第1篇 安全評價管理辦法
1 為車間安全評價工作規(guī)范化、制度化,確保安全生產(chǎn),根據(jù)國家和公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
2 安全評價分為安全技術(shù)評價和安全管理評價。安全技術(shù)評價是指在生產(chǎn)開始前或在生產(chǎn)過程中,對系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、施工技改項目的不安全因素進行識別、分析和評估,評價不安全因素是否處于受控和有效管理狀態(tài)。安全管理評價是指通過開展定期和專項安全檢查評價,全面、系統(tǒng)地評價相關(guān)安全工作的落實情況和績效目標完成情況。
3 安全評價的目的:通過識別、評價不安全因素或安全管理中存在的問題,制定技術(shù)控制措施或管理控制措施,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故,提升安全管理水平,實現(xiàn)車間安全目標。
4 安全管理評價每半年進行一次,一般采用綜合評價,必要時進行專項評價。
5 安全管理評價是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀,進行全面的、系統(tǒng)的綜合安全評價,評價內(nèi)容包括:組織管理、規(guī)章制度、安全職責、安全責任區(qū)、專業(yè)化安全管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、危險源、危害因素、外委檢修及施工管理、事故管理、安全基礎(chǔ)資料等。
6 專項技術(shù)評價是對專項施工和大型施工設(shè)備等存在的不安全因素進行的安全評價;專項管理評價是指對專項安全工作、安全活動等落實和開展情況進行評價。
7 在下列情況下,應(yīng)進行安全評價:
7.1 新開工項目存在重大危險因素和安全隱患時;
7.2 施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;
7.3 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后;
7.4 不斷改進、提高車間的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要時;
8 安全評價應(yīng)按照劃分作業(yè)活動、確定評價方法、識別評價不安全因素、制定控制措施、編寫安全評價報告或通報等程序進行。
9 作業(yè)活動一般按照作業(yè)區(qū)域、工藝程序、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等進行劃分。
10 識別不安全因素應(yīng)從作業(yè)環(huán)境、總體布置、作業(yè)過程和工序、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動組織、作業(yè)人員等方面進行識別。
11 控制措施分為管理措施和技術(shù)措施,一般按照消除、削弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進行評審?？刂拼胧?yīng)包括評價組成員的專業(yè)化安全管理評價意見以及領(lǐng)導的指示和要求等。
12 車間根據(jù)安全評價報告中的措施和建議,按進度和要求改進、規(guī)范管理工作;屬于技術(shù)方面問題的,要主動、及時地整改問題和隱患,消除風險危害因素,對不能有效整改的要建立高危作業(yè)區(qū)、關(guān)鍵崗位、重大危險源的安全監(jiān)控體系,實施分級監(jiān)控,掛牌警示,使其時刻處于防范和監(jiān)控之中。
第2篇 安全評價和重大危險因素管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條 為規(guī)范股份公司的安全評價和重大危險因素管理工作，制定本辦法。
第二條 安全評價是指為了保證安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，在生產(chǎn)開始前、生產(chǎn)過程中、建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行后，對生產(chǎn)場所及周邊環(huán)境中的危險因素進行辨識、分析和評估；對安全管理體系的有效性進行評估，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學依據(jù)。
第三條 安全評價的目的：通過識別、分析、評價危險及有害因素，通過對潛在危險進行定性、定量分析和預(yù)測，通過對安全管理體系的有效性的評價，制定安全生產(chǎn)最優(yōu)管理方案和安全措施，預(yù)防安全事故，實現(xiàn)本質(zhì)安全。
第二章 安全評價分類及要求
第四條 安全評價分為預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀綜合評價、專項評價。
（一）安全預(yù)評價是依據(jù)建設(shè)項目可行性報告，分析和預(yù)測建設(shè)項目建設(shè)過程中或項目建成后可能存在的危險、有害因素的種類和危險程度，提出安全技術(shù)設(shè)計和安全管理意見和建議。
（二）安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，對建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理意見和建議。
（三）安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個公司、項目或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價，確定其安全風險，提出管理意見和建議。安全現(xiàn)狀綜合評價內(nèi)容應(yīng)包括組織體系、制度體系、員工培訓、技術(shù)管理、分包單位和臨時用工管理、事故管理、應(yīng)急管理和現(xiàn)場控制等。
（四）專項安全評價是針對項目的專項施工、具體場所，以及一個特定的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置、大型施工設(shè)備等存在的危險、有害因素進行的一種安全評價。
第五條 股份公司投資開發(fā)的所有建設(shè)項目應(yīng)進行安全預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀綜合評價。所有建設(shè)施工項目應(yīng)進行安全現(xiàn)狀綜合評價和專項評價。
第六條 有下列情況的，應(yīng)進行安全評價。
（一）新開工、竣工的建設(shè)項目。
（二）重大危險因素較多的時段。
（三）施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時。
（四）發(fā)生安全事故后。
（五）其它有必要進行安全評價時。
第三章? 安全評價的基本方法
第七條 安全評價應(yīng)按照劃分作業(yè)活動、明確評價對象和范圍、識別評價危險有害因素、確定評價方法、制定控制措施、編寫安全評價報告等程序進行。
第八條 作業(yè)活動一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備等進行劃分。
第九條 識別危險和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運輸、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、施工過程、勞動組織和人員、安全管理等方面進行識別。
第十條 控制措施分為管理措施和工程措施（技術(shù)措施），一般按照消除、削弱和個體防護的順序和原則選擇，控制措施在實施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進行評審。
第十一條 安全評價的方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。主要有預(yù)先危險性分析法、安全檢查表法、一般作業(yè)條件危險評價法、故障樹分析法等。
（一）預(yù)先危險性分析法是在每項生產(chǎn)經(jīng)營活動之前，對存在的危險性類型、來源、出現(xiàn)條件、導致事故的后果以及有關(guān)措施，作一概略的分析，定性地分析評價危險因素和危險程度的方法。
（二）安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備，按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對性的安全檢查表。以在定期和專項安全檢查時，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險因素和隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章行為。
（三）一般作業(yè)條件危險評價法是根據(jù)發(fā)生事故或危險事件的可能性，人員暴露于危險環(huán)境中的頻度或時間，發(fā)生事故會造成的損失后果三個條件的變化來定性和定量的判斷、評價危險因素和危險程度的方法。
（四）故障樹分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖，來定性定量地對危險因素和危險性進行辨識、分析和評價。
第四章? 安全評價的組織實施
第十二條 各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導負責本單位安全評價工作的組織實施。
第十三條 在進行安全評價時，應(yīng)成立安全評價工作小組，安全評價工作小組主要職責：
（一）組織制定安全評價工作計劃，確定評價方法。
（二）組織開展安全評價。
（三）形成安全評價報告。
第十四條 安全評價計劃應(yīng)對人員、時間、工作范圍、方法、職責、質(zhì)量要求等做出明確規(guī)定。
第十五條 安全評價可采用自評價、聘請有關(guān)專業(yè)人員評價和委托有資質(zhì)的第三方進行評價。
第十六條 各單位應(yīng)建立安全評價工作檔案，認真總結(jié)，持續(xù)改進，不斷提高安全評價工作水平。
第十七條 安全評價報告是安全評價工作的主要成果，主要包括以下內(nèi)容：
（一）評價對象的基本情況和安全評價的目的、范圍。
（二）評價對象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況。
（三）采用的安全評價方法和評價程序。
（四）評價對象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施。
（五）安全管理方面的建議。
（六）安全評價結(jié)論。
第五章?? 重大危險因素管理
第十八條 股份公司對于重大危險因素實行分級控制、重點監(jiān)控的原則進行管理。
第十九條 重大危險因素分級：
根據(jù)可能造成的傷害程度，將重大危險因素分為四個級別：
一級：可能造成特別重大安全事故；
二級：可能造成重大安全事故；
三級：可能造成較大安全事故；
四級：可能造成人員重傷和一般安全事故。
第二十條 重大危險因素主要存在于以下施工范圍，各單位應(yīng)根據(jù)實際辨識和評價確定危險等級。
（一）高邊坡土石方開挖、支護及不良地質(zhì)段開挖。
（二）爆破施工、導截流施工、深基坑開挖施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
