安全管理工作的新思路

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%。去年以來，膠州市機關(guān)事務(wù)管理局在市級行政辦公大樓工程建設(shè)過程中，嚴格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)要求，在工程建設(shè)施工的全過程中，未發(fā)生一起安全事故，先后被評為青島市、山東省安全施工示范工地，并被推薦為國家級標準化示范工地。在建筑施工安全管理方面，做了有益的探索。

強化組織領(lǐng)導，建立完善的安全管理體系

市行政辦公大樓是膠州市機關(guān)事務(wù)管理局負責建設(shè)的重點工程。樓高１５層、建筑面積3.6萬平方米、總造價1.2億元。該項工程工期時間短、質(zhì)量要求高，如何確保整個建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點工作目標之一。從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎(chǔ)性作用。

抓好四支隊伍，夯實安全基礎(chǔ)。一是成立了專業(yè)、精干的大樓基建辦公室，具體負責大樓的籌建工作。二是公開招標具有甲級資質(zhì)的知名設(shè)計公司進行大樓設(shè)計，為實現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項目標提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開招標具有一級資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標具有甲級資質(zhì)的青島市監(jiān)理公司，組成了強有力的監(jiān)理項目部，負責工程施工的全程監(jiān)理工作。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產(chǎn)目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。

實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)

在安全生產(chǎn)過程中，我們堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。

1、實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。

2、精心編制安全方案，嚴格審核落實。實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。

3、突出重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2005年7月，青島市建管局組織全市建筑行業(yè)在建設(shè)工地召開了現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會議，在青島市推廣我市行政辦公大樓建設(shè)的管理經(jīng)驗。

創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為青島市建設(shè)行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》工作的試點單位，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結(jié)”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

三是安全監(jiān)控數(shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與青島市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。