第1篇 安全技術(shù)措施計劃管理規(guī)定

一、目的:安全技術(shù)措施計劃(即勞動保護措施計劃)是企業(yè)為了保護職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,在本年度或一定時期內(nèi)根據(jù)需要而確定的改善勞動條件的項目和措施,是企業(yè)綜合計劃即生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)計劃的組成部分。

二、編制安全技術(shù)措施計劃的職責(zé):由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制,技術(shù)部門、生產(chǎn)部門、財務(wù)部門綜合各部門意見,辦公室匯總成文,交董事長審批;

三、安全技術(shù)措施計劃的編制

(一)編制安全技術(shù)措施計劃的原則

1.全技術(shù)措施計劃納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃中。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃是企業(yè)的整體計劃,企業(yè)在編制生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃時,要編制安全技術(shù)措施計劃,并將安全技術(shù)措施計劃納入生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃中。重大計劃項目應(yīng)納入企業(yè)長遠規(guī)劃之中。

安全措施計劃的編制由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé)。成立有領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人參加的“三結(jié)合”小組。安全管理專職機構(gòu)負(fù)責(zé)具體事宜。

2.要從實際出發(fā)。安全技術(shù)措施計劃的內(nèi)容既要使企業(yè)勞動條件符合國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,將確實需要改善的項目列入計劃,又要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備狀況和發(fā)展以及人力、財力、物力的實際,做到既要花錢少又要效果好,講求實效,防止貪大求洋。

3.區(qū)別輕重緩急,突出治理重點。對危害嚴(yán)重、危害區(qū)域大、涉及人員多的問題,要集中人、財、物力優(yōu)先解決;對因技術(shù)經(jīng)濟條件一時解決不了的,要制定規(guī)劃分階段治理。要做到企業(yè)勞動條件年年有改善。

4.與技術(shù)改造、技術(shù)革新、工藝改造相結(jié)合。在塵、毒、噪聲的治理中,往往由于原有設(shè)備陳舊、工藝設(shè)計不合理,使治理措施很難達到根治的效果。因此,應(yīng)抓住工藝改革、設(shè)備改造和技術(shù)革新的良好時機,從根本上消除塵、毒、噪聲產(chǎn)生的根源,達到事半功倍的效果。

5.盡可能應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)和方法。要大力推廣以無毒代有毒、以低毒代高毒的生產(chǎn)工藝和方法。盡可能采用機械化、自動化控制和操作,減輕工人勞動強度。

(二)編制安全技術(shù)措施計劃的依據(jù)、程序和內(nèi)容

1、編制安全措施計劃的依據(jù)是:

①黨中央、國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)等;

② 國務(wù)院所屬各部委與地方人民政府發(fā)布的行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

③ 在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)尚未解決的問題;

④ 因生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)與勞動衛(wèi)生技術(shù)措施;

⑤ 安全技術(shù)革新的項目和職工提出的合理化建議。

2、程序:企業(yè)在第三季度開始編制安全技術(shù)措施計劃,編制工作要在廠長和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下進行。要充分發(fā)動群眾,由各車間提出要求和項目,送廠安全、技術(shù)部門匯總、編制;由廠辦公室綜合后,提交廠部審批。

重大安全技術(shù)措施項目要提交職工大會討論通過,然后報請上級主管部門批準(zhǔn),與生產(chǎn)計劃同時下達到有關(guān)車間組織實施。

所需資金、設(shè)備、材料等要同生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃一起安排,并列入企業(yè)物資計劃中切實予以保證。

3、內(nèi)容:安全技術(shù)措施計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:

①措施名稱及所在車間;

②目前安全生產(chǎn)狀況及擬定采取的措施;

③所需資金、設(shè)備、材料及來源:

④項目完成后的預(yù)期效果;

⑤設(shè)計施工單位或負(fù)責(zé)人;