（三）高處模板施工、大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
（四）易燃易爆物品、危險化學品的運輸、存放、使用。
（五）大件運輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
（六）特種設(shè)備的安拆、運行。
（七）大件起重吊裝施工。
（八）場內(nèi)上下班班車。
（九）重要臨時設(shè)施施工。（如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試；現(xiàn)場臨時供電線路施工；廠內(nèi)施工道路建設(shè)運行等）
（十）電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運行。
（十一）電廠大壩、尾礦庫的病險運行。
第二十一條 重大危險因素的辨識、評價和建檔
（一）重大危險因素主要由項目部建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險因素辨識及施工作業(yè)風險評價小組，組織辨識、評價，并建立檔案和管理臺帳，也可由上級單位組織辨識和評價。
(二)確定為一級、二級、三級重大危險因素的，報項目部所在單位的安全生產(chǎn)管理部門備案。各單位應(yīng)對重大危險因素的辨識、評價進行復查確認，并建立檔案和管理臺帳。
第二十二條 屬于國家標準中確定的重大危險源應(yīng)按照規(guī)定向所在地政府有關(guān)部門報告。
第二十三條 存在重大危險因素的部位，應(yīng)在危險區(qū)域設(shè)置明顯的警示標志和管理要求，并加強巡查。
第二十四條 各單位和所屬項目部應(yīng)對重大危險因素采取有效措施進行控制，保證所需資源的配置，確保重大危險因素處于受控狀態(tài)。
第二十五條 各單位應(yīng)根據(jù)情況變化，對重大危險因素實行動態(tài)管理，及時評價。
第二十六條 對于一級、二級、三級重大危險因素，應(yīng)按照股份公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。
第二十七條 確定為一級、二級重大危險因素和屬于國家標準中確定為重大危險源的，應(yīng)將重大危險源和重大危險因素有關(guān)情況（位置、危險等級、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施）分類報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第3篇 安全評價人員考試管理辦法
關(guān)于印發(fā)《安全評價人員考試管理辦法(試行)》和《安全評價人員考試要點(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處:
為加強安全評價人員的資格管理,規(guī)范安全評價人員考試行為,保證其科學性、公正性和嚴肅性,根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第13號)有關(guān)規(guī)定,特制定《安全評價人員考試管理辦法(試行)》和《安全評價人員考試要點(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二oo五年一月六日
安全評價人員考試管理辦法(試行)
一、根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下簡稱國家局)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家局令第13號,以下簡稱《規(guī)定》),制定本辦法。
二、安全評價人員的資格考試由國家局統(tǒng)一組織實施。
三、安全評價人員考試采用閉卷形式?？荚噧?nèi)容包括基礎(chǔ)知識與綜合應(yīng)用兩部分,分兩個半天進行,考試時間各為150分鐘。
四、基礎(chǔ)知識、綜合應(yīng)用的試卷滿分各為100分,合格標準各為60分。參加考試的人員應(yīng)在一次考試中通過全部應(yīng)試科目,方為合格?？荚嚥辉O(shè)補考。
五、符合下列條件之一的人員,均可報名參加安全評價人員考試:
(一)取得安全工程專業(yè)大專學歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上,取得其他專業(yè)大專學歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;
(二)取得安全工程專業(yè)本科學歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上,取得其他專業(yè)本科學歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;
(三)取得安全工程專業(yè)研究生以上學歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上,取得其他專業(yè)研究生以上學歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。
六、符合條件的人員參加考試,須由本人提出申請,按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報名。報名時對報名人員的資格條件進行審核,審核合格后,按規(guī)定程序核發(fā)準考證?？忌鷳{準考證和有關(guān)證明在指定的時間、地點參加考試。
七、堅持考試與培訓分開的原則。凡參與考務(wù)工作的人員,應(yīng)當嚴格執(zhí)行考試回避制度,不得參加與考試有關(guān)的培訓工作和參加考試。
應(yīng)考人員參加培訓堅持自愿原則。
八、安全評價人員考試及有關(guān)項目的收費標準,應(yīng)當符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標準,并向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
九、考務(wù)管理工作應(yīng)嚴格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度,切實做好試卷的命題、印制、運送、保管過程中的保密工作。
十、加強對考試工作的組織管理,嚴肅考試工作紀律和考場紀律。對弄虛作假或違反考試工作規(guī)定的,要依法處理,并追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
十一、考試合格者,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理登記手續(xù),取得《安全評價人員資格證書》。
安全評價人員考試要點(試行)
安全評價人員考試主要考查應(yīng)考人員的安全評價相關(guān)知識以及所具備的從事安全評價的實際能力。
一、考試題型
基礎(chǔ)知識試題設(shè)單項選擇題、多項選擇題和判斷題三類題型。主要考核應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全評價基本知識及相關(guān)法律、法規(guī)掌握的程度。
綜合應(yīng)用試題設(shè)論述題、場景及案例分析題和安全評價模擬題三類題型,主要考核應(yīng)考人員對相關(guān)知識的綜合運用能力和分析解決實際問題的能力。
二、考試要求
(一)基礎(chǔ)知識考試
知識結(jié)構(gòu)完整、法規(guī)把握準確、理論應(yīng)用靈活、方法使用得當、選擇結(jié)果合理、判斷正確無誤。
(二)綜合應(yīng)用考試
1.論述題:通過實例應(yīng)用所列舉的論據(jù)說明論點,論點明確、論據(jù)充分;條理清晰、邏輯關(guān)系正確、語言表達流暢。
2.分析題:正確運用有關(guān)的理論知識,分析過程清楚、內(nèi)容完整全面、假設(shè)條件依據(jù)充分,結(jié)果符合實際。
3.模擬題:根據(jù)所給出的條件和要求準確識別危險、有害因素,合理劃分評價單元,正確選擇安全評價方法;對策措施切實可行,評價結(jié)論明確、符合實際。
三、考試內(nèi)容
(一)法律法規(guī)、技術(shù)標準及安全評價技術(shù)規(guī)范
1.了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標準體系的基本結(jié)構(gòu)及分類方法。
2.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》(修正);《礦山安全法實施條例》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《道路交通安全法實施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》;《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政復議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、
第4篇 安全評價重大危險因素管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司的安全評價和重大危險因素管理工作,制定本辦法。
第二條 安全評價是指為了保證安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),在生產(chǎn)開始前、生產(chǎn)過程中、建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行后,對生產(chǎn)場所及周邊環(huán)境中的危險因素進行辨識、分析和評估;對安全管理體系的有效性進行評估,為安全生產(chǎn)管理決策提供科學依據(jù)。
第三條 安全評價的目的:通過識別、分析、評價危險及有害因素,通過對潛在危險進行定性、定量分析和預(yù)測,通過對安全管理體系的有效性的評價,制定安全生產(chǎn)最優(yōu)管理方案和安全措施,預(yù)防安全事故,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
第二章 安全評價分類及要求
第四條 安全評價分為預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀綜合評價、專項評價。
(一)安全預(yù)評價是依據(jù)建設(shè)項目可行性報告,分析和預(yù)測建設(shè)項目建設(shè)過程中或項目建成后可能存在的危險、有害因素的種類和危險程度,提出安全技術(shù)設(shè)計和安全管理意見和建議。
(二)安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,對建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,提出安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理意見和建議。
(三)安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個公司、項目或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價,確定其安全風險,提出管理意見和建議。安全現(xiàn)狀綜合評價內(nèi)容應(yīng)包括組織體系、制度體系、員工培訓、技術(shù)管理、分包單位和臨時用工管理、事故管理、應(yīng)急管理和現(xiàn)場控制等。
