電網(wǎng)公司農(nóng)村用電安全工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)村用電安全工作，根據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電安全導(dǎo)則》、《用電檢查管理辦法》和《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村用電安全工作，是指依據(jù)國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，有效提升農(nóng)村用電安全防護(hù)能力，指導(dǎo)和督促農(nóng)村用電客戶規(guī)范受電設(shè)施的配置、建設(shè)和運(yùn)維，普及農(nóng)村用電安全知識(shí)等工作。

第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位開展農(nóng)村用電安全管理工作。

第二章 管理職責(zé)

第四條 國網(wǎng)農(nóng)電工作部是公司農(nóng)村用電安全工作管理的歸口部門，主要職責(zé)：

（一）貫徹國家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程，制定公司系統(tǒng)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村用電安全工作方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等。

（二）協(xié)調(diào)公司相關(guān)部門，提出農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金保障的指導(dǎo)意見。

（三）督導(dǎo)和評(píng)價(jià)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司及基層單位農(nóng)村用電安全工作管理情況。

（四）組織開展管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)科學(xué)研究工作，促進(jìn)提高農(nóng)村用電安全管理水平和設(shè)施防護(hù)水平。

（五）匯總、分析農(nóng)村用電安全工作的新情況、新問題，提出預(yù)防和改進(jìn)措施，并督促落實(shí)。

第五條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司（以下簡(jiǎn)稱“省公司”）要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門，主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程，落實(shí)公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作的部署，制定本單位農(nóng)村用電安全工作方案，并組織實(shí)施。

（二）落實(shí)農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金保障的指導(dǎo)意見，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)建設(shè)，審核、批復(fù)所屬單位農(nóng)村用電安全建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃，提高農(nóng)村配電設(shè)施的安全防護(hù)水平。

（三）組織開展農(nóng)村用電安全工作管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、宣傳教育和相關(guān)科學(xué)研究工作，提高農(nóng)村用電安全工作管理水平。

（四）檢查和考評(píng)所屬地市及縣供電企業(yè)開展農(nóng)村用電安全工作情況。

（五）匯總、分析農(nóng)村用電安全工作中的問題，提出預(yù)防和改進(jìn)措施，并督促落實(shí)。

（六）上報(bào)所屬單位農(nóng)村用電安全工作的經(jīng)驗(yàn)作法和工作中出現(xiàn)的問題，并提出工作建議。

第六條 地市供電企業(yè)要明確農(nóng)村用電安全工作的歸口管理部門，主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程，落實(shí)公司總部、省公司關(guān)于農(nóng)村用電安全工作管理要求，制定本單位農(nóng)村用電安全的工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）執(zhí)行上級(jí)農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目及資金使用意見和計(jì)劃，匯總、上報(bào)縣供電企業(yè)按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)情況，并監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目落實(shí)。

（三）結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村配電設(shè)施大修技改、農(nóng)網(wǎng)專項(xiàng)建設(shè)，提升農(nóng)村配電設(shè)施安全防護(hù)水平。

（四）協(xié)助政府有關(guān)部門，匯總、分析、上報(bào)農(nóng)村用電的觸電事件，研究制定防范措施。

（五）督促、檢查、考評(píng)所屬縣供電企業(yè)開展農(nóng)村用電安全工作。

（六）負(fù)責(zé)城市郊區(qū)的農(nóng)村用電安全工作。

第七條 縣供電企業(yè)是農(nóng)村用電安全工作管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)農(nóng)村用電安全的法律、法規(guī)及電力技術(shù)規(guī)程，落實(shí)政府相關(guān)部門及上級(jí)對(duì)農(nóng)村用電安全工作的部署，制定本企業(yè)農(nóng)村用電安全工作實(shí)施計(jì)劃，并組織落實(shí)。

（二）制定農(nóng)村用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃并上報(bào)審批，按照批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。

（三）開展農(nóng)村用電安全工作的日常管理，建立健全農(nóng)村用電安全工作有關(guān)基礎(chǔ)資料。

（四）提供用電安全咨詢服務(wù)，開展農(nóng)村用電安全宣傳教育，普及用電安全常識(shí)。

（五）結(jié)合農(nóng)村用電特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn)，在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下，積極組織開展農(nóng)村用電安全檢查。

（六）告知用電客戶整改用電安全隱患。必要時(shí)，促請(qǐng)政府有關(guān)部門督導(dǎo)落實(shí)。

（七）分析、總結(jié)農(nóng)村用電安全工作情況，組織開展農(nóng)村用電安全工作的評(píng)價(jià)和考核工作。

（八）及時(shí)應(yīng)對(duì)或協(xié)助政府相關(guān)部門調(diào)查處理農(nóng)村用電所發(fā)生的人身傷亡等事故，并按相關(guān)程序及時(shí)上報(bào)。