⑥開工及竣工日期。

四、安全技術(shù)措施計劃的內(nèi)容

4(一)安全技術(shù)措施計劃的應(yīng)列項目

安全技術(shù)措施計劃項目范圍包括以改善企業(yè)勞動條件、防止工傷事故和職業(yè)病防治為目的的一切技術(shù)措施。

大致可分為四類,共40條。

1.安全技術(shù)措施。其包括以防止工傷事故為目的的一切措施,共計l7條。如各種設(shè)備、設(shè)施以及安全防護裝置、保險裝置、信號裝置和安全防爆設(shè)施等。

2.工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。它是指以改善作業(yè)條件防止職業(yè)病為目的的一切措施。如防塵、防毒、防噪聲、防射線以及防物理因素危害的措施。

3.輔助房屋及設(shè)施。它指有關(guān)勞動衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切設(shè)施。如為職工設(shè)置的淋浴、盥洗設(shè)施,消毒設(shè)備,更衣室、休息室、取暖室、婦女衛(wèi)生室等。

4.宣傳教育設(shè)施。它是指安全宣傳教育所需的設(shè)施、教材、儀器,以及舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)班、展覽會,設(shè)立教育室等。

(二)嚴(yán)格區(qū)別易被誤列為安全技術(shù)措施計劃的項目

在安全技術(shù)措施計劃編制過程中,會涉及到某些項目既與改善作業(yè)環(huán)境、保證勞動者安全健康有關(guān),也與生產(chǎn)經(jīng)營、消防或福利設(shè)施相關(guān),對此必須進行區(qū)分,避免將所有這些項目都列入安全技術(shù)措施計劃內(nèi)。

區(qū)分時應(yīng)注意以下幾點:

1.安全技術(shù)措施與改進生產(chǎn)措施,應(yīng)根據(jù)措施的主要目的和效果加以區(qū)分。有些措施項目雖與安全有關(guān),但從改進生產(chǎn)的觀點看,又是直接需要的措施,不應(yīng)列入安全技術(shù)措施計劃。而應(yīng)列入生產(chǎn)經(jīng)營計劃中。

2.企業(yè)在新建、擴建、改建、技術(shù)改造時,應(yīng)將所需的安全技術(shù)措施列入工程項目內(nèi),不得列為安全技術(shù)措施項目。安全技術(shù)問題得到解決才能投入使用。

3.制造新機器設(shè)備時,應(yīng)包括該機器設(shè)備所需的安全防護裝置,由制造單位負(fù)責(zé),不得列為安全技術(shù)措施項目。

4.企業(yè)使用新機器、新設(shè)備。采用新技術(shù)所需的安全技術(shù)措施是該項設(shè)備或技術(shù)所必須的,不得列為安全技術(shù)措施項目。

5.機器設(shè)備檢修與保證工人安全相關(guān),但其主要目的在于保證機器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、延長機器壽命,不應(yīng)列為安全技術(shù)措施項目。

6.廠房的堅固與否與工人安全緊密相關(guān),但廠房修理不應(yīng)列為安全技術(shù)措施項目。如果廠房有倒塌危險時,安技人員可以建議修理,其費用由一般修理費開支。

7.輔助房屋及設(shè)施與集體福利設(shè)施要嚴(yán)格區(qū)分。如公共食堂、公共浴室、托兒所、療養(yǎng)所等,這些福利設(shè)施對于保護工人在生產(chǎn)中的安全和健康,并沒有直接關(guān)系,不應(yīng)列為安全技術(shù)措施項目。

8.個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護日常開支,不列為安全技術(shù)措施項目。

9.純屬消防行政的措施,不應(yīng)列為安全技術(shù)措施項目。但在生產(chǎn)過程中所采取的一些防火防爆措施,特別是在化工生產(chǎn)中與安全技術(shù)密切相關(guān)的措施,可根據(jù)具體情況處理。

五、安全技術(shù)措施計劃的經(jīng)費

5 經(jīng)費是安全技術(shù)措施計劃有效實施的保證,為此國家頒布了一系列規(guī)定,成為落實經(jīng)費開支的法律依據(jù)。

1977年國家計委、財政部、國家物資總局《關(guān)于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》,1984年7月國務(wù)院《關(guān)于加強防塵防毒工作的決定》等一系列文件都對安全技術(shù)措施經(jīng)費來源作了明確規(guī)定。