(四)專項安全評價是針對項目的專項施工、具體場所,以及一個特定的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置、大型施工設(shè)備等存在的危險、有害因素進行的一種安全評價。
第五條 股份公司投資開發(fā)的所有建設(shè)項目應(yīng)進行安全預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀綜合評價。所有建設(shè)施工項目應(yīng)進行安全現(xiàn)狀綜合評價和專項評價。
第六條 有下列情況的,應(yīng)進行安全評價。
(一)新開工、竣工的建設(shè)項目。
(二)重大危險因素較多的時段。
(三)施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時。
(四)發(fā)生安全事故后。
(五)其它有必要進行安全評價時。
第三章 安全評價的基本方法
第七條 安全評價應(yīng)按照劃分作業(yè)活動、明確評價對象和范圍、識別評價危險有害因素、確定評價方法、制定控制措施、編寫安全評價報告等程序進行。
第八條 作業(yè)活動一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備等進行劃分。
第九條 識別危險和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運輸、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、施工過程、勞動組織和人員、安全管理等方面進行識別。
第十條 控制措施分為管理措施和工程措施(技術(shù)措施),一般按照消除、削弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進行評審。
第十一條 安全評價的方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。主要有預(yù)先危險性分析法、安全檢查表法、一般作業(yè)條件危險評價法、故障樹分析法等。
(一)預(yù)先危險性分析法是在每項生產(chǎn)經(jīng)營活動之前,對存在的危險性類型、來源、出現(xiàn)條件、導致事故的后果以及有關(guān)措施,作一概略的分析,定性地分析評價危險因素和危險程度的方法。
(二)安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備,按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對性的安全檢查表。以在定期和專項安全檢查時,發(fā)現(xiàn)和查明各種危險因素和隱患,監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,及時發(fā)現(xiàn)并制止違章行為。
(三)一般作業(yè)條件危險評價法是根據(jù)發(fā)生事故或危險事件的可能性,人員暴露于危險環(huán)境中的頻度或時間,發(fā)生事故會造成的損失后果三個條件的變化來定性和定量的判斷、評價危險因素和危險程度的方法。
(四)故障樹分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖,來定性定量地對危險因素和危險性進行辨識、分析和評價。
第四章 安全評價的組織實施
第十二條 各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導負責本單位安全評價工作的組織實施。
第十三條 在進行安全評價時,應(yīng)成立安全評價工作小組,安全評價工作小組主要職責:
(一)組織制定安全評價工作計劃,確定評價方法。
(二)組織開展安全評價。
(三)形成安全評價報告。
第十四條 安全評價計劃應(yīng)對人員、時間、工作范圍、方法、職責、質(zhì)量要求等做出明確規(guī)定。
第十五條 安全評價可采用自評價、聘請有關(guān)專業(yè)人員評價和委托有資質(zhì)的第三方進行評價。
第十六條 各單位應(yīng)建立安全評價工作檔案,認真總結(jié),持續(xù)改進,不斷提高安全評價工作水平。
第十七條 安全評價報告是安全評價工作的主要成果,主要包括以下內(nèi)容:
(一)評價對象的基本情況和安全評價的目的、范圍。
(二)評價對象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況。
(三)采用的安全評價方法和評價程序。
(四)評價對象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施。
(五)安全管理方面的建議。
(六)安全評價結(jié)論。
第五章 重大危險因素管理
第十八條 股份公司對于重大危險因素實行分級控制、重點監(jiān)控的原則進行管理。
第十九條 重大危險因素分級:
根據(jù)可能造成的傷害程度,將重大危險因素分為四個級別:
一級:可能造成特別重大安全事故;
二級:可能造成重大安全事故;
三級:可能造成較大安全事故;
四級:可能造成人員重傷和一般安全事故。
第二十條 重大危險因素主要存在于以下施工范圍,各單位應(yīng)根據(jù)實際辨識和評價確定危險等級。
(一)高邊坡土石方開挖、支護及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導截流施工、深基坑開挖施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)高處模板施工、大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、危險化學品的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設(shè)備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)上下班班車。
(九)重要臨時設(shè)施施工。(如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試;現(xiàn)場臨時供電線路施工;廠內(nèi)施工道路建設(shè)運行等)
(十)電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運行。
(十一)電廠大壩、尾礦庫的病險運行。
第二十一條 重大危險因素的辨識、評價和建檔
(一)重大危險因素主要由項目部建立一個由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗的工人或聘請安全評估專家組成危險因素辨識及施工作業(yè)風險評價小組,組織辨識、評價,并建立檔案和管理臺帳,也可由上級單位組織辨識和評價。
(二)確定為一級、二級、三級重大危險因素的,報項目部所在單位的安全生產(chǎn)管理部門備案。各單位應(yīng)對重大危險因素的辨識、評價進行復查確認,并建立檔案和管理臺帳。
第二十二條 屬于國家標準中確定的重大危險源應(yīng)按照規(guī)定向所在地政府有關(guān)部門報告。
第二十三條 存在重大危險因素的部位,應(yīng)在危險區(qū)域設(shè)置明顯的警示標志和管理要求,并加強巡查。
第二十四條 各單位和所屬項目部應(yīng)對重大危險因素采取有效措施進行控制,保證所需資源的配置,確保重大危險因素處于受控狀態(tài)。
第二十五條 各單位應(yīng)根據(jù)情況變化,對重大危險因素實行動態(tài)管理,及時評價。
第二十六條 對于一級、二級、三級重大危險因素,應(yīng)按照股份公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定,制定應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
第二十七條 確定為一級、二級重大危險因素和屬于國家標準中確定為重大危險源的,應(yīng)將重大危險源和重大危險因素有關(guān)情況(位置、危險等級、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施)分類報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第5篇 水利水電建設(shè)安全評價管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范水利水電建設(shè)項目安全評價工作,加強水利水電建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的方針,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)河流、湖泊上新建的水利水電建設(shè)項目的安全評價工作。
大型水利樞紐應(yīng)按照本辦法開展安全評價工作,其他水利水電建設(shè)項目的安全評價工作,逐步推廣實行。
第三條 水利水電建設(shè)項目安全評價分為安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價。
有關(guān)水利水電建設(shè)項目應(yīng)按照本辦法開展安全預(yù)評價和安全驗收評價,并可根據(jù)需要開展安全現(xiàn)狀評價。
第四條 水利水電建設(shè)項目安全評價對象為生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)備、安全設(shè)施等有關(guān)工程安全、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的項目。
第五條 水利部負責全國水利水電建設(shè)項目安全評價工作的行業(yè)管理。
第二章 安全預(yù)評價
第六條 水利水電建設(shè)項目安全預(yù)評價,是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告,運用科學的評價方法,對擬建工程推薦的設(shè)計方案進行分析,預(yù)測該項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)項目安全管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。
第七條 承擔安全預(yù)評價工作的機構(gòu)應(yīng)針對可行性研究報告提出的工程設(shè)計方案,分析和預(yù)測該建設(shè)項目建設(shè)期和運行期可能存在的危險、有害因素,選擇合適的評價方法,根據(jù)危險發(fā)生頻率、危害程度、已提出的防范措施,以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和工程實踐,確定危險等級和排序,提出安全對策措施和建議,為編制初步設(shè)計報告安全篇和建設(shè)項目安全管理及安全監(jiān)督提供科學依據(jù)。
第八條 安全預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究報告審批前完成。安全預(yù)評價報告是初步設(shè)計報告勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的編制依據(jù)。
第三章 安全驗收評價
第九條 水利水電建設(shè)項目安全驗收評價,是在工程完工后,通過對該項目設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況進行檢測、考察,查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。