第三章 農(nóng)村用電安全檢查

第八條 市、縣供電企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)農(nóng)事、季節(jié)性用電和農(nóng)村居民生活用電特點(diǎn)，制定農(nóng)村用電安全檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第九條 檢查農(nóng)村配電設(shè)施安全防護(hù)能力

（一）檢查農(nóng)村配電設(shè)施防護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違規(guī)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、防護(hù)區(qū)內(nèi)自建房等。

（二）檢查線路交叉跨越、配電設(shè)施安全距離是否符合規(guī)程要求。

（三）檢查各種安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志是否齊全、規(guī)范。

（四）其它影響農(nóng)村配電設(shè)施防護(hù)能力的內(nèi)容。

第十條 檢查農(nóng)村用電設(shè)施防護(hù)能力

（一）在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下，檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施是否存在用電安全隱患，農(nóng)村臨時(shí)用電裝置是否完好。

（二）檢查農(nóng)村居民用電客戶、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施、農(nóng)村臨時(shí)用電裝置發(fā)現(xiàn)的問題，要書面通知用電客戶整改，同時(shí)報(bào)地方政府相關(guān)部門備案。

（三）對(duì)私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權(quán)進(jìn)行查糾。

第四章 農(nóng)村臨時(shí)用電安全管理

第十一條 農(nóng)村臨時(shí)用電裝置應(yīng)選用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配電箱或裝接箱。配電箱或裝接箱內(nèi)配置的電器應(yīng)具備保證用電安全的基本功能，包括漏電保護(hù)、短路及過載等保護(hù)功能。

第十二條 供電企業(yè)受理農(nóng)村臨時(shí)用電申請(qǐng)，接電前，供電企業(yè)應(yīng)向相關(guān)用電客戶以書面形式明確臨時(shí)用電安全注意事項(xiàng)、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項(xiàng)，并做好臨時(shí)供用電合同的簽訂工作。

第五章 剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置管理

第十三條 農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)裝必裝”原則，加強(qiáng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)總、分保護(hù)安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率三個(gè)百分之百目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)保護(hù)的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理。

第十四條 縣供電企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)村公用配變臺(tái)區(qū)的總保護(hù)、中級(jí)保護(hù)（分支保護(hù)）設(shè)備臺(tái)賬，定期檢查測(cè)試并留存記錄。每年統(tǒng)計(jì)運(yùn)行和使用情況，并報(bào)地（市）公司。

第十五條 縣供電企業(yè)應(yīng)跟蹤剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置質(zhì)量及運(yùn)行情況，每三年抽取同批次的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置到有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置可依托有資質(zhì)的電力科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并逐級(jí)上報(bào)檢驗(yàn)情況。

第十六條 對(duì)短時(shí)間內(nèi)多次跳閘的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置，應(yīng)查明故障或跳閘原因，排查和治理泄漏電流偏大的臺(tái)區(qū)，嚴(yán)禁隨意將剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置退出運(yùn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)故障的剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置，應(yīng)立即安排處理。

第十七條 供電企業(yè)應(yīng)促請(qǐng)縣、鄉(xiāng)政府及政府相關(guān)部門采取措施，大力推廣戶用漏電保護(hù)器和末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝和使用，并指導(dǎo)用電客戶正確使用和維護(hù)管理。

第十八條 在用電客戶配合下，對(duì)戶用漏電保護(hù)器和末級(jí)漏電保護(hù)器的安裝及使用情況進(jìn)行檢查，應(yīng)將檢查發(fā)現(xiàn)的問題告知用電客戶整改。

第十九條 每年統(tǒng)計(jì)、分析剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝、使用情況，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和上級(jí)公司備案。

第六章 農(nóng)村用電安全宣傳

第二十條 市、縣供電企業(yè)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村用電安全宣傳長效機(jī)制，制定農(nóng)村用電安全宣傳年度工作計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。

第二十一條 市、縣供電企業(yè)要因時(shí)制宜、因地制宜，多形式地開展農(nóng)村用電安全宣傳工作。農(nóng)村用電安全宣傳工作應(yīng)重點(diǎn)提高農(nóng)村群眾的用電安全意識(shí)，普及用電安全常識(shí)，提高安全用電防護(hù)能力。

第七章 檢查與考評(píng)

第二十二條 公司系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要逐級(jí)開展農(nóng)村用電安全工作的年度考核和評(píng)價(jià)。

第二十三條 公司對(duì)農(nóng)村用電安全工作年度考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第八章 附 則

第二十四條 本辦法由國網(wǎng)農(nóng)電部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2023年3月1日起施行。