第1篇 爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施

一、工程概況

本合同段起點樁號k126+735,終點樁號k134+600,起點在油車后附近接lqa2合同段,終點在查田鎮(zhèn)下芋村附近下芋大橋后接lqa4合同段,全長7.865km,行政區(qū)屬龍泉市查田鎮(zhèn)管轄。本合同段按照交通運輸部的批復(fù)意見執(zhí)行,主線采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,設(shè)計行車速度100km/h,路基寬26m。工程主要爆破工作內(nèi)容為路基石方爆破10萬m3,隧道爆破1912m。本工程沿線出露的地層主要為元古界八都群和龍泉群地層、中生界侏羅紀(jì)地層、侵入巖體及第四紀(jì)地層。

二、現(xiàn)場爆破流程安全管理措施

(一)、申報審批

1、項目部下屬各作業(yè)班組應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際需要,每月申報炸藥計劃用量、毫秒雷管段數(shù)等。項目部安全科匯總統(tǒng)計后,報公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門審批。

2、實際作業(yè)時提前一天填報好爆破物品使用申請單,并將申請單送至項目部安全科。由項目部安全科負(fù)責(zé)通知爆破物品配送公司。

(二)、保管

1、項目部根據(jù)配送實際情況,在施工現(xiàn)場配爆破物品保管員。安平公司配送到現(xiàn)場后,由現(xiàn)場保管員負(fù)責(zé)保管。現(xiàn)場保管設(shè)鐵皮箱,兩把鎖,爆破員保管員各一把,當(dāng)天沒有用完的器材通知安平公司及 時退庫。

2、入庫后保管員應(yīng)簽注物品到達(dá)的情況、數(shù)量,并將運輸證回執(zhí)聯(lián)交回發(fā)證機(jī)關(guān)。收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,帳物相符。

(三)、使用及檢查

1、使用爆炸物品的人員,必須通過專門培訓(xùn),經(jīng)公安機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門考核合格,發(fā)給《爆破作業(yè)證》,方可作業(yè),無證不得作業(yè)。

2、對爆破員要進(jìn)行定期考察,發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應(yīng)收回《爆破作業(yè)證》,停止從事爆破作業(yè)的權(quán)利。

3、從業(yè)人員在使用爆炸物品前,必須認(rèn)真填寫爆破器材領(lǐng)用報告單,經(jīng)主管簽字審批后方可領(lǐng)用。

4、從業(yè)人員領(lǐng)取爆炸物品時,必須嚴(yán)格履行領(lǐng)取、清退手續(xù),領(lǐng)取數(shù)量不得超過當(dāng)班的使用量,剩余的要當(dāng)天退回,不得在作業(yè)地收藏。

5、使用爆炸物品的作業(yè)組,除上述應(yīng)辦理審批手續(xù)的規(guī)定外,必須實行爆炸物品領(lǐng)、耗、退登記及臺帳管理。

6、嚴(yán)禁任何人將爆炸物品帶回家私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借給他人。

7、從業(yè)人員在放炮前不得喝酒、作業(yè)中不得吸煙,必須堅持“雙人雙鎖制”,不得違章作業(yè)。

8、放炮員攜帶爆炸物品入井時,必須將炸藥、雷管分開攜帶,不得用一包混裝。

9、作業(yè)前,爆炸物品必須避開電源和危險地段存放,以防引爆或壓爆事故的發(fā)生。

10、使用爆炸物品的人員在作業(yè)中,必須接受項目部安全管理科和其他領(lǐng)導(dǎo)的檢查和監(jiān)督。

11、任何部門的職工,發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被偷、被盜、私拿、私藏、私借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借時,必須向安全科報告,拾到爆炸物品者(無論好壞)一律上繳安全科。

(四)、警戒

裝藥前在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒線,用三角旗設(shè)置警戒范圍;作業(yè)區(qū)用警繩標(biāo)志,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

警戒前應(yīng)做好與警戒范圍內(nèi)村民的溝通協(xié)調(diào)工作,做好安全宣傳工作,以盡量得到其理解和協(xié)助。

為確保安全,清場小組于爆破前1小時對警戒范圍內(nèi)進(jìn)行清場工作,撤離警戒范圍內(nèi)的閑雜人員,特別是警戒范圍內(nèi)房屋里的村民,準(zhǔn)備爆破前對清查區(qū)域進(jìn)行檢查。在確保警戒區(qū)內(nèi)無閑雜人員的情況下向爆破組匯報,聽從爆破組的命令,協(xié)助警戒小組做好安全警戒工作。