第十條 承擔安全驗收評價工作的機構(gòu)應(yīng)在分析建設(shè)管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交的安全自檢報告和監(jiān)測資料分析報告的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場檢查安全預(yù)評價報告及安全設(shè)施 “三同時”的落實情況;檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準的執(zhí)行情況;檢查生產(chǎn)安全管理機構(gòu)和安全制度運作狀況;深入調(diào)查建設(shè)項目設(shè)施、設(shè)備、裝置的實際運行狀況、管理狀況、監(jiān)控狀況,查找尚存的危險、有害因素,選擇合適的評價方法確定其危險程度并提出安全對策和建議;對項目運行狀況及安全管理做出總體評判,為生產(chǎn)管理單位制訂防范措施和修編管理制度提供科學依據(jù)。
第十一條 安全驗收評價報告應(yīng)在建設(shè)項目安全設(shè)施驗收前完成。安全驗收評價報告及其審查意見是建設(shè)項目安全設(shè)施專項驗收的重要依據(jù)。
第四章 安全評價組織管理
第十二條 項目法人對水利水電建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負總責。
項目法人應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段組織開展安全預(yù)評價工作,在建設(shè)項目竣工驗收前組織開展安全驗收評價工作;尚未成立項目法人的,由項目主管部門組織開展安全預(yù)評價工作。
第十三條 水利水電建設(shè)項目安全評價工作由項目法人委托具有工程設(shè)計水利行業(yè)甲級資質(zhì)并經(jīng)水利部認可的設(shè)計單位或具有《安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書》(業(yè)務(wù)范圍為水利、水電工程業(yè))的甲級資質(zhì)機構(gòu)承擔。建設(shè)項目工程主體設(shè)計單位不得承擔該建設(shè)項目的安全評價工作。
從事水利水電建設(shè)項目安全評價活動的人員應(yīng)具有安全評價師資格。
第十四條 承擔安全評價工作的機構(gòu)應(yīng)組織安全評價從業(yè)人員深入了解工程實際情況、設(shè)計文件、相關(guān)審查和鑒定意見,以現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),對照設(shè)計成果、工程施工狀況,獨立開展評價工作并對評價結(jié)果負責。
第十五條 安全評價發(fā)生的費用,根據(jù)評價工作量等實際情況,參照國家相關(guān)收費標準,由承擔安全評價工作的機構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商,合理確定,納入項目建設(shè)費用。
第五章 安全評價報告的審查
第十六條 水利部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計總院(以下簡稱水規(guī)總院)承擔安全預(yù)評價報告的審查工作。
安全預(yù)評價工作完成后,項目法人或項目主管部門應(yīng)向水規(guī)總院提出安全預(yù)評價報告審查書面申請。
第十七條 安全驗收評價工作完成后,項目法人應(yīng)及時將安全驗收評價報告報送有關(guān)驗收主持單位進行安全專項驗收。
有關(guān)驗收主持單位應(yīng)按照項目驗收的有關(guān)規(guī)定確定安全驗收評價報告審查或驗收程序。
第十八條 安全評價報告的審查一般采用會議形式,實行專家審查。
水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位應(yīng)建立規(guī)范的審查制度、工作程序和審查專家?guī)?認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準,堅持 “科學、客觀、公正、求實”的原則,根據(jù)項目實際情況選擇相關(guān)專家,充分發(fā)揮審查專家組的作用,確保審查工作的質(zhì)量。
第十九條 水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位及參加審查工作的專家應(yīng)認真履行職責,保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,尊重和保護安全評價報告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)。對審查中有失公正、弄虛作假等違紀、違法行為應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任。
第二十條 水規(guī)總院和有關(guān)驗收主持單位應(yīng)將安全評價報告的審查意見發(fā)送項目法人或項目主管部門,同時報送水利部及省級水行政主管部門備案。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 水利部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照職責分工對水利水電建設(shè)項目的安全評價工作及評價意見的落實情況進行監(jiān)督。
第二十二條 水利部組織對從事安全評價活動的人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價業(yè)務(wù)培訓。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由水利部負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起試行。
第6篇 安全評價師管理規(guī)定辦法
安全評價師管理規(guī)定,你了解這個規(guī)定嗎,下面帶來安全評價師管理規(guī)定相關(guān)文章,歡迎閱讀。
安全評價師管理規(guī)定【1】
第一章總則
第一條為加強安全評價機構(gòu)的管理,規(guī)范安全評價行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請安全評價資質(zhì)、從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施安全評價機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國家對安全評價機構(gòu)實行資質(zhì)許可制度。安全評價機構(gòu)應(yīng)當取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。
未取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),不得從事法定安全評價活動。
本規(guī)定所稱的安全評價機構(gòu),是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。
第四條安全評價機構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標準見附件1。
甲級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審批、頒發(fā)證書。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責除煤礦以外的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負責煤礦的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煤礦的安全評價機構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。
第五條根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和安全評價工作的需要,國家對安全評價機構(gòu)的設(shè)置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
第六條取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動;取得乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評價活動。
下列建設(shè)項目或者企業(yè)的安全評價,必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔:
(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)劇毒化學品的建設(shè)項目;
(四)生產(chǎn)劇毒化學品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。
法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)定期向社會公布取得甲級、乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會監(jiān)督。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第八條安全評價機構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;
(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)取得安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;
(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(五)有25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(六)法定代表人通過具備安全培訓條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓,并考試合格;
(七)設(shè)有專職技術(shù)負責人和過程控制負責人。專職技術(shù)負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條安全評價機構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件:
(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;
(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系;
(四)有16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(五)法定代表人通過具備安全培訓條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓,并考試合格;
(六)設(shè)有專職技術(shù)負責人和過程控制負責人。專職技術(shù)負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條申請甲級、乙級資質(zhì)的機構(gòu),應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機關(guān))提出申請。
