(guī)定。
第二條 各級領導和管理人員對現(xiàn)場作業(yè)分級到位監(jiān)督的基本職責是監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,糾正違章作業(yè)行為,及時協(xié)調研究解決現(xiàn)場的各類問題,嚴禁違章指揮。
第三條 現(xiàn)場作業(yè)要嚴格執(zhí)行工作票和操作票管理制度,各崗位人員要各司其職、各負其責,其職責不因各級領導到現(xiàn)場而改變。
第四條 作業(yè)部門的安全員及專業(yè)主管(點檢員)每日根據(jù)工作任務,對作業(yè)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素等可能引發(fā)的電網(wǎng)、人身、設備事故的可能性進行風險辨識,確定風險等級。根據(jù)現(xiàn)場風險管控要求通知相關管理人員,匯報相關領導到現(xiàn)場履行安全監(jiān)督管理職責。
第二章 管理規(guī)定
第五條 作業(yè)安全風險分級
(一)低風險作業(yè):包括非本廠職工進入生產現(xiàn)場參觀、實習、服務的工作;運行設備巡檢;在生產廠房、設備區(qū)域外,道路、辦公場所等,從事生產系統(tǒng)以外的一般修維和施工作業(yè);電力生產廠房設備的衛(wèi)生保潔;生產區(qū)域運輸貨物,無需進入廠房、設備區(qū)域的工作。
(二)中等風險作業(yè):包括一般的日常設備保養(yǎng)、消缺、維護工作,如轉動設備給油脂;低壓電氣回路檢查、更換備件;高度在1.5米以下管道閥門操作、檢查;照明回路消缺;各種插件更換;蓄電池維護;單個設備的投停;單個低壓設備停送電操作等工作。
(三)較高風險作業(yè):包括機組大(小)修工作;在1.5米以上8米以下并且需要多人共同參與的高處作業(yè);箱體和罐體內的清理、防腐等工作(如煙、風道內的工作,煤倉、灰?guī)斓那謇頇z修等);制氫站、油區(qū)等重點防火部位的動火作業(yè);集水井、排水井、排水池、暗溝的內部工作;特殊環(huán)境氣候下作業(yè)(如:在雨雪天氣時斗輪機的使用或檢修);變電站設備(線路保護、測量回路)檢修和高處作業(yè);使用大型特種機具進行的作業(yè)(如:挖掘機、起重機作業(yè));設備的吊裝作業(yè)(如主變、空冷風機的吊裝等);低溫低壓系統(tǒng)治理泄漏工作;單個系統(tǒng)的投停操作;高壓設備的停送電操作;柴油發(fā)電機聯(lián)鎖試驗、汽機真空泵(抽汽器)切換試驗、機組重要輔機啟動(吸風機、送風機、磨煤機、一次風機、給水泵、凝結水泵、循環(huán)水泵、潤滑油泵、高加、低加)、機組燃油系統(tǒng)卸油工作、抗燃油、潤滑油系統(tǒng)投退油工作;燃油區(qū)消防系統(tǒng)試驗;發(fā)電機氣體置換;化學有毒物品裝卸;有塌方危險地段的工作;專業(yè)管理人員認定的其他工作等。
(四)高風險作業(yè):包括重大技改項目或重要輔機的檢修作業(yè)(如運行中的撈渣機檢修);重大運行操作(如機組啟動并網(wǎng)或機組停運;);在8米以上且需要多人共同參與的高處作業(yè);高處作業(yè)使用特種設備(如:使用檢修平臺和吊藍,進行鍋爐爐膛內的檢修工作,或鋼結構防腐等);高溫、高壓運行系統(tǒng)治理泄漏工作;使用高壓水設備對設備清垢的工作(如:空預器的高壓水沖洗);電氣高壓系統(tǒng)的倒閘操作和檢修(如6kv系統(tǒng)的停電檢修);重要主輔設備的搶修作業(yè);熱控保護、deh系統(tǒng)的技術改造后試驗及機爐主保護回路消缺等;變電設備、繼電保護、勵磁系統(tǒng)等技術改造后試驗;大型設備(如:轉子、缸體、受熱面、變壓器芯、線路穿墻套管等)的吊裝;臨時檢修平臺的搭設驗收;其它由專業(yè)管理人員認定的存在可能造成人身傷害和設備損壞風險的作業(yè)。
第六條 各等級安全風險作業(yè)的工作要求
(一)任何風險的作業(yè)均必須辦理工作票或操作票后方可工作,機務系統(tǒng)的操作應遵守運行操作規(guī)程的相關規(guī)定。
(二)設備大修時必須編制作業(yè)指導書或檢修項目驗收卡,經相關領導審核批準后執(zhí)行。
(三)高風險作業(yè)必須編制“三措一案”(即安全措施、技術措施、組織措施和施工方案),確保各個環(huán)節(jié)可控在控。
第七條 各類風險作業(yè)的分級預控規(guī)定
(一) 低風險作業(yè)由班組級和相關責任人負責人身安全監(jiān)督管理。班長必須到位檢查,履行作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督責任。作業(yè)部門安全員應對相關人員的到位到崗情況進行監(jiān)督,安監(jiān)部做好抽查和監(jiān)督工作。