起爆5分鐘后,經(jīng)爆破專職人員對爆破現(xiàn)場安全檢查,確認(rèn)無拒爆、盲炮現(xiàn)象時,方可解除警戒。

(五)盲炮、啞炮的處理

爆破后,爆破員必須按規(guī)定認(rèn)真檢查爆區(qū)有無盲炮。發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮時,應(yīng)立即報告并及時處理。不能及時處理的盲炮,應(yīng)在附近設(shè)立明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施。電力起爆發(fā)生盲炮時,應(yīng)立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路短路。

處理盲炮時,應(yīng)做好安全警戒工作,無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場。盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,如有殘余的爆破器材應(yīng)收集銷毀。具體處理的情況,應(yīng)由處理人員填寫登記卡片。

處理鉆孔爆破盲炮時,可選用下列方法:

a、因爆破網(wǎng)路而引起的盲炮,經(jīng)檢查和處理后,重新聯(lián)線起爆;

b、在盲炮孔附近投放裸露藥包誘爆。

c、經(jīng)測量定位,在盲炮周圍鉆孔、埋藥起爆,消除盲炮淺點。

(六)、退庫

當(dāng)班爆破作業(yè)后,必須對火工品做退庫處理,嚴(yán)禁存放在現(xiàn)場留到下一班使用或者過夜。倉庫保管員必須對退回火工品作分類登記,并經(jīng)簽字確認(rèn)。

(七)、其他注意事項

1、石方開挖爆破,按國家《爆破安全規(guī)程》〔gb6722-2003〕、《中華人民共和國民爆物品管理條例》、《省民用爆破物品管理實施細(xì)則》及市公安局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,設(shè)立爆破安全小組,負(fù)責(zé)爆破作業(yè)安全工作;

2、爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布置;

3、火工品由專人現(xiàn)場保管,專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取,當(dāng)天沒有用完的火工品必須登記入庫;

4、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽,沒有戴安全帽的人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場;

5、對在坡度較陡或危險的工作面進(jìn)行鉆孔裝藥或危巖的處理等作業(yè)時,必須采取相應(yīng)的安全措施,以保證工作人員的安全;

6、爆破作業(yè)不準(zhǔn)在夜間、暴雨天、大霧天進(jìn)行,同一爆區(qū)爆破作業(yè)不準(zhǔn)邊鉆孔、邊裝藥聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作業(yè);

7、爆破時,在爆破安全區(qū)外設(shè)置警戒人員,以防飛石擊傷過往行人和車輛;

8、爆破前,必須由爆破專職技術(shù)人員對使用引爆器材進(jìn)行檢查,不合格材料不得使用;

9、爆破前,必須對危險位置采取安全防護(hù)措施,確保爆破范圍周邊有關(guān)設(shè)施和建筑物的安全;

10、起爆5分鐘后,經(jīng)爆破專職人員對爆破現(xiàn)場安全檢查,確認(rèn)無拒爆、盲炮現(xiàn)象時,方可解除警戒。

第2篇 爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品安全管理

第一條 為加強(qiáng)爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶等涉爆案件、事故發(fā)生,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》及公安部規(guī)章等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浙江實際,制定本規(guī)定。

第二條 爆破作業(yè)單位實施購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和爆破作業(yè)等活動,應(yīng)嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第三條 爆破作業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,單位主要負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理第一責(zé)任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)總責(zé)。

爆破作業(yè)項目承包給營業(yè)性爆破作業(yè)單位實施的,項目業(yè)主對民用爆炸物品安全管理負(fù)有連帶責(zé)任,應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)施工的爆破作業(yè)單位共同落實各項安全管理措施,并在承包合同(協(xié)議)書中予以明確。

第四條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品流向登記、安全檢查等管理制度,崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第五條 民用爆炸物品專用倉庫、臨時存放點和爆破作業(yè)現(xiàn)場是治安保衛(wèi)工作重點部位,應(yīng)當(dāng)建立、健全各項安全管理制度,落實人防、物防、技防等措施。物防、技防設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行檢查、維修。