第十一條申請甲級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核;
(二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報告和證明材料報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報告和證明材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求進行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十二條申請乙級資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請人將安全評價機構(gòu)資質(zhì)申請表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報所在地設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;
(二)設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當在5日內(nèi)對申請人提供的證明材料進行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報告和證明材料報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到審核報告和證明材料后,應(yīng)當按照本規(guī)定的要求進行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行資質(zhì)審核、審批時,可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。
形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進行的審查。
現(xiàn)場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質(zhì)內(nèi)容進行的現(xiàn)場核查。
綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查所需時間不計入資質(zhì)審核、審批期限。
第十四條安全評價機構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。
申請增加業(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。
第十五條安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當及時在有關(guān)電視、報刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機關(guān)申請補發(fā)。
第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機構(gòu)應(yīng)當于期滿前3個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請,經(jīng)復審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。
第十七條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):
(一)機構(gòu)分立或者合并的;
(二)機構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負責人發(fā)生變化的。
第十八條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當注銷其資質(zhì):
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準的;
(二)被依法終止的;
(三)自行申請注銷的。
第十九條安全評價機構(gòu)甲級、乙級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第三章安全評價活動
第二十條安全評價機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展安全評價活動,客觀、如實地反映所評價的安全事項,并對作出的安全評價結(jié)果承擔法律責任。
被評價對象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評價對象應(yīng)當及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價;未委托重新進行安全評價的,由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負責。
第二十一條安全評價機構(gòu)開展安全評價業(yè)務(wù)活動時,應(yīng)當依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同,明確評價對象、評價范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。
安全評價機構(gòu)與被評價對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
建設(shè)項目的安全預(yù)評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構(gòu)。
第二十二條安全評價機構(gòu)從事安全評價活動的收費,必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費沒有規(guī)定的,應(yīng)當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費;沒有行業(yè)自律和指導性收費標準的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費情況,出臺本行政區(qū)域的收費指導意見,報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十三條安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中,不得有下列行為:
(一) 泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;
(三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動;
(四) 出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;
(五) 轉(zhuǎn)包安全評價項目;
(六) 擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容;
(七) 同時在兩個以上安全評價機構(gòu)從業(yè);
(八) 故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu);
(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;
(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。
第二十四條安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。安全評價過程控制記錄、被評價對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當及時歸檔,妥善保管。技術(shù)負責人和過程控制負責人應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定,加強安全評價活動全過程管理。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,并為其提供必要的勞動防護用品。
第二十五條取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評價活動,應(yīng)當填寫甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評價工作報告表(式樣見附件3),報送評價項目所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。
第二十六條從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應(yīng)當每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評價水平。
第二十七條安全評價行業(yè)組織應(yīng)當加強自律管理,維護安全評價市場秩序,推進安全評價誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強化對從業(yè)人員的監(jiān)督。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。
第二十九條對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評價機構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評價機構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當經(jīng)檢查人員和安全評價機構(gòu)負責人簽字后歸檔。
安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。
對違法違規(guī)的安全評價機構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立“黑名單”制度,及時向社會公告。
第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全評價的申訴、投訴和舉報制度,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。
第三十一條國家對安全評價機構(gòu)實行定期考核。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當每年填寫安全評價工作業(yè)績表,經(jīng)被評價對象確認后,分別報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。安全評價工作業(yè)績表列入安全評價機構(gòu)考核的重要內(nèi)容。
對安全評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:
(一)要求被評價對象接受指定的安全評價機構(gòu)進行安全評價;
(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;
(三)采取任何形式的地區(qū)保護,限制外地評價機構(gòu)到本地區(qū)開展評價活動;
(四)干預(yù)安全評價機構(gòu)開展正?；顒?