(二) 中等風險作業(yè)由部門級負責安全監(jiān)督管理。班長必須履行作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督責任,部門安全員必須履行作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督責任,作業(yè)部門領導必須履行作業(yè)現(xiàn)場的領導責任,對重要作業(yè)必須到位監(jiān)督。部門安全員要對一般作業(yè)實施抽查,對重要作業(yè)必須到位對危險環(huán)節(jié)全程監(jiān)督,對現(xiàn)場的違章進行糾正、考核。作業(yè)部門專業(yè)主管、專業(yè)點檢員應到位進行指導、檢查和安全監(jiān)督。分廠安監(jiān)部安全專工對工作負責人、班長、部門安全員、專工履職情況實施抽查,對現(xiàn)場的違章進行糾正、考核。
(三) 較高風險及高作業(yè)由分廠級負責安全監(jiān)督管理。工作負責人(監(jiān)護人)必須到位履行現(xiàn)場管理責任;班長和部門安全員、設備部專業(yè)點檢長、安監(jiān)部安全專工必須到位履行作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督責任;主管部門領導、安監(jiān)部部長、分廠領導必須履行作業(yè)現(xiàn)場的領導責任,對重點作業(yè)程序和時段,分廠領導要到位進行檢查、指導。需要全程監(jiān)護的工作,安監(jiān)部根據(jù)大監(jiān)督的原則安排安監(jiān)人員跟班輪換進行連續(xù)監(jiān)督。安監(jiān)部負責人要對相關部門責任人的履職情況進行監(jiān)督檢查,對不認真履責的人員落實考核。
(四)各級領導干部及專業(yè)管理人員掌握作業(yè)項目和作業(yè)風險等級情況后,要嚴格按照到位管理規(guī)定,深入作業(yè)現(xiàn)場,開展檢查、監(jiān)督和指導,切實做到安全責任落實、作業(yè)管理規(guī)范、風險控制到位,不斷降低和努力化解人身安全風險。
第八條 各類人員到崗到位風險預控管理要求
(一)各類管理人員風險預控到位監(jiān)督的主要職責
1、工作負責人(監(jiān)護人)必須履行現(xiàn)場管理責任:工作前(班組長協(xié)助)結合實際進行安全教育,開展“三講一落實”活動,對工作人員進行安全交底;負責檢查值班員所做的安全措施(操作項目)是否正確,工作班人員安排是否合適,工器具材料等準備是否充足,是否正確安全地按照施工方案作業(yè)等。工作中正確安全地組織工作;督促、監(jiān)護工作人員遵守各項安全規(guī)程;負責檢查工作票所載安全措施是否正確完備和值班員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場實際條件;工作班人員變動是否合適等。
2、當值值長(或班長)必須履行的現(xiàn)場管理責任:組織重大操作或作業(yè)人員進行事前交底會,確保重大操作或作業(yè)人員熟悉安全、技術、應急預案和工期等措施,掌握重大操作或作業(yè)任務、步驟、危險點分析及預控措施;按照已制定好的方案,負責正確組織重大操作或作業(yè);及時組織有關人員討論、解決重大操作或作業(yè)遇到的問題;記錄有關試驗情況;填報因特殊原因不能進行作業(yè)的原因。
3、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、班長(值長)必須履行作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督責任,對現(xiàn)場安全措施是否到位、是否辦理了工作票(操作票)、工作負責人責任是否認真落實進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題要果斷糾正。
4、發(fā)電部部長負責本部門較高及以上風險作業(yè)的到位管理;負責本部門參加人員制定各種重大操作的安全、技術措施方案和應急處理方案的審核;負責組織相關人員研究因特殊情況不能進行重大試驗操作項目處理意見,制定并落實對策;組織重大操作前安全、技術措施的交底工作。
5、設備部(維護部)部長負責本部門較高及以上風險作業(yè)的到位管理;負責本部門人員制定各種重大作業(yè)的安全、技術措施方案和應急處理方案的審核;負責組織相關人員研究因特殊情況不能進行重大作業(yè)項目的解決方案,制定并落實對策;組織重大作業(yè)前安全、技術措施的交底工作。