民用爆炸物品專用倉庫必須安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)及與110聯(lián)網(wǎng)的入侵報警系統(tǒng),并安排掌握相關(guān)操作技能的人員管理、維護(hù)。

第六條 爆破作業(yè)單位的民用爆炸物品應(yīng)儲存在專用倉庫或臨時存放點內(nèi),專用倉庫和臨時存放點應(yīng)按《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》、《浙江省民爆物品使用單位儲存爆破器材技術(shù)規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定建設(shè)、管理,并經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門組織檢查、驗收合格后,方可投入使用。

第七條 民用爆炸物品專用倉庫必須安排專職保管員,人數(shù)應(yīng)與管理任務(wù)相適應(yīng)。專職保管員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項登記制度,妥善保存有關(guān)臺帳、資料。

第八條 儲存民用爆炸物品的專用倉庫,必須實行24小時專人值守、巡查制度,每班守護(hù)人員不得少于2人。夜班守護(hù)人員必須為男性青壯年,且身體健康,并經(jīng)培訓(xùn)、審查合格。

值班守護(hù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行值班、守護(hù)、巡查等崗位職責(zé),對進(jìn)出人員、車輛、物品嚴(yán)格進(jìn)行檢查、登記。值守期間不得從事與值班守護(hù)無關(guān)的工作,嚴(yán)禁值班睡覺或脫崗,嚴(yán)格交接班制度。

建議聘用專職保安隊員擔(dān)任民用爆炸物品專用倉庫的守護(hù)工作。

第九條 爆破作業(yè)單位當(dāng)天使用的民用爆炸物品可以存放在臨時存放點,并安排專人管理、守護(hù)。臨時存放點應(yīng)設(shè)置專用的庫(室),專用庫(室)設(shè)應(yīng)建在爆破作業(yè)區(qū)內(nèi),且不易受山洪、滑坡、臺風(fēng)、潮水及爆破飛石等侵害的地方,并用磚混結(jié)構(gòu)方式建造。

臨時存放點的專用庫(室)可以使用民用爆炸物品移動庫房代替。

未經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門批準(zhǔn),臨時存放點在夜間不得存放民用爆炸物品。

第十條 民爆物品移動庫房必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測合格,具備防爆、防盜、防火、防潮、防靜電等基本功能,并經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門組織檢查、驗收合格后,方可投入使用。

第十一條 在特殊情況下,經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),爆破作業(yè)單位當(dāng)天使用的民用爆炸物品,可以在爆破作業(yè)現(xiàn)場露天存放。在爆破作業(yè)現(xiàn)場露天存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備各項安全條件,并安排專人管理、守護(hù),不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

對于爆破器材用量較大,當(dāng)天裝藥難以完成,確需在使用現(xiàn)場露天存放過夜的,必須報經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門批準(zhǔn),并由爆破作業(yè)單位安排足夠的人員管理、守護(hù)。

第十二條 爆破作業(yè)現(xiàn)場運輸民用爆破物品的車輛必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、押運員。

存放、攜帶雷管或零散(非整箱)炸藥時,應(yīng)使用專用保管箱,且炸藥、雷管必須分箱放置,實行雙人雙鎖管理。

第十三條 凡涉及民用爆炸物品出庫、入庫、裝貨、卸貨、領(lǐng)取、發(fā)放、清退、回收等交接環(huán)節(jié)時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對、登記民用爆炸物品的品種(型號)、數(shù)量、編號,交接雙方必須當(dāng)場簽名確認(rèn)。相關(guān)臺帳及原始記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年備查,并按規(guī)定將有關(guān)信息輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第十四條 爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法分別申領(lǐng)《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》,按許可的從業(yè)范圍、爆破作業(yè)類別、資質(zhì)資格等級、作業(yè)項目等級實施爆破作業(yè)。

嚴(yán)禁任何單位、個人涂改、倒賣、冒用、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓爆破作業(yè)許可資質(zhì)。

第十五條 爆破員、安全員、保管員在工作期間應(yīng)當(dāng)分別著淺紅色、深蘭色和淺蘭色純棉工作服,工作服的上衣只準(zhǔn)留一只口袋,大小不得超13cm×15cm,工作服的褲子不得留口袋。

