安全管理系統(tǒng)化措施

1.前言

去年九月,國內安全事故頻發(fā),影響深遠,各行各業(yè)更加認識到安全生產的極端重要性。如何抓好安全生產,肩負起對員工、對社會的責任,是每個企業(yè)必須認真對待、解決的社會問題。問責風暴的出現,提升了各級干部的安全責任心,如何抓好安全工作的落實也成為了困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。安全生產工作能形成系統(tǒng)化管理嗎能。分公司在長期的生產實踐中,探索出了“以目標管理為導向,以強化意識為基礎,以事前預防為根本,以過程控制為關鍵”的系統(tǒng)化安全管理模式,較好地化解了人人預知安全、時時預控安全的難題。

2.以目標管理為導向

在企業(yè)的安全工作中有句老話,“安全就是最大的效益”。企業(yè)效益與員工收入的雙贏彰顯了安全工作的重要性,目標管理的就是各級部門對企業(yè)高層制訂的年度目標進行層層分解,并落實安全責任,充分利用目標對員工的激勵作用,凝聚員工的力量,統(tǒng)一指導員工的思想和行動,在企業(yè)內部建立起一個相互聯系的目標體系。

分公司在長期的安全工作中,不斷強化安全目標管理,先后制訂并修訂了《安全生產獎懲實施細則》、《各級人員及部門安全生產職責》、《安全生產保證金管理辦法》等相關制度,將員工收入與安全目標的實現情況掛鉤。一是月收入與目標完成情況掛鉤,月效益獎的35%為月度安全目標考核基數,實現安全目標且無考核項目的生產部門及生產職能部門得考核基數,并給予考核基數0.1倍的獎勵;實現安全目標且無考核項目的機關職能部門得考核基數;實現安全目標但有考核項目的部門按考核后的比例兌現考核基數。二是年終獎與安全目標完成情況掛鉤,年終獎的35%為年度安全目標考核基數,實現安全目標且無考核項目的部門得考核基數,并給予考核基數0.2倍的獎勵;實現安全目標但有考核項目的部門,按考核后的比例兌現考核基數。三是設置了長周期安全獎,年度內設3個安全長周期,實現第1個安全長周期按基數予以獎勵,實現第2個安全長周期按基數的1.5倍予以獎勵,實現第3個安全長周期按基數的2倍予以獎勵。四是設置了安全生產保證金,全體職工每年年初交納安全生產保證金,年末根據安全目標的完成情況給予0至2倍的返還。通過以上這些制度的設計與落實,充分保證了安全獎懲到位,職責落實到位,充分調動了員工的安全作業(yè)積極性。

3.以強化意識為基礎

“意識決定行為,行為決定結果”,安全工作是否做得到位,評判的標準是企業(yè)是否發(fā)生了事故,而要取得好的結果就必須規(guī)范員工的生產行為,必須強化員工的意識。根據人本原則,也就是“以人為本”的原則,安全工作必須“為了人,依靠人”,所以只有在生產過程中用規(guī)范員工作業(yè)行為,提高員工安全意識,才能杜絕違章操作的行為,從人的角度實現本質化安全。

分公司為提高員工意識,規(guī)范員工的安全生產行為,根據檢修作業(yè)的具體情況,針對作業(yè)過程中的高風險作業(yè)制定了一系列專業(yè)技術規(guī)程,包括《移動空壓機管理辦法》、《危險化學品管理辦法》、《特種設備安全管理辦法》、《反違章實施細則》等,將現場易出現的違章行為及相應獎懲印制成小冊子,便于員工隨時攜帶閱讀,根據分公司檢修作業(yè)主要集中在冬季和春季的情況,集中組織員工在夏季和秋季進行各類安全學習。并按規(guī)定每年組織全體生產一線員工及生產管理人員進行安全規(guī)程及相關管理規(guī)定的學習和閉卷考試,以考試成績作為員工績效收入的考核依據,以此來調動員工的學習興趣,達到降低違章事件和不安全事件的發(fā)生幾率的最終目的。分公司通過廣泛且全面的安全宣傳和安全培訓,有效地提高員工對作業(yè)過程中安全隱患的鑒別能力和對安全風險的規(guī)避能力,最終形成員工按規(guī)程作業(yè)的良好習慣,在作業(yè)現場培養(yǎng)出“人人要安全,人人抓安全”的良好氛圍。除此之外,在設備檢修工作展開后,通過在生產現場張貼了違章行為漫畫的形式,加深員工對違章行為的辨別能力,并在實際工作中予以杜絕。經過長期的安全培訓和宣傳,分公司員工安全意識有了相當大的提高,作業(yè)的違章行為大幅度減少,夯實了安全生產的基礎。