6、安監(jiān)部部長負責監(jiān)督較高及以上風險作業(yè)的到位情況,負責審核各種重大操作(或作業(yè))的安全方案和應急處理方案;負責對本部門監(jiān)督人員安全措施的事先交底、到位監(jiān)督等工作。
(二)各級監(jiān)督人員到位到崗監(jiān)督的重點內容:
1、工作票簽發(fā)人、工作票許可人、班長主要對現(xiàn)場安全措施是否到位、是否辦理了工作票、工作負責人責任是否到位,是否違章作業(yè)進行監(jiān)督把關。
2、部門安全員重點檢查是否辦理了工作票、工作負責人是否在現(xiàn)場、安全措施是否落實到位、是否有危險點分析和預控方案、作業(yè)人員是否根據(jù)作業(yè)內容配備和正確使用勞動防護用品和各類安全工器具,班長是否履行了監(jiān)督責任等,及時發(fā)現(xiàn)并指出作業(yè)現(xiàn)場存在的問題,監(jiān)督落實整改,發(fā)現(xiàn)違章行為,按照有關規(guī)定落實考核,并建立安全監(jiān)督檢查臺帳,做好記錄。
3、部門領導對工作負責人、班長、部門安全員的履職情況進行監(jiān)督管理,對現(xiàn)場的安全作業(yè)情況和作業(yè)技術方案進行檢查指導。
4、安監(jiān)部安全專工按照責任劃分,對相關部門工作負責人、班長、車間安全員和部門領導的履職情況實施監(jiān)督,糾正現(xiàn)場違章,落實考核,做好安全監(jiān)督檢查記錄。
第三章 罰 則
第九條 現(xiàn)場風險預控到位監(jiān)督的內部考核
(一)現(xiàn)場管理、監(jiān)督、領導責任落實不到位,出現(xiàn)違章現(xiàn)象對相關責任人考核。
(二)部門在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章,按照內部管理、監(jiān)督責任落實考核,直至責任班組和責任人。
(三)安監(jiān)部在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章,按照部門責任、責任人的連帶關系落實考核。
(四)廠領導現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章,按照部門責任、管理責任、責任人逐級落實考核。
第十條 作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生生產人身傷亡事故的責任追究
(一)本廠員工發(fā)生生產人身傷亡事故的責任追究
按照“誰帶班,誰負責”、“誰監(jiān)護,誰負責”、“誰監(jiān)督,誰負責”、“誰管理,誰負責”的原則進行責任追究。觸犯法律的,追究法律責任。
1、發(fā)生生產人身死亡事故。根據(jù)事故調查組的調查結論,按事故責任的劃分,對事故責任單位、有關責任人給予以下處分,對責任單位的考核按照經濟責任制條款執(zhí)行。
(1)由于檢修、消缺工作導致的人身死亡事故。因死者本人違章導致死亡的,對現(xiàn)場工作負責人給予開除廠籍留廠查看一年處分;非死者本人原因導致死亡的,對事故直接責任者給予開除廠籍留廠查看二年處分,對現(xiàn)場工作負責人給予開除廠籍留廠查看一年處分;對事故責任單位的班長(技術員)給予行政記大過處分;對事故責任單位的安全員給予行政記過處分;對事故責任單位的專責工程師給予行政記過處分;對事故責任單位的主任(經理)和副主任(副經理)給予行政撤職處分;對事故責任單位所屬公司安監(jiān)處責任專工給予行政記過處分;對事故責任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分;對事故責任單位公司經理、書記和分管副經理給予行政撤職處分。
(2)由于設備缺陷和技術監(jiān)控不到位等設備不安全狀態(tài)或檢修技改施工方案不完善導致的人身死亡事故,對設備部責任點檢員給予開除廠籍留廠查看二年處分;對設備部責任正、副點檢長給予行政撤職處分;對設備部安全專工給予行政記過處分;對設備部部長、書記和主管副部長給予行政撤職處分。
(3)由于運行誤操作導致的人身死亡事故,對主要責任者給予開除廠籍留廠查看二年處分;對責任單位機組長(輔控長、直屬班組技術員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予開除廠籍留廠查看一年處分;對責任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政撤職處分;對發(fā)電部責任專工(主管)給予行政記大過處分;對發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予行政記過處分;對發(fā)電部部長、書記和主管副部長(部長助理)給予行政撤職處分。