(五)以任何理由或者任何方式向安全評價機構(gòu)收取費用或者變相收取費用;
(六)向安全評價機構(gòu)攤派財物;
(七)在安全評價機構(gòu)報銷任何費用。
第三十三條監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
第五章罰則
第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員在對安全評價機構(gòu)實施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第三十五條安全評價機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評價活動的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。
轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評價項目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。
安全評價機構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準延期擅自從事安全評價活動的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。
第三十六條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對相關(guān)責任人依法給予處理:
(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評價活動的;
(二)安全評價報告與實際情況不符,或者評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;
(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動的;
(四)泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(五)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu),并造成嚴重影響的;
(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;
(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達不到規(guī)定要求的;
(八)內(nèi)部管理混亂,安全評價過程控制未有效實施的;
(九)未依法與委托方簽訂安全評價技術(shù)服務(wù)合同的;
(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。
第三十七條安全評價機構(gòu)出具虛假證明或者虛假評價報告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評價對象承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第三十八條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):
(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;
(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(三)有其他依法應(yīng)當撤銷資質(zhì)的情形的。
第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。對甲級資質(zhì)評價機構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。
撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機關(guān)決定。
第六章附則
第四十條本規(guī)定所稱安全評價師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評價活動的人員。
第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì);逾期不申請或者經(jīng)復審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評價活動的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。
申請海洋石油天然氣開采安全評價機構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。
第四十三條本規(guī)定自2023年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。
安全評價師從業(yè)登記規(guī)定【2】
第一章總則
第一條 為規(guī)范安全評價師從業(yè)行為,促進安全評價行業(yè)自律,推動安全評價誠信體系建設(shè),維護安全評價市場秩序,根據(jù)《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第22號)的有關(guān)規(guī)定和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強安全評價師管理工作有關(guān)問題的通知》(安監(jiān)總廳培訓〔2022〕218號)的要求,制定本規(guī)定。
第二條 安全評價師從業(yè)實行登記制度,從業(yè)登記包含從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記。安全評價師辦理從業(yè)登記適用本規(guī)則。
第三條 中國安全生產(chǎn)協(xié)會(以下簡稱中安協(xié))受國家安全監(jiān)管總局的委托,負責全國安全評價師從業(yè)登記工作。各省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者其委托單位(以下簡稱省級單位)按照本規(guī)則的規(guī)定負責本省(自治區(qū)、直轄市)安全評價師從業(yè)登記相關(guān)工作。
第四條 經(jīng)從業(yè)登記的安全評價師,由中安協(xié)發(fā)放《安全評價師從業(yè)信息識別卡》(以下簡稱《信息卡》)。中安協(xié)建立安全評價師從業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)站向社會公布從業(yè)登記有關(guān)情況。
中安協(xié)安全評價工作委員會負責安全評價師從業(yè)登記的具體業(yè)務(wù)工作。
第五條 安全評價師應(yīng)在從業(yè)后1個月內(nèi),根據(jù)自身情況需要按照本規(guī)則規(guī)定的程序分別辦理從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記,并對所提供材料信息的真實性、有效性負責。
安全評價機構(gòu)應(yīng)當建立安全評價師管理檔案,記載安全評價師的從業(yè)登記和業(yè)績等信息。
第二章從業(yè)登記
第六條 申請辦理從業(yè)登記的人員,應(yīng)同時具備以下條件:
(一)取得《安全評價師職業(yè)資格證書》;
(二)已與從業(yè)安全評價機構(gòu)或欲申請安全評價機構(gòu)資質(zhì)的機構(gòu)依法建立勞動關(guān)系。
第七條 申請從業(yè)登記按下列程序辦理:
(一)申請人登錄中安協(xié)網(wǎng)站填報信息,打印申請表;
(二)申請人向所在安全評價機構(gòu)提出申請并經(jīng)同意后,將本規(guī)則第八條、第九條、第十條規(guī)定的申請材料提交所在地省級單位;
(三)所在地省級單位自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出材料審查意見,將符合要求的申請材料提交中安協(xié);
(四)中安協(xié)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成材料審查工作,對申請材料合格的申請人辦理登記,發(fā)放《信息卡》并通過網(wǎng)站公布從業(yè)登記相關(guān)情況;對申請材料不合格的申請人不予辦理并說明理由。
第八條 申請初次登記,應(yīng)提交下列材料:
(一)《安全評價師從業(yè)初次登記申請表》;
(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;