4.以事前預防為根本

“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國的安全生產方針,其概括地闡明了安全生產的重要性和安全工作的著力點。安全生產的目的不是在發(fā)生事故后去組織搶救,進行事故調查,找原因、追責任、堵漏洞,而要謀事在先,尊重科學,探索規(guī)律,采取有效的事前控制措施,千方百計預防事故的發(fā)生,做到防患于未然。

分公司制訂了《檢修公司“總分票”管理辦法》、《安全組織技術措施管理辦法》,但在實際工作中仍然存在部分漏洞,經過調研后,引進了國外先進安全管理技術方法“kyt”活動,經過一年的大力推廣,取得了明顯的成效,將班前會和班后會工作落到了實處,通過現場的實地分析,基本解決了事前制定的安全技術措施與現場實際情況不符的情況。開工前對小組成員進行安全交底,使每一位成員明白所從事作業(yè)所具有的傷害類型及應采取的相應措施,降低了安全違章頻率,形成了“知險而不險”的安全文化氛圍,培養(yǎng)了員工對安全隱患的識別能力以及對安全風險的規(guī)避能力。同時通過加大了對安全隱患的治理力度,安全管理人員運用檢查表法、事件樹法等安全檢查方法對現場人員作業(yè)情況及設備情況進行安全檢查和分析,查找安全隱患,并按期要求生產部門進行整改和完善,做到隱患檢查工作不留死角,整改工作按期保質完成。分公司每年還投入專項資金用于改進安全設備、設施,先后將半腰的安全繩全部更換為全身式安全全帶,在施工坑口投入大量資金完成不銹鋼圍欄的制作等,從設備角度貼近本質化安全,杜絕了因為設備缺陷而造成事故發(fā)生的可能,從根本上把事前預防工作落到了實處。

5.以過程控制為關鍵

“管生產就必須管安全”是企業(yè)安全管理的原則,理論上說控制了生產的全過程,也就控制了生產的結果。安全上也一樣,在加強過程控制的同時也就確保了不發(fā)生事故的結果。安全過程控制就是加強安全生產過程或工藝流程的安全監(jiān)督、檢查和指導,尤其要狠抓作業(yè)過程中各項安全技術組織措施的落實情況。

分公司高度重視生產過程中的安全監(jiān)督、指導工作,成立了安全監(jiān)察部,抽調取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的人員專職從事安全管理工作,更好的為檢修現場生產作業(yè)安全工作服務。根據安全監(jiān)察人員的崗位職責要求,安全監(jiān)察部安全專責要深入現場安全檢查,部門車間級安全員跟班監(jiān)督檢查,班組級安全員戴紅袖標上崗,隨時針對作業(yè)過程中出現的安全違章行為及冒險作業(yè)行為予以改正和制止,并給予相應安全人員可以在必要時強制停止作業(yè)的權利,通過安全專、兼職人員長期的安全監(jiān)督指導來彌補現場作業(yè)人員安全技術能力的欠缺,并及時提醒員工避免因搶工期進度而忽略安全問題,同時針對實際工作中出現的新隱患,新風險提出具體的解決辦法,為現場作業(yè)的安全工作提供強大的管理和技術服務。同時制訂了《重大、關鍵、重要危險等作業(yè)領導干部到現場制度》,要求在重大或高風險作業(yè)時,分公司的領導干部要親臨現場,協調指揮,以身作則地提高作業(yè)現場全體員工對安全的重視,提高警惕,及時判斷和更正作業(yè)中的不安全現象和違規(guī)行為。通過以上舉措的落實,基本保證了生產過程的可控在控,杜絕了事故的發(fā)生,保證了安全生產工作順利進行。

6.結語

安全工作不能不抓,也不能一把抓,企業(yè)應根據自身情況,從上述四個方面著手,逐步形成完善的安全管理系統(tǒng),層層落實人員安全責任,運用各種手段,提高員工的安全意識和安全素質,同時在作業(yè)過程中加強監(jiān)督、檢查和控制,通過杜絕違章行為和不安全行為,達到把事故消滅在萌芽狀態(tài)的目的,從而從根本上保證企業(yè)生產工作的安全順利進行。