(4) 由于違反工作許可規(guī)定而導致的人身死亡事故,對工作許可人給予開除廠籍留廠查看二年處分;對責任單位機組長(輔控長、直屬班組技術員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予開除廠籍留廠查看一年處分;對責任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政撤職處分;對發(fā)電部責任專工(主管)給予行政記大過處分;對發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予行政記過處分;對發(fā)電部部長、書記和主管副部長(部長助理)給予行政撤職處分。
(5)發(fā)生前款人身死亡事故,對安監(jiān)部責任專工給予行政記過處分;對安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政撤職處分。
2、發(fā)生生產人身重傷事故。根據(jù)事故調查組的調查結論,按事故責任的劃分,對事故責任單位、有關責任人給予以下處分,對責任單位的考核按照經濟責任制條款執(zhí)行。
(1)由于檢修、消缺工作導致的人身重傷事故,對事故直接責任者給予行政記大過處分;對現(xiàn)場工作負責人給予行政記過處分;對事故責任單位的班長(技術員)給予行政記過處分;對事故責任單位的安全員給予行政警告處分;對事故責任單位的專責工程師給予行政警告處分;對事故責任單位(車間)的主任和副主任給予行政撤職處分;對事故責任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予行政警告處分;對事故責任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級處分;對事故責任單位所屬公司書記給予行政警告處分;對事故責任單位所屬公司經理和主管副經理給予行政記過直至降級處分。
(2)由于設備缺陷和技術監(jiān)控不到位等設備不安全狀態(tài)或檢修、技改施工方案不完善導致的人身重傷事故,對設備部責任點檢員給予行政記大過處分;對設備部責任正、副點檢長給予行政記過處分;對設備部安全專工給予行政警告處分;對設備部部長、書記和主管副部長給予行政記過直至降級處分。
(3)由于運行誤操作導致的人身重傷事故,對主要責任者給予行政記大過處分;對責任單位機組長(輔控長、直屬班組技術員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予行政記過處分;對責任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政降級處分;對發(fā)電部責任專工(主管)給予行政記過處分;對發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予行政警告處分;對發(fā)電部部長、書記和主管副部長(部長助理)給予行政記過直至降級處分。
(4)由于違反工作許可規(guī)定而導致人身重傷事故,對工作許可人給予行政記大過處分;對責任單位機組長(輔控長、直屬班組技術員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予行政記過處分;對責任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政降級處分;對發(fā)電部責任專工(主管)給予行政記過處分;對發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予行政警告處分;對發(fā)電部部長、書記和主管副部長(部長助理)給予行政記過直至降級處分。
(5)發(fā)生前款人身重傷事故,對安監(jiān)部責任專工給予行政警告處分;對安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政記過處分。
3、發(fā)生生產人身輕傷事故。根據(jù)事故調查組的調查結論,按事故責任的劃分,對事故責任單位、有關責任人給予以下處分,對責任單位的考核按照經濟責任制條款執(zhí)行:
(1)由于檢修、消缺工作導致的人身輕傷事故,對事故直接責任者給予行政記過處分;對現(xiàn)場工作負責人給予行政警告處分;對事故責任單位的班長(技術員)給予內部下崗三個月處理;對事故責任單位的專責工程師給予內部下崗二個月處理;對事故責任單位的安全員給予內部下崗一個月處理;對事故責任單位的主任(經理)和副主任(副經理)給予行政降級處分;對事故責任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予內部下崗一個月處理;對事故責任單位所屬公司安監(jiān)處處長通報批評;對事故責任單位所屬公司經理(副經理)給予通報批評。