例如:集體所有制企業(yè),應(yīng)從更新改造資金中或從稅后利潤中解決。

六、安全技術(shù)措施計劃的實施

有效實施安全技術(shù)措施計劃,才能使有計劃地改善勞動條件成為現(xiàn)實,才能真正起到保護勞動者安全和健康的作用。在安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行過程中,總是借口資金短缺,或技術(shù)、物資不落實,使措施計劃成為一紙空文,致使企業(yè)勞動條件無法改善,工人長期在不安全、不衛(wèi)生的條件下工作。為了糾正這一現(xiàn)象,必須對安全技術(shù)措施計劃的實施進行控制和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

1、凡當(dāng)年未竣工或未動工的項目,應(yīng)提出理由,報請上級主管部門同意后,方可轉(zhuǎn)入下年計劃;凡未經(jīng)審查同意結(jié)轉(zhuǎn)或當(dāng)年未列項目的安全技術(shù)措施?？?由企業(yè)上級主管部門的安全技術(shù)部門匯入生產(chǎn)計劃,財務(wù)部門于次年集中收繳,用于解決本部門的其他重大問題。

2、要經(jīng)常檢查安全技術(shù)措施計劃實施情況。對挪用、占用安全技術(shù)措施經(jīng)費的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任者要進行批評教育。對性質(zhì)嚴(yán)重或因此造成事故的責(zé)任者要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

3、對不認(rèn)真編制安全技術(shù)措施計劃,經(jīng)常挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費的企業(yè)要進行經(jīng)濟處罰,或強行調(diào)出其未使用的安全技術(shù)措施經(jīng)費。對改善勞動條件任務(wù)繁重、安全技術(shù)措施經(jīng)費不足、無力自籌資金的企業(yè),可由企業(yè)提出措施項目的具體方案,報請上級部門審查、平衡,給予補助或發(fā)放低息貸款來解決。

第四,安全技術(shù)措施項目竣工后,企業(yè)的安全技術(shù)部門、工會組織要會同有關(guān)部門共同進行竣工驗收。投產(chǎn)后的措施設(shè)備應(yīng)納入企業(yè)正常維修管理計劃中,統(tǒng)一管理維護。當(dāng)年完成的措施項目要在計劃中注明完成日期;當(dāng)年完不成的要定出完成期限和責(zé)任人。

七、記錄

a.安全技術(shù)措施計劃編制安排表;

b.安全技術(shù)措施項目征求表;

c.安全技術(shù)措施項目匯總報告;

d.安全技術(shù)措施計劃書;(附:批準(zhǔn)欄)

e.安全技術(shù)措施計劃實施安排表

f.安全技術(shù)措施計劃申請評估表;

g.安全技術(shù)措施計劃評估表;

h.安全技術(shù)措施計劃資金安排計劃;

第2篇 安全技術(shù)措施計劃管理辦法

1 主要內(nèi)容與適用范圍:

1.1為有計劃的改善職工的勞動條件,消除生產(chǎn)過程中的不安全因素及事故隱患,防止工傷事故和職業(yè)病發(fā)生,特制訂本辦法。

1.2本辦法適用于中鋁洛銅各單位,不包括新建、改建、擴建項目的安全措施和集體福利事項。

1.3本辦法以保證職工的身體健康為前提,以勞動部關(guān)于廠礦企業(yè)編制安全技術(shù)勞動保護措施計劃的通知和勞動部、全國總工會發(fā)布的安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表為依據(jù)進行編制。

2 名詞術(shù)語

2.1安全技術(shù):以防止工傷為目的的一切措施,如防護裝置、保險裝置、信號裝置等。

3 主管單位及領(lǐng)導(dǎo):

3.1本辦法歸口單位是中鋁洛銅生產(chǎn)部;

3.2執(zhí)行本計劃的部門在中鋁洛銅總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由主管副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé),履行業(yè)務(wù)職責(zé)。

4 管理內(nèi)容和要求:

4.1安全措施計劃,是保護職工在生產(chǎn)過程中生命安全的必要措施。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)肅對待這項工作,在編制生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)及物料計劃的同時,編制安全措施計劃。

4.2安全措施計劃項目投資額最低為2000元以上,不足2000元的安措項目,由中鋁洛銅下屬單位成本開支,列入單位安全措施整改計劃加以實施。

4.3中鋁洛銅各單位根據(jù)本單位存在的不安全因素,在每年10月底前向生產(chǎn)部報出第二年安全措施項目計劃。連同設(shè)計方案預(yù)算設(shè)備材料同時報生產(chǎn)部,由生產(chǎn)部審核匯總,報策劃部批準(zhǔn)后下達執(zhí)行。

4.4安全措施計劃的提出設(shè)計施工安排等,由單位領(lǐng)導(dǎo)組織本單位技術(shù)設(shè)備部門執(zhí)行,安全員匯總上報并監(jiān)督執(zhí)行。工程完成后,要及時報出工程決算,經(jīng)生產(chǎn)部組織驗收認(rèn)可后,轉(zhuǎn)報策劃部和財務(wù)部審批核銷。無生產(chǎn)部審批字樣不得進入安措專項費用。

4.5中鋁洛銅實行安全措施項目實施合同書。

4.6安全措施經(jīng)費,按國家規(guī)定為更新改造資金的10%以上提取。新建、擴建、改建項目的安全措施費用,本著“三同時”的原則,在該項目工程費用中開支。

4.7經(jīng)中鋁洛銅批準(zhǔn)的安措計劃項目費用,必須專款專用,不經(jīng)中鋁洛銅領(lǐng)導(dǎo)和主管部門批準(zhǔn)不得挪用。

4.8根據(jù)安全措施合同書規(guī)定,安措項目實行控制費用,超計劃費用部分由申報安措計劃單位自理。

4.9安全措施計劃中所需的材料設(shè)備由主管部門負(fù)責(zé)。

4.10凡列入計劃的安措項目,有關(guān)單位要積極安排人力,抓緊施工,按期竣工。

4.11重大安全措施計劃項目,申報計劃單位無設(shè)計施工能力者,可委托裝備部組織設(shè)計施工。在安措計劃施工未完成之前的生產(chǎn)安全問題,由單位制訂臨時防范措施,保證安全生產(chǎn)。

4.12臨時追加的安全措施項目,必須經(jīng)中鋁洛銅主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時項目,其費用由所在單位自己解決。

4.13設(shè)備安全防護裝置和其它保險裝置,是設(shè)備不可缺少的組成部分,不得隨意拆除損壞,在檢修設(shè)備的同時應(yīng)檢修防護裝置和安全保險裝置,安全防護裝置和安全保險裝置不完善的設(shè)備,不能列為完好設(shè)備。

4.14各單位的安全措施計劃項目,必須認(rèn)真組織施工,對不能按期竣工的項目,年終對責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰。

4.15新建、改建、擴建等工程項目,安全技術(shù)設(shè)施必須同主體工程同時設(shè)計同時施工,同時驗收投產(chǎn)。引進項目中的有關(guān)工藝設(shè)備要達到我國安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),凡不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的,生產(chǎn)部有權(quán)制止施工和驗收投產(chǎn)。工程項目設(shè)計中的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,必須有生產(chǎn)部參加審查。

4.16采用新工藝新設(shè)備必須符合安全衛(wèi)生要求,引進新工藝新設(shè)備必須同時引進(或設(shè)計制造)配套的安全防護設(shè)施,并不得任意拆除或更換。

4.17塵毒作業(yè)場所,要有安全衛(wèi)生防護措施,作業(yè)環(huán)境塵毒濃度超標(biāo)的,必須限期治理。嚴(yán)禁將塵毒危害嚴(yán)重的場所或危險作業(yè)轉(zhuǎn)嫁給沒有防護措施的單位或個人。

5 本辦法解釋權(quán)歸安全處。

6 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第3篇 安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施管理辦法

1.目的

規(guī)定安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施在編、審、批和實施等方面的要求，運用技術(shù)、組織手段，改善勞動條件，消除事故隱患，確保安全施工。