(三)《居民身份證》(正反兩面)、《安全評價師職業(yè)資格證書》、學歷證書彩色掃描件;
(四)與從業(yè)安全評價機構(gòu)依法建立的有效勞動關(guān)系證明材料(勞動合同或人事檔案管理部門出具的證明)彩色掃描件;
(五)從業(yè)安全評價機構(gòu)法人證書彩色掃描件;
(六)從業(yè)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書彩色掃描件(從業(yè)機構(gòu)未取得安全評價機構(gòu)資質(zhì)的可不提供)。
第九條 從業(yè)登記《信息卡》有效期為3年,自辦理登記之日起計算。
有效期滿繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當在有效期滿前30日內(nèi),按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請辦理續(xù)期登記。
申請續(xù)期登記,應(yīng)當提交下列材料:
(一)《安全評價師從業(yè)續(xù)期登記申請表》;
(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;
(三)與從業(yè)安全評價機構(gòu)依法建立的有效勞動關(guān)系證明材料(勞動合同或人事檔案管理部門出具的證明)彩色掃描件;
(四)在有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料彩色掃描件。
第十條 在有效期內(nèi),安全評價師變更從業(yè)機構(gòu)或從業(yè)機構(gòu)的名稱變更的,應(yīng)當按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請辦理變更登記,變更登記后,仍延續(xù)原《信息卡》有效期。
變更從業(yè)安全評價機構(gòu)的每周年只能辦理1次。
申請變更登記,應(yīng)提交下列材料:
(一)《安全評價師從業(yè)變更登記申請表》;
(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;
(三)《信息卡》原件;
(四)變更從業(yè)安全評價機構(gòu)的,應(yīng)提交與變更前、變更后從業(yè)機構(gòu)分別依法解除、建立勞動關(guān)系的證明材料,以及變更后從業(yè)安全評價機構(gòu)法人證書和安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書彩色掃描件(從業(yè)機構(gòu)未取得安全評價機構(gòu)資質(zhì)的可不提供);
從業(yè)安全評價機構(gòu)名稱變更的,應(yīng)提交從業(yè)機構(gòu)名稱變更證明材料,以及變更后從業(yè)安全評價機構(gòu)法人證書彩色掃描件。
第十一條 安全評價師應(yīng)牢固樹立為安全生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,依法從業(yè)、遵紀守法、恪守職業(yè)道德、誠實守信,嚴格按照法律法規(guī)、技術(shù)標準和《安全評價師國家職業(yè)標準》的有關(guān)規(guī)定和工作要求開展安全評價工作;積極參加繼續(xù)教育,不斷補充和更新專業(yè)知識,拓展和提高從業(yè)能力;自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、社會和行業(yè)自律組織的監(jiān)督。
第三章附則
第十二條 本規(guī)則所稱安全評價師,是指取得人力資源和社會保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)核發(fā)的《安全評價師職業(yè)資格證書》并在安全評價機構(gòu)從事安全評價業(yè)務(wù)的人員。
第十三條 《信息卡》作為安全評價師從事安全評價工作的有效從業(yè)身份證明應(yīng)當在工作中隨身攜帶?！缎畔⒖ā愤z失應(yīng)及時申請補辦。
第十四條 省級單位應(yīng)當公開、公平、公正的開展安全評價師從業(yè)登記相關(guān)工作,不得設(shè)置本規(guī)則規(guī)定程序之外的事項。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,有效期至2023年12月31日止,有效期滿需繼續(xù)實施,另行規(guī)定。
第7篇 西南油氣田分公司安全評價管理辦法
第一章???? 總則
第一條?為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全評價工作，依據(jù)《安全評價通則 》、《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則》以及《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》等有關(guān)規(guī)范制定本辦法。
第二條?本辦法適用于西南油氣田分公司各類新改擴建項目及現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施的安全評價管理。
第三條?本辦法所稱安全評價包括安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價四大類。
第四條?質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司安全評價歸口管理部門，負責分公司安全評價項目的立項審批，組織評價報告的審查等業(yè)務(wù)。
第五條?各二級單位安全管理部門是本單位安全評價業(yè)務(wù)主管部門，負責本單位安全評價項目的立項申報和評價委托工作，參加評價報告的審查，并負責安全評價報告提出的安全技術(shù)措施的落實。
第六條?安全評價報告是制定安全措施方案的依據(jù)，安全評價報告必須保證科學性和嚴謹性。
第二章???? 安全評價分類
第七條?安全預(yù)評價
安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
西南油氣田分公司控制的投資計劃項目，對符合下列情況之一的應(yīng)進行安全預(yù)評價：
（1）?投資額在5000萬元以上的建設(shè)項目；
（2）?輸油氣干線管道、重要的油氣集輸場站新改擴建項目；
（3）?凈化廠、煉油化工廠新改擴建項目；
（4）?cng加氣站、加油站及其他火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；
（5）?爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的其它建設(shè)項目；
（6）?其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
第八條?安全驗收評價
安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。
西南油氣田分公司建設(shè)項目符合下列情況之一的應(yīng)進行安全驗收評價：
（1）?地方安全監(jiān)督管理部門要求開展驗收評價的項目。
（2）?危險、危害因素大，有必要開展驗收評價的建設(shè)項目。
第九條?安全現(xiàn)狀綜合評價
安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進行安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。
西南油氣田分公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位符合下列情況之一的應(yīng)進行安全現(xiàn)狀綜合評價：
（1）?需要辦理《安全生產(chǎn)許可證》的單位，在辦理《安全生產(chǎn)許可證》前應(yīng)開展安全現(xiàn)狀綜合評價；
（2）?生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，每年進行一次安全現(xiàn)狀綜合評價；
（3）?危險、危害因素大，有必要開展安全現(xiàn)狀綜合評價的項目；
第十條?專項安全評價
專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價，查找其存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。
西南油氣田分公司所屬各單位，按照國家規(guī)定需開展專項安全評價的活動、場所、特定行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置均應(yīng)開展專項安全評價工作。