(2)由于設備缺陷和技術監(jiān)控不到位等設備不安全狀態(tài)或檢修、技改施工方案不完善導致的人身輕傷事故,對設備部責任點檢員給予行政警告處分;對設備部責任正、副點檢長給予行政內部下崗一個月處理;對設備部安全專工給予內部下崗一個月處理;對設備部部長、書記給予通報批評。
(3)由于運行誤操作導致的人身輕傷事故,對主要責任者給予行政記過處分;對責任單位機組長(輔控長、直屬班組技術員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予行政警告處分;對責任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政警告處分;對發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予內部下崗一個月處理;對發(fā)電部部長、書記給予通報批評。
(4)由于違反工作許可規(guī)定而導致的人身輕傷事故,對工作許可人給予行政記過處分;對責任單位機組長(輔控長、直屬班組技術員)和單元長(輔控值長、直屬班組班長)給予行政警告處分;對責任單位主控正、副值長(輔控車間正、副主任)給予行政警告處分;對發(fā)電部安全專工(輔控車間安全專工)給予內部下崗一個月處理;對發(fā)電部部長、書記給予通報批評。
(5)發(fā)生前款人身輕傷事故,對安監(jiān)部責任專工給予內部下崗一個月處理;對安監(jiān)部部長給予通報批評。
(二)本廠員工出外承攬工程發(fā)生人身傷亡事故的責任追究
按照“誰承包,誰負責”、“誰帶隊,誰負責”、“誰管理,誰負責”的原則進行責任追究。
1、發(fā)生己方責任人身死亡事故。根據(jù)事故調查組的調查結論,對事故責任單位、有關責任人給予以下處分。因死者本人違章導致死亡的,對現(xiàn)場工作負責人給予開除廠籍留廠查看一年處分;非死者本人原因導致死亡的,對事故直接責任者給予開除廠籍留廠查看二年處分,對現(xiàn)場工作負責人給予開除廠籍留廠查看一年處分;對事故責任單位的班組帶班人給予行政記大過處分;對承攬項目的安全員給予行政記過處分;對相應專業(yè)的專責工給予行政記過處分;對事故責任單位的主任(經理)和副主任(副經理)給予行政撤職處分;對事故責任單位所屬公司工程處處長給予行政撤職處分;對承攬項目的安全負責人給予行政記過處分;對事故責任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分;對事故責任單位所屬公司經理、書記和主管副經理給予行政撤職處分。
2、發(fā)生己方責任人身重傷事故。根據(jù)事故調查組的調查結論,對事故責任單位、有關責任人給予以下處分。對事故直接責任者給予行政記大過處分;對現(xiàn)場工作負責人給予行政記過處分;對事故責任單位的班組帶班人給予行政警告處分;對承攬項目的安全員給予行政警告處分;對事故責任單位(車間)的主任(副主任)給予行政降級處分;對相應專業(yè)的專責工給予行政警告處分;對事故責任單位所屬公司工程處處長給予行政降級處分;對承攬項目的安全負責人給予行政警告處分;對事故責任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級處分;對事故責任單位所屬公司經理和主管副經理給予行政降級處分。
(三)承包單位施工人員發(fā)生人身傷亡事故的責任追究
按照“誰發(fā)包,誰負責”、“誰準入,誰負責”、“誰監(jiān)護,誰負責”、“誰使用,誰負責”的原則建立責任連帶機制,進行責任追究。
1、發(fā)生生產人身死亡事故。根據(jù)事故調查組的調查結論,按事故責任的劃分,對事故責任單位、有關責任人給予以下處分,對責任單位的考核按照經濟責任制條款執(zhí)行。
(1)廠發(fā)包的項目。對項目責任單位監(jiān)護人(使用人)給予開除廠籍留廠查看一年處分;對項目責任單位安全員給予行政記過處分;對項目責任單位主任(經理)給予行政撤職處分;對項目責任單位所屬公司安監(jiān)處專工給予行政記過處分;對項目責任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政降級處分;對項目責任單位所屬公司經理給予行政降級處分;對發(fā)包部門責任人給予行政記過直至開除廠籍留廠查看一年處分;對發(fā)包部門負責人給予行政降級直至行政撤職處分;對廠安監(jiān)部責任專工給予行政記過處分;對廠安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政降級處分;