第十六條 爆破作業(yè)單位應(yīng)建立爆破員工作日志制度,爆破員必須將當(dāng)班領(lǐng)取、使用(消耗)、清退民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號,即時登記在工作日志本上,并由安全員、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽名確認(rèn)。工作日志本必須妥善保管,至少保存2年備查。

第十七條 有2名以上爆破員共同實施爆破作業(yè)活動的,應(yīng)當(dāng)確定1名爆破員擔(dān)任班(組、段)長,由班(組、段)長負(fù)責(zé)登記,詳細(xì)登記每個爆破員領(lǐng)取、使用(消耗)、清退民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號,并由爆破員、安全員、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽名確認(rèn)。

第十八條 爆破作業(yè)環(huán)節(jié)領(lǐng)取、運輸(攜帶)、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆(點炮)、處理盲炮等工作,必須由爆破員負(fù)責(zé)承擔(dān),禁止其它人員參與、圍觀。如爆破作業(yè)時炸藥使用量較大,確需其它人員幫助運輸(攜帶)的,應(yīng)經(jīng)爆破作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。

第十九條 爆破員領(lǐng)取、運輸(攜帶)、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆(點炮)、處理盲炮等作業(yè)活動,必須由安全員在場負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,原則上一名爆破員必須配備一名安全員跟班作業(yè)。如有多個爆破員在同一個爆破作業(yè)面(點)實施爆破作業(yè)的,安全員的配備人數(shù)可視情減少,但必須確保對爆破員的有效監(jiān)督。

第二十條 安全員必須認(rèn)真履行法律、法規(guī)所規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)密防范民用爆炸物品流失、被盜、被搶等涉爆案件、事故的發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員有違法、違規(guī)行為或安全隱患的,應(yīng)及時糾正并詳細(xì)記錄在案;屬重大違法、違規(guī)行為或安全隱患的,應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

第二十一條 每次爆破作業(yè)后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織爆破員、安全員對爆破現(xiàn)場進(jìn)行全面清理、檢查,及時發(fā)現(xiàn)、回收殘留的民用爆炸物品。發(fā)現(xiàn)盲炮時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時排除。

第二十二條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對爆破作業(yè)現(xiàn)場所有從業(yè)人員的宣傳教育,提高其安全防范意識和遵紀(jì)守法自覺性,鼓勵從業(yè)人員主動上交發(fā)現(xiàn)、揀拾的各種殘(遺)留民用爆炸物品,對主動上交的,要視情給予獎勵;對拒不上交的,要及時報告公安機(jī)關(guān)。

第二十三條 按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估的爆破工程項目,必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估單位進(jìn)行安全評估,未經(jīng)安全評估的爆破設(shè)計,任何單位不準(zhǔn)審批或?qū)嵤?/p>

安全評估單位應(yīng)當(dāng)出具明確的評估意見,對不需要進(jìn)行安全評估的爆破工程項目,應(yīng)出具“不需要進(jìn)行爆破安全評估”的結(jié)論。

第二十四條 根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施安全監(jiān)理的爆破工程項目,必須落實具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)理,安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對爆破作業(yè)活動的全過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第二十五條 爆破作業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位民用爆炸物品專用倉庫和爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患,確保各項安全管理制度、措施落實到位。

第二十六條 由于爆破作業(yè)資質(zhì)被依法撤銷、取消,或者爆破作業(yè)項目已施工完畢,或者爆破作業(yè)項目被依法關(guān)停等原因,爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第二十七條 各級公安機(jī)關(guān)(含派出所)要認(rèn)真履行民用爆炸物品安全管理職能,嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、專管民警和責(zé)任區(qū)民警是直接責(zé)任人的安全監(jiān)管責(zé)任制。

第二十八條 縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)、派出所應(yīng)當(dāng)對爆破作業(yè)單位和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行定期檢查、不定期抽查。檢查時,必須由單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)管理人員陪同;檢查結(jié)束后,要填寫檢查記錄,由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并將檢查情況輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。

第二十九條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患,要立即責(zé)令相關(guān)單位、人員予以整改;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法及時查處;對重大安全隱患,應(yīng)落實專人、建立專檔,予以跟蹤整改。

第三十條 違反本暫行規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行;解釋權(quán)歸浙江省公安廳。