第三章????? 安全評價項目管理
第十一條? 安全預(yù)評價
（1）?建設(shè)單位在前期工作立項報告中應(yīng)對建設(shè)項目建設(shè)過程中以及建成投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素進行簡要說明。
（2）?建設(shè)單位在項目可行性研究前應(yīng)按照第七條的規(guī)定向質(zhì)量安全環(huán)保處填報《西南油氣田分公司建設(shè)項目安全預(yù)評價申報表》，并附立項依據(jù)等相關(guān)資料。質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、可能存在的風險性大小，提出審批意見。
（3）?規(guī)劃計劃部門在下達項目可行性研究前期工作計劃時，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量安全環(huán)保處建設(shè)項目安全評價審批意見同時下達安全預(yù)評價計劃。
（4）?建設(shè)單位應(yīng)委托取得分公司資質(zhì)認可的評價機構(gòu)開展安全預(yù)評價工作。
（5）?安全預(yù)評價報告應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計審查前完成。
第十二條?? 安全驗收評價
（1）?建設(shè)項目完工、試運行正常后，建設(shè)單位應(yīng)按第八條的規(guī)定，向質(zhì)量安全環(huán)保處填報《西南油氣田分公司建設(shè)項目安全驗收評價申報表》。安全驗收評價費用從建設(shè)單位管理費中列支。
（2）?建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)分公司質(zhì)量安全環(huán)保處建設(shè)項目安全評價審批意見，委托取得分公司資質(zhì)認可的評價機構(gòu)開展安全驗收評價工作。
（3）?安全驗收評價報告書應(yīng)在項目竣工驗收前完成。
第十三條?? 安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價由各二級單位根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)實際情況提出，經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處審查批準后予以立項，由規(guī)劃計劃部門下達計劃。
第四章???? 評價機構(gòu)管理
第十四條?? 評價機構(gòu)必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或?。ㄖ陛犑校┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的評價資質(zhì)證書，并按照評價資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍開展安全評價工作。凡在分公司開展安全評價的機構(gòu)必須經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處進行資質(zhì)備案審查，未通過資質(zhì)備案審查的單位不得在分公司開展安全評價工作。
第十五條?? 各二級單位可在取得分公司資質(zhì)認可的評價機構(gòu)中，根據(jù)被評價項目情況擇優(yōu)選擇評價機構(gòu)。
第十六條?? 承擔評價項目的評價機構(gòu)，所依據(jù)的任務(wù)委托書只能是與委托方簽訂的委托合同（或協(xié)議書）。與委托方以外的任何單位或中間組織簽訂的委托合同（或協(xié)議書）均屬無效。評價機構(gòu)與委托方簽定委托合同（或協(xié)議書）時，應(yīng)附評價資質(zhì)證書復印件。
第十七條?? 獲得分公司資質(zhì)認可的評價機構(gòu)，必須每年到質(zhì)量安全環(huán)保處進行資質(zhì)復驗，沒有進行復驗或復驗不合格的，不得在分公司開展安全評價工作。
第十八條?? 評價機構(gòu)在進行安全評價時必須根據(jù)評價項目的類型，嚴格按照《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導則》、《安全驗收評價導則 》、《安全現(xiàn)狀評價導則>;》、《安全專項評價導則 》、《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全評價導則（試行）》、《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則（試行）》等規(guī)范的要求做好安全評價工作。
第十九條?? 評價機構(gòu)對安全評價質(zhì)量負責。評價機構(gòu)有以下行為之一的分公司將取消該單位的資質(zhì)認可：
（1）發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)出具虛假證明或報告的。
（2）兩次資質(zhì)認可之間所編制的評價報告，累計兩次不能通過專家技術(shù)審查的。
（3）所完成的評價報告未能給委托方提供技術(shù)支持，委托方無法依據(jù)評價報告解決存在的安全隱患的。
（4）國家有關(guān)機構(gòu)吊銷其評價資質(zhì)證書的。
（5）評價機構(gòu)的資質(zhì)條件發(fā)生變化并不適宜繼續(xù)開展安全評價工作的。
第五章?? 安全評價報告書的審查和批復
第二十條?? 安全預(yù)評價報告書、安全驗收評價報告書、專項安全評價報告書編寫完成后，應(yīng)由委托方或評價機構(gòu)將評價報告書送質(zhì)量安全環(huán)保處，由質(zhì)量安全環(huán)保處組織專家審查。
（1）需報國家安全監(jiān)督管理總局備案的安全評價項目，由質(zhì)量安全環(huán)保處負責組織向股份公司、專業(yè)公司申請審查。
（2）需報四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案的安全評價報告書由質(zhì)量安全環(huán)保處負責組織上報備案。
（3）需報地（市）級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案的安全評價報告書由二級單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負責組織上報備案。
第二十一條? 安全現(xiàn)狀綜合評價報告書編寫完成后，評價機構(gòu)將評價報告書送委托方質(zhì)量安全環(huán)保部門，由委托方質(zhì)量安全環(huán)保部門組織專家審查，報質(zhì)量安全環(huán)保處備案，并同時報送整改計劃。
第二十二條?評價報告審查方式：
（1）預(yù)評價報告書審查可采用召開審查會議或函審兩種方式。
（2）驗收評價報告書和現(xiàn)狀評價報告書的審查，原則上采用在委托方現(xiàn)場進行審查的方式。
第二十三條?采用函審方式進行評審的評價項目，由質(zhì)量安全環(huán)保部門將評價報告書送專家組及有關(guān)部門。專家組審查意見匯總后作為評價報告書的最終審查意見。
第二十四條?采用會審方式進行評審的評價項目，由質(zhì)量安全環(huán)保部門在審查會議召開3日前將評價報告書送專家組及有關(guān)部門，并組織評價報告書審查會。
第二十五條?評價報告書審查會議由質(zhì)量安全環(huán)保部門組織并做整體會議的主持。技術(shù)審查工作由會議臨時成立的專家審查組負責，組長由專家組專家擔任。審查程序：
（1）評價機構(gòu)匯報評價報告書的主要內(nèi)容及需要說明的問題。
（2）專家發(fā)表個人審查意見。
（3）與會其他代表發(fā)言。
（4）參審專家組研究并形成審查意見。
（5）專家審查組組長向評審會宣布評價報告書的審查意見并簽字。
第二十六條?評價報告書審查會議后，評價機構(gòu)依據(jù)專家審查意見對評價報告書進行修改。修改后的評價報告書經(jīng)專家組核實后，由委托方或評價機構(gòu)將評價報告書、電子文檔副本及專家組審查意見報送質(zhì)量安全環(huán)保部門。在此基礎(chǔ)上，質(zhì)量安全環(huán)保部門對評價報告書出具批復意見。
第六章???? 附則
第二十七條?本辦法如與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家及上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條?本辦法由質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋
第二十九條?本辦法自印發(fā)之日起施行。