(2)檢修(實業(yè))公司發(fā)包的項目。對項目責任單位監(jiān)護人(使用人)給予開除廠籍留廠查看一年處分;對項目責任單位安全員給予行政記過處分;對項目責任單位主任(經理)給予行政撤職處分;對項目責任單位所屬公司工程處責任專工給予行政記過處分;對項目責任單位所屬公司工程處處長給予行政撤職處分;對項目責任單位所屬公司安監(jiān)處責任專工給予行政記過處分;對項目責任單位所屬公司安監(jiān)處處長給予行政撤職處分;對項目責任單位所屬公司經理和主管副經理給予行政撤職處分;對廠安監(jiān)部責任專工給予行政警告處分;對廠安監(jiān)部部長和主管副部長給予行政降級處分。
2、發(fā)生生產人身重傷、輕傷事故。根據(jù)事故調查組的調查結論,對事故責任單位、有關責任人的處分
第四章 附 則
第十一條 本規(guī)定適用于項目部各部門。
第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第12篇 安全費用管理辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》（陜政發(fā)[2004]22號）、陜西省安全生產監(jiān)督局、陜西省財政廳關于印發(fā)〈陜西省非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材、危險化學品、建筑施工、交通運輸企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法〉的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)[2004]64號），以及省燃氣集團的有關規(guī)定，為了規(guī)范公司安全費用管理工作，促進公司安全生產，結合公司實際，特制定本辦法。
第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全費用的歸口管理部室。
第二章 安全費用來源
第三條 公司安全費用的計提依照《陜西省非煤礦山、煙花爆竹、民爆器材、危險化學品、建筑施工、交通運輸企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》第三條第一款規(guī)定，按上年銷售收入的1%計提，列入公司年度生產經營成本。
第三章 安全費用使用范圍
第四條 安全設施、設備及反事故措施。包括安全生產方面涉及到的安全防護、報警、監(jiān)控工程；環(huán)境治理工程；安全技術、環(huán)境衛(wèi)生等科學研究和試驗；搶險設備、工具及勞動保護措施等。
第五條 安全生產的檢測、監(jiān)控與評估。包括工程建設、生產運行項目涉及到的重大危險源、重大事故隱患的評估；環(huán)境保護監(jiān)測、評估；施工現(xiàn)場監(jiān)護、監(jiān)控；安全、環(huán)境檢測儀器、設備等。
第六條 安全生產管理活動。包括安全宣傳、教育培訓、安全檢查、考核獎勵、工作協(xié)調、安全會議等。
第七條 安全隱患整治及突發(fā)性安全事件應急處理。包括安全隱患、違章建筑消除；突發(fā)事件應急處理預備等。
第八條 按規(guī)定上解集團公司的安全管理基金。
第九條 安全費用用于提高生產設施安全可靠性而實施的改造與維修方面的費用，應占總費用的80%以上。
第四章 安全費用計劃的編制與審批
第十條 按公司《計劃管理制度》執(zhí)行。
第五章 作業(yè)項目的設計及實施管理
第十一條 作業(yè)項目的設計按公司相關設計管理制度執(zhí)行，現(xiàn)場作業(yè)項目的實施按公司項目管理程序執(zhí)行。
第六章 費用項目的使用管理
第十二條 安全生產活動費用項目由安全與環(huán)境監(jiān)察部按公司費用審批程序執(zhí)行。
第七章 突發(fā)事件的應急處理
第十三條 對于自然災害或人為因素造成的突發(fā)性安全隱患或安全事故，需要緊急搶修的，由安全與環(huán)境監(jiān)察部填報《突發(fā)事件項目審批表》（附件），經審批后，可立即進行搶險實施。
第十四條 突發(fā)事件應急搶修、搶險所發(fā)生的費用，由施工單位編制項目決算，安全與環(huán)境監(jiān)察部現(xiàn)場確定施工質量和實際工程量后，按公司相關制度辦理決算手續(xù)，補簽合同。
第八章 安全費用的財務管理
第十五條 公司財務部設立專戶，?？顚Ｓ?，在所得稅前列支。
第十六條 公司財務部統(tǒng)計安全費用使用情況，年終向公司安全生產和環(huán)境保護委員會提交決算報告，審議通過后，報當?shù)刂鞴芏悇諜C關和省安全生產監(jiān)督管理局備案。
第九章 附則
第十七條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