2.適用范圍

適用于公司范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施的管理工作。

3.職責(zé)

3.1 公司和項目部經(jīng)理負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃的審批，并確保安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用。

3.2 公司和項目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師負(fù)責(zé)組織各自職責(zé)范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計劃的編制和審核工作。

3.3 工程技術(shù)部門和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織編制作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工措施目錄。

3.4 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施實施情況進行監(jiān)督。

4.工作內(nèi)容和要求

4.1 安全技術(shù)措施計劃

4.1.1 公司及項目部根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計劃。

4.1.2 各項目部每年１２月25日前將本工程下年度安全技術(shù)措施計劃提交公司安監(jiān)部匯總；公司年度安全技術(shù)措施計劃與年度施工計劃同時發(fā)布。

4.1.3 安全技術(shù)措施計劃編制的范圍，應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄h的項目，包括以改善勞動條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開發(fā)研制、試驗所需的器材、設(shè)備、資料等。

4.1.4 安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的來源，按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄d執(zhí)行，確保安全技術(shù)措施計劃所需經(jīng)費的開支。

4.1.5 審批后的安全技術(shù)措施計劃與施工計劃同時下達，同等考核。各部門在分管范圍內(nèi)組織實施。

4.2安全施工措施

4.2.1 工程項目的一切施工活動必須有書面的作業(yè)指導(dǎo)書(送電工程的一切施工活動還必須要有安全施工作業(yè)票)，作業(yè)指導(dǎo)書中必須有專題安全施工措施，并在施工前對參加施工的所有人員進行交底、簽字認(rèn)可。無措施和未交底，嚴(yán)禁布置施工。

4.2.2安全施工措施的編制、審核、批準(zhǔn)、實施執(zhí)行公司《作業(yè)指導(dǎo)書管理制度》。

4.2.3 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：

4.2.3.1 針對項目施工的特點找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對策。

4.2.3.2 明確作業(yè)方法的流程及操作要領(lǐng)。

4.2.2.3 根據(jù)人員和機械（機具）裝備配備，提出安全防護和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。

4.2.3.4 針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。

4.2.3.5 提出出現(xiàn)危險及緊急情況的針對性預(yù)防與應(yīng)急措施。

4.2.3.6 制定項目施工的安全風(fēng)險控制計劃，并符合如下要求：

a．控制項目施工涉及到的被公司或項目部確定為重大的職業(yè)安全健康風(fēng)險因素（應(yīng)符合已公布的重大風(fēng)險清單）。

b．控制施工技術(shù)人員確認(rèn)的需要制定具體控制計劃的其它風(fēng)險因素。

c、風(fēng)險因素的安全控制措施要全面細致，針對性、操作性強。

d．對每條風(fēng)險因素均應(yīng)設(shè)置安全控制點予以控制，并明確控制等級和控制時機?？刂泣c分為書面見證點、見證點和停工待檢點三類，控制等級分為班組、部門、項目部三級，控制時機分為作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、連續(xù)監(jiān)護四種，分別由施工技術(shù)人員根據(jù)安全需要合理設(shè)置。

e．控制點中的書面見證點設(shè)置適用于各類人員的上崗證、體檢和安全教育情況等；見證點設(shè)置適用于施工過程中的機具設(shè)備、安全設(shè)施狀態(tài)、環(huán)境條件、安全施工措施落實情況等；停工待檢點設(shè)置適用于重要施工工序、特殊作業(yè)、重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目。

f．每個控制點必須明確相應(yīng)控制等級的責(zé)任人員，責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)相應(yīng)要求履行各類控制點的驗證和控制職責(zé)，并確保其本人的控制活動可追溯。

g．停工待檢點未經(jīng)責(zé)任人允許，不得進入下道工序。

h．控制計劃編制格式如下：

施工安全風(fēng)險控制計劃

4.2.4 安全交底過程中，編審人員、施工人員均參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書面簽證。

4.2.5 對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處。

4.2.6 對于相同施工項目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批，重新交底。

5.相關(guān)記錄

5.1 《安全施工交底記錄》